L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 1357. Parigi, 26 luglio 1886, ore 15,10 (per. ore 18).

Dans un entretien que j'ai eu hier avec M. Freycinet, j'ai écarté toute intention de représaille de notre part, ainsi qu'une partie de la presse cherche à le faire croire dans les mesures prises par notre Gouvernement à l'égard des navires français. l'ai insisté sur ce point que V.E. ne ferait que se conformer aux dispositions précises de la loi. Il m'a répondu qu'il ne doutait pas de ces sentiments et que de son còté il ne ferait que se prévaloir de la latitude que lui accordait la loi française pour conformer aux nòtres les mesures prises à l'égard de nos bàtiments. Il m'a communiqué un télégramme du chargé d'affaires de France d'après !eque! on examinerait à notre ministère si, comme on le croit ici, la navigation d'escale en Italie serait de droit commun d'après notre loi elle-meme. Il espère avoir demain une réponse à ce sujet.

M. Freycinet m'a confirmé la nouvelle donnée hier, qu'environ deux-cent-cinquante barques de peche attendaient sur !es còtes d'Alger d'etre autorisées à ce sujet (par]

le ministre de la marine et le gouverneur d'Alger, dont il attendai t une réponse. Il m'a répété qu'il était tout disposé à rendre réciprGquement moins difficiles les rapports non conventionnels de nos deux marines et qu'il se proposait de soumettre à V.E. un nouveau projet de convention qui comprendrait la précédente du 30 avril remaniée aves les articles additionels relatifs au cabotage.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA

D. PERSONALE S.N. Roma, 26 luglio 1886.

Come le è noto, col 30 maggio dell'anno prossimo scade il Trattato d'alleanza stipulato a Vienna fra l'Italia, l'Austria-Ungheria, e la Germania il 20 maggio 1882; dieci mesi ci separano dunque ancora da quell'epoca.

Tale spazio di tempo è ampiamente sufficiente perché i tre Governi si decidano nel da farsi, ed eventualmente traducano in atto le loro determinazioni. Non è però men vero che in affare di simile importanza conviene studiare in antecedenza, con tutta la necessaria ponderazione, la grave questione che ci si presenta, e precisare prima se da parte nostra convenga addivenire a qualche entratura cogli altri Gabinetti, e in caso contrario quale accoglienza abbiasi a fare all'iniziativa che l'uno

o l'altro dei due Gabinetti sarebbe per prendere in proposito. Intorno a tale delicatissimo argomento giudico opportuno farle conoscere fin d'ora tutto il mio pensiero, affinché l'E.V. ne abbia norma per l'attitudine che dovrà osservare verso il conte Kalnoky.

Entro certi limiti, e più all'interno che all'estero, il Trattato del 1882 fu di qualche utilità per l'Italia; grandissimo fu, a mio avviso, il vantaggio che ne ritrassero la Germania e l'Austria. Assai più proficua per noi avrebbe potuto essere la nostra alleanza coi due Imperi, se avessimo saputo farci ricercare invece dimostrarci con tanto ardore bramosi d'imbrancarci a quella compagnia. L'errore commesso non deve più ripetersi se non vorremo continuare ad essere più tollerati che bene accolti da due Imperi, come ebbe a verificarsi sino ad ora.

La due Potenze ci hanno dimostrato in ogni circostanza come l'accordo conchiuso nulla avesse di cordiale di intimo; il Paese se ne è accorto, ne fu ferito nel suo amor proprio, e quindi, vano è il dissimularlo, generale è la ripugnanza alla continuazione di un simile stato di cose.

Con sufficiente chiarezza feci intendere al conte Kalnoky, prima di lasciar Vienna, che conveniva mi si aiutasse a preparare il terreno per il rinnovamento della alleanza; la stessa cosa feci manifestare dal conte de Launay al principe di Bismarck allorché assunsi la direzione del Ministero degli affari esteri.

Si da una parte che dall'altra ebbi buonissime parole; ma nell'ordine dei fatti non si verificò nessun cambiamento. La astensione da scambio di idee con noi si mantenne completa come in passato. Nessuna circostanza fu colta o fatta nascere per affermare la solidarietà d'interessi esistente fra i due Imperi e noi. Venne quindi interamente meno quella preparazione del terreno che, come dissi, avevo fatto comprendere essere necessario onde rinnovare l'alleanza.

A fronte di un tale stato di cose confesso francamente che non mi sentirei l'animo da porre mano a trattative per la stipulazione di una nuova alleanza; è quindi mio intendimento che da parte nostra si eviti tutto ciò che potrebbe avere l'apparenza anche solo di una iniziativa al riguardo.

Se l'uno o l'altro dei due Gabinetti imperiali crederà di prendere tale iniziativa, non mancherò di esaminare le proposte che ci saranno fatte; ma, per conto mio, non accetterò l'invito, che eventualmente mi si potrebbe fare, di formolare io le proposte.

Non esiterò, poi, all'occorrenza, a far comprendere che non ravviso indispensabile, per le nostre relazioni coi due Imperi, il regime dell'alleanza.

Fin che conserverò la direzione del Ministero degli affari esteri, mi studierò, per quanto dipende da noi, che i nostri rapporti coi due Imperi, non solo nulla lascino desiderare in fatto di correttezza, ma che anzi siano improntati alla più schietta amicizia; e mi lusingo che l'assenza di un'effettiva alleanza sarà anzi assai giovevole a sviluppare quelle realmente cordiali ed intime relazioni che il vigente trattato non riuscì a fare attecchire.

Ben inteso che non voglio affatto escludere l'eventualità della stipulazione, ad un momento dato, di un trattato d'alleanza avente un preciso, determinato, prossimo scopo; anzi questa è l'idea che specialmente accarezzo, sembrandomi fra tutte la più pratica, e quella pare che meglio risponde alle reciproche situazioni.

Conseguentemente agli apprezzamenti che ebbi a svolgerle, desidero che ella si astenga, nel modo il più completo, nei suoi discorsi col conte Kalnoky, ed eventualmente con altri personaggi, da qualsiasi accenno alla questione della continuazione o rinnovazione del trattato d'alleanza, evitando anche tutto ciò che potrebbe fornire occasione, al conte Kalnoky o ad altri, di porre seco lei la conversazione su quell'argomento. Se poi, malgrado tale sua estrema riserva, qualche entratura le venisse fatta, ella dovrà mostrarsi priva di istruzioni di sorta onde accettare la conversazione su sì delicato argomento, e salvo che gliene faccia formale invito dovrà astenersi dall'assumere l'impegno di riferirmi quanto le sarà stato detto. Al tempo stesso, però, ella non dovrà lasciare il menomo dubbio che anche in avvenire la nostra politica estera possa menomamente scostarsi da quell'indirizzo che con molta precisione fu da noi seguito in questi ultimi anni e specialmente durante la recente crisi balcanica; indirizzo che non può dar luogo ad equivoci per chi tenne dietro ai fatti, che trovarono il loro opportuno commento dei miei dispacci resi colla massima lealtà di pubblica ragione colla loro pubblicazione nei successivi Libri Verdi presentati al Parlamento.

Non ho d'uopo d'aggiungere all'E.V. che mi tornerà gradito ricevere da lei tutte quelle maggiori informazioni che colla massima prudenza le riuscirà di raccogliere intorno agli intendimenti del Governo austro-ungarico a riguardo del delicatissimo argomento che forma oggetto della presente lettera.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 851/133. Londra, 2 7 luglio 1886 (per. il 30).

Essendo corsa la voce che il Governo di Madagascar stia negoziando un imprestito in Londra ed abbia offerto, fra le altre guarentigie, la rendita delle dogane dell'isola, l'ambasciata di Francia in Londra ha trasmessa al Foreign Office una protesta contro tali negoziati ed ha pubblicato l'avviso che l'E.V. trovarà qui unito 1• L'ambasciata dice che le condizioni dell'imprestito sono una violazione del trattato fra la Francia ed il Madagascar del 17 dicembre 1885; che il Governo della Repubblica non ammette la validità di accordi stipulati senza di esso, e manifesta riserve circa le conseguenze che ne potrebbero nascere per gl'interessati. Lord Rosebery non ha ancora dato alcun risposta.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL CONTE ANTONELLI 1

D. S.N. Roma, 28 luglio 1886.

Ho ricevuto contemporaneamente *quattro* rapporti di V.S.: due datati *da Boru-Mieda il 142 e il 15 marzo 3 , gli altri due* da Antoto il 15 aprile 4 e l'Il maggio 5•

Oltremodo interessante è stata per me la lettura di questa sua corrispondenza che fa conoscere le più recenti notizie dello Scioa, pervenuteci finora in modo incompleto e confuso, e serve a darci un esatto concetto dello stato dei nostri rapporti col re Menelik.

La situazione, per quanto riguarda gli interessi italiani in codeste regioni, si è certamente complicata dopo la nostra occupazione di Massaua. Non possono quindi non aver gran peso, agli occhi miei, le osservazioni ed i suggerimenti che le detta la conoscenza degli uomini e delle cose. Per ora devo !imitarmi però a questa risposta preliminare: mi riservo farle conoscere le determinazioni alle quali il Governo crederà d'appigliarsi, dopo che

2 Cfr. L'Italia in Africa. serie storica. vol. I, Etiopia-Mar Rosso, tomo V, Documenti ( 1885-1886), a cura di C. Giglio, Roma, Poligrafico dello Stato, 1966, pp. 244-245.

3 lvi, pp. 246-247.

4 Cfr.. LV 66, pp. 214-216.

5 lvi, pp. 211-230.

9 avremo parlato col dottor Ragazzi, che sarà accolto con piacere ed ascoltato con interesse.

E poiché è questa la prima volta che mi si offre l'occasione di scriverle, non voglio, né devo omettere di manifestarle la grande estimazione in cui tengo la sua abnegazione, intelligenza ed energia. L'Italia, chiamata ad esercitare un'azione civilizzatrice in Etiopia, finirà per trionfare degli ostacoli che le si parano dinanzi; a questo auspicato successo avrà potentemente contribuito l'opera intelligente e perseverante di V.S.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

L. PERSONALE. Berlino, 29 luglio 1886.

Je terminais ma lettre d'avant-hier 1 en disant que peut-ètre le comte Kalnoky se serait entretenu à Kissingen avec le prince de Bismarck au sujet de nos accords avec les deux Empires, et vous ferait des ouvertures. Mes prévisions sur le premier point se sont réalisées. Ainsi que je vous l'ai télégraphié 2 , il m'est revenu hier d'une manière indirecte mais certaine, qu'il a été parlé à Kissingen du renouvellement du Traité d'alliance. La personne qui m'a donné ce renseignement ignorait lequel de ces hommes d'Etat avait pris les devants, et je n'aurais pu d'ailleurs, vu la réserve absolue que vous m'avez imposée, chercher à en apprendre davantage sur ce point, pas plus que si la question -que j'appellerais d'étiquette -touchant l'initiative pour les négociations ultérieures, avait été abordée. Il me résulte cependant, que Kalnoky s'est prononcé dans un sens favorable à une prolongation, et qu'il s'est trouvé d'accord avec le chancelier sur toutes les questions qui ont été examinées et par conséquent sur celle aussi, en principe, du renouvellement.

Il semblerait que, telle étant la situation des choses, des ouvertures devraient arriver de Vienne à Rome. Il m'a paru opportun de vous le faire savoir sans retard, pour que vous vous prépariez éventuellement à répondre en conformité de ce que vous estimeriez le plus avantageux à nos intérèts.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, GREPPI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 241. Pietroburgo, 30 luglio 1886 (per. il 6 agosto).

Ringrazio l'E.V. per il dispaccio di questa serie n. 332, che, in data delli 22 corrente mese l, ella mi fece l'onore di dirigermi, dispaccio che aveva tratto a tentativi di riavvicinamento praticati dal Governo bulgaro verso quello imperiale.

Nella conversazone che tenni jeri col signor de Giers ebbi la opportunità di constatare che le informazioni trasmesse dal r. agente in Sofia coincidevano cogli apprezzamenti di questo ministro degli esteri circa la velleità nel Governo bulgaro di riacquistare il favore dello tzar. Però, da quanto mi disse il signor de Giers, l'imperatore non ha l'intenzione di modificare il suo atteggiamento e quindi non si presentò neppure la opportunità di far conoscere a quali condizioni un riavvicinamento avrebbe potuto avverarsi. Il signor de Giers non mi nascose che l'ostacolo sta nel complesso istesso delle cose prodottesi in Bulgaria, in conseguenza degli avvenimenti del settembre. Così potei intendere che mentre infatti la Bulgaria risveglierà sempre le simpatie di questa corte, non sarà Io stesso per quanto riguarda il principe ed il suo Governo.

La conversazione col ministro si isvolse eziandio sopra altri punti delle questioni all'ordine del giorno e giudico opportuno di riassumere, intorno ad esse, le impressioni da lui espressemi.

Mi confermò di nuovo la cordialità dei rapporti che corrono tra la Russia e la Turchia e quanto il sultano fosse premuroso di cogliere le opportunità per dimostrare i suoi sentimenti di amicizia. Lo tzar vi è assai sensibile e li contraccambia senza però imprimere a queste dimostrazioni una forma troppo incoraggiante. Così,

allorché la famiglia imperiale soggiornò a Livadia, il sultano le fece l'invio di casse contenenti dei ninnoli orientali e l'imperatore vi corrispose in questi giorni, trasmettendogli una ricca pelliccia in zibellino e la lettera che accompagnava questo donativo, contrariamente a quanto venne asserito dai giornali, conteneva semplicemente le frasi d'uso in simili circostanze.

Il signor de Giers non attribuisce grande importanza all'incontro avvenuto ultimamente tra il conte Kalnoky ed il principe di Bismarck e crede che lo scambio d'idee fra questi due personaggi non produrrà un accordo più intimo dell'esistente tra l'Austria e la Germania.

In quanto ai suoi progetti di viaggio, il signor de Giers mi disse che partirebbe nella prima metà di agosto, dopo che si saranno compiute le feste che si preparano in Peterhof per onorare gli augusti ospiti della corte imperiale, cioè la regina di Grecia, la granduchessa d'Edimborgo e l'arciduca Carlo Luigi colla consorte. L'unico motivo che induce il signor de Giers ad allontanarsi in questi frangenti dalla residenza imperiale è quello d'assistere in Karlsbad alle nozze di una sua figlia col signor Rosetti, già segretario presso questa legazione di Rumania. Durante il suo viaggio il ministro non eviterà un incontro col cancelliere dell'Impero germanico né col conte Kalnoky; tuttavia, questi incontri saranno, a quanto mi lasciò intendere il signor de Giers, solo occasionati dal desiderio di non dar luogo alle dicerie che certamente correrebbero nel caso essi non si effettuassero. Parlando del suo ritrovo col ministro degli esteri austriaco, impiegò queste parole: «Sono troppo amico personale del conte Kalnoky per non procurarmi il piacere di stringergli la mano». Ma, allorché nel corrente della conversazione occorse di rammentare la Serbia ove temonsi delle novità, impiegò alcune frasi all'indirizzo del ministro austriaco, attribuendo gli imbarazzi in cui trovasi quel Regno alla imprudenza, per lo meno, commessa da lui coll'incoraggiare quello Stato alla guerra contro la Bulgaria.

In ultimo venne fatta menzione della Francia, ed, a questo proposito, il signor de Giers rammentò i gratissimi ricordi lasciati dal generale Chanzy, al quale fu legato da particolare amicizia. Non mi negò che col tratto di tempo indebolendosi la spiacevole impressione prodotta nell'imperatore dal modo col quale venne richiamato il generale Appert, il conte di Morhenheim sarà autorizzato a riprendere la direzione dell'ambasciata in Parigi e si accoglierà qui un nuovo ambasciatore di Francia.

Con tutto ciò gli ultimi atti del Governo francese sono dalla corte imperiale severamente giudicati ed impediscono il ristabilimento di rapporti più cordiali.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI

L. PERSONALE. Roma, 1° agosto 1886.

Ho ricevuto la tua interessantissima lettera del 29 scorso 1 . Non so fino a qual punto il conte Schouwaloff (tuo antico collega al Congresso di Berlino) sii attualmente iniziato nelle segrete cose del suo sovrano. Ad ogni modo ciò che egli ti ha detto riveste tutti i caratteri dell'autenticità, e quindi va tenuto nel massimo conto.

Voglio sperare che la venuta al potere di lord Salisbury tempererà alquanto gli ardori dello tzar e così allontanerà eventualità che sarebbero per noi gravissime, visto i compensi che Bismarck non mancherebbe di assicurare all'Austria.

Se saprai altro ti sarò grato di tenermene informato. Ti prevengo che già ti ho diretto un'altra lettera a Karlsbad senza indicazione di alloggio ignorando dove eri disceso. In caso fanno ricerca alla posta.

13 Cfr. n. 4. 14 1 Cfr. n. Il.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

T. 677. Roma, 4 agosto 1886, ore 23.

L'incertitude d'une résolution dans laquelle Gouvernement français nous laisse étant ruineuse pour nos pècheurs et grave aussi pour l'Etat à cause des subsides qu'il faut leur donner durant l'attente, veuillez prévenir M. Freycinet ou qui le remplace que si jusqu'au six nous n'avions pas de réponse définitive, nous devrions à notre grand regret considérer la négociation comme close et ordonner dès le sept au matin la cessation du bénéfice des abonnements en cours pour les navires français avec effet rétroactif à la date du ler avril indiquée dans précédent télégramme 1 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. PERSONALE S.N. Roma, 5 agosto 1886.

Il signor di Keudell venne oggi a farmi la sua visita di congedo 1 , annunciandomi che partiva questa sera per Saint-Moritz da dove si sarebbe più tardi recato in Germania per ossequiarvi l'imperatore, e presentarsi al cancelliere.

Parvemi indicata l'opportunità di chiarirgli il mio modo di vedere intorno alla non lontana scadenza della nostra alleanza coi due Imperi, sembrandomi questo il miglior mezzo di farlo pervenire a conoscenza del principe di Bismarck.

Dopo di aver parlato di cose indifferenti avendo potuto constatare il desiderio del mio interlocutore di udire dalla mia bocca cose di maggior importanza, gli dissi che tenevo ad assicurarlo che, se menomamente non mi ero dipartito da quella linea politica da me con precisione indicatogli allorché avevo assunto alcuni mesi or sono la direzione degli affari esteri, fedele ad essa mi avrebbe ritrovato al suo ritorno in ottobre; e che menomamente non me ne sarei scostato anche in seguito con o senza trattato d'alleanza, d'intimo accordo colla Germania e l'Austria-Ungheria essendo ai miei occhi sicura guarentigia di quella pace europea che sta in cima dei desiderii dell'Italia.

Nell'udire queste mie dichiarazioni l'ambasciatore germanico mostrossene grandemente impensierito; e non mi nascose essere a parere suo grave l'eventualità da me contemplata che il trattato d'alleanza non avesse più a rinnovarsi. Egli infatti osservavami che ove si venisse a conoscere la cessazione del patto d'alleanza, locché quasi inevitabilmente si verificherebbe, l'impressione che nell'un e nell'altro senso se ne proverebbe in Europa sarebbe sommamente grave; e non basterebbe a distruggerla, il vedere l'Italia continuar per intanto a provvedere d'accordo coi due Imperi.

Il signor di Keudell avvalorava il suo dire, non celandomi l'assai difficile posizione in cui la Germania potrebbe trovarsi, ove dovesse trovarsi costretta a far fronte contemporaneamente contro la Russia e contro la Francia senza già poter come per il passato fare assegno assoluto sull'Italia non sapendo cioè più se doveva considerare l'Italia come amica o come avversaria. Egli aggiungevami che evidentemente l'intima alleanza coll'Austria è questione di vita e di morte per la Germania; la strettissima unione dei due Imperi essendo l'unico mezzo di tener testa al sempre più minaccioso panslavismo. Senza però dirlo esplicitamente, lasciavami comprendere che anche quell'unione senza il complemento che riceve dall'Italia non sarebbe sufficiente allo scopo.

Mostrai di dividere il suo modo di vedere, ma non gli celai le difficoltà contro le quali mi tocca lottare, non essendo a dissimularsi quanto poco sia popolare in Italia il rinnovamente del patto d'alleanza. Gli ricordai il desiderio da me fattogli fin dai primi giorni del mio Ministero: ciò che gli avevo detto cioè intorno alla necessità che mi si aiutasse in tempo a predisporre l'opinione pubblica in favore dell'alleanza. Gli dissi che eguale linguaggio avevo tenuto al conte Kalnoky nel lasciare Vienna: ma non gli celai che non potevo dichiararmi soddisfatto dell'accoglienza che i miei desideri aveva trovato presso i due Gabinetti imperiali. Immutata infatti era rimasta la posizione fatta all'Italia nell'alleanza, cosa di cui l'opinione pubblica si rendeva perfettamente conto da noi. Infatti nessuna palpabile prova dell'intimità dei due Imperi a nostro riguardo fu data in questi ultimi mesi. Non mai una prova d'amicizia, assenza completa di fiduciosa comunicazione, del che in particolare tutti rilevano la prova nel fatto, che il principe di Bismarck non trova mai l'occasione di conferire personalmente col r. ambasciatore a Berlino.

Il signor di Keudell non solo credette contestare questi miei apprezzamenti ma anzi ne ammise l'esattezza confessandomi i torti a nostro riguardo del suo Governo, dicendomi queste precise parole: «C'est vrai, j'en conviens, nous avons été fautifs!»

Egli si ribatté allora sull'Austria mostrandomi comprendere quanto grande sia l'ostacolo posto al rinnovamento dell'alleanza dalla non restituita visita dell'imperatore Francesco Giuseppe, e chiesemi se credevo impossibile che a ciò si riparasse ancora. Non mancai di rispondere esser mio convincimento che la controvisita a Roma potrebbe ancora benissimo effettuarsi, ma che troppo conoscevo la Corte austriaca per non essere persuaso che ciò non si farebbe più.

S.E. riferendosi allora ai molti articoli comparsi in questi giorni sui nostri giornali sul tema dell'alleanza rilevò anche il lamento quasi generale che esso non provveda a tutelare i nostri interessi nel Mediterraneo, ed indirettamente accennò alla possibilità di colmare quelle lacune. Tosto però egli osservò non esservi più pericolo di sorta che la Francia voglia impossessarsi della Tripolitania, avendo già ben troppi imbarazzi coloniali sulle braccia.

Non credetti per conto mio ammettere questo ottimistico apprezzamento, e poisi anzi in sodo che la presenza al confine della Tripolitania del generale Allegro che ben può dirsi un Boulanger numero due è fatta per convincermi che al momento che si crederà opportuno s'inventeranno i krumiri necessari a condurre a Tripoli al risultato ottenuto a Tunisi. E qui gli dissi: «Badate che tengo a manifestarvi colla massima franchezza ciò che succederebbe in Italia ove i francesi s'impadronissero di Tripoli. Allorché avvenne l'occupazione di Tunisi unanime fu lo sdegno degli italiani contro i francesi, da ciò ne nacque l'appoggio che il Governo trovò nell'opinione pubblica per stringere colla Germania e l'Austria quell'alleanza che si credeva atta ad impedire il riconoscimento di simili eventi. Ove oggi a malgrado l'alleanza la bandiera francese dovesse sventuratamente sventolare a Tripoli, non fatevi l'ombra di una illusione, il grido d'indignazione universale sarebbe diretto contro quell'alleanza che non ci avrebbe schermito contro si grave jattura: l'opinione si farebbe prevalente che se ci fossimo alleati alla Francia ciò non sarebbe successo, avendoci questa ripetutamente lasciato intendere che a patto che seguissimo un'altra politica essa sarebbe tutta disposta ad accodarsi con noi a riguardo della Tripolitania; e quindi a malgrado il fatto compiuto inevitabilmente l'Italia si butterebbe nelle braccia della Francia, tanto per sfogo di rabbia come per guarentirsi contro ulteriori catastrofi».

Questo mio linguaggio persuase talmente il mio interlocutore che egli non esitò a dirmi che divideva pienamente il mio modo di vedere. Ancora una volta il signor Keudell dissemi: «Nous avons été fautifs, je le sens, je le comprends parfaitement».

La nostra conversazione durò così oltre un'ora avendoci condotti l'uno e l'altro a citare fatti particolari, non abbastanza importanti per menzionarli qui, ma che tutti di comune consenso avvaloravano la tesi da me sostenuta.

Nel porre termine al nostro colloquio gli ripetei la dichiarazione con la quale vi avevo dato principio, assicurando che a malgrado tutto essa resterebbe regola invariabile della mia condotta.

Non ho creduto affidare all'ambasciatore di Germania speciale incarico di ripetere al principe di Bismarck tutta la nostra conversazione, ma neppure gli dissi che questa dovesse intendersi siccome particolare fra noi due. Dirò anzi che il signor di Keudell senza prendere meco impegno che non gli chiedevo volle farmi comprendere che non avrebbe taciuto le cose da me dettegli e che anzi se ne sarebbe valso per raggiungere quegli scopi al cui riguardo l'opera sua, siccome egli asserivami, fu mai sempre intenta.

Probabilmente l'ambasciatore non ripeterà al principe cancelliere tute le cose da me dette gli; ma ad ogni modo i discorsi che seco lui avrò saranno informati ai concetti da me svoltigli, parvemi quindi opportuno porgere all'E.V. esatta conoscenza di quella nostra conversazione, affinché eventualmente possa più tardi conformarvi il suo linguaggio.

Come l'E.V. avrà notato mentre ho messo innanzi con una certa precisione l'ipotesi che l'alleanza non abbia più a rinnovarsi, non ho neppure escluso assolutamente l'ipotesi contraria; le cose da me dette potranno dunque servire tanto per un caso come per l'altro.

Non ho d'uopo di aggiungere qui, sembrandomi evidente che se da parte dei nostri attuali alleati, ci venissero fatte delle proposte concrete, di natura a tutelare efficacemente in avvenire la dignità e l'interesse della Corona, e del Paese, sarebbero da noi prese nella dovuta considerazione, esaminate, discusse ed accettate se le ritenessimo convenienti.

La sola cosa che intendo escludere per ora si è un'iniziativa da parte nostra.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALLE AMBASCIATE A BERLINO E PARIGI E ALLE LEGAZIONI A BRUXELLES, MADRID E IN CINA

D. Roma, 5 agosto 1886.

L'Osservatore romano pubblica, oggi, un articolo nel quale sono minutamente esposti i fatti e i criteri che condussero alla istituzione, in Cina, di una rappresentanza della Santa Sede, con carattere espressamente diplomatico.

Mi sembra utile di comunicarle questo articolo, evidentemente di sorgente officiosa, siccome utile informazione, ed a complemento del carteggio che ebbi già a tenere con lei circa il presente argomento.

Notevole è soprattutto questa circostanza che mi preme di rilevare: la Santa Sede, da cui certo emana l'ispirazione dell'articolo, è recisa ed assoluta nel rivendicare a sé la tutela degli interessi religiosi cattolici nell'Impero cinese; mentre invece, rispetto alla protezione sulle persone, a cui la Francia pretende, la Santa Sede si vale di una formola negativa, astenendosi da ogni dichiarazione esplicita di riconoscimento, e lasciando, a questo riguardo, il Governo francese di fronte al Governo cinese.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

T. 679. Roma, 6 agosto 1886, ore 22.

J'ai reçu la communication officielle de l'ambassade de France que vous m'annoncez par votre télégramme d'hier 1• Il est donc entendu que nous prolongerons

aux batiments français la jouissance des abonnements en cours pour la navigation internationale, loyalement et légalement exercée, autant que durera pour nos pècheurs la jouissance des droits en cours par eux payés. Comme compensation, cependant, aux graves pertes que l'Etat et !es pècheurs ont déjà dù subir pour la cessation de la pèche pendant plusieurs jours, si la concession réciproque que nous nous faisons devait de nouveau brusquement cesser, nos dispositions de réciprocité à l'égard des batiments français auraient effet rétroactif à dater du premier aoùt.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, GREPPI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 242. Pietroburgo, 6 agosto 1886 (per. il 12).

La partenza del signor de Giers per Franzensbad, ove dimora la sua famiglia, avrà luogo dopo domani, 8 del corrente. Mi confermò jeri il ministro che la sua assenza dalla capitale sarebbe alquanto breve, e che l'unico obiettivo suo quello era di assistere alle nozze della figlia, nozze che saranno celebrate in Karlsbad, o ve. trovasi una cappella ortodossa.

In quanto al suo incontro, sia col principe di Bismarck, sia col conte Kalnoky, nulla havvi di prestabilito. Da ciò che mi disse, sembrami più probabile quello col conte Kalnoky, anziché col gran cancelliere, giacché questi dimorando a Gastein una visita colà lo discosterebbe troppo dal suo cammino.

Le intemperanze della stampa russa, la quale va continuamente spiando le sue mosse fantasticando sopra i motivi del suo viaggio, molestano assai il signor di Giers. Anzi, di questi giorni, essendosi sensibilmente accresciuta la veemenza colla quale questi giornali di consueto attaccano l'Austria ed in special modo la Germania, credette di attirarvi sopra l'attenzione dell'imperatore, ed a me disse: «On dirait un fait exprès». E qui giova notare che l'autorità più direttamente chiamata ad ingiungere maggior prudenza alla stampa quella sarebbe del ministro dell'interno; ora questi, oltre ad essere un rivale in politica del signor de Giers, è inclinato a favorire gli sforzi di quel partito che vorrebbe spingere la Russia alle avventure.

Stante il punto in cui era giunta la nostra conversazione, chiesi al signor de Giers s'egli iscorgeva, come prossime, nuove complicazioni le quali potessero far pericolare la pace. Egli mi disse francamente che il punto nero, per la Russia, era sempre il principe di Bulgaria, dirimpetto al quale l'imperatore non cangierebbe di atteggiamento, astendendosi però, dal canto suo, da qualsiasi cosa di natura a provocare una aperta rottura. Ma non eravi modo a farsi illusione sul malvolere del nuovo Ministero inglese, di cui raccoglierebbonsi le prove ne' suoi maneggi in Bulgaria. Del resto, i rapporti politici, sia coll'Austria, come colla Germania, mantenevansi corretti, benché dovesse notare che ad entrambe non dispiacevano gl'imbarazzi che alla Russia procurava il contegno del principe di Battenberg, aggiungendo che, essendo questi un principe tedesco, godeva le simpatie di quelle due corone.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 102. Vienna, 8 agosto 1886 (per. il 10).

Oggi l'imperatore d'Austria deve giungere a Gastein per far visita all'Imperatore di Germania, ivi giunto da parecchi giorni. L'imperatrice Elisabetta vi si trova egualmente.

Il conte Kalnoky vi giungerà pure oggi e il principe di Bismarck lo ha preceduto di poco. È pure annunziato l'arrivo a Gastein del conte Erberto di Bismarck, figlio del gran cancelliere.

A vero dire l'incontro dei due imperatori e dei loro ministri all'occasione della cura che l'imperatore Guglielmo è solito fare a Gastein, non è cosa nuova; è anzi diventato un fatto usuale. Più il vecchio imperatore germanico avanza negli anni, e maggiore si fa la convenienza per l'imperatore d'Austria, suo alleato, di fargli nei suoi Stati una visita, che il calcolo delle probabilità avverte non potersi ripetere ormai per molte volte. Ma il ripetuto incontro dei due ministri, a cui è affidato dai due imperatori la direzione della politica estera rispettiva, la presenza del segretario di Stato per gli affari esteri di Germania, conte Erberto di Bismarck, e segnatamente l'assenza da Gastein d'ogni rappresentante della Russia e dell'Italia, danno a questa visita un'apparenza particolare che è molto commentata nella stampa europea. I giornali austriaci d'oggi se ne occupano in modo speciale come quelli di Germania, e come faranno probabilmente quelli di Russia, di Francia e d'Italia.

Sarebbe temerario il trarre un'induzione qualsiasi dall'assenza del signor de Giers da Gastein. Il ministro russo è solito recarsi a Franzensbad; ma non fu mai, credo, a Gastein in occasione dell'incontro dei sovrani di Germania e d'Austria-Ungheria. Se le mie informazioni sono esatte, il signor de Giers non verrà nemmeno quest'anno a far visita al conte Kalnoky, a meno che questi prenda a questo proposito un'iniziativa che non è prevista. Bensì nel suo passaggio per Berlino e per la Germania il ministro russo, vedrà probabilmente anche questa volta il principe di Bismarck, e questa visita basterà a constatare che nulla è innovato nelle relazioni dei tre Imperi, benché le disposizioni della pubblica opinione in Russia e in Austria-Ungheria, se deve giudicarsi dal linguaggio dei rispettivi giornali, non possa dirsi migliorata da un anno in qua.

Né credo che questo incontro dei due imperatori a Gastein e quello dei loro ministri a Gastein e a Kissingen, abbiano per effetto la stipulazione di nuovi impegni all'infuori di quelli già presi in occasione della fatta alleanza o in altre occasioni precedenti. Ma è evidente che in quest'incontro e nello apparato con cui è fatto si deve vedere una conferma solenne dell'alleanza dei due Imperi centrali, alleanza più intima e più stretta di quanto possa essere cogli stessi Imperi, dall'uno lato, quella della Russia, e dall'altro quella dell'Italia. Il significato speciale di quest'incontro sta adunque in questo e in null'altro. Tale almeno è la mia impressione, puramente personale, attesoché io non ebbi né avrò probabilmente alcuna informazione diretta di quanto si passò a Kissingen e di quanto si passerà a Gastein, e non posso quindi avventurarmi a induzioni che sarebbero puramente speculative. La sola informazione che ebbi sul convegno di Kissingen fu, a suo tempo, da me telegrafata all'E.V. da Ischl 1 , dove il conte Kalnoky, di ritorno da Kissingen, mi aveva detto che l'effetto di quel convegno era stato di riconoscere d'accordo che si doveva continuare ciò che già esisteva. Se ora a Gastein si possano assumere nuovi impegni reciproci, in previsione di futuri eventi, non saprei dire, e nemmeno saprei immaginare in previsione di quali eventi. Ma se ciò sarà, è probabile che ne appariranno ben tosto gli indizii.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4253. Berlino, 10 agosto 1886 (per. il 14).

Dans la visite que je lui ai faite aujourd'hui, le sous-secrétaire d'Etat, maintenait, à propos de l'entrevue de Gastein, les mèmes appréciations qu'il avait déjà énoncées (rapport n. 4252, du 6 aoùt) 1 . Son importance gìt surtout dans la constation des excellentes relations entre l'Allemagne et l'Autriche pour un but essentiellement pacifique. Il ne s'agissait pas de combinaisons nouvelles dans le domaine politique, mais de continuer un état de choses dont l'heureuse influence à été démontrée durant la crise dans les Balkans. Si les détails lui échappent sur les pourparlers de Kissingen qui ont précédé ceux de Gastein, il avait tout lieu de contester le récit de certains journaux prétendant qu'il a vai t été procédé à un renouvellement des accords établis entre les deux Empires. L'entente existe sur les anciennes bases et n'a nul besoin d'une prolongation.

Quant à la Russie, M. de Giers, à son passage ici pour se rendre à Franzensbad, venait de lui tenir un langage des plus pacifiques. Ce rninistre disait que sa présence au pouvoir constitue une des garanties que le Cabinet impérial poursuit une action préservatrice de la paix, et que toute politique aventureuse se trouve en dehors de son programme. M. de Giers se rencontrera dans quelques semaines à Varzin avec le chancelier.

Je demandais s'il était vrai que le Gouvemement russe eùt répliqué sur un ton acerbe à la note anglaise relative à l'incident de Batourn. Le comte de Berchem savait qu'il existait en effet une réponse du Cabinet de Saint-Pétersbourg, mais il n'en connaissait pas les termes. Lors mème que de part et d'autre chacun persiste dans sa manière de voir, le sous-secrétaire d'Etat doutait fort de l'exactitude d'une version foumie par le Journal des Débats.

En me réferant à mon télégramme de ce jour 2•.•

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALLE AMBASCIATE A BERLINO E PARIGI E ALLE LEGAZIONI A BRUXELLES, MADRID E IN CINA

D. Roma, 11 agosto 1886.

Con dispaccio del lO giugno scorso 1 , le feci conoscere alcuni particolari della missione confidenziale adempiuta presso la S. Sede, per conto del Governo cinese, dal signor Dunn, funzionario del Celeste impero.

La memoria unita a quel mio dispaccio si chiudeva con la precisa indicazione del pensiero del R. Governo rispetto a due interrogazioni del signor Dunn: se, cioè, noi riconosciamo il diritto di protezione che la Francia si arroga in Cina sopra i cattolici di ogni nazionalità, e se siamo disposti a concedere la nostra protezione in Cina ai missionari di nazionalità italiana. La risposta nostra fu recisamente negativa sul primo punto, affermativa sul secondo.

Il signor Dunn, che presentemente travasi a Londra, ci fa sapere confidenzialmente che, con lettera del 2 giugno, egli aveva riferito al Governo cinese, e più precisamente al vicerè Lì, la conclusione nostra, e che ora gli è pervenuta la seguente risposta telegrafica: «Ci compiaciamo del linguaggio del Governo italiano, e lo ringraziamo per l'espressione dei suoi amichevoli sentimenti».

Mi giova pigliar nota della cosa nel mio carteggio con lei, anche per conveniente sua informazione.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL REGGENTE L'AMBASCIATA A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA

D. 82. Roma, 12 agosto 1886.

Col pregiato rapporto n. 76 di questa serie 1 mi riferisce il tenore di un colloquio avuto giorni fa, col gran vizir, nel quale discorrendo della questione di Batum, ella ha avuto occasione di svolgere a Sua Altezza le considerazioni contenute in un precedente mio dispaccio sull'argomento.

Approvo il linguaggio tenuto in questa circostanza da V.E., com'è grato scorgere da quanto ella mi scrive, che il gran vizir abbia apprezzato il sentimento che ha guidato la prudente nostra condotta nell'accennata vertenza.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL MINISTRO A TANGERI, SCOVASSO

D. 249. Roma, 14 agosto 1886.

Ringrazio la S.V. pel rapporto confidenziale del 20 luglio ultimo 1 , relativo ai discorsi che le furono tenuti da cotesto ministro di Spagna intorno alla situazione del Marocco.

Noi abbiamo già a più riprese espresso, a questo riguardo, il nostro pensiero. Non vogliamo prendere iniziative; ma, se il Marocco, od altra Potenza, proponesse la revisione del regime delle protezioni, assai volentieri presteremmo la nostra cooperazione, desiderosi di far cessare gli abusi che si deplorano.

Quanto alla guarentigia della integrità territoriale del Marocco, allora soltanto potremmo prendere in considerazione un simile concetto, quando si abbia certezza che, sia gradito, oltre che dalla Spagna, almeno dalla Germania e dall'Inghilterra. Messo innanzi intempestivamente un simile progetto, anziche assicurare l'avvenire, precipiterebbe la catastrofe. Su questo punto conviene adunque che la S.V. si tenga in grande riservatezza.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT 1

R. 934/171. Londra, 14 agosto 1886 (per. il 19).

Mi pregio segnare ricevimento del dispaccio che l'E.V. mi fece l'onore di dirigermi il 4 corrente (124 serie politica)l.

In un colloquio che ebbi con lord Iddesleigh 1'11 corrente circa gli avvenimenti di Gildezza, mi espressi con la Sua Signoria nel modo indicato nel suddetto dispaccio, non tralasciando di menzionare alcuna particolare cosa contenuta in esso. Misi, sopra ogni altro, in rilievo che non potevasi considerare come terminato l'esame della questione della responabilità dell'emiro dell'Harrar nei fatti di Gidezza; e che era necessario di mantenere lo statu quo in Zeila e nell'Harrar, contro ogni possibile velleità della Francia.

Lord Iddesleigh prese nota di tutte le mie dichiarazioni sopra questi capi.

Mi pregò quindi d'assicurare l'E.V. che era suo vivo desiderio di mantenere con lei lo scambio di comunicazioni amichevoli e confidenziali che, per si lungo tempo, aveva distinto le relazioni fra l'Inghilterra e l'Italia. Soggiunse che egli sperava rendere tali relazioni, se fosse possibile, ancora più intime. In una lettera privata mi confermò quindi le cose anzidette.

Ebbi l'onore d'informare l'E.V. di ciò che precede col telegramma d'ieri3.

IL REGGENTE L'AMBASCIATA A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 80. Therapia, 18 agosto 1886 (per. il 24).

Ho già riferito a V.E. nel rapporto n. 74 del 27 luglio 1 che questo ambasciatore di Russia, al suo ritorno a Costantinopoli, aveva avuto l'onore di rimettere a S.M. Abdul-Hamid una lettera assai amichevole dello imperatore Alessandro. Erano scorsi appena pochi giorni ed il signor Nelidov, otteneva una seconda udienza per presentare al sultano una pelliccia di altissimo prezzo che lo czar gli inviava in dono.

Mi risulta che nei colloqui avuti in queste due circostanze l'ambasciatore di Russia si sarebbe studiato di dissipare nell'animo del sultano qualsiasi sospetto sulle intenzioni men che pacifiche attribuite al Gabinetto di Pietroburgo, e che, per quanto lo consente il carattere timoroso e mutabile di Abdul-Hamid, egli vi sarebbe in gran parte riuscito.

Preparatosi in tal modo propizio il terreno, il signor Nelidov s'adoprerebbe ora ad insinuare nell'animo del sultano l'idea di un'alleanza difensiva tra la Turchia e la Russia. Incaricato del negozio sarebbe il Riza bei, segretario particolare di Sua Maestà, noto strumento del Gabinetto di Pietroburgo che ne ricompensa largamente i servigi. Riza bei avrebbe già iniziata la sua campagna, rappresentando al sultano tutti i vantaggi che esso ritrarrebbe da un accordo con la Russia, mercé il quale l'impero ottomano non soltanto si assicurerebbe l'amicizia di un potente vicino, ma si vedrebbe altresi garantito contro ogni pericolo esterno.

La persona autorevole che mi ha confidati questi dettagli, affermavami altresi che si vorrebbe innanzi tutto indurre il sultano ad indirizzare allo czar una lettera nella quale fosse enunciato «il desiderio di più stretti rapporti d'amicizia tra i due Imperi»; questa lettera servirebbe d'entratura al negozio.

Mi consta che fino ad ora Sua Maestà resiste a queste insinuazioni.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 2274. Roma, 20 agosto 1886.

L'incaricato d'affari di Germania venne testé a darmi lettura di un telegramma direttogli, per ordine del cancelliere, dal conte Berchem. Questo telegramma risponde al dispaccio del signor di Keudell, in cui questi riferiva la conversazione meco avuto il 5 corrente, che, dal canto mio, portavo a conoscenza deli'E.V. con mia lettera, riservata alla persona, dello stesso giorno 1 . In esso però, mentre non si fa cenno delle cose da me effettivamente dette all'ambasciatore germanico, si rileva invece un passo del rapporto del signor di Keudell in cui questi diceva che, sebbene non avessi con lui esplicitamente tenuto parola del mio desiderio d'incontrarmi col principe di Bismarck, gli era però rimasta l'assoluta impressione che quell'incontro sarebbe stato da me vivamente desiderato.

Sua Altezza (così si esprimeva il conte Berchem nel suo telegramma) è spiacente dell'evidente e non facilmente spiegabile equivoco occorso in questa faccenda. Infatti (così dice press'a poco il telegramma) «il conte di Launay, accennando ad un viaggio in Boemia che il conte di Robilant avrebbe avuto intenzione di fare nell'estate, aggiungeva, come suo personale apprezzamento, che ciò fornirebbe al ministro propizia occasione d'incontrarsi col principe di Bismarck in qualche luogo di Germania, come Monaco, Kissingen o Gastein». Quella conversazione essendo stata debitamente riferita al cancelliere, Sua Altezza aveva fatto rispondere all'E.V. dal conte Berchem che, dal canto suo, egli sarebbe parimenti lieto di aver l'opportunità di fare la personale conoscenza del suo collega italiano, ma che, la sua salute non consentendogli di venire egli stesso a visitarmi in Italia, il solo mezzo perché c'incontrassimo sarebbe ch'io andassi a trovarlo in Germania; che, però, il darmi un appuntamento di tale natura, senza un'imperiosa necessità, sembravagli cosa meno corretta e poco cortese a mio riguardo. A tali parole (all'incirca), ripetute dal conte Berchem, l'E.V. avrebbe risposto che non era più il caso di discorrere ulteriormente in proposito, poiché da recenti notizie avute le risultava che non avevo punto intenzione di recarmi quest'anno in Boemia, ne altrove all'estero.

Il principe di Bismarck teneva, però, a che tutto ciò pervenisse a mia conoscenza; premendogli, anzitutto, che, ad ogni modo, non potessi menomamente dubitare della premurosa accoglienza che egli avrebbe fatto ad un mio desiderio d'incontrarmi seco lui, desiderio, che ove le circostanze ne avessero consentito l'adempimento, egli avrebbe pienamente meco diviso.

Il conte d'Arco avendomi pregato di dirgli ciò che doveva rispondere a quel telegramma, non esitai ad incaricarlo di ringraziare, a nome mio, il cancelliere per gli amichevoli intendimenti a cui ebbe ad ispirarsi la comunicazione che mi volle far fare; che, in quanto alla questione del mio incontro seco lui, non poteva che ripetere e confermare ciò che già gli avevo detto ieri a tale riguardo, aggiungendo che, persuaso, come più che mai sono, della cordiale accoglienza che troverei, se una circostanza imperiosa rendesse necessario un mio personale incontro con Sua Altezza, non mancherei, all'uopo, di procurarmene l'occasione.

Non credetti, però, dover tacere che, se stava di fatto che l'E.V. mi aveva in una sua lettera particolare manifestata la convenienza, a suo modo di vedere, di trarre partito del pretesto, che ho sempre a mia disposizione, di andare in Boemia

a passare qualche tempo presso la famiglia di mia moglie, per esprimere al cancelliere il desiderio di andarlo a visitare, ovunque si trovi, in Germania od in Austria, io le avevo risposto che, pur apprezzando grandemente quella sua idea, che risponderebbe pienamente ad un mio vecchio desiderio, non ne avrei ravvisato opportuna l'attuazione in questo momento, ritenendo che quel mio viaggio avrebbe levato, si nella stampa italiana che in quella estera, un rumore del tutto fuori di proporzione collo scopo e coi risultati da raggiungersi. Neppure, poi, gli tacqui che l'E.V. non ebbe a farmi cenno di sorta di quanto al riguardo erale stato detto dal conte Berchem, a cui ignoravo completamente che ella avesse tenuto parola del progetto da lei ideato e suggeritomi. Del pari osservai che non una parola al riguardo era stata da me detta su quell'argomento al signor di Keudell, tanto più che, come gli dicevo, un viaggio all'estero non era affatto entrato nei miei progetti per quest'anno.

Nel rendere di tutto ciò informata l'E.V. non posso nasconderle che, stante l'importanza della questione, benché questa non sia ormai più che retrospettiva, mi sarebbe assai grato che ella si compiacesse riferimi, con precisione, come le cose si siano effettivamente passate fra lei ed il conte Berchem nelle conversazioni che, stando al telegramma di Berlino, ella avrebbe avuto con quell'alto funzionario su quel delicato argomento.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 730. Parigi, 21 agosto 1886 (per. il 24).

Appena ricevuto il telegramma di V.E. in data del 17 corrente 1 , S.E. il generale Menabrea incaricò il cavaliere Sernicoli di fare le più diligenti indagini per appurare se alcun sintomo indicasse che la passione degli anarchici si fosse negli ultimi anni riaccesa contro il Papato e se fosse perciò verosimile che da alcuni di essi si meditasse un attentato contro la persona del pontefice. In mancanza di qualsiasi informazione più precisa atta a convalidare il sospetto che un simile attentato si prepari, non era difatti possibile di dare alle prime indagini un altro obbiettivo.

Ho l'onore di trasmettere ora qui unito all'E.V. il rapporto col quale il cavaliere Sernicoli si sdebitò dell'incarico avuto e da cui risulta per lo meno la poca probabilità della notizia che fu data a codesto ministro dell'interno.

ALLEGATO

L'ISPETTORE DI PUBBLICA SICUREZZA, SERNICOLI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN

R. Parigi, 21 agosto 1886.

Dalle indagini da me fatte con tutta diligenza è risultato, che nei comitati e gruppi anarchici, sia francesi sia italiani, esistenti a Parigi, fra le tante proposte più o meno

fantastiche discusse in questi ultimi tempi, non fu mai questione di progetti di attentati contro la vita del papa.

Anzi posso assicurare, in seguito a rapporti di persone che assistono alle riunioni le più segrete, che del papa non si è mai parlato né in bene né in male.

Ritengo pertanto che la notizia fatta pervenire al r. ministero, circa un progetto di attentato contro il Vaticano, per ciò che riguarda gli anarchici francesi e quelli di Parigi, sia assolutamente priva di fondamento.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'INCARICATO D'AFFARI A MADRID, DALLA VALLE 1

D. 292. Roma, 22 agosto 1886.

Facendo seguito al mio dispaccio del 30 maggio u.s. 2 e riferendomi al rapporto del barone Blanc in data del 6 giugno 2 .

La prego di notificare a S.E. il ministro di Stato che il protocollo tra l'Italia e la Colombia, firmato a Parigi addi 24 maggio 1886, per regolare il procedimento della mediazione della Spagna nelle controversie pendenti tra i due Governi, è stato approvato, tanto dal Governo del re, quanto dal Governo colombiano.

Copia del protocollo è stata, a suo tempo, già rimessa a codesto Gabinetto.

Come corollario di siffatta notificazione, e in conformità di identica richiesta che sta per esser fatta dal rappresentante di Colombia a Parigi, la S. V. vorrà, in nome del R. Governo, formalmente richiedere S.E. il ministro di Stato di volerei porgere nuova prova di benevolenza coll'accettare, nei termini oramai convenuti tra le due parti, la mediazione che queste intendono offrire al Governo di S.M. la Regina reggente.

Intorno al compito che a codesta legazione rimane assegnato nel corso della mediazione, mi riservo di porgerle, in breve, opportune istruzioni. Intanto la S.V. vorrà officiosamente e confidenzialmente annunciare a S.E. il ministro di Stato che, volendo rendere più agevole e più spedita, in quanto da noi possa dipendere, l'opera del mediatore, ho divisato d'inviare a Madrid il cavaliere Segrè, già r. incaricato d'affari in Bogotà, il quale conoscendo ogni più minuto particolare delle singole controversie, potrà prestare utilissima collaborazione al rappresentante di S.M., mentre questi, e questi soltanto, dovrà avere, col ministro di Stato, rispetto alla mediazione, rapporti e comunicazioni ufficiali 3 .

2 Non pubblicato nel vol. XIX della serie Il.

3 Con R. 319 del 29 agosto, non pubblicato, Dalla Valle riferi che Moret gli avrebbe inviato quanto prima l'accettazione ufficiale della mediazione.

IL REGGENTE L'AMBASCIATA A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 1440. Therapia, 23 agosto 1886, ore 18,20 (per. ore 19,30).

Tout le monde ici, à l'exception peut-ètre de l'ambassadeur de Russie, était loin de prévoir les événements qui se sont accomplis ces jours-ci à Sofia. Quant à la Porte, surprise autant que nous tous: ses intentions pour le moment sont énoncées dans le télégramme circulaire de cette nuit, dont V.E. aura déja eu communication. Les nouvelles reçues depuis de la Bulgarie signalent une réaction en faveur du prince Alexandre et un commencement de désaccord entre !es membres du Gouvernement provisoire. Si ce désaccord s'accentuait il y aurait lieu de craindre l'anarchie d'abord et ensuite la guerre civile. Cette éventualité cause beaucoup de préoccupation à la Porte, car elle pourrait nécessiter une intervention armée pour le rétablissement de l'ordre, intervention que la Turquie, pour sa part, déclinerait sans aucun doute, et qui serait acceptée et exécutée par la Russie. C'est dans ce sens que viennent de me parler le ministre des affaires étrangères et le secrétaire général, qui m'ont également laissé entrevoir le désir de provoquer la réunion de la conférence.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL REGGENTE L'AMBASCIATA A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA 1

D. 87. Roma, 24 agosto 1886.

L'ambasciatore di Turchia è venuto, per istruzione del suo Governo a darmi lettura e !asciarmi copia dell'acchiuso telegramma 2• Una identica comunicazione, naturalmente, è stata diretta alle singole Grandi Potenze.

Non mi soffermerò sulla prima parte del telegramma, là dove la Sublime Porta riproduce le istruzioni che, al primo annuncio dei casi di Sofia, furono impartite al commissario ottomano presso il Governo principesco. Agli occhi nostri, l'importanza del documento consiste soprattutto nella seconda parte, dove la Sublime Porta dichiara di non volersi dipartire, in questa circostanza, dalla linea di condotta che si è prefissa fin dall'inizio della questione rumeliota, e di volersi giovare, anche nella nuova fase della questione, del concorso delle Potenze per ricondurre lo stato delle cose, in Bulgaria, a condizioni normali e conformi alle stipulazioni internazionali.

Fotiades pascià desiderava conoscere il mio pensiero, tale essendo, come apparisce dal telegramma, l'ordine pervenutogli dal suo Governo. Ma io dovetti, a mia volta, dichiarargli la impossibilità, in cui mi trovo, di pronunciarmi in un senso qualsiasi, mentre mi sono assolutamente ignoti la genesi e lo svolgimento dei fatti. Vedremo, a suo tempo, se non sia il caso di fare rimostranza formale per la assoluta e violenta interruzione d'ogni comunicazione telegrafica, da cui non furono immuni, a Sofia, neppure gli agenti delle Potenze; sta, in ogni modo, il fatto che la deposizione del principe sarebbe avvenuta nella notte tra il 20 e il 21, ed oggi ancora, mentre le scrivo, non ci è pervenuto, dalla agenzia in Sofia, pur un cenno di ciò che ivi è occorso.

Per il momento io non potevo quindi, -dissi all'ambasciatore ottomano, -che ringraziare la Sublime Porta della sua comunicazione, e riconoscere che il procedimento da essa adottato ha, verso le Potenze, un carattere essenzialmente corretto.

L'attuale incidente di Sofia avviene quando appunto sono assenti dalle loro sedi ufficiali quasi tutti i ministri dirigenti e gli ambasciatori. Questa sarà, anche questa volta, come già lo fu lo scorso anno, ragione di indugio. Espressi, nondimeno, all'ambasciatore ottomano la lusinga che non tardino a giungere notizie dirette, sicure, officiali, e che lo scambio di idee tra i Gabinetti possa tosto iniziarsi e condursi a soddisfacente conclusione.

48 1 Ed. in LV 55, pp. 11-12. 2 lvi, pp. 10-11.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, RIVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4255. Berlino, 25 agosto 1886 (per il 29).

Il sottosegretario di stato conte di Berchem, in una visita che mi occorse di fargli oggi, non avendo avuto luogo ieri il solito suo ricevimento ebdomandario, mi parlò, prima ancora che io gliene muovessi domanda, dei recenti fatti di Bulgaria. Il

Cfr. n. 55. 3 T. 1503 del 22 agosto e T. 1505 del 24 agosto, non pubblicati.

Ministero imperiale degli affari esteri non aveva, riguardo ad essi, alcuna diretta notizia, essendo interrotte le comunicazioni con quel Paese; risultavagli solo, a non poterne dubitare, che al primo moto rivoluzionario avvenuto in Sofia, contrario al principe Alessandro, erane subentrato un altro, in Filippopoli e altrove, a lui favorevole; essere in ogni modo indispensabile, prima di addentrarsi nell'esame di tali avvenimenti o discutere come che sia intorno a essi, di conoscerne con esattezza i particolari di fatto, non potendo aver luogo un giudizio od una deliberazione qualsiasi sulla base di semplici informazioni molto spesso contraddittorie e confuse,

o di congetture. In questo senso il conte di Berchem si era pure espresso coi rappresentanti di Russia e di Inghilterra che si erano recati da lui per scandagliare, parmi, gli intendimenti del Governo germanico di fronte ai detti avvenimenti. Che poi lo avesse fatto anche con quello di Turchia, e se avesse avuto da parte di quest'ultimo una comunicazione analoga a quella ricevuta da V.E. non potei appurare. Intanto egli si preoccupava moltissimo della sorte del principe, di cui mancavano già da troppi giorni positive notizie. Noi siamo dicevami, molto inquieti sul conto suo, non già perché egli sia principe tedesco, ma per puro sentimento umanitiario a quest'ora dovrebbe trovarsi già su territorio russo: ma perché dunque non giungono ancora ragguagli a suo riguardo?

Nel telegramma che ebbi l'onore di inviare oggi stesso all'E. V. 1 su questo oggetto, feci osservare che il sottosegretario di stato aveva posto molto insistenza nel parlarmi delle inquietudini sue e del suo Governo sulla sorte del principe di Bulgaria. Debbo ora giungere che ho stimato opportuno di mostrarmi penetrato io pure di quel sentimento e di esprimere la personale mia convinzione che il Governo del re condivide certamente quell'interessamento e quelle preoccupazioni 2• Terminava il conte di Berchem chiedendomi quale fosse l'apprezzamento dei giornali italiani sui fatti di Bulgaria.

Al che avendo io risposto che per quel poco che mi constava, stante la vicinanza così prossima dei casi occorsi, la stampa nostra parevami inclinata ad attribuire la disposizione del principe Alessandro ad un intrigo del partito panslavista, si astenne da ogni commento in proposito.

Credo inoltre prezzo dell'opera il far notare a V.E. che allorquando il mio interlocutore ribadiva il soggetto delle inquietudini sulla sorte del principe, non mancava di farmi comprendere che nel fondo, poi, poco preme, d'altra parte, alla Germania, di quelle 3 del popolo alla testa del quale egli trovavasi.

Ringraziando in questo incontro l'E.V. dei telegrammi che si compiacque dirigermi il 22 ed il 24 corrente sugli avvenimenti in discorso\ ho l'onore di rinnovarle ...

2 Annotazione di Robilant a margine: «Se non si sbilancia mai più di così, non c'è da temere».

3 Annotazione di Robilant a margine: «che quelle?».

4 T. 708, non pubblicato; cfr. n. 47.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 2278. Roma, 26 agosto 1886.

Il signor de Keudell aveva, poco prima di lasciar Roma, riassunto, in apposito rapporto, le manifestazioni della pubblica stampa, in Italia, rispetto al rinnovamento di particolari accordi colla Germania e coll'Austria-Ungheria. A questo rapporto risponde ora la cancelleria germanica, con dispaccio in data di Berlino, 20 agosto corrente, di cui l'incaricato d'affari imperiale, conte d'Arco, mi diede oggi conoscenza.

Il dispaccio fa cenno, in primo luogo, delle allusioni che dai nostri giornali continuamente si fanno alla visita non restituita dai sovrani di Austria-Ungheria ai nostri sovrani. Vi si osserva che l'Italia non dovrebbe attribuire alla cosa importanza maggiore di quella che realmente ha, dovendosi por mente che l'imperatore Francesco Giuseppe ha duplici doveri, verso il re d'Italia e verso il papa, e che, trattandosi in certa guisa di affare tra l'imperatore e il suo confessore, è difficile di erigersi a giudici in proposito.

Il dispaccio passa indi agli accordi da stabilirsi . tra l'Italia e i due Imperi, e nota che la stampa italiana considera quegli accordi dal punto di vista dei mutamenti territoriali che potrebbero esserne la conseguenza, mentre invece l'alleanza fra i due Imperi ha precisamente per iscopo principale, anzi unico, il mantenimento assoluto dallo stato di cose attuale, senza mutamenti territoriali qualsiasi. Questo fu appunto l'obiettivo del convegno di Gastein, nel quale nulla venne stipulato ex nova, e solo fu riconosciuto, anzi viemmeglio riconfermato, lo stato di cose preesistente. Circa il convegno di Gastein, e l'apparente maggior solennità che questa volta ebbe, il dispaccio fornisce altresi spiegazioni oramai ben note e che sarebbe inutile di qui ripetere.

Ho risposto al conte d'Arco osservando, anzitutto francamente che io non comprendeva come potesse figurare in un documento della cancelleria germanica l'incidente della visita non restituita dai sovrani austro-ungarici ai nostri sovrani, imperocché questo incidente concerne esclusivamente l'Austria-Ungheria e l'Italia; premessa la quale riserva, dovevo anche soggiungere il mio apprezzamento essere alquanto diverso da quello espresso nel dispaccio del 20 agosto 1•

Rispetto al rimanente, io non avevo -dissi all'incaricato d'affari -osservazione alcuna da fare, salvo questa: che ogni lega od accordo per il mantenimento della pace implica necessariamente la previsione che questa possa essere turbata; ed infatti la contingenza di ostilità è sempre contemplata in simili stipulazioni, e se ne vogliono prendere in considerazione, regolandole, le possibili conseguenze.

E così ebbe termine il nostro colloquio, del quale giova rimanga traccia nel mio carteggio con codesta ambasciata.

L'INCARICATO D'AFFARI A BELGRADO, ZANNINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 96. Belgrado, 26 agosto 1886 (per. il 2 settembre).

Quantunque in questi giorni io non abbia conversato col re, pure mi sembra utile di qui riassumere ciò che Sua Maestà è andata esprimendo alle persone di maggiore fiducia che ha avuto occasione di vedere. Deplora la rivoluzione bulgara e manifesta simpatia per il principe Alessandro. Anzi aveva pensato a telegrafargli per dirgli che se torna in Bulgaria il passato sarebbe dimenticato e sperava procedere di pieno accordo con lui, pensiero a cui però non fu dato seguito. Il re ha aggiunto con un amico mio: «En defendant sa peau je défends ma peau», giacché è un cattivo esempio per questi giovani popoli il disfarsi così dei propri reg~itori; al di sopra degli interessi politici stanno i principii che bisogna mantenere illesi. Ha chiamato disgustosi gl'intrighi russi. All'incaricato d'affari d'Austria ha palesato la sua dispiacenza per l'indifferenza dei giornali di Vienna e di Berlino, ed ha osservato ciò non essere un incoraggiamento per sé e per gli altri che seguono la politica dei Gabinetti di quei due Paesi. Sua Maestà crede che dopo il convegno di Franzensbad, al più fra una o due settimane, si saprà se il principe Alessandro torna, com'egli spera, e se si ricorrerà ad un congresso. Secondo notizie privatamente pervenutegli, finora il principe di Bismarck e il signor di Giers non avrebbero potuto accordarsi sulla scelta di un successore. Ove il Battenberg sia rimosso non può prevedere che due soluzioni: o l'occupazione russa

o un principe debole o impopolare; situazione in entrambi i casi precaria e gravida d'incertezze per la penisola dei Balcani.

Due cose, signor ministro, questo Governo soprattutto teme in Bulgaria, e sono: l'occupazione russa e una candidatura Karageorgevich. Spera che il Gabinetto di Vienna avrà autorità sufficiente per garantirlo contro ambo queste eventualità, che il re Milano considererebbe come il principio della propria fine. L'influenza austriaca in Serba sparirebbe completamente e i membri stessi dell'attuale Gabinetto sarebbero i primi, come l'uno di essi affermò l'altro giorno, ad accorrere a Sofia a recitare il mea culpa davanti alla Russia.

Il re Milano non ha rinunziato al suo viaggio all'estero; anzi al primo momento di quiete, ancorché fosse per brevissimo tempo, si recherà in Austria e a Vienna. In questi giorni vede di continuo il conte Bray, verso il quale adesso manifesta viva simpatia.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'INCARICATO D'AFFARI A MADRID, DALLA VALLE

D. 293. Roma, 27 agosto 1886.

Il barone Franchetti, con rapporto del 21 corrente l, confermando un telegramma dello stesso giorno 2 , m'informava che il signor Moret era animato da un vivo desiderio di concertare un'azione comune coll'Italia nella questione della protezione delle missioni religiose in Cina; temeva solo complicazioni con la Santa Sede. Pareva al barone Franchetti che il signor Moret desideri anzi tutto una chiara esposizione del mio modo di vedere.

In questa materia, il nostro concetto, come apparisce dal precedente carteggio, si può riassumere in questi tre punti:

l) Non ammettiamo la pretesa della Francia di proteggere i missionari di nazionalità italiana come se fossero francesi;

2) Siamo disposti a proteggere i missionari di nazionalità italiana, concedendo loro passaporti, al pari di qualunque altro cittadino;

3) Desideriamo che il Governo cinese conosca formalmente questo duplice nostro intendimento, che noi faremo opportunamente noto a Pechino.

Se il signor Moret conviene nel nostro pensiero, si potrebbero mandare ai rispettivi rappresentanti istruzioni identiche e foggiate secondo i principii qui sopra espressi.

Noi abbiamo oramai, mercé le dichiarazioni del Governo cinese e mercé la recente manifestazione officiosa del Vaticano, la certezza che simili istruzioni non possono suscitare conflitti né col Governo imperiale, né con la Santa Sede.

IL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE A SOFIA, ACTON, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 548. Sofia, 27 agosto 1886 (per. il 5 settembre).

Il signor Stephen, reggente l'agenzia diplomatica britannica, mi disse quest'oggi avere appreso da fonte certa, e potermi quindi assicurare che il rappresentante russo in Sofia aveva fatto ieri, a nome del suo Governo, la seguente dichiarazione al signor Karaveloff:

«Constare al Gabinetto di Pietroburgo che la Serbia mobilizzava l'esercito e si approntava a muovere guerra alla Bulgaria; che la Russia offriva ai bulgari il suo aiuto morale e materiale purché essi rinunciassero a richiamare in Paese il principe Alessandro. In caso contrario la Russia tenere pronte tre divisioni di truppe, delle quali una ad Odessa, per occupare il Principato».

Io mi affrettai a comunicare telegraficamente quando precede all'E.V. con telegramma che qui confermo l, facendo però le più ampie riserve; riserve che qui rinnovo e sulle quali insisto, non avendo riescito ad appurare simile notizia, che per la sua gravità avrebbe già dovuto trapelare da altre fonti, mentre invece sento dire che la Serbia non si occupa punto della mobilizzazione.

Il mio collega d'Inghilterra, a proposito di quanto asseriva, mi osservava che la Russia, pur essendo riuscita nel suo intento, a sbarazzarsi cioè del principe Alessandro, aveva dovuto provare dopo gli avvenimenti del 21, una grande disillusione. Essa credeva che coll'allontanare il principe Alessandro, che si figurava impopolare ed odiato dai bulgari e rumelioti l'intiero Paese si sarebbe mostrato contento e, ritornato docile, a chiedere l'alta sua protezione; invece avvenne precisamente il contrario: il popolo non si mostra soddisfatto, ma è sdegnato e proclama traditori quelli che fecero ed approvarono la rivolta; non si rivolge alla Russia per invocare l'assistenza, ma domanda il ritorno del principe.

Subìto lo scacco, il Governo imperiale cerca ora di riconquistare la sua egemonia qui con altri mezzi; ed il migliore è parso quello di profittare del turbamento che regna nel Paese per obbligare i bulgari, collo spavento di una guerra serba, colla minaccia di un'occupazione militare, ad accettare il fatto compiuto e gettarsi nelle sue braccia.

Mi diceva pure il signor Stephen che negli ultimi giorni il signor Bogdanoff aveva dato ordine alla Banca nazionale bulgara di versargli immediatamente una forte somma che la Bulgaria aveva depositato poco alla volta a titolo di partecipazione alle spese della guerra russo-turca; somma che era bensì destinata alla Russia, ma di cui, in caso di bisogno, la Bulgaria avrebbe potuto disporre. Alla vigilia della rivolta il Governo principesco era in trattative per contrarre un prestito vantaggiosissimo colla banca di Darmstadt; deposto il principe, la banca ruppe le trattative ed il Paese trovasi ora nella più squallida miseria: vuota la cassa dell'erario, la fortuna liquida dei privati quasi nulla, la banca senza valute. Si afferma che

manca persino il denaro per pagare i viveri delle truppe. Si potrebbe quindi credere che la Russia, ritirando la forte somma dalla banca, si appigli all'espediente di provocare una crisi finanziaria, per ridurre la Bulgaria a ricorrere ad essa.

Ho creduto che non riescirebbe privo d'interesse il riferire queste osservazioni che non mi sembrano mancare di una certa giustezza, e dalle quali, se non altro, si può dedurre che l'opinione del rappresentante inglese, il cui maggior studio qui è quello di osservare la politica russa, sarebbe che la rivolta del 21 venne ordita ed effettuata sciente l'agenzia russa. A tal proposito non posso celare che questa opinione è divisa da molti, è quasi diventata pubblica. Parecchi dei miei colleghi pensano nella stessa guisa, benché affermano nulla sapere di positivo al riguardo, e basarsi solo su congetture. Il signor von Saldern, incaricato d'affari di Germania, mi ricordava l'incidente riferito dal conte de Sonnaz nei suoi rapporti n. 504 e 507 in data delli 10 e 12 luglio u.s. 2 Non è molto tempo il signor Bogdanoff rispondendo ai signori Karaveloff e Stambu1off, che gli chiedevano a quali condizioni la Russia avrebbe aderito ad un riavvicinamento con la Bulgaria, aveva dichiarato che l'ostacolo al riavvicinamento era il Governo bulgaro, nel quale il Gabinetto di Pietroburga non aveva fiducia, e che con governo si alludeva anche a Sua Altezza; era come dire: «allontanate il principe e saremo di bel nuovo amici» ...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA

T. 738. Roma, 28 agosto 1886, ore 23,30.

Je prie V.E. communiquer à M. de Sonnaz ce qui suit: «le désire que vous vous rendiez sans délai a Sophia. Vous y observerez une attitude d'extreme réserve.

Pour l'Italie, tant que le concert des Puissances n'aura pas pris de nouvelles délibérations définitives, le prince Alexandre est toujours encore prince de Bulgarie, et gouverneur général de la Roumélie. Vous n'engagerez donc jusqu'à nouvel ordre aucune relation officielle avec tout Gouvernement quelconque qui s'établirait sans la présence du prince à Sophia. Vous vous bornerez aux relations officieuses aptes à garantir les intérets de nos ressortissants. Dans votre langage, tout en ne cachant pas les sympathies que l'éclatante bravoure du prince et ses hautes qualités l~i avaient assurées en ltalie, vous ferez comprendre qu'on forme les meilleurs voeux pour que le peuple bulgare se rende enfin digne de l'indépendance que le Congrès de Berlin lui a assuré; nous tenons à ce que l'ordre soit au plutòt rétabli dans la Principauté, et surtout à ce que les récents, on ne peut plus déplorables événements n'ayent pas pour conséquence de plus graves préoccupations pour l'Europe. C'est donc essentiellement à ce point de vue que nous nous placerons pour envisager avec la plus grande impartialité, les résolutions à prendre pour notre part dans le concours des Puissances sur les propositions qui seront mises en avant par les Cabinets, évidemment plus directement intéressés que nous à l'avenir de cette zone de la peninsule des Balkans. Je compte pleinement sur votre tact et votre expérience, et vous prie de me tenir bien au courant des facts, comme de vos appréciations». Je prie puis V.E. de conformer à l'occasione et toujours avec une grande réserve so n langage à ces instructions formulées pour M. de Sonnaz.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, A ... 1

L. PERSONALE RISERVATA. Roma, 28 agosto 1886.

La ringrazio per la sua lettera particolare e riservata del 9 corrente 2 : e mi compiaccio grandemente di constatare anzitutto che sostanzialmente siamo pienamente d'accordo.

Il sommo conto in cui tengo l'alto di lei senno e l'eccezionale sua esperienza mi rende particolarmente preziosa quella conformità delle nostre vedute.

Più volte in passato ho dovuto constatare i non lievi inconvenienti risultanti dall'assenza di una direzione unica: questa è essenzialmente la ragione delle istruzioni ch'io ebbi ad impartirle col mio foglio del 26 passato luglio 3 , e di cui trasmisi copia al conte de Launay\ affinché all'evenienza egli abbia pure a conformarvi il suo linguaggio, la sua attitudine. Ciò premesso devo ringraziarla vivamente per le osservazioni ch'ella si è compiaciuto svolgermi nella sua precisata lettera particolare del 9, intorno al grave argomento che forma oggetto della presente nostra corrispondenza.

Non ho d'uopo di dirle che apprezzerei grandemente che collo svolgersi degli avvenimenti, ella mi continui le sue osservazioni, i suoi apprezzamenti. Le risultanze possono mutare, ed è chiaro che ciò verificandosi potrebbero mutare del pari i nostri interessi, e conseguentemente i nostri intendimenti.

Divido il di lei modo di vedere intorno a molti degli apprezzamenti da lei svoltimi, ed ammetto anche di non aver rilevato tutto il conto in cui io pure tengo il fatto incontestabile, che mercé il Trattato del 1882, fu impressa alla nostra politica estera una direzione precisa, che purtroppo aveva intieramente perduta.

Troppo giusto è poi anche ciò ch'ella osserva che «l'Italia, alla Germania sussidiata e spalleggiata dall'Austria, non può essere di un ajuto necessario indispensabile, come fu nel 1866».

Aggiungerò ancora, che l'Italia non può neppure più essere alla Germania quell'aiuto che la sua accessione all'alleanza le fu nel 1882, poiché allora quella nostra accessione decise la Russia ad accostarsi agli altri due Imperi; ed ora a malgrado tutto la Russia non si distaccherà più facilmente dalla Germania.

In ultima analisi quindi, Bismarck non ha più bisogno di noi, e non ce lo nasconde; e questo si è per me l'argomento principale che a mio modo di vedere deve consigliarci a mantenere un attitudine di massima riserva. Legarci inutilmente,

Cfr. n. 4. 4 Cfr. n. 3.

proprio pel solo gusto di indossare fare la livrea bismarckiana, questo non mi va. Se sapremo renderei veramente forti tanto col completare i nostri armamenti di terra e di mare, quanto con un savio indirizzo politico sì all'interno che all'estero, e se mostreremo di avere coscienza di questa nostra forza, allora, ma allora soltanto la nostra alleanza sarà ricercata, apprezzata, e tale da dare buoni frutti.

Seguendo un diverso sistema non raccoglieremo che disinganni, e peggio!

Trovo giustificate le considerazioni ch'ella mi svolge intorno alla sistemazione assai difficile in cui ci troveremo, volendo mantenerci semplicemente amici dopo di essere stati alleati (amico dopo di essere stato amante, è la miglior amicizia quando ci si riesce). Concordo con lei nella convenienza, quell'eventualità si presenterà, di far pervenire ai due Governi una dichiarazione eventualmente sincera che non lasci dubbi sulle nostre intenzioni; ed al tempo stesso di fare al Parlamento una dichiarazione egualmente netta, che tagli corto ai falsi commenti; e ciò ella non può dubitare ch'io la farò e carrément.

Degli affari di Bulgaria non le parlo ancora, poiché oggi che le scrivo ne so ancora troppo poco, e d'altronde è evidente che conviene aspettare il risultato del colloquio di Franzensbad. Speriamo che non vi sia contraccolpo oltre la frontiera della Bulgaria, ma certo sarà un bel miracolo se la cosa potrà essere localizza t a.

Nel mio telegramma relativo al Dubsky 5 facevo cenno «delle difficoltà» (fra i due Governi) «che non si potrebbero dissimulare». Kalnoky a questo proposito le disse che non sapeva bene a quali difficoltà facessi allusione.

Quell'ingenuità conveniva al conte Kalnoky per provocare inutilmente spiegazioni. Ma salta agl'occhi anche di un cieco che con l'affare della visita non restituita, e con i troppo ricordi di un passato ancora assai prossimo, l'ambasciatore d'Austria si trova a Roma in una posizione ben altrimenti difficile che non è quella dei suoi colleghi di tutte le altre Potenze. Ci vuole prudenza, garbo e tatto, ma se una delle tre manca allora nascono i guai. Quando sentirà mettere innanzi qualche nome, se il candidato ha moglie, badi anche la prego locché questa non sia merce avariata, poiché come di ragione simile merce non incontra con l'augusta nostra sovrana. Del resto comprendo benissimo, conoscendo perfettamente tutto il corpo diplomatico austriaco, che Kalnoky non sappia quasi dove batter la testa per trovare la persona che occorrerebbe qui.

Nella sua lettera ella mi parla del suo congedo. Desidero vivamente che le circostanze consentano ch'ella possa fra breve allontanarsi da Vienna; ma la pregherei di non muovere per ora, tanto perché proprio la sua presenza a Vienna potrebbe da un momento all'altro essere necessarissima ma anche perché tutti i giornali urlano se un nostro rappresentante si allontana dal suo posto mentre c'è una questione sul tappeto europeo.

Sii però sicuro che tosto sarà possibile non mancherò di avvisarla.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 736. Parigi, 28 agosto 1886 (per. il 31).

Dopo otto giorni dall'ora in cui scoppiò la crisi bulgara coll'arresto e con l'allontamento del principe Alessandro, essa non è ancora entrata dal periodo degli avvenimenti che da mane a sera sconcertano ogni previsione, e da quello di intrighi, d'accordi e di influenze particolari, nella fase di un esame pacato e di una azione comune di tutte le Potenze firmatarie del Trattato di Berlino.

Nel rapido succedersi delle più contraddicenti notizie telegrafiche non fu finora facile nemmeno di appurare prontamente la verità di fatti materiali, svisati ogni istante da diversi e contrarii interessi. Tanto più dovettero necessariamente riuscire incerti, confusi ed arbitrarii i giudizii della opinione pubblica ~ed in questo Paese più che altrove ~sulle vere origini della rivoluzione bulgara, sulla mano che scatenò la burrasca, sulle intenzioni di taluna potenza più direttamente interessata nelle sorti della Bulgaria, e sulle intelligenze precorse allo scoppio. La prima impressione che qui si manifestò, appena giunta la notizia della espulsione del principe Alessandro, ammetteva tale avvenimento come per lo meno preveduto e discusso nei convegni di Peterhof e di Gastein. Come ebbi l'onore di telegrafarlo all'E.V. in data del 23 1 , l'assenza del ministro degli affari esteri, della maggior parte dei membri del Gabinetto e degli ambasciatori, non permetteva di verificare in quale misura quella impressione esistesse in sfere più competenti. Potei allora soltanto riferirle che la sorpresa destata generalmente dalla catastrofe era un poco attenuata presso questo Ministero degli affari esteri dalle informazioni che vi si avevano sui raggiri del partito russo in Bulgaria; pareva però prevalervi il sentimento che invece di creare un pericolo per la pace generale, la partenza del principe Alessandro ne rimuoverebbe uno di più in più minaccioso a causa della persistente irritazione dello czar contro il principe di Battenberg.

Nella prima conversazione che su tale oggetto io ebbi col direttore degli affari politici, signor Charmes, esso mi disse che il Gabinetto francese rimarrebbe spettatore della crisi durante il suo stato acuto aspettando di meglio conoscere gli eventi per farsi una opinione sulla situazione e sul partito da prendere, desideroso anzitutto ed in ogni ipotesi di contribuire con la sua azione al mantenimento della pace. Una sola comunicazione ufficiale sui casi di Bulgaria, quella stessa che V.E. ebbe da codesto ambasciatore di Turchia e cui riferivasi il suo telegramma del 24 corrente2, era stata fatta al Gabinetto francese dall'incaricato di affari di Turchia per invocare il concorso delle Potenze pel ripristinamento di una situazione normale in

64 1 T. 1443, non pubblicato. 2 T. 721, non pubblicato ma cfr. n. 47.

Bulgaria. In assenza del ministro degli affari esteri, nessuna risposta era stata data dal signor Charmes a quella partecipazione.

Tra i fatti pervenuti a notizia di questo Gabinetto e concordati con quelli telegrafatimi dalla E.V. vi era quello che le autorità russe a Reni prima di mettere in libertà il principe Alessandro, avrebbero ricevuto la sua parola di onore che egli sarebbe ritornato direttamente in Bulgaria. Il signor Charmes ne concludeva che il principe non era stato condotto a Reni alla saputa o col consenso del Governo russo. In quanto al movimento favorevole al principe che erasi prodotto in Bulgaria, il signor Charmes osservava che l'armata bulgara doveva tanto più mostrarsi devota al principe in quanto che tutti gli ufficiali indigeni di recente promozione avevano a temere, in caso di un mutamento, il ritorno degli ufficiali russi già richiamati dallo czar e che li rimpiazzerebbero.

Il signor de Freycinet, reduce a Parigi da giovedì e da cui ebbi una udienza ieri, mi espose sommariamente il sunto delle sue informazioni, dicendomi che esse non gli erano pervenute né da Sofia né da Filippopoli ma che le aveva in parte da Bukarest, da Costantinopoli, da Rustciuk, ed in parte dalle sue ambasciate. Nella situazione di quell'ora era anzitutto importante di conoscere i passi e la decisione del principe Alessandro che si diceva essere avviato verso Darmstadt. Il signor de Freycinet non aveva ancora la notizia del suo arrivo in quella città. Lo si informava soltanto che una contraria corrente d'influenza agiva od era per agire sull'animo del principe. Da un lato telegrammi spediti da Sofia e le deputazioni inviate in sua cerca dovevano eccitarlo vivamente al ritorno; dall'altro diversi membri della famiglia del principe e suggerimenti di certe corti estere tendevano ad indurlo ad un'altra risoluzione. Le personali disposizioni del principe Alessandro non erano note al signor de Freycinet; nondimeno S.E. sapeva dallo ambasciatore di Francia a Londra che lord Salisbury non credeva propenso il principe Alessandro a riprendere il potere.

Per ciò che concerne l'atteggiamento dei Gabinetti delle Grandi Potenze, il signor de Freycinet mi disse che esso era dappertutto quello dell'osservazione e dell'attesa. Egli si astenne da ogni giudizio sulla origine della crisi e da ogni voto su tale o tal'altra soluzione, ma mi espresse il suo vivo desiderio di potere contribuire al mantenimento della pace.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 1525. Vienna, 30 agosto 1886, ore 8,10 (per. ore 9,40).

Les journaux disent que Giers a été à la rencontre de Bismarck à Eger. C'est faux: la rencontre a eu lieu à la gare de Franzensbad. II y a là une différence qu'il importe remarquer parce qu'elle a sa signification.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 1029/206. Londra, 30 agosto 1886 (per. il 4 settembre).

Facendo seguito al mio rapporto d'oggi (205 serie politica) t, ho l'onore di partecipare all'E.V. che lord Iddesleigh non fu in alcun modo avvertito dell'intenzione di sir E. Thornton di presentare alla Porta la memoria circa le riforme in Armenia che fu argomento di quel rapporto.

Il dispaccio di lord Rosebery a sir E. Thornton, di cui ebbi cura di spedire una traduzione all'E.V., e di cui lord lddesleigh aveva poca notizia, lascia alla sagacia ed alla prudenza dell'ambasciatore di scegliere il tempo acconcio a stimolare la Porta a dar esecuzione all'art. LXI del Trattato di Berlino. Secondo lord Iddesleigh, il momento presente non sarebbe opportuno.

Mi è stato detto inoltre che, nel 1883, lord Dufferin, allora ambasciatore a Costantinopoli, avrebbe fatto notare al Governo della regina l'inutilità d'insistere per l'attuazione di alcuna riforma in Armenia; e che in varie congiunture, il principe di Bismarck, nelle sue conversazioni coll'ambasciatore d'Inghilterra a Berlino, avrebbe consigliato il Governo britannico di astenersi, per ora, di ritornare sull'argomento di quelle riforme, per cagione anche dei pericoli che potrebbero nascerne per l'Impero ottomano.

Il dispaccio con cui il Foreign Office commise a sir. E. Thornton di fare rimostranze alla Porta circa le dette riforme, benché sottoscritto da lord Rosebery (che ne tolse tutta la responsabilità), sarebbe stato opera del signor Bryce, sottosegretario di Stato nel passato Ministero, il quale ha attinenze colle società riformatrici che si riuniscono nell'Exeter Hall, e sarebbe stato più preoccupato della necessità della riforma, in astratto, che della possibilità che fosse attuata in questo momento.

Comunque ciò sia, il Governo della regina non ha alcuna intenzione per ora, d'insistere maggiormente circa quelle riforme.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, GUASCO DI BISIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 253. Pietroburgo, 31 agosto 1886 (per. il 5 settembre).

Confermandole il mio telegramma di ieri sera 1 ho l'onore d'informare l'E. V. che, secondo il modo di vedere di S.E. Vlangaly, la situazione in Bulgaria si complicherà col ritorno del principe Alessandro in quello Stato.

L'assetto politico della penisola balcanica è ben !ungi dall'essere stabile; la stabilità non si otterrà, al mio debole giudizio, che il giorno in cui si lascierà piena libertà di governo interno, ed indipendenza a quei piccoli Stati, ed essi cesseranno d'essere sotto la tutela di grandi potenze. Disgraziatamente tutto fa credere che ciò non sia per avverarsi, giacché in quel giorno sarebbero creati serii ostacoli all'effettuazione di agognati possessi in Oriente da due potenti Imperi.

L'opinione pubblica in questo Paese reclama l'intervento armato in Bulgaria, malgrado ciò l'imperatore si mantiene contrario a tale idea, a condizione però che la condotta del principe non ve lo obblighi, ed a condizione pure che non si voglia trattar duramente i partigiani della Russia in Bulgaria.

S.E. Vlangaly mi diceva: «Nous ne sommes pas intervenus quand le parti russe a appelé, voulez-vous que nous y intervenons maintenant qu'ils ne nous veulent pas?

Conseguenza del ritorno del principe Alessandro è il contrordine dato al principe Dolgorouki che doveva recarsi in Sofia, come ebbi l'onore di telegrafare all'E.V. Ora la missione del generale Dolgorouki sarebbe inopportuna.

In questo momento la politica della Russia è una politica d'aspettativa, ma, e ciò lo seppi da persona sicura, essa procede d'accordo colla Germania. A conferma della mia asserzione posso citare il telegramma giunto qui ieri da Berlino, che dà il riassunto d'un comunicato ufficiale comparso nella ultra-officiosa Norddeutsche Zeitung, pubblicato allo scopo di far tacere i giornali tedeschi che presero a cuore la causa del principe Alessandro. L'articolo della Norddeutsche Zeitung, al quale io alludo sarà già pervenuto alla conoscenza dell'E.V., ed è marcante la

frase: «Nessun uomo di Stato tedesco ha il diritto di sacrificare le nostre relazioni colla Russia a profitto d'un principe di Bulgaria fosse pure un angelo sotto forme umane».

Che il suddetto comunicato sia ufficiale mi fu anche assicurato da questo incaricato di affari di Germania.

Conchiudo il presente rapporto col riferirle a titolo d'informazione che secondo Vlangaly il principe Alessandro non potrà più durare a lungo sul trono di Bulgaria (qualche volta i desideri si pigliano per realtà) e che dai circoli governativi si lascia scorgere una grande soddisfazione per ciò che si passò nella visita di Bismarck a Giers.

L'INCARICATO D'AFFARI A MADRID, DALLA VALLE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT 1

R. 320. Madrid, 31 agosto 1886 (per. il 4 settembre).

Ho l'onore di qui unita inviare all'E.V. la traduzione in italiano della nota, pervenutami oggi soltanto, benché datata dal 28 corrente, colla quale S.E. il signor Moret mi comunica ufficialmente che il Governo di S.M. Cattolica, onoratissimo della domanda fattagli da quello del re, è fortunato di poter accettare la mediazione tra l'Italia e la Colombia, nella speranza di contribuire così al completo ristabilimento dei buoni rapporti fra le due Nazioni.

ALLEGATO

IL MINISTRO DEGLI ESTERI SPAGNOLO, MORET, ALL'INCARICATO D'AFFARI A MADRID, DALLA VALLE

NOTA. Madrid, 28 agosto 1886.

Ho ricevuto la nota che, con data di ieri, V.S. ha voluto dirigermi per parteciparmi, d'incarico di S.E. il generale Robilant, ministro degli affari esteri, che il protocollo fra l'Italia e la Colombia, firmato a Parigi il 24 maggio di questo anno, le cui stipulazioni determinano le basi alle quali dovrà attenersi la mediazione della Spagna nelle controversie pendenti fra quei due Paesi, aveva già ricevuto l'approvazione di S.M. il Re d'Italia come quella del Governo colombiano. V.S. mi domandava nello stesso tempo, pure riferendosi alle istruzioni

del signor ministro degli affari esteri, se il Gabinetto di Madrid vede alcun inconveniente ad esercitare la mediazione, che, secondo ciò che fu convenuto fra ambe le parti, i due Governi hanno intenzione di offrire a S.M. la Regina reggente.

In risposta m'incombe di manifestare a V.S. che il Governo di cui ho l'onore di far parte, grato dell'onore che gli vien fatto, si presterà con piacere ad esercitare la mediazione desiderata da quelli d'Italia e di Colombia, colla speranza di contribuire al completo ristabilimento delle loro buone relazioni, ispirandosi per l'adempimento della sua missione al più perfetto spirito di equità e di giustizia ed ai suoi sentimenti di sincera e cordiale amicizia per le due Nazioni, che sollecitano il suo intervento per l'assesto delle loro controversie attuali e passeggere.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL MINISTRO A MADRID, BLANC

D. 296. Roma, 1° settembre 1886.

l) Porgendo, con dispaccio del 22 agosto scorso 1 al marchese Dalla Valle le prime istruzioni circa la mediazione spagnuola nella nostra controversia colla Colombia, mi riservavo di aggiungere, in breve, istruzioni complementari sul còmpito assegnato a codesta legazione nella mediazione stessa. Tale è il tema di questo mio dispaccio.

2) Ritengo che in nome del Governo colombiano non tarderà ad essere rivolta a codesto ministro di Stato domanda identica a quella che la S.V. gli ha diretto in nome del R. Governo, di esercitare cioè formalmente la mediazione; in tal caso nulla si opporrebbe ormai a che s'inizi il lavoro. Presumo altresì che il Governo spagnuolo si affretterà a designare il funzionario incaricato, nel fatto, di esercitare le funzioni di mediatore, e che questi, a sua volta, inaugurerà l'opera sua invitando il r. rappresentante a Madrid, quale organo del Governo italiano, a dire se intenda di assumere in questa circostanza, secondo la consuetudine, l'officio di commissario ad hoc. A questa domanda preliminare la S.V. dovrà rispondere (verbalmente o per iscritto, secondoché la domanda le sarà stata rivolta nell'una o nell'altra forma) che effettivamente il rappresentante di Sua Maestà ha mandato e poteri di commissario per la mediazione, e si trova quindi in grado di scambiare, per questo oggetto, tutte quelle comunicazioni che siano per tornare opportune. La S.V. vorrà, in tale occasione, aggiungere, in forma confidenziale e verbale, che al cavalier Segre, già incaricato d'affari a Bogotà, è stato affidato l'ufficio di delegato speciale presso la regia legazione, acciò questa possa valersi della sua esperienza e delle notizie che egli possiede.

3) Così costituita la mediazione, dovrà porsi mano al procedimento segnato nell'articolo 2° del protocollo 24 maggio, ove sono indicati gli scopi, l'indole e l'estensione della mediazione.

4) Volendosi, da parte nostra, osservare esattamente quel procedimento, la

S.V. presenterà tosto l'elenco dei reclami, dichiarando che noi li riteniamo tutti fondati in giustizia. Tale elenco dovrà riprodurre le due colonne (nome dei reclamanti e titolo del reclamo) del foglio che qui acchiudo (annesso 1) 2• La S.V. troverà in altro foglio (annesso II) 2 brevi osservazioni, che riflettono i reclami, o singolarmente, o per categorie; questo foglio è esclusivamente per istruzione di lei.

5) Il rappresentante colombiano, a sua volta, opporrà, o per tutti i nostri reclami, o per alcuni di essi, eccezioni che il mediatore esaminerà certo con imparziale diligenza, e circa le quali il mediatore stesso ci metterà preliminarmente in grado di deliberare. Quantunque nel secondo foglio qui unito già siano prevedute le obiezioni che probabilmente verranno sollevate, intendo che, prima di rispondere,

V.S. me ne informi particolareggiatamente, trasmettendomi copia delle comunicazioni colombiane. Dal canto mio, le porgerò precise istruzioni in proposito, dopo avere anche sentito, se occorre, nei casi più gravi, quelli tra i reclamanti che trovansi in Europa.

6) È evidente che la enumerazione delle domande nostre non ha un carattere tassativo. Le omissioni non potranno quindi essere eccepite a danno degl'interessati, né dal Governo colombiano, né dalla commissione arbitrale in Bogotà. Già sappiamo che, per essere attualmente priva di titolare la r. legazione in Colombia,

alcuni rr. sudditi, benché aventi ragioni da esperire, si sono finora astenuti dal produrre le loro istanze; a tanta distanza è anche possibile che esistano reclami a noi ignoti tuttora V.S. avrà cura di formolare in proposito una espressa riserva, che non sarà forse oppugnata dal rappresentante colombiano, e che il mediatore prenderà, non ne dubito, in benevola considerazione. Imperocché neppure si potrebbe obiettare che venga così meno, a Colombia, il mezzo di eccepire la non serbata neutralità; il Governo di Bogotà deve conoscere gl'individui contro cui si possa rivolgere la imputazione, e noi siamo pronti ad accettare per essi l'opera del mediatore anche quando si tratti di persone che non reclamarono finora.

7) Astrazione fatta delle domande riflettenti atti anteriori od estranei all'ultima rivoluzione, ed eccettuando pure i reclami Cerruti, Mazza e Valle-Biglia, rispetto ai quali il mediatore dovrà evidentemente, per la peculiare indole loro, esprimere la sua opinione in contemplazione delle circostanze particolari a ciascuno di essi, gioverebbe per gli altri proporre ed ottenere, anziché singole conclusioni, la enunciazione di dichiarazioni di massima, quali sarebbero le seguenti:

a) Il Governo colombiano è responsabile delle requisizioni, occupazioni, contribuzioni di guerra od imprestiti forzosi, od altri oneri qualsiansi arrecati ai rr. sudditi da autorità civili o militari della repubblica o dei singoli Stati durante l'ultima guerra;

b) è responsabile delle espropriazioni e requisizioni fatte dai ribelli; c) è responsabile dei danni sofferti da sudditi italiani in Colon per l'incendio perpetrato dai rivoltosi e pel saccheggio che ne fu la conseguenza, quando le forze armate degli Stati Uniti d'America intervennero per domare la ribellione.

8) La prima dichiarazione è conforme al diritto internazionale ed al trattato in vigore tra l'Italia e la Colombia. Essa ha, anche nel caso presente, la sua naturale limitazione, non potendone fruire le persone che non serbarono la neutralità; la prova, pàò, deve nei singoli casi essere prodotta dal Governo colombiano e vagliata in nostro contraddittorio dal mediatore.

9) La seconda dichiarazione non coincide con le teorie che da tempo tendono a prevalere e già prevalsero in alcuni paesi. Però, in Colombia, nelle passate rivoluzioni si indennizzarono anche i danni arrecati dai ribelli; ed è cosa giusta, sia per la frequenza, durata ed estensione delle guerre civili, sia per l'art. 91 della costituzione colombiana imperante ancora nel 1885, che così suona: «Il diritto delle genti fa parte della legislazione nazionale. Le sue disposizioni avranno vigore specialmente nei casi di guerra. In conseguenza, vi si può por termine per mezzo di trattati fra i belligeranti, i quali dovranno rispettare le pratiche umanitarie delle nazioni cristiane e civili».

10) Quanto alla terza dichiarazione, non ci dissimuliamo, benché sia in certa guisa un corollario della seconda, le ragioni che si vorranno invocare per combatterla. Attenderemo, per discuterle, di vederle formulate. In ogni modo, e soprattutto qualora ella avesse ragione di dubitare che il mediatore propenda verso sentenza contraria alla nostra tesi, gioverà che in tempo utile, e prima che la causa trovisi pregiudicata, ella enunci questa formale riserva: che agli italiani danneggiati si debba, in qualsiasi ipotesi, applicare il trattamento che fosse per essere stipulato, a tale riguardo, pei nazionali d'altre potenze. Così potremo giovarci della efficacia che gli offici di altri governi, aventi reclami maggiori, potranno esercitare sulle deliberazioni del Governo colombiano.

11) Queste istruzioni generali non escludono naturalmente quelle più particolari che la S.V. avesse ancora a chiedermi, man mano che la mediazioni si verrà svolgendo. Le presenti sono destinate a servirle come criterio fondamentale, da adattarsi, naturalmente con le debite cautele e modificazioni, ai singoli casi.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, GUASCO DI BISIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 1549. Pietroburgo, 2 settembre 1886, ore 14,50 (per. ore 16,55).

Journal officiel publie un télégramme adressé par le prince de Bulgarie à l'empereur. Le télégramme est très humble. Remercie l'empereur pour l'envoi du colone) Dolgorouki, exprime désir de pouvoir donner preuve définitive du dévouement inaltérable envers empereur. Conclut ainsi: «Le principe monarchique m'a forcé de rétablir la légalité en Bulgarie et Roumélie. La Russie m'ayant donné ma couronne c'est entre les mains de son souverain que je suis prèt à la remettre». Réponse de l'empereur est très-hautaine et raide: la voi ci textuelle: «I'ai reçu télégramme de V otre Altesse, ne puis approuver votre retour en Bulgarie, prévoyant conséquences sinistres pour le Pays, déjà si éprouvé. La mission du prince Dolgorouki devient inopportune. Je m'abstiendrai de tout immixtion dans le triste état des choses auquel la Bulgarie a été réduite tant que vous y resterez. Votre Altesse appréciera ce qu'elle a à faire. Je me réserve de juger ce que me commandent la mémoire vénérée de mon père, les intérèts de la Russie et la paix de l'Orient. Alexandre». Ces deux télégrammes ont produit ici grand étonnement mèlé d'orgueil et satisfaction. Personne ne s'y attendait. Prince de Bulgarie a donné lui-mème l'occasion aux russes de se venger du mauvais résultat du coup de main. Pourvu que le prince ne soit tombé dans un piège?

IL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE IN EGITTO, VENANZI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 1401. Alessandria, 3 settembre l 886 (per. il 10).

Attesa la probabilità d'un accordo fra l'Inghilterra l'Egitto e l'Italia per una crociera combinata nel Mar Rosso, onde impedire la tratta, come V.E. si degnava parteciparmi coll'ossequiato dispaccio del l o agosto u.s. n. l037 serie politica 1 , io mi permetto sottoporle alcuni apprezzamenti e considerazioni circa l'opportunità, da parte nostra, di attribuirci, anziché il tratto di costa immediatamente partendo da Massaua ( esempii grazia 2 da Ras Starub) allo stretto di Ba b-el-Mandel, una parte più a nord di Massaua e, quindi, estendere la nostra sorveglianza su zona alquanto più vasta del litorale.

È certo che l'assunzione della crociera dà in certo qual modo alla Potenza che la disimpegna un carattere di sovranità nel tratto di costa in cui essa effettua, in modo riconosciuto dalle altre Potenze, la sua sorveglianza. Ciò posto, io credo sarebbe nostro interesse di estendere il limite al nord di Massaua per tratto di costa da sorvegliarsi, spingendoci, almeno, fino alla foce del torrente (ned) Lebka. E la ragione di ciò sta nella circostanza che, se mai l'Italia dovrebbe un giorno fare la spedizione nel Sudan o solo anche fino a Keren, sarebbe da esaminare se non convenisse iniziarla, piuttosto che da Massaua, dalle foci del Lebka. La strada, percorribile con cammelli, cioè dalle carovane, che conduce a Keren, passa per Ai:n-Lebka, ossia al punto della valle del Lebka che sbocca dalle montagne degli Abab nella regione pianeggiante del Samhar. Ora, partendo dalla foce del Lebka, la marcia si farebbe lungo il letto del torrente e, quindi, tornerebbe più facile procurare acqua, scavando, come si usa, pozzi nell'alveo; da Massaua, per arrivare ad El Ai:n, bisogna percorrere circa 120 chilometri attraverso il deserto Sceb, privo di acqua, mentre la distanza dalle foci del Lebka ad El Ai:n è di soli 30 chilometri circa.

Questi pochi dati pare bastino a mettere in evidenza che, per noi, sarebbe utile fare atto di sovranità fino alle foci del Lebka, ottenendo, nell'accordo di cui sopra,

78 1 Non pubblicato. 2 Sic.

79 la sorveglianza della costa a partire da dette foci, che figurano nella carta m prossimità di Ras Koba3 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL REGGENTE L'AMBASCIATA A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA

D. 92. Roma, 5 settembre 1886

Col pregiato suo rapporto del 30 scorso mese l, la S.V. mi riferiva un colloquio avuto con il primo segretario di codesta ambasciata di Francia, circa le cose

Genè (cfr. n. 95) e che «provvisoriamente il limite nord ... era stato di fatto fissato ad Emberemi».

della Tripolitania e la voce del prossimo arrivo di una squadra italiana nei mari del Levante. Approvo il linguaggio da lei tenuto, in questa circostanza, con il diplomatico francese. In ogni modo, però, siccome sta in fatto che le minacce contro la Tripolitania vengono dalla Francia, e non da noi, è ben inteso che la

S.V. deve valersi d'ogni mezzo opportuno per ristabilire, agli occhi della Porta, lo stato vero delle cose. E poiché sembra che l'ambasciata francese tratti liberamente di questo soggetto con i ministri del sultano, non sarà male che ella pure ne discorra apertamente, additando loro quelle notizie che le verremo porgendo circa le mosse del generale Allegro, il trasferimento del presidio di Gabes e Kerzis, e tutti quegli altri fatti che possano riuscire a sparger luce sulla politica francese nella Tripolitania.

IL REGGENTE IL CONSOLATO AD ADEN, V. BIENENFELD, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT 1

R. S.N. Aden, 6 settembre 1886 (per. il 18).

Arrivò in Assab una carovana dallo Scioa via Aussa.

V.E. avrà certamente notizie dirette dal conte Antonelli.

Colla suddetta carovana arrivò un corriere di S.M. il Re Menelik (l'uomo che godeva la fiducia del defunto Antinori e che era rimasto custode della nostra stazione di Let Marefià), si chiama Giuseppe ed è abissino.

Egli mi consegnò una lettera di S.M. il Re Menelik la quale ho l'onore di accludere a V.E. in originale e tradotta. · Sua Maestà si lagna di essere da molto tempo privo di notizie da Roma e mi prega di comunicargli tutto ciò che è a mia conoscenza. L'abissino Giuseppe mi diede le informazioni che ho l'onore trasmettere a V.E. in separato foglio.

Il r. commissario di Assab e il dottor Nerazzini mi pregano subito che avrò ricevuto le informa:zioni che desidero dal Giuseppe di rimandarlo dovendolo far proseguire tosto per Massaua. Lo rimando con questo corriere.

Chiesi al Giuseppe quale era lo scopo del suo viaggio a Massaua, mi rispose che il re Menelik desiderava sapere al di lui ritorno quali erano i rapporti tra le autorità italiane ed il re Giovanni d'Abissinia.

L' Anfari di Aussa, come mi aveva promesso con sua lettera Mohamed Loeita, manda in Assab con Abd er Rahman i $ 10.000 e l'avorio che si era trattenuto. Il Loeita scenderà pure alla costa coll' Abd er Rahman.

Credo al loro arrivo vorranno regolare l'affare di Margable e perciò avviserò nuovamente il r. commissario di Assab di far attenzione di non inasprire la questione ed insistere sulla prima decisione di non venir ad alcuna trattativa sino al ritorno del conte Antonelli.

ALLEGATO I

IL RE DELLO SCIOA, MENELIK, AL REGGENTE IL CONSOLATO AD ADEN, V. BIENENFELD

L. Entotto. 17 luglio 1886.

Come state? Io per grazia di Dio sto bene e così le mie armate. Siccome a tutt'oggi non abbiamo avuto notizie dall'Europa vi mando Giuseppe affine mi mandate tutte le notizie che sono a vostra conoscenza.

Lo mando anche per vedere se tutto l'avorio è arrivato ad Assab.

Ve lo raccomando onde egli possa ritornare in buona salute e presto.

ALLEGATO Il

Il re Menelik ed Antonelli trovansi ad Entotto. Ras Darghiè, zio del re Menelik, travasi nel Paese Galla arussi a otto giorni dallo Scioa con circa ventimila uomini, dei quali duemila circa con fucili. C'è poi una seconda spedizione comandata da degiac Wolde Gabriel con circa ottomila uomini, la maggior parte armati di fucile; questi si trovano nell'Ittu galla.

Wolde Gabriel ha scritto all'emiro di Harrar che intedeva che l'emiro gli portasse il tributo spettante al re di Scioa. L'emiro ha risposto che non l'avrebbe portato né mandato. Wolde Gabriel scrisse al re Menelik del rifiuto dell'emiro. Il re gli rispose che la stagione essendo troppo avanzata che aspettasse che passasse la stagione delle piogge e che nel mese di novembre avrebbe preso una decisione. Si crede per certo che Menelik in persona si recherà a conquistare l'Harrar.

Giunse alle orecchie del re che l'Italia si preparava a fare una spedizione contro l'emiro di Harrar, appena lo seppe ordinò a Gabriel di non entrare in Harrar, ma di attendere mandando a chiedere all'emiro soltanto il tributo. Nel frattempo giunsero le piogge. Se la notizia della spedizione italiana non fosse giunta allo Scioa a quest'ora l'Harrar sarebbe già stato occupato da Wold Gabriel.

Il comandante d'Obock scrisse al re Menelik che egli prese tutti i paesi dell costa e comperò tutti i terreni della pianura del sale sino a Farré, cioè per circa giorni undici di marcia dalla costa.

Il re fu furioso allorché intese questa notizia e vorrebbe sapere cosa c'è di vero. Il re Menelik desidera pure essere immediatamente informato delle intenzioni del Governo italiano su Harrar desiderando vivamente di agire seco lui d'accordo. Io sono incaricato d'attendere le notizie e poscia subito partire per lo Scioa.

V.E. vedrà che queste comunicazioni riguardanti l'Harrar combinano con quelle avute dal Sacconi di Harrar.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE A SOFIA, GERBAIX DE SONNAZ 1

D. 252. Roma, 7 settembre 1886.

Ebbi ieri mattina il telegramma che la S.V. mi aveva spedito, la sera innanzi 2 , per farmi conoscere la comunicazione fatta, a lei ed ai colleghi suoi, in forma verbale dal presidente della Camera dei deputati e dal presidente del consiglio. Il signor Stambuloff e il signor Radoslavoff le avevano dichiarato che non permetterebbero al principe Alessandro di partire a meno che le Grandi Potenze porgano queste garanzie: l) che non vi sarà occupazione russa; 2) che sarà mantenuta l'indipendenza della Bulgaria; 3) che non vi sarà ingerenza straniera negli affari interni del Paese. In ogni modo, poi, i due presidenti lasciavano intendere che Sua Altezza non potrebbe partire prima della convocazione dell'assemblea, già indetta per l'l l settembre (nuovo stile), giorno onomastico dello czar e del principe.

A dire il vero, la situazione, nel Principato, ci si presenta così confusa ed intricata da rendere, nel fatto, ed anche astraendo da ogni considerazione d'ordine generale, impossibile un serio giudizio. Mi basti accennare all'atteggiamento degli ufficiali, che i più recenti telegrammi di lei indicano vario nelle località diverse, ed alle comunicazioni che la S.V. mi telegrafa venirsi scambiando tra personaggi non aventi certo titolo a trattare officialmente di cose spettanti al concerto delle Potenze.

In ogni modo, è per me evidente che la comunicazione verbale a lei rivolta, ieri l'altro, dai signori Stambùloff e Radoslavoff non è tale, né per la sostanza sua, né per la forma, da richiedere risposta. Nondimeno mi sta a cuore che ella conosca,

a tale riguardo, il mio preciso pensiero, così che il linguaggio di lei possa trame, in ogni evenienza, norma sicura.

Fin tanto che non consterà che il principe Alessandro abbia, di sua spontanea volontà, rinunciato alla corona, tutto ciò che accade nel Principato, quale che sia la gravità degli avvenimenti, è questione d'ordine interno, nella quale non abbiamo, per il momento, da interloquire. Quando poi l'abdicazione del principe fosse per divenire un fatto compiuto, le prescrizioni stesse del Trattato di Berlino, rettamente applicate, additano i procedimenti da seguirsi in tale contingenza.

Per conto nostro, noi vediamo nella esecuzione pura e semplice del Trattato di Berlino la più sicura garantia di pace per l'Europa, d'ordine e di tranquillità per la penisola dei Balcani. Del resto, noi saremmo sempre pronti, in quanto ci concerne, a prestare il nostro concorso leale e disinteressato all'opera che, mirando a quello scopo, riunisse l'unanime assenso delle Grandi Potenze.

Questi sono, in questo momento, i miei concetti li ho riassunti in un telegramma, poco dianzi speditole, che qui le confermo 3 ...

IL REGGENTE L'AMBASCIATA A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 96. Therapia, 7 settembre 1886 (per. il 14).

Col rapporto n. 92 del 30 agosto scorso 1 ho riferito a V.E. un colloquio avuto col primo segretario dell'ambasciata di Francia intorno agli affari di Tripoli di Barberia. Messo sull'avviso dalle cose dettemi dal signor Jarozinski, potei procurarmi da persona autorevolissima precise informazioni sullo stesso delicato argomento.

La notizia di una nostra intromissione a pro delle missioni cattoliche italiane in Tripolitania, era stata mandata direttamente al sultano da Pszenny effendi, console generale di Turchia a Napoli, accompagnata da ragguagli sui preparativi che si stan facendo in Italia in vista di una prossima occupazione di Tripoli.

5 T. 746, non pubblicato.

6 T. 749, non pubblicato.

Come mi è riuscito ora di appurare, è lo Pszenny uno di quei tanti individui di cui il sultano si serve segretamente per iscopi suoi particolari, o per sorvegliare e controllare gli atti e le parole di quei funzionari dei quali Sua Maestà maggiormente diffida. Egli era stato mandato a Napoli per invigilare e riferire sulla condotta dell'ex khédive Ismail pacha, ed è in premio dei servigi resi in tale circostanza che egli fu dal palazzo imposto al Ministero degli affari esteri come console generale a Napoli. I rapporti confidenziali di Pszenny effendi non sono mai indirizzati alla Sublime Porta, ma direttamente al palazzo, e tenuti talmente segreti che il più delle volte il contenuto di essi non è comunicato neppure al gran vizir.

Questa volta però le informazioni trasmesse produssero tale impressione sull'animo del sultano che, chiamato a sé Kiamil pacha, Sua Maestà gli diè l'ordine di conferire in proposito con l'ambasciatore di Francia. Il conte di Montebello non si lasciò sfuggire così propizia occasione per mettere in mala vista il Governo del re, e rincarando la dose dei sospetti a nostro riguardo, suggerì l'idea di stabilire tra la Turchia e la Francia un'intesa per tener d'occhio ai maneggi dell'Italia in Tripolitania e per impedire che questa dia esecuzione ai suoi progetti. L'ambasciatore della Repubblica, per dare maggior peso alla sua proposta ed infondere maggior fiducia nell'animo del sultano, dichiarava al gran vizir che la Francia non aveva mai aspirato alla conquista di Tripoli, e che ricuserebbe il possesso di quella provincia ancorché dalla Germania le venisse fatto invito o offerta opportunità di occuparla.

Tale è, signor ministro, da quanto mi fu assicurato, lo stadio attuale del negoziato. A mio credere esso non condurrà ad alcun pratico risultato, mancando da un lato qualsiasi elemento d'accusa contro di noi, ed essendo dall'altro sempre viva la diffidenza del sultano verso la Francia dopo l'occupazione della Tunisia.

Per non compromettere la persona che mi ha fornito questi dettagli e per non togliermi il mezzo di ottenere ulteriori notizie su quest'importante argomento, ho stimato conveniente di non tenerne per ora parola al ministro imperiale degli affari esteri; tanto più che la comunicazione da me fattagli giorni sono, d'ordine di V.E., mi sembrava sufficiente a dimostrare la lealtà della nostra condotta e delle nostre intenzioni. Ma altro è alla Sublime Porta, altro al palazzo il modo di giudicare le cose.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 1589. Vienna, 8 settembre 1886, ore 13,45 (per. ore 16,50).

Kalnoky part aujourd'hui pour !es manoeuvres en Galicie. Il n'y a pas de doute qu'il regrette !es engagements pris par Bismarck à Franzensbad. Mais il ne peut et ne veut s'y opposer. Reste à savoir si l' Autriche profitera de l'insinuation qui a dù lui ètre faite indirectement par la Russie au sujet des compensations éventuelles. Jusqu'à présent rien ne le prouve, mais je n'en répondrais pas. Je pense qu'il s'agirait dans la pensée du Gouvernement russe, de l'annexion définitive de la Bosnie et Herzégovine, y compris peut-ètre Novi Bazar et Métrovitz. Je remercie

V.E. de ses télégrammes. Le terrain du Traité de Berlin me semble la base légale et la seule possible dans l'état actuel des choses en Bulgarie.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE A SOFIA, GERBAIX DE SONNAZ 1

T. 763. Roma, 9 settembre 1886, ore 22,20.

Sans que ce soit le cas de faire aucun acte spécial de reconnaissance de la Régence vous continuerez purement et simplement avec son Gouvernement les rapports officiels que vous aviez avec le Gouvernement princier.

IL COMANDANTE SUPERIORE NEL MAR ROSSO, GENÈ, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT 1

R. 620. Massaua, 10 settembre 1886 (per. il 24).

Ho l'onore di trasmettere a V.E. copia del foglio 1° corrente, n. 41, del r. commissario civile di Assab, al quale sono unite una lettera del conte Antonelli al detto r. commissario ed altra dell' Anfari all' Antonelli stesso, e ciò per il caso che questi documenti già non le siano pervenuti direttamente da Assab.

*Risultando dalle medesime che il conte Antonelli è in ottime relazioni coll' Anfari di Aussa, e che quindi pare non si abbia a temere per detto conte è che l'Anfari, come da altre lettere sue e dei suoi, non è che un parolajo, ho invitato il cavaliere De Simone di vedere, quando gli occorresse di scrivere al detto Anfari od ai suoi agenti, se non è meglio farlo in tono brusco, in modo da fargli capire che i malcontenti siamo noi e che l' Aussa non può mettersi in allarme*.

ALLEGATO I

IL COMMISSARIO CIVILE AD ASSAB, DE SIMONE, AL COMANDANTE SUPERIORE NEL MAR ROSSSO, GENÈ

L. Assab, l" settembre 1886.

Ho l'onore di trasmetter alla S.V. Illustrissima una lettera del conte Antonelli ed un allegato-traduzione di una lettera di Mohamed Anfari a lui diretta.

Da esse si rileva come questo non è contento di noi.

Per dovere mi permetterò esporre alla S.V. Illustrissima alcune mie osservazioni sia

all'una che all'altra lettera. Il signor conte Antonelli chiaramente esprime che, se la via non è libera, e se l'Anfari è malcontento di noi, ciò devesi alle influenze di gente straniera ed indigena a noi avversa.

Ora sembra inutile ripetere come l'avidità di guadagni non soddisfatti spinga contro di noi la maggioranza dei dankali a ciò aggiungasi anche il timore della nostra forza alla quale sono convinti che un giorno dovranno necessariamente cedere, abbenché finora nessun nostro atto possa dar ragione a questa loro supposizione. Havvi però delle eccezioni, e queste devonsi cercare nella povera gente che trova in noi una provvidenza, imperciocché, io ho cambiato per essa la elemosina in retribuzione di lavoro, seguendo gli intendimenti del R. Governo. Ora è certo che se maggiori fossero i mezzi, minori sarebbero le ostilità, avendo così, una quantità di gente se non nemica, neutrale.

La strada inoltre soggiunge l' Antonelli, se non è mal sicura, la lettera dell' Anfari è poco rassicurante, però dice che il maggior impedimento viene dallo scontro della carovana di Barrai con i dankali di Badù.

*È chiaro che altrove devesi ricercare l'origine di questa poca sicurezza e non già nella nostra attitudine, perciò non so spiegarmi come lui possa supporre che noi avessimo concorso al malcontento dell'An fari.

Quanto poi alla lettera dell'Anfari devesi considerare che il dankalo, niuno escluso (come l'eperienza e il continuo trattarlo ha dimostrato), mente per abitudine di mentire. Non io solo confermo questo fatto; illustri viaggiatori, altre autorità, altri uomini furono concordi e lo sono nell'accertare nei dankali questo bruttissimo vizio.

L' Anfari mente, e sa di mentire, poiché né il comandante di Beilul, né i nostri soldati si sono mossi dal campo. Non c'è stato finora alcun movimento che abbia anche lontanamente accennato ad un avanzarsi oltre i limiti stabiliti. Egli aggiunge allo indulto di questa sua menzogna anche la minaccia: «succederanno delle disgrazie», egli dice, e da chi causate? Da loro certamente, poiché noi non si è arrecato male ad alcuna persona, restando tranquilli e quieti. Nella seconda parte, quando accenna alla carovana degli schiavi, mente lo stesso imperciocché tutte le informazioni avute al riguardo sono concordi, e la gente di Margable ha osato rinfacciarmi avere io agito male verso di loro poiché avendo visto i schiavi a Margable avevo taciuto (vedi rapporto del maggior Cauda e processo verbale dei rr. carabinieri sull'occorso di Margable). Anche il sultano di Raheita ha pubblicamente dichiarato in questi ultimi giorni in presenza dei suoi savi e del dottor Nerazzini, al quale feci rilevare l'importanza della frase che egli non m'aveva parlato dei schiavi che erano a Margable perché appartenenti ad una nostra carovana.

Quanto poi alla voluttà di fare ammazzare due donne, l'accusa è tanto codarda che non torna conto il rilevarla e tornarvi su. Per quanto poi riflette la libertà della via deli'Aussa è lecito dimandare:

È stata, è veramente libera, e da quando? Dopo il passaggio del conte Antonelli, che è costato sacrifici abbastanza rilevanti, chi è che ha avuto il passo libero? Il dottor Traversi e l'Aprico, questo perché raccomandato dal re Menelik, quello sotto spoglie di servo. Gli altri che vi si avventurarono dovette il commissario assoggettarsi a pagare un oneroso pedaggio (2000 talleri per tre persone).

L' Anfari dice che ha sospeso l'invio delle carovane. Quali? Quelle dei schiavi certamente no. Egli le spedisce a Ras-Kachuna per imbarcarli per Gedda, evitando però Beilul, ed anche ora ve ne sono due in viaggio, una delle quali composta tutta di donne e fanciulli gallas. Carovane di merci nemmeno furono impedite a progredire, dappoiché quelle dei dankali seguitano ad arrivare alla costa.

Di grosse e d'importanti di negozianti europei non ve ne sono né ve ne saranno per ora. Salvo quella del conte Antonelli, ed una di queste era stata già trattenuta dal tempo all'Aussa. Come ebbi l'onore d'informare V.S. Illustrissima già da diverso tempo, e lo fu per ragioni estranee alla nostra attitudine, assicurandomi l' Anfari stesso che solo la mancanza dei cammelli non ne permetteva l'invio; quindi anche questo preteso suo ordine è una menzognera minaccia.

Da tutto ciò che ho esposto* mi permetto dedurre che l'Anfari è indispettito non dal supposto avanzarsi delle truppe italiane, né dall'attitudine del comandante di Assab, che egli privatamente anzi loda, bensì dal non aver ottenuto la vendita di Beilul, e dal non essere stato corrisposto a chissà quali sue infondate ed a me ignote pretese.

ALLEGATO Il

IL CONTE ANTONELLI AL COMMISSARIO CIVILE AD ASSAB, DE SIMONE

L. Dingai Mesghia, 28 luglio 1886.

Mi pregio rimettere copia alla S.V. Illustrissima della traduzione dall'arabo di una lettera del sultano Mohamed Anfari che ho ricevuto il 22 dell'andante mese di luglio. L'Anfari comincia a mostrarsi molto malcontento di noi e fa prevedere che se continua così accadranno disgrazie.

Avrei voluto immediatamente partire ma il re Menelik desidera che resti qui fino al mese di ottobre ed io non ho creduto conveniente disgustarmi col re che mi mostra tanta deferenza e che mi usa ogni sorta di riguardi speciali.

Era però necessario una azione pronta a nostro favore presso l' Anfari: fu dunque deciso di mandare all'Aussa lo sceik Abd-el-Rahman come uomo di fiducia dell'Anfari e che pubblicamente ha sposato la nostra causa. Molte dicerie furono fatte sul conto di questo abissino agente dankalo e disgraziatamente fu anche attaccato da gente nostra; io credo invece che oltre il nostro interesse politico è nostro dovere sostenere efficacemente questo uomo che oggi viene accusato di aver venduto Beilul all'Italia pubblicamente e segretamente l'Aussa.

Il lavoro contro l'Italia è collegato dalla costa a qui e fa centro all' Aussa.

Da Beilul si scrive contro di noi continuamente.

*Da Tagiura fanno scrivere i francesi*.

All'Aussa c'è il sultano Humed Loeita di Gobhad, *agente francese e pagato dal Governo francese*. Qui poi abbiamo una schiera di nemici a capo dei quali sta Mohamed Abu Baker sostenuto anche da qualche autorità scioana.

Infatti sono partiti e partono continuamente doni per Mohamed Anfari dalla parte di Mohamed Abu Baker, il quale domanda di fare la pace con il sultano di Aussa e già esiste uno scambio di lettere.

Prevenni il re di questi fatti e gli feci notare che, qualora Mohamed Abu Baker fosse entrato negli affari di Aussa, essendo esso un nostro antico avversario *ed un agente francese*, certamente che la via di Aussa si sarebbe perduta per noi italiani. Il re diede ordini a S.E. azage Wolde Tezadek di impedire che agenti dell' Abu Baker si mischiassero in affari a loro estranei, ma l'azage nemico di Abd-el-Rahman eseguirà molto lentamente gli ordini sovrani.

Non si può dire che la via sia malsicura ma certo l'ultima lettera dell' Anfari è poco rassicurante e dà molto a pensare.

Il dottor Ragazzi, Cicognani e Viscardi dovevano partire già dal maggio decorso ma furono trattenuti qui non perché la via non era sicura all'Aussa, ma perché la gente di Badò (fiume Hawosche) a due giornate dal confine scioano aveva detto che non voleva più che gli europei passassero pel loro paese. Questo fatto era indipendente dalle questioni che possiamo avere col sultano Anfari, perché la gente di Badò ebbe lo scontro con la carovana francese dove fu ucciso Barrai e chiedevano vendetta per la gente che gli era stata uccisa dagli abissini e dagli europei di quella carovana.

E qui credo opportuno ricordare quel fatto. La gente di Badò era partita per fare una spedizione contro gli ittu galla loro antichi e continui nemici; passarono per Mullo ed erano al torrente di quella stazione quando sopraggiunse la piccola carovana Barrai.

Sembra che questo, malcontento di vedere tanta gente gli comandasse di disperdersi credendo che erano là per attaccar lui e la sua gente. Senza venire a spiegazioni partì un colpo di fucile che uccise un dankalo: la signora che era con Barrai ferì un dankalo col revolver. Si accese la zuffa: tutti i servi di Barrai restarono uccisi (credo quattordici persone). Il signor Saviuri che era col forte della carovana ruppe le casse ed armò tutti con fucili Vetterly e con questi si salvò uccidendo e ferendo più di sessanta persone.

Dopo questo fatto non era prudente far partire i nostri italiani: io mi trovavo col re negli Aussi Galla, quando fui di ritorno trovai che si era fatto benissimo di non far partire nessuno se non v'era sicurezza. Si è dovuto trattare la pace e tutti i capi principali di Badò sono venuti qui ed hanno giurato che essi stessi accompagneranno i nostri viaggiatori fino all' Aussa. A questi poi si aggiunga Abd-el-Rahman ed io spero che così saranno tolte tutte le difficoltà.

Stante però la stagione avanzata e l'assicurazione che ho del re di potere partire in ottobre, ci siamo consultati col dottor Ragazzi ed abbiamo veduto che non era più il caso che esso si recasse in Assab e poi in Italia. Il re allora ha pregato il dottor Ragazzi di mandare alla costa Giuseppe interprete di Let-Marefià. Questo uomo è al nostro servizio circa da sei anni, è molto intelligente, urge che ritorni qui con buone impressioni sul nostro conto, ed io lo raccomando caldamente alla S.V. Illustrissima. Sarebbe cosa ottima che lo si mandasse in Massaua, a Beilul, a Raheita affinché quando ritornerà qui sia al caso di dare al suo re ampie spiegazioni.

Giuseppe è allievo della missione cattolica Massaia, fu istruito a Marsiglia.

E prima di chiudere questo mio rapporto mi permetta la S.V. che le faccia una proposta.

Se la S.V. crede, potrebbe incaricarmi di trattare con l'Anfari tutte le questioni che riguardano la sicurezza della via e l'assestamento della costa. Si dovrebbe in tal caso scrivere dalla S.V. all'Anfari per prevenirlo che al mio passaggio per l'Aussa ho da lei incarico di trattare di simili affari, e lo pregasse di restare tranquillo fino a quell'epoca. Identica cosa sarebbe bene che la S.V. scrivesse a questa Maestà e ciò per avere un appoggio maggiore verso l'Aussa.

Intanto se Abd-el-Rahman non riuscirà a calmare l'Anfari, verrà in Assab per mettersi d'accordo con la S.V. Illustrissima.

Io torno a scrivere all'Anfari d'inviare in Assab un uomo di sua fiducia *alla S.V.* Uguale raccomandazione ho fatto ad Abd-el-Rahman nel caso limitasse oggi la sua gita fino l' Aussa.

In quanto ai signori Cigognani e Viscardi, essi partono con la gente di Badò con Giuseppe di Let-Marefià con un uomo del re e con Abd-el-Rahman sotto l'alta protezione del re di Scioa.

ALLEGATO III

IL SULTANO DELL'AUSSA, MOHAMMED IBN ANFARI, AL CONTE ANTONELLI

L. ... , l" luglio 1886.

Quello che debbo dirvi, o figlio mio, io non conosco gli affari degli europei: quello che avevano accomodato è stato oggi cambiato.

Voi siete mio figlio, venite subito da me con Abd-el-Rahman. Ciò che torno a ripetervi è che gli italiani che sono a Beilul non sono miei amici e dovete scrivere questo al vostro Governo e che sappia quello che mi hanno fatto e che faccia partire la gente cattiva. Il comandante che si trova a Beilul ha passato il suo posto ed è entrato nel mio territorio; se fa così certo accadrà quanche disgrazia. Voi siete mio figlio, scrivete subito al vostro Governo.

Ho pure scritto la stessa cosa al re Menelik perché pure lui scriva al Governo italiano. La gente cattiva devono farla partire da Beilul. Vi ho scritto tutto ciò per spiegarvi le cose.

Ho saputo che in Assab il comandante ha messo in prigione Abd-el-Kader (capo della carovana del re Menelik): lui quando ha inteso che per la via di Assab mancava l'acqua, ha preso la strada di Beilul per poi dal Targhan scendere ad Assab: quando è arrivato a Dohole, qualche cammello è morto, allora ha lasciato là la carovana ed è andato in Assab, appena è arrivato è stato messo in prigione. Mentre imprigionavano Abd-el-Kader, i soldati sono andati a Margable, dicendo che andavano a prendere gli schiavi; arrivati là non hanno potuto fare altro, hanno ucciso due donne perché non era vero che c'erano gli schiavi.

Appena ho saputo questa cosa ho arrestato tutte le carovane e ho detto: «fino a che non arriverà Antonelli e Abd-el-Rahman, nessuno scenda in Assab con le carovane». Voi venite subito, non restate più allo Scioa.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

T. 770. Roma, Il settembre 1886, ore 15,30.

Un télégramme Reuter en date de Londres, ce matin, parle des préparatifs qu'on ferait dans plusieurs arsénaux anglais pour l'armement éventuel de trente navires marchands. Tàchez de me télégraphier le plus tòt possible ce qu'il y a de vrai dans cette nouvelle 1 .

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, RIVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 4263. Berlino, 11 settembre 1886 (per. il 17).

S.M. l'imperatore Guglielmo ha lasciato Berlino e si trova ora in Alsazia, dove stanno per aver luogo, come è già noto a V.E. le grandi manovre tedesche del presente anno. Prima di allontanarsi da quelle regioni, l'imperatore si recherà solennemente anche a Metz. Il fatto è per sua natura assai semplice. Ma quella nuova affermazione di potenza, da parte dell'impero, all'estremo confine delle provincie che sono soggette tuttora, in Francia, di tanto rimpianto e di aspirazioni così poco dissimulate, sembrami non priva di significato, nelle circostanze attuali, e per lo meno meritevole di qualche riflessione, se si coordina all'insieme dell'odierno stato di cose. V.E. vorrà perdonarmi se, abusando forse della facoltà che mi è concessa in questo momento, mi prendo la libertà di esporle, quali esse siano, le considerazioni che si affacciano alla mia mente, a tale proposito.

La politica attuale del principe di Bismarck, la quale, sebbene ascosa nei suoi ultimi fini, lascia però scorgere una quantità sufficiente di frammenti da permettere che se ne indovinino le linee generali, sembra rivolta essenzialmente a far sì che la Germania si trovi pronta a respingere un attacco della sua mal traquillità vicina. Mercé l'opera del Gran cancelliere, la Germania si mette, se così mi è lecito di esprimermi, in guardia. E questa posizione di guardia, è a vasto giro, quale conviene

all'importanza degli interessi che mira a difendere ed all'impeto di chi potrebbe aggredirla. Sia all'interno che all'estero il principe di Bismarck ha cercato, evidentemente, di dare all'impero la più solida base possibile, in questo momento. All'interno coll'amicizia assicuratasi del principe reggente di Baviera, a cui vennero prodigate ripetute dimostrazioni di simpatia, manifestamente dirette a rendere da quel lato, quanto più forte sia possibile, la posizione. Allo stesso fine sono rivolti, a mio giudizio, i convegni che ora, nella occasione appunto delle grandi manovre, avranno luogo tra l'imperatore e parecchi principi e sovrani della Germania, fra i quali anche il re di Sassonia, invitato a fargli corona.

All'estero poi, coi rinnovati patti coll'Austria, e colla garanzia procuratasi di un atteggiamento pacifico da parte della Russia, alla quale, come ben vedesi, venne concessa in ricambio, per quanto almeno riflette la Germania, la desiderata libertà d'azione in Bulgaria combinata colla necessaria acquiescenza mercé forse un corrispettivo che tuttora rimane ignoto, da parte dell'altro impero.

Grazie a questi savii provvedimenti ed ai non meno savii apparecchi militari, di cui non spetta a me di segnalare gli incessanti progressi, la Germania appare, a chi la osserva, come perfettamente in arnese per poter sfidare il pericolo. Esiste questo realmente? Non è mio compito il sentenziare sopra così ardua materia. Affermasi che il vecchio imperatore vada dicendo, con burlevole allusione all'odierno ministro della guerra di Francia: «State attenti al fornaio!». Ciò sarebbe, in certo modo, altro sintomo di un sentimento sempre vivo delle sorprese che possono venire da quella parte. L'irritazione lungamente frenata, una certa coscienza di riacquistata forza e forse la necessità politica di uno sfogo al di fuori, sono elementi di cui nessuno può mìsurare gli effetti. Ma se la Germania, ben atteggiata in guardia come è, presentasse tale un ostacolo da dissuadere, al momento dato, l'aggressione dal tentare l'impresa, non potrebbe il furore guerriero di questo deviare e scatenarsi su altri, per esempio su noi? E non potrebbe darsi il caso che alla Germania, ed a chi sta con essa, convenga allora di disinteressarsi, entro certi limiti, nella questione, di lasciar fare?

Invoco di nuovo il compatimento dell'E.V.

IL MINISTRO A MADRID, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. RISERVATO S.N. Madrid, li settembre 1886 (per. il 18).

Al mio ritorno a Madrid domenica scorsa trovai un biglietto del signor ministro di Stato, che mi dava appuntamento per lo stesso giorno alle 4. Nel colloquio che egli prolungò fino alle 7, il signor Moret si dimostrò ansioso di persuadere me e, possibilmente, il Governo del re, che il Governo spagn'uolo, -cioè il ministro di Stato ed il presidente del Consiglio, coll'approvazione della regina-, hanno definitivamente risoluto di associarsi alla politica estera dell'Italia e per conseguenza di unirsi a quel gruppo delle Potenze centrali, alle quali sembra pure avvicinarsi, fortunatamente, l'attuale Gabinetto britannico. Il signor Moret, ai miei suggerimenti d'incaricare di tali notificazioni al R. Governo un agente suo, rispose non poterlo fare, stante il cambio troppo frequente del personale diplomatico spagnuolo; egli insistette molto, perché io mi incaricassi di recare verbalmente a notizia personale dell'E.V. informazioni circa le risoluzioni del Governo spagnuolo. Gli dissi che non era certo d'incontrare l'E.V. in Piemonte, ove intendeva di recarmi; e che ad ogni modo, non solo non mi credeva autorizzato a farmi latore di proposte del Governo spagnuolo, ma neppure avrei preso la responsabilità di informazioni tanto gravi, quando egli, ministro di Stato, non avesse creduto di precisare e formolare in un testo scritto le sue dichiarazioni. Il signor Moret si riservò di cercare una formola concreta per la quale fosse sicuro dell'approvazione del presidente del Consiglio. Questi si trova alla Granja presso

S.M. la Regina Reggente.

Ieri il signor Moret mi pregò nuovamente di recarmi al Ministero; egli m'invitò a scrivere sotto il suo dettato il testo seguente, come espressione dei desideri del Governo della Regina reggente.

«Dans l'état actuel de groupement des Etats européens, l'Espagne étant portée tant par ses institutions, que par ses intérèts territoriaux vers le groupe des Puissances centrales, désire connaitre dès à présent Ics intentions du Gourvernement italien sur !es points suivants:

I. Si l'Espagne venait à ètre invitée de quelque part et dans quelque forme que ce soit, à se joindre formellement à l'entente des trois Etats, l'Italie serait-elle disposée à agréer cette accession de l'Espagne?

II. Dans le cas de cette accession le Gouvernement italien serait-il disposé à considérer l'Espagne comme adhérant plus particulièrement à l'Italie toujours dans les principes de l'entente générale?

III. Les points sur lesquels l'entente pourra se faire peuvent etre les suivants: l) garantie de la paix générale; 2) défense commune contre toute agression avec ou sans garantie de l'intégrité territoriale; 3) solidarité entre les intérets spéciaux de l'Espagne et de l'Italie en Afrique» 1 .

Il signor Moret aggiunse che la forma interrogativa del testo precedente non significa già che si desideri d'investigare la politica altrui, ma sembrò la forma più conveniente colla quale un Governo che, purtroppo si trova in grave inferiorità di situazione e di risorse, può aprir la via ad accordi, cui è già risoluto, se altri non li respinge.

Non ho dissimulato al signor Moret che avrei recato il suo linguaggio a notizia dell'E.V. a titolo di semplice informazione, come è mio dovere, senza poter prevedere se V.E. vi avrebbe dato seguito per mio intermediario, od altrimenti 2•

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, RIVA

D. 2289. Roma, 13 settembre 1886.

Con dispaccio del 9 di questo mese 1 le diedi notizia di un mio colloquio coll'incaricato d'affari di Germania, nel corso del quale ebbi ad osservare al conte d'Arco come la questione bulgara, segnatamente nella nuova fase in cui essa è ora entrata, fosse, a mio avviso, di quelle rispetto a cui le particolari relazioni esistenti fra l'Italia e la Germania additano la opportunità d'uno scambio di idee tra i due Gabinetti. Io coglievo, anzi, quella circostanza per inaugurare, senz'altro, tale scambio di idee, comunicando all'incaricato d'affari germanico le istruzioni da ultimo impartite al r. agente a Sofia.

Oggi è venuto da me il conte d'Arco, dicendomi avere egli ricevuto dal principe di Bismarck espresso incarico di vivamente ringraziarmi per l'iniziativa da me presa nella presente occasione. A sua volta, poi, il principe cancelliere desiderava darmi notizia dei suoi intendimenti circa lo stadio attuale delle cose bulgare.

Anche il Gabinetto di Berlino ha riconosciuto, al pari del r. Governo, il Governo della Reggenza, con la differenza che, dovendo mutare il titolare dell'agenzia imperiale, lo ha munito di nuove credenziali.

Sua Altezza stima che lo stato presente delle cose durerà lungamente, a cagione sopratutto della difficoltà di trovare un principe adatto al trono di Bulgaria, e di trovarlo tale che possa essere ad unanimità accettato dalle potenze, così come prescrive tassativamente il Trattato di Berlino.

A parere del cancelliere germanico, il miglior partito, per le Potenze, è di immischiarsi il meno che sia possibile in ciò che intanto accade nel Principato. Sua Altezza non mancò di porgere consigli in tal senso a quelle Potenze che, per circostanze geografiche, sono più direttamente interessate.

Ho risposto al conte d'Arco ringraziando lo, e dicendogli che concordavo perfettamente con Sua Altezza in codesti suoi apprezzamenti.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

L. PERSONALE. Vienna, 13 settembre 1886.

Devo ringraziarla molto per le sue lettere riservate del 28 1 e 31 agosto 2 , recatemi dal corriere, il quale tornato ora da Pietroburgo e Berlino prosegue per Udine e porterà questa mia lettera.

2 Non pubblicata.

Al momento in cui scrivo il conte Kalnoky non è ancora tornato dalle manovre di Galizia; perciò non posso dirle nulla di positivo intorno al di lui modo di vedere sullo svolgimento ulteriore degli eventi in Bulgaria. Il cattivo umore per ciò che successe colà e per gli impegni presi a Franzensbad da Bismarck è evidente in tutta la stampa austro-ungarica, e non deve essere minore al Ballhausplaz. Ma quegl'impegni saranno subìti qui. E se il Governo russo non precipita le cose, io non prevedo che l'Austria si opponga efficacemente al ritorno in Bulgaria d'un regime che fu per qualche anno perfettamente tollerato dall'Europa, di quel regime cioè secondo il quale la Russia designava al principe di Bulgaria i ministri e i comandanti militari. Il rinnovamento di quel regime mi pare fin d'ora implicitamente consentito dalla Germania e quindi dall'Austria. La Turchia e la Francia lasceranno fare, e l'Inghilterra sola, rimarrà impotente. Se non che rimane la popolazione bulgara della quale pure conviene tener conto. Accetterà essa un tale regime dopo avere assaggiato per un momento la gloria militare e l'indipendenza? Qui veramente è il cardine della questione. Dall'un lato il bisogno d'indipendenza dei bulgari, dall'altro lato il costante disegno della Russia di tenere la Bulgaria avvinta nel cerchio della sua influenza. E non c'è che dire, la Russia aspetterà, bordeggierà, finché occorra; ma non rinunzierà al prezzo dei sacrifizi da lei fatti nella guerra bulgara del 1878. L'imperatore Alessandro è circondato da panslavisti, e ha decorato Kaskhoff in questi giorni. Nessuna influenza prevarrà contro queste tendenze. Ella sa senza dubbio che la risposta al telegramma del principe Alessandro fu mandata senza che Giers fosse punto consultato. Adunque tenga gli occhi fissi a Pietroburgo. Le sorprese verranno di là. Per ora intanto all'infuori del telegramma circolare comunicatole da Uxkull, e che fu comunicato anche qui, non si sa altro delle intenzioni della Russia, e Lobanoff, tornato a Vienna da pochi giorni, e senza altre istruzioni. In mezzo agli imbarazzi e alla confusione di questa questione bulgara, mi pare che le Potenze non abbiano e non possano avere che un faro per guida, e questo è il Trattato di Berlino. La base del Trattato di Berlino sembra per ora accettata da tutti, anche dai russi. Però il Trattato di Berlino non previde l'abdicazione e non previde la reggenza in caso di abdicazione. Converrà perciò che l'assemblea bulgara si riunisca il più presto possibile e confermi legalmente la reggenza o ne costituisca un'altra. Allora si entrerà nella stretta legalità.

Ora torno alle sue lettere e specialmente a quella diretta a de Launay 3 ch'ella ebbe la cortesia di comunicarmi. Io le confesso candidamente che se fosse stato possibile lo scegliere le occasioni, avrei, a luogo suo, ritardato ancora un po' di tempo prima di far conoscere a Bismarck ciò ch'ella disse a Keudell. Avrei voluto, ancora per due o tre mesi tener la bocca ermeticamente chiusa e astenermi da ogni cosa che potesse parere una provocazione, un invito a confidenze. Ma non si è sempre padroni delle occasioni. Ella trovò quella della partenza di Keudell per la Germania e ne profittò. Dal momento in cui ella

credette di dover parlare, non si poteva tenere un linguaggio più netto, pm giusto, più elevato di quello ch'ella tenne a Keudell. Quella lettera a de Launay rimarrà un documento importante e memorabile nella storia della nostra politica estera. Una sola cosa mi rincresce ed è che la sua lettera non sarà messa sotto gli occhi del principe di Bismarck. Keudell, se pure ne parlerà al principe, gliene dirà solo quel tanto che gli piacerà, ma non oserà dirgli tutto. I rappresentanti germanici non osano più dir la verità a quattr'occhi al loro temibile capo. Un'altra volta, se vuol far pervenire a Bismarck qualche cosa di grave, mi mandi una lettera a me, in francese, e io commetterò l'indiscrezione di darla a Reuss, che è forse il solo che tratti Bismarck con una certa confidenza; questo, ben inteso, a piena notizia di de Launay, e quando sia riconosciuto che non convenga prendere la via ufficiale del nostro ambasciatore a Berlino, che è pur sempre la più corretta e la migliore. Allo stato delle cose ella vedrà se non convenga ancora che de Launay faccia in modo che quella lettera sia messa sotto gli occhi del gran cancelliere. Lasciate da banda le questioni di forma, la cosa che veramente importa si è il considerare gli effetti della politica indicata in quella lettera. Bisogna prevedere il caso in cui la Germania e l'Austria, sicure per ora dell'amicizia della Russia, ci piglino in parola e lascino scadere il Trattato d'alleanza. L'opinione pubblica in Italia è ora contraria al rinnovamento puro e semplice dell'alleanza difensiva. La dichiarazione ch'ella fece e che rinnoverà, di continuare nell'amicizia dei due Imperi centrali anche senza trattato, tranquillerà fino ad un certo punto la Germania e l'Austria, e anche l'opinione pubblica italiana. Ma l'impressione, è vano il celarlo, sarà grande in Europa e in Italia. Io conosco un po' il mio Paese, ed ella lo conosce anche meglio di me. L'Italia non ama sentirsi isolata. Non ha ancora coscienza della propria forza, e non ignora che da sé sola è inferiore in forza militare sia all'Austria, sia alla Francia. Vi sarà quindi un periodo assai difficile a passare per noi. L'opinione pubblica in Italia diverrà inquieta di nuovo dal momento in cui non avrà più sotto gli occhi la bussola che la guidava. Dovremo aspettarci a incontrare ostacoli in ogni questione e per parte della Francia e per parte dell'Austria e per parte della Germania, sia per il commercio e per la navigazione, sia per le comunicazioni e i transiti e le ferrovie, sia per le relazioni col Vaticano. Ii Governo del re avrà perciò bisogno di coraggio, e di grande fermezza. Il complemento degli armamenti per terra e per mare gli si imporranno come un'assoluta necessità. La politica interna-anti-irredentista dovrà essere confermata senza esitazioni e senza debolezze. Insomma si è appunto in tali circostanze che si vedrà se l'Italia è, o non è, una Grande Potenza. Io non credo che questo periodo, così difficile per noi, possa durare a lungo. Ma lungo o piccolo converrà passarlo arditamente, e forse è bene che per la prima volta l'Italia pensi davvero a far da sé. Passato questo periodo, quando cioè per la forza delle cose la Russia venga a distaccarsi dall'amicizia austro-germanica, o la Germania si stacchi dall'alleanza austriaca per accostarsi alla Russia, o si spostino altramente le leghe attuali, l'alleanza dell'Italia sarà tanto più ricercata quanto maggiore e più fiera sarà stata la sua riserva, più indipendente il suo contegno, più corrette e più giuste le sue relazioni con tutte le Potenze. È questa una politica ardita e degna di un uomo di Stato. Ma badi, chi la inaugura dovrà metter la in atto e continuarla. Avviso a chi tocca! Io non mi figuro, e lei non si figura certo un tale programma in mano di ministri più o meno teneri per l'irredentismo o che lascino rinnovare i fasti di Tunisi e del Congresso di Berlino. Al postutto è poi anche possibile che la Germania e l'Austria si decidano, anche nello stato presente di cose, a prendere l'iniziativa di proposte per il rinnovamento dell'allc;anza. In questo caso, come ella ben disse, le proposte saranno prese nella debita considerazione, e accettate se trovate convenienti.

Dalla lettura dei documenti diplomatici ho capito che le riuscì nojoso il commérage intorno alla di lei supposta visita al principe di Bismarck, e mi chieggo ancora come andò questa storia. Io qui, sempreché mi si parlò delle di lei presunte peregrinazioni, dissi sempre a chi me ne parlò (Kalnoky non me ne parlò mai) che ella non intendeva, per quanto era a mia notizia, di fare escursioni o visite politiche di qualsiasi specie.

Ella crede che io non debba ancora andare in congedo per qualche tempo. Aspetterò dunque ancora. Intanto mi limiterò ad andare qualche giorno per settimana a Salisburgo e a Garmisch nelle montagne, dove Alberto Rothschild mi ha invitato a cacciare i cervi. A questo modo potrò godere un po' di fresco di quando in quando, senza allontanarmi da Vienna dove verrò a veder Kalnoky ai suoi ricevimenti settimanali. Ma spero che le sarà possibile il !asciarmi libero in ottobre.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALLE AMBASCIATE A BERLINO, COSTANTINOPOLI, LONDRA E VIENNA

D. Roma, 15 settembre 1886.

Mi pregio farle tenere qui unito copia di un rapporto direttomi, in data dell' 11 settembre corrente 1 , dal commendator Ressman r. ministro reggente l'ambasciata a Parigi.

Richiamo l'attenzione di lei sul contenuto di detto rapporto, nel quale si protrebbe vedere l'indizio di una vera e propria evoluzione della politica francese. Ravviso quindi come importantissimo che ella, così perspicace e in condizioni così

favorevoli per vedere in fondo le cose, voglia invigilare e raccogliere, tosto riferendone, ogni sintomo che possa, a questo riguardo, giungere a sua notizia 2 .

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 750. Parigi, 16 settembre 1886 (per. il 20).

A quanto mi fu detto jeri dal presidente del Consiglio, la sola comunicazione ufficiale che dopo l'ultimo nostro colloquio gli pervenne relativamente agli affari di Bulgaria, fu quella del telegramma circolare del signor di Giers in cui era detto che anzi tutto il Gabinetto di Pietroburgo avrà cura di contribuire colla sua influenza al mantenimento dell'ordine e della tranquillità interna ed esterna in Bulgaria e che a tal fine contava sulla cooperazione del Governo francese.

L'E.V. erasi compiaciuta di darmi notizia col suo telegramma del lO corrente 1 dell'eguale comunicazione fattale da cotesto ambasciatore di Russia.

Il signor de Freycinet rispose con poche parole affermando, al pari dell'E.V., la buona volontà di giovare coi propri consigli in quel senso, ma senza fare allusione al Trattato di Berlino.

Domandai a S.E. se a sua notizia fosse già stato messo innanzi da alcuna Potenza il nome di un candidato al trono di Bulgaria. Il signor de Freycinet mi rispose negativamente, dicendo che nemmeno prevedeva ancora quale potesse essere la scelta. Gli pareva però che l'Inghilterra non si terrà facilmente paga dello scacco avuto e che tenterà o di fare eleggere in Bulgaria un principe che le convenga, o di provvedere in qualche altro modo alla propria influenza. A tale proposito egli ricordava come il signor di Lascelles avesse preso, più apertamente di tutti, le parti del principe Alessandro, in ispecie quando Sua Altezza ritornò a Sofia, e come la regina Vittoria si fosse anche personalmente compromessa a favore del principe, cui, dicevasi, Sua Maestà aveva indirizzato un telegramma per impegnarlo a ritornare in Bulgaria.

Ora la regina Vittoria esercita meritatamente una notevole personale influenza sulla politica del suo Paese; essa ha una marcata predilizione per il marchese di Salisbury il quale dal suo lato deve certamente, per la ragione stessa del grande ascendente della regina tenere il maggior conto delle tendenze di Sua Maestà (secondo il linguaggio di questo ministro d'Inghilterra, che me lo ripeteva anche poc'anzi, il Governo inglese si sentirebbe invece più libero e meno fortemente interessato dopo la caduta del principe di Battenberg appunto perché Sua Maestà era sostenuta in ispecie dalla regina).

La conversazione tra il signor de Freycinet e me essendosi portata sull'applicazione pratica del Trattato di Berlino e dell'accordo del 5 aprile pel regolamento della situazione in Bulgaria e nella Rumelia orientale, S.E. mi disse non parerle che possa sorgere altra difficoltà fuorché quella di decidere se i cinque anni di funzione del governatore generale di Rumelia previsti dall'art. XVI del Trattato di Berlino decorreranno dal giorno dell'elezione del nuovo principe di Bulgaria oppure se questi continuerà nelÌa Rumelia il quinquennio cominciato dal principe Alessandro.

Apprezzando la situazione in generale, pareva al signor ministro degli affari esteri che per ora vi fosse soltanto una sosta in oriente, ma che il ripetersi delle piccole crisi, così come frequente apparire di bolle sul corpo tradisce un sangue ammorbato, era foriero di uno scoppio finale e che lo stato delle cose restava grave e pericoloso.

Anche il signor de Freycinet ebbe sentore di tentativi fatti dalla Russia a Costantinopoli per trascinare il sultano ad una alleanza o per gli affari di Bulgaria soltanto, o forse più estesa. Erasi difatti negli ultimi tempi notata la eccezionale frequenza dei rapporti fra il sultano e l'ambasciatore russo; ma il conte di Montebello arguisce dalla stessa insistenza, con cui Sua Maestà più volte gli aveva affermato il proprio desiderio di agire in concerto con tutte le Grandi Potenze, che quei tentativi non approdarono.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, CAPPELLI, AL COMANDANTE SUPERIORE NEL MAR ROSSO, GENÉ

D. 538. Roma, 17 settembre 1886.

Ringraziandola delle informazioni, fornite con rapporto del 26 agosto p.p. n. 600 1 , circa l'insediamento di due missionari in Assab, soggiungo che avemmo modo di far conoscere a Propaganda Fide che i missionari da inviarsi nei nostri possedimenti africani debbono. essere italiani. È per noi una conditio sine qua non.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, CAPPELLI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

D. 159. Roma. 18 settembre 1886.

I telegrammi recanti l'annunzio della caduta del principe Alessandro di Bulgaria, produssero, a quanto riferisce il r. console generale a Calcutta, in data 28

agosto p.p. 1 , una qualche impressione nell'elemento inglese in India perché si teme che il trionfo della politica russa nei Balcani la renda più ardita verso la frontiera afgana, per esser poi più libera nell'eterna questione orientale.

Un primo ritorno lo si scorge nell'aver risollevata la questione di territorio, per cui la Commissione britannica che si trovava nel porto fin dall'anno scorso, per ultimare la delimitazione, ebbe ordine di ritirarsi, col pretesto che i due Governi s'intenderanno direttamente.

L'apertura poi della nuova linea ferroviaria, che giunge ora fino a Merv, cioè a sole 150 miglia dal piccolo deserto che separa la frontiera russa da quella afgana, fa credere che i russi non tarderanno ad avanzarsi con qualche altro motivo, ed è perciò che il Governo delle Indie spinge i lavori di difesa in tutta la linea e specialmente tra Quetta e Kandahar.

IL CONSOLE A TRIPOLI, GRANDE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. RISERVATO 86. Tripoli, 18 settembre 1886 (per. il 28).

In uno dei miei rapporti, accennava di volo all'E.V. che le relazioni personali tra il console di Francia ed il pascià erano piuttosto intime. Ed io riteneva ciò sintomo di un accordo tra le due autorità per venire entrambi ad una amichevole soluzione della vertenza, che 1 i ripetuti attacchi fra le tribù della frontiera davano luogo. Allora era in giro, nel sud della Reggenza, il ministro Cambon, ed egli, per sue ragioni particolari, voleva forse fare sapere che quella regione, dove si dubitava della sua sottomissione, fosse intieramente devota alla Francia. Egualmente si credette opportuno, ancor qui, tenendo a bada l'autorità locale, di procedere per la stessa via del signor Cambon, iniziando una condotta pacifica e direi di conciliazione. Ma non appena quegli partito, che le tribù furono alle prese con maggior vigoria di prima. Gli ultimi fatti non hanno certamente contribuito ad eliminare un residuo di malumore e diffidenza che poteva anteriormente esistere tra i due personaggi; ma al contrario, servì piuttosto ad accrescere il sospetto tra le due parti. E, come purtroppo avviene in questi paesi, che ogni questione di genere amministrativa

o politica, genera e prende un aspetto intieramente personale, così tra il pascià ed il console di Francia, più che rappresentanti di due Potenze rivali in Tripolitania, son venuti ad esserlo personalmente. Ad aumentarne l'animosità pare che sia valsa l'amicizia intima tra il pascià ed il console inglese, che non simpatizza, per ragioni di futili motivi, col signor Destréets, il quale crede forse il signor Hay come l'ispiratore degli atti del pascià. Una circostanza mi induce a questa conclusione.

Il signor Destréets non è certamente l'uomo che sa mascherare a tempo debito il suo pensiero, ed egli, giorni fa, giusto nella ricorrenza della visita del Curban Bairam, teneva un lungo discorso al valì dei rapporti ch'egli (Destréets) aveva avuto coi diversi pascià di Bagdad, Aleppo e Gerusalemme e che vari di quei governatori erano stati destituiti, ed altri nominati per opera di lui e fra gli altri, uno (non saprei di Bagdad o di Aleppo) malgrado che fosse appoggiato e sostenuto personalmente dal console inglese di quel luogo, fu destituito e rimpiazzato da persona ben visa alla Francia.

Il valì riferì al console inglese il colloquio avuto, e tacciando il console di Francia d'imprudente, ne scorgeva in esso una minaccia ed un avviso. E perché il signor Destrées comprendesse bene quanta offesa avesse recato all'animo del pascià un simile discorso, e quanto calcolo ne facesse di simili minacce, egli, nel restituire le visite ai consoli che da lui erano andati a complimentarlo in occasione del Bairam, fece pubblicamente mostra di lasciare da parte il console di Francia, e si recò da quello inglese e poscia da me, e meco s'intrattenne più del solito, cosa che venne notata. Fin oggi intanto il pascià non ha restituito la visita al signor Destréets.

Ho creduto mio dovere di riferire questi particolari lasciando ogni commento al savio giudizio dell'E.V.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, CAPPELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

L. PERSONALE. Roma, 20 settembre 1886.

La ringrazio vivamente della tanto cortese sua lettera del 18 sera1 , testé giuntami.

Il primo giorno dopo la partenza di Malvano, avendo avuta sulle spalle la direzione consolare, ho avuto un momento non dirò di paura ma di nervosità: ora però le cose si sono messe perfettamente in carreggiata per quel che riguarda l'andamento diciamo così meccanico, della direzione politica; Peiroleri, d'altra parte, è tornato, e quindi son ridivenuto calmo. Il conte anzi marchese Bianchi è partito in congedo, pare per dispetto di non dover reggere la direzione: poco male! Bardi, per via molto indiretta, mi ha fatto sapere che sperava che io non gli facessi dare le istruzioni per mezzo di Cicero, ma gliele dessi direttamente, il che ho fatto; ciò lo ha reso molto lieto e zelante.

Oggi per la prima volta, dopo la penultima lettera, ho visto d'Arco. Gli ho parlato dell'affare dei rumeliotti: domani farò partire il dispaccio, che aveva già pronto, per Berlino.

Uxkull è venuto a leggermi un telegramma, nel quale si sconfessa quella frase del manifesto del principe Alessandro, nella quale si diceva che la Russia avea dato al principe assicurazioni che la libertà e i diritti dei bulgari sarebbero rispettati. Il Governo russo dichiara di non aver avuto bisogno di un intermediario come il principe Alessandro per far sapere ciò ai bulgari che debbono alla Russia la loro esistenza politica.

Lumley è pure venuto: domandava notizie. Si lamentava molto delle segrete ostilità della Francia contro l'Inghilterra, sia per ciò che riguarda le isole Ebridi sia per ciò che riguarda l'Egitto.

Come avrà visto, ho fatto smentire le sciocche accuse di Cavallotti, ponendo in chiaro che nessuna istruzione era partita da Roma, ma che abbiamo approvato la condotta tenuta da Dalla Valle.

Vi è nella Nuova Antologia un curioso articolo di Bonghi che parte, come tutti i giornali italiani, dal solito teorema che è imminente la spartizione materiale della penisola dei Balcani. Ho detto alla Rassegna di rispondere qualcosa a questo proposito: che il principio, dal quale doveva informarsi la politica italiana era che la spartizione materiale non avvenisse, e quindi togliere tutte le ragioni d'attrito fra le Grandi Potenze: quanto alla spartizione morale e d'influenza, ce ne dovevamo impensierire poco, perché, lo si sa, i popoli sono ingrati, e le influenze non sono durature. Ho raccomandato all'attuale direttore della Rassegna, il Cecconi, di non dire ciò come concetto ispirato, ma come una conseguenza che il giornalista tira da tutta la politica da lei seguita in quell'anno. Il ministro non può e non deve fare teorie: spetta ai giornalisti trarre queste dall'opera di lui.

D'Arco oggi è venuto a dirmi che il principe imperiale, invece di lunedì (oggi) sarebbe giunto mercoledì. Per strano caso mi era giunto poco prima un telegramma del prefetto di Pavia, nel quale si diceva che il principe era giunto ieri. Ho scritto a Morana della contraddizione fra questi due telegrammi ufficiali. Credo che il prefetto di Pavia abbia preso un uomo biondo qualsiasi per il principe imperiale. Avrà ricevuto il telegramma di Gené che dice terminato il ghiaccio 2 . Ho scritto e mandato Bardi da Racchia, per sollecitare l'invio del ghiaccio naturale, la cui mancanza potrebbe, in questa stagione essere funesta.

Ho telegrafato a lei ed a Rattazzi la notizia della insurrezione a Madrid: ho creduto farlo, essendo troppo secco il telegramma Stefani, e non comprendesi da esso l'esito della rivolta, esito che dal telegramma di Blanc si vede essere felice per la monarchia, almeno per ora.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, RIVA

D. 2292. Roma, 2 l settembre l 886.

In una recente conversazione con lord Iddesleigh, il cavalier Catalani, r. incaricato d'affari a Londra, chiese se il Governo della regina credeva che la Rumelia orientale avesse o no il diritto di mandare rappresentanti all'assemblea, che dovrà riunirsi in Sofia per procedere all'elezione di un principe. Lord lddesleigh rispose che aveva lungamente riflettuto a ciò, senza venire a capo di trovare la soluzione della difficoltà. Non era dubbio alcuno che, in conformità del Trattato di Berlino, la Rumelia orientale non aveva voce nell'elezione del principe di Bulgaria; ma restava a vedere se, in conformità del recente accordo di Costantinopoli, potesse pigliar parte a quell'elezione.

Interrogato se il Governo della regina fosse inclinato ad un partito piuttosto che all'altro, lord Iddesleigh rispose che trattavasi d'interpretazione di trattati e che il Governo della regina approverebbe quella interpretazione che fosse più conforme alla legalità.

La questione trattata in questo colloquio merita, a parer mio, d'essere attentamente esaminata.

Non v'ha dubbio che, stando rigorosamente al Trattato di Berlino, la Rumelia orientale non potrebbe concorrere alla elezione del principe di Bulgaria. Conviene però riflettere che la situazione creata alla Bulgaria e alla Rumelia orientale dal Trattato di Berlino, fu modificata dal protocollo di Costantinopoli del 5 aprile scorso, pel quale il Governo della Rumelia orientale è conferito al principe di Bulgaria. Quel protocollo potrebbe forse invocarsi come fondamento giuridico dell'intervento dei rumelioti nella elezione del principe; ma non è ciò quel che più importa. Il vantaggio che, secondo il nostro modo di vedere, si ritrarrebbe da

quell'intervento, sarebbe l'evitare le perturbazioni che potrebbero nascere dalla elezione di un principe che ai rumelioti fosse poco gradito.

Non siamo noi quelli a cui spetti porre la questione della quale è parola, e non la poniamo. Nella previsione peraltro che essa possa sorgere, e tenendo a risolverla d'accordo col Gabinetto di Berlino, col quale, in simili questioni, abbiamo comuni gl'intenti, ho pregato ieri l'incaricato d'affari di Germania di far conoscere questo nostro modo di vedere a S.A. il principe di Bismarck, acciò egli possa in tempo opportuno, comunicarci i suoi apprezzamenti.

Confermandole così il telegramma or ora direttole su questo argomento 1 ...

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 1158/252. Londra, 22 settembre 1886 (per. il 26).

Col dispaccio del 15 corrente (155 serie politica)!, l'E.V. mi fece l'onore di parteciparmi un rapporto del commendator Ressman circa un nuovo indirizzo che si vorrebbe dare alla politica francese nelle relazioni con la Germania.

Le notizie che ho avute ieri da sir James Fergusson, sotto-segretario di Stato del Foreign Office, confermano quelle ottenute dal r. ministro in Parigi dalla miglior fonte possibile. Secondo sir James Fergusson, il Governo della regina è stato informato che un ravvicinamento avrebbe luogo fra la Francia e la Germania, a proposta del principe di Bismarck, che desidererebbe impedire.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, CAPPELLI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, GUASCO DI BISIO

D. 351. Roma, 24 settembre 1886.

La r. legazione in Atene, ha segnalato già più di una volta gli sforzi della Russia per cattivarsi le simpatie della Grecia ed attirarla nell'orbita della sua politica. Un sintomo dei progressi fatti in tal senso si scorge ora nell'attitudine della stampa ellenica. Tutti i giornali, scrive ora il r. incaricato d'affari in Atene, che per non avere aderenze immediate col Governo, si sogliono chiamare indipendenti, si palesano sempre più deferenti per codesto Impero; gli ufficiali mostrano una riservatezza eccessiva e quasi degna di sospetto, mentre quelli del partito d'opposizione dànno l'allarme sulla politica del Governo e sui pericoli d'un'alleanza colla Russia.

Ho stimato utile di farle noto quanto sopra per sua notizia.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. CONFIDENZIALE 1672. Londra. 25 settembre 1886, ore 16,25 (per. ore 18,55).

Malgré que Gouvernement anglais n'ait pas reçu aucune ouverture officielle du Cabinet autrichien, lord Iddesleigh m'a dit qu'il s'attendait à un changement d'attitude de l'Autriche dans l es prochaines phases de la question bulgare. Selon lui il y a vai t lieu à espérer que l' Angleterre serait appuyée sur cette question par l'Autriche, attendu la communauté d'intérèts des deux Pays.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4270. Berlino, 25 settembre 1886 (per. il 29 ).

De retour de Hombourg hier matin, j'aurais voulu voir dans la journée mème le secrétaire-d'Etat, mais il se réservait de me recevoir aujourd'hui.

Je sors de chez lui. D'après ce qu'il m'a dit, M. de Freycinet n'a pas soufflé mot dans ses entretiens avec le comte de Miinster d'une évolution de la politique étrangère de la France, ni sur des ouvertures dont serait chargé à cet égard le nouvel ambassadeur de la République, M. de Freycinet s'était borné à remercier de l'empressement de la Cour impériale à faire bon accueil au choix de M. Herbette comme successeur du baron de Courcel. C'était l'homme de confiance du premier ministre. Il serait en quelque sorte le dédoublement de sa personne, tellement il

était pénetré de ses pensées. Jusqu'ici il ne s'agit que de nouvelles fournies par les jounaux, et qui méritent, dès lors, confirmation. Le Département imperia! des affaires étrangères sait seulement (ainsi que il résulte d'un très-intéressant rappoìt de M. le chevalier Riva, en date du 16 septembre n. 4266) l, que la France s'agite à Constantinople pour gagner la Porte à ses vues, en ce qui touche la question méditerranéenne. Il me confirmait, à ce propos, les détails donnés par le baron de Holstein sur le promemoria présenté au sultan par le comte de Montebello.

Il me semblait que ce fait à lui seui démontrait à quoi visait la France. Elle ba t le rappel con tre l' Angleterre et mème con tre l'Italie, en nous mettant en suspicion, notamment pour la Tripolitaine, lorsque nous ne visons pas à autre chose qu'au maintien du statu quo dans cette Province, à ce qu'il ne soit pas modifié à notre détriment. Je cherchais de mon mieux à mettre le secrétaire-d'Etat en défiance contre ces agissements de la France, qui pourraient aussi se faire jour à Berlin. Si cette Puissance est allée en Tunisie comme au Tonkin et à Madagascar, c'est parce qu'elle était sùre que derrière ses frontières aucun ennemi ne se trouvait en embuscade. Elle voudrait de nouveau, en comptant sur l' Allemagne comme sur la Russie, avoir ses coudées franches dans d'autres directions, estimant que la question de la Méditerranée est une question exclusivement française. Nous nous inscrivons résolument contre ces prétentions. Quelle garantie, quelle confiance inspirerions-nous aux Gouvernements avec lesquels nous tenons à entretenir des relations intimes, si nous nous montrions disposés à sacrifier des intérèts vitaux? Le comte de Bismarck convenait qu'il suffirait de jeter un regard sur la carte géographique pour se rendre compte de tout le dommage qui résulterait pour nous d'une extension des possessions de la France dans l' Afrique septentrionale, et nommément vers Tripoli. Mais, répétait-il, il ignorait de quelle nature pourraient ètre !es communications dont M. Herbette se rendrait ici l'interprète, et qu'avant de !es connaitre il n'était pas à mème de se prononcer.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 1168/256. Londra, 25 settembre 1886 (per. il l° ottobre).

Continuando il rapporto del 4 di questo mese (214 serie politica)\ ho l'onore di far sapere all'E.V. che lord Iddesleigh mi ha spedito una relazione del signor White, incaricato d'affari d'Inghilterra in Tangeri, con una lettera segnata particolare e confidenziale (allegato I). Nella relazione che mi pregio inviare tradotta all'E.V. (allegato Il), il signor White descrive i disegni ed i raggiri della Francia nel Marocco con temperanza di forma, acume di giudizio e discernimento delle proporzioni dei fatti. In sostanza, il signor White conferma le notizie e gli avvertimenti dati dal ministro del re in Tangeri sui preparativi destramente fatti dal Governo della Repubblica per sottoporre, quando che sia, il Marocco, o parte di esso, ad un protettorato. Credo utile trascrivere il seguente passaggio della relazione che mi sembra uno dei molti degni di nota: «Sono informato», scrive il signor White, «da hadj Mohammed Torres, reggente il Ministero degli affari esteri, che il signor Féraud (ministro di Francia) ha l'intenzione di recarsi fra breve nella capitale, in modo privato, per visitare il sultano, come amico dispensandosi da ogni formalità d'uso, di numerosa scorta ecc. ecc. Si suppone che lo scopo di quella visita sia di tentare d'indurre il sultano ad un ampliamento del confine dell'Algeria e, possibilmente, di tastare il terreno rispetto il protettorato».

Devo rivolgere in pari tempo l'attenzione di V.E. sulle seguenti parole scritte da lord Iddesleigh nel mandarmi la relazione di cui si tratta. «Ho fidanze che questa partecipazione sarà considerata strettamente privata e confidenziale». Questa fidanza non sarà messa in non cale; tanto più che l'ambasciata del re in Londra non partecipò al Foreign Office il rapporto al r. ministro in Tangeri del 3 luglio scorso, (nonostante richiesta avutane); e non ne diede che brevissimo ragguaglio a voce.

ALLEGATO I

IL MINISTRO DEGLI ESTERI BRITANNICO, IDDESLEIGH, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

L. PERSONALE CONFIDENZIALE 2 . Foreign Office, 23 settembre 1886.

Riferendomi alla comunicazione verbale da lei fatta il 25 del mese scorso alla mia risposta del 2 corrente, sull'argomento dei raggiri francesi nel Marocco, ho l'onore di trasmetterle qui unita la copia di una relazione che mi è stata spedita dal signor White, incaricato d'affari della regina in Tangeri. Ho fidanza che tale partecipazione .sarà ritenuta strettamente privata e confidenziale.

ALLEGATO Il

L'INCARICATO D'AFFARI DI GRAN BRETAGNA A TANGERI, WHITE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI BRITANNICO, IDDESLEIGH

R. Tangeri, 3 settembre 1886.

Riferendomi al mio telegramma d'oggi, in risposta al telegramma di V.S. del lo corrente, ho l'onore d'informarla, che, da quanto io ho potuto sapere, non v'è nel Marocco una Commissione speciale francese. Nell'anno 1877, il sultano assoldò un ufficiale inglese in ritiro coll'obbligo di stabilirsi nella capitale e dare istruzioni alle truppe moresche. Saputasi tale scelta, il ministro di Francia indusse il sultano ad accettare l'offerta di servigi di taluni ufficiali francesi che furono quindi inviati dal Governo della Repubblica. Sin da quel giorno, un certo numero di ufficiali e di sotto-ufficiali francesi sono stanziati a Rabat ed hanno cura delle batterie di quella citta, mentre altri rimangono nella capitale, ostensibilmente come istruttori del corpo delle artiglierie; ed accompagnano il sultano in tutte le sue spedizioni. Il ministero della guerra di Francia ha avuto cura di scegliere per tale incarico competenti ufficiali di Stato Maggiore che hanno servito in Algeria e conoscono l'arabo. Questi ufficiali studiano e misurano la superficie del Marocco, disegnando carte topografiche e piante che sono trasmesse alle autorità francesi in Algeria ed al ministro di Francia in Tangeri; al quale essi inoltre danno informazioni di tutto ciò che accade nella capitale.

Nell'anno 1883, allorquando le relazioni fra la Francia ed il Marocco erano dubbie, per cagione della politica ostile ed indiscreta del signor Ordega, il sultano tentò di liberarsi dagli ufficiali francesi che egli reputava, a buona ragione, come spie; ma il signor Ordega insistette che rimanessero nella capitale e Sua Maestà dovette rassegnarsi. Sono consapevole che questi ufficiali non sono, in realtà, di alcun utile al sultano, essendo scarso il numero di uomini sotto i loro ordini per istruzione; ma il Ministero della guerra in Parigi ha acquistato, per opera di essi, conoscenza della maggior parte dell'Impero, poiché accompagnando essi il sultano, sono stati in grado di penetrare in molte provincie non visitate finora da europei. Oltreacciò vari francesi, in quest'ultimi tempi, hanno viaggiato (in apparenza, come privati, e talvolta travestiti da ebrei), in parti del Marocco sconosciute agli stranieri; e taluni di essi sono giunti nello Impero e ne sono partiti per via dell'Algeria, di modo che le loro visite non hanno destato attenzione e sono state ignorate in Tangeri. Si suppone che questi esploratori abbiano maggiore attinenza col Governo francese di quello che vogliono far supporre. Posso far menzione dei viaggi del signor de Foucald, dal giugno 1883 al maggio 1884, del signor Duveyrier nel 1885 e del signor de Campon nello stesso anno.

I giornali in Algeria continuano a proporre l'annessione o il protettorato del Marocco; e non è dubbio alcuno che il signor Ferry, allorquando era primo ministro, nutriva tali disegni; e giunse al segno da fare proposte al Governo spagnuolo sull'argomento. Trasmetto un numero del Réveil du Maroc del 21 luglio 1886 3 che contiene taluni passi d'un articolo stampato nell' Akbar di Algeria, in cui si propone lo stabilimento di un protettorato nel Marocco, come quello stabilito in Tunisi. Consimili articoli sono stati pubblicati in altri giornali.

Per ciò che concerne i raggiri fatti per mezzo dello sceriffo di Wazan e dei suoi agenti, posso riferirmi ai rapporti segnati in margine dai quali V.S. riceverà che, accordando protezione a quello sceriffo, il Governo francese ottenne un potente strumento per l'avanzamento dei suoi ambiziosi disegni nel Marocco. Lo scopo del Governo francese era senza dubbio di proclamare, in un momento opportuno, quello sceriffo sultano, nella speranza che colla riverenza che si aveva di lui, e per cagione della sua autorità spirituale, la maggor parte della popolazione si riunisse intorno alla sua bandiera ed egli fosse in grado di usurpare il trono e di governare sotto un protettorato francese.

Con un simile intento il Governo francese si diede a far raggiri per mezzo dei suoi consoli nel Mogador, col gran sceriffo Hosein ben Hashem, la cui autorità nel mezzogiorno dell'Impero è anche maggiore di quella dello sceriffo di Wazan nel settentrione. E forse offerse a questo sceriffo la regione a mezzogiorno dell'Atlante da essere costituita in un regno separato governato da lui, sotto il protettorato francese.

Con questi due poderosi sceriffi al fianco, la conquista del Marocco sarebbe stata agevole impresa, purché si fosse potuto ottenere il non intervento del Governo inglese dell'italiano e dello spagnolo. A tal fine furono fatte proposte al Gabinetto di Madrid per la partizione del Marocco, in un tempo quando si supponeva che la Gran Bretagna fosse troppo occupata altrove da potere intervenire. Il Governo spagnuolo però ricusò la proposta.

L'arrivo del signor Féraud diede in gran parte un altro avviamento alla tattica francese.

Il Governo della Repubblica si era avvisto che la politica prepotente e strepitosa del signor Ordega, combinata alla imprudenza e mancanza di accorgimento di costui, faceva più male che bene alla causa della Francia.

Nel signor Féraud il Governo francese trovò un diplomatico di differente scuola. Sin dal suo arrivo a Tangeri egli è riuscito a mantenere le relazioni personali più amichevoli colle autorità moresche e coi suoi colleghi. Vero sapiente nella lingua araba, uomo bene

informato dei modi e delle usanze della società orientale, egli ha cercato ogni opportunità di cattivarsi l'amicizia e la confidenza del sultano e dei suoi ufficiali, e di mitigarne i sospetti; ed ha tentato di guadagnarsi il buon volere del popolo, dimostrando, forse con qualche ostentazione, segni di rispetto alla religione del Paese.

Posso citare come un esempio di ciò il fatto seguente: allorquando egli era nella capitale del Marocco, tutte le volte che passava dinanzi un santuario smontava e faceva smontare il suo seguito.

Mentre cerca di guadagnare la fiducia del sultano nell'intento d'indurle ad accettare un protettorato francese, il signor Féraud non ha perduto di vista l'altra politica che serba come alternativa.

Come io ebbi l'onore di riferire nel mio rapporto del 16 del mese scorso, egli non tralascia alcuna opportunità di aumentare l'autorità dello sceriffo di Wazan; e i raggiri che, da quanto si dice, sono fatti per opera di costui sono probabilmente tanto più efficaci quanto più sono segreti. Né sono neglette le relazioni strette collo sceriffo Hosein Ben Hashem per mezzo del console francese in Mogador. Lo sceriffo morì non è molto ma si dice che gli succedette un figlio che era implicato con lui nei raggiri fatti per mezzo del consolato francese in Mogador.

Mentre ascrivo questa politica al signor Féraud, credo giusto dichiarare che non ho prove positive che questi raggiri continuano ancora. Nello stesso tempo io giudico vi sia certamente campo da sospettare; e so che gli altri rappresentanti stranieri in Tangeri sono dello stesso mio parere. Sono informato da Hadj Mohamed Torres, reggente il Ministero degli affari esteri, che il signor Féraud ha l'intenzione di recarsi fra breve nella capitale, in modo privato, per visitare il sultano, come amico, dispensandosi da ogni formalità di uso, di numerosa scorta etc. Chiesi ad Hadj Mohammed Torres se egli fosse conscio quali faccende il signor Féraud si accingesse a trattare. S.E. rispose che il signor Féraud gli aveva detto che farebbe soltanto una visita di complimento giacché non eravi faccenda alcuna d'importanza da discutere.

Si suppone che il vero scopo di questa visita sia di tentare d'indurre il sultano a consentire ad un ampliamento del confine dell'Algeria e, possibilmente, di tastare il terreno rispetto il protettorato. È corsa la voce in questi ultimi giorni che una compagnia francese abbia ottenuto una concessione per la costruzione di una strada ferrata dall'Algeria verso Tangeri. Io non sono però inclinato a credere che tal voce sia vera. È possibile che sia stata rinnovata la domanda per una ferrovia sino a Wejda, benché io non abbia alcuna notizia che tale richiesta sia stata fatta ed hadi Mohammed Torres mi dice che egli non sa nulla su quell'argomento.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4275. Berlino, 26 settembre 1886 (per. il 30).

Le langage qui m'a été tenu aujourd'hui par le baron de Holstein sur les affaires de Bulgarie, concorde avec celui qui j'ai entendu hier de la part du secrétaire d'Etat. Après avoir jugé à propos de recommander au Ministère à Sophia de éviter de sévir sévèrement contre les auters du coup d'Etat du 21 aout, exécutions qui pourraient amener les plus grave conséquences, le Cabinet de Berlin reste à l'écart, ne se souciant pas de s'immiscer dans des détails de politique intérieur de la Principauté. Pour autant qu'on connaìt les dispositions de l'empeur Alexandre, il n'est animé d'aucune intention belliqueuse, et rien ne prouve jusqu'ici qu'il serait enclin, à moins qu'on ne le force à bout, à procéder à une occupation militaire.

On a une preuve de ces dispositions pacifiques, dans l'attitude du prince de Monténégro. Sa conduite prudente indique assez que, pour son compte, il ne vise pas à créer des embarras à l' Autriche. Dans ces conditions, cette Puissance, le cas

échéant, ne s'opposerait peut-etre pas à une intervention armée de la Russie en Bulgarie. Mais c'est là de la politique conjecturale, car rien n'indique chez le Cabinet de Pétersbourg une velléité quelconque de jouer un ròle plus accentué en Bulgarie.

Il paraìtrait, d'après ces détails, que lord Iddelsleigh se ferait quelque illusion en disant, comme il résulte d'un des quatre télégrammes de V.E. arrivés ce soir 1, qu'il y avait lieu d'espérer dans les prochaines phases de la question bulgare que l' Angleterre obtiendrait l'appui de l'Autriche. Le Cabinet de Londres serait-il vraiment enclin à donner à l'Allemagne le gage que ses journaux officieux ont demandé et à fournir la preuve qu'il est pret à entrer dans le jeu orientai et à payer de sa personne. En ce cas, la situation se modifierait grandement. Et lors meme que le prince de Bismarck persisterait dans sa politique de ne pas se brouiller avec la Russie, peut-etre ne verrait-il pas de mauvais oeil une coalition de l' Angleterre et de l' Autriche pour mettre quelques entraves aux allures présomptueuses de la Russie, qui pourraient amener de sérieux froissements dans les rapports entre l' Allemagne et l'Empire austro-hongrois et porter atteinte aux intérets généraux de la paix.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, CAPPELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, A TORINO

L. PERSONALE. Roma, 26 settembre 1886.

Molti giorni or sono, in seguito ad una conversazione avuta con lei, e dovendo scrivere particolarmente a Catalani, gli chiesi se avesse, come mi aveva promesso a Roma, saggiato il terreno riguardo ad una possibile nostra occupazione di Zeila 1 . Gli dissi che, se l'Inghilterra avesse chiesto in compenso di andare con lei nelle quistioni di politica generale, non potrebbe parlarsene; se invece desiderava, in compenso, il nostro appoggio per esempio nelle cose d'Egitto, la cosa poteva discutersi. Ieri sera alle undici e mezza mi portarono un lungo telegramma di Catalani, con scritto in chiaro particulier 2 , e che stamane ho decifrato. Gliene mando una copia, e una copia le mando pure della mia risposta 3 . Siccome per copiare, cifrare e decifrare da solo mi mancava il tempo, ho messo a parte del segreto Bardi, che ora è il capo della divisione, dopo avergli fatto promettere la conversazione del segreto più assoluto, segreto che non era noto se non a lei, a lui ed a me.

Spero che ella approverà la mia risposta a Catalani, che, come vedrà, non compromette nulla; ma solo ricorda a Catalani che non bisogna confondere gli affari di importanza primaria con quelli di importanza secondaria come l'occupazione di Zeila. Se domani sera o posdomani mattina avrò un altro telegramma da Catalani le telegraferò un po' in gergo e un po' in cifra. Dico in gergo perché ella non abbia il fastidio di decifrare un lungo telegramma. Sapendo di che cosa si tratta il gergo le diventerà chiaro. Intanto ho già avvertito Catalani di dire che, non essendo ella a Roma, la risposta non potrà essere fatta prima di alcuni giorni. Del resto propendo a credere che neppure domani lord Iddesleigh non darà una risposta.

Le ho telegrafato stamane per l'affare Zorilla 4 . Le è, a quest'ora, cioè quando questa mia le arriverà, già giunto il testo del telegramma di Dalla Valle. A quest'ultimo io ho fatto telegrafare oggi nel senso indicatole: così si ha modo per prendere tempo e riflettere, aspettando anche le risposte di Berlino, Vienna e Londra. A me non pare che la richiesta della Spagna sia giustificabile, se non si dimostra fino alla evidenza non solo che Zorilla intriga in senso repubblicano, ma anche che i suoi intrighi perderebbero di efficacia se fatti per esempio in Inghilterra o in Svizzera. Ad ogni modo non mi pare che noi saremmo presso la Francia mediatori benevisi. Ci amano tanto quei buoni francesi, che forse se noi facessimo una domanda, alla quale essi vorrebbero assentire, sarebbero capaci di dire di no proprio per riguardo nostro. Mi pare che ciò sia una delle risposte possibili alla Spagna: vi è poi la questione di diritto molto grave e non risoluta o piuttosto risoluta in modo diverso da quello che la Spagna desidera. La Francia può, se vuole, scacciare Zorilla come qualunque altro straniero; ma nessuno ha il diritto di obbligarla a ciò.

A proposito dell'amicizia per noi della Francia, ho visto stamane l'addetto navale in Francia, Mirabello. Egli è addirittura spaventato. Dice che, quantunque giudice non competente, egli crede che la Francia, ora, batterebbe noi e la Germania insieme, per terra; e che per mare ci subisserebbe addirittura. Le nostre città maçittime sarebbero tutte distrutte; le navi francesi potrebbero se attaccate da una

2 Cfr. n. 123.

3 Cfr. n. 127.

4 T. s.n., non pubblicato.

nostra nave più forte ritirarsi sotto il tiro dei forti, innalzati lungo tutta la costa e attendere il momento per assalirci alla sprovvista. Ne riparleremo quando ella tornerà.

Non ho visto D'Arco; quando verrà da Albano gli farò quella confessione ingenua e indiscreta che ella desidera. Se la mia impressione non m'inganna, credo che la Germania non sarebbe aliena dall'aggiungere al presente trattato un articolo che dicesse, che in caso di mutamenti territoriali nel Mediterraneo si farà in modo che i nostri interessi nel Mediterraneo e nell'Adriatico non siano danneggiati.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A TUNISI, MALMUSI, AL MINISTRQ DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. RISERVATO 130. Tunisi, 27 settembre 1886 (per. il 5 ottobre).

Ciò che fino allo scorso luglio e da lungo tempo altro non era se non vago e non ben definito progetto sembra ora prossimo a concretarsi.

Sommessamente infatti ma con una certa insistenza qui si afferma che il Governo della Repubblica abbia in massima deciso la prossima creazione di un porto militare e commerciale in Biserta; a questo scopo il Gabinetto di Parigi proporrebbe l'inserzione nel prossimo bilancio della somma di otto milioni di franchi da ripartirsi per giusta metà fra i due ministri della guerra e del commercio. Perciò e per compiere gli studi preliminari qui son giunti da alcuni giorni due ufficiali dello Stato Maggiore, i quali tosto si recheranno sul luogo muniti di piani ben definiti.

Essi hanno già pattuita l'opera d'un fotografo intendendo rilevare colla massima precisione i punti più importanti e del lago e del terreno su cui le occorrenti opere dovrebbero sorgere.

Che il Governo e l'opinione pubblica di Francia abbiano ormai rivolta l'attenzione alla difesa della Tunisia da eventuali esterni attacchi apparisce del resto da varie pubblicazioni fra le quali mi giova segnalare un articolo recente della Revue Tunisienne che qui si stampa, e che ad ogni buon fine ho l'onore di compiegarle 1 .

Non mi consta però che speciali disposizioni siano state date per ora in altro senso che non sia di pura difesa del Paese e quel movimento di truppe verso la Tripolitania, di cui di continuo ed anche nei rapporti recenti del cavalier Grande è parola, si ridurrebbe, secondo mie particolari informazioni, ad annuali cambiamenti di truppe e al trasferimento della guarnigione francese da Gabes a Zerzis che in precedente mio rapporto ebbi ad annunziarle come probabile in seguito ai ripetuti torbidi avvenuti alla frontiera.

Questi movimenti, il viaggio d'ispezione testé compiuto dal generale Gillon, comandante il corpo d'occupazione e quello in questi giorni intrapreso dal generale Bertrand, comandante la piazza di Susa, qui giunto, secondo mi si afferma, a prendere per breve tempo il comando della brigata, hanno potuto far sorgere dubbi e sospetti cui la presente situazione politica dà maggior corpo che in realtà non abbiano: non so tuttavia di alcun fatto positivo che a questi sospetti possa servire di base.

Non lascerò, ad ogni modo, di usare pur sempre la massima vigilanza e di riferire all'E.V. ogni nuovo fatto od apprezzamento di cui nello importante argomento venissi a cognizione,

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, CAPPELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, A TORINO

L. PERSONALE. Roma, 27 settembre 1886.

Ho ricevuto oggi due visite interessanti, quella dell'ambasciatore di Inghilterra e quella di d'Arco. La parte meno segreta di quel che essi mi han detto l'ho consegnata in due dispacci diretti a Berlino, e che le invio in copia 1 , dei quali uno, quello che si riferisce al progetto della Francia di fare un accordo con la Turchia per gli affari mediterranei, sarà ripetuto a tutte le ambasciate. Riguardo a questo

debbo dirle che Lumley si è mostrato molto impensierito di tutto ciò che ora fa la Francia, d'intesa, pare, con la Russia. Ci vede un sintomo di non lontanissimi avvenimenti, che potrebbero essere la rovina dell'Inghilterra.

Quanto alla comunicazione fattami da d'Arco per ciò che riguarda giornali e giornalisti, ho creduto bene di far ringraziare il principe di Bismarck prima di comunicare a lei la nota diretta da Sua Altezza all'incaricato d'affari di Germania. Ciò per evitare a lei la noia di ringraziare di un complimento, che non è che una giustizia resale. D'Arco mi diceva che in quella nota vedeva frasi che sembrano

o dettate o scritte dal cancelliere.

Veniamo ora alla parte più segreta. Una nota di Bismarck avvertiva d'Arco delle proposte fatte a lei dalla Spagna, per quella sola parte che riguarderebbe un'alleanza fra la Spagna e noi: quanto all'entrare della Spagna nella nostra alleanza con i due Imperi, se ne faceva solo un accenno lontano. D'Arco mi ha detto che in una nota di parecchi mesi fa il principe di Bismarck rideva un pò di queste proposte della Spagna, e non le prendeva sul serio. Dalla nota direttagli ora all'incontro si vedeva una specie di revirement nelle idee del cancelliere. Questi, benché lasci comprendere che non attribuisce importanza a quell'alleanza, pure dice che, se potesse farsi, sarebbe cosa utile; e aggiunge che, se egli può fare qualcosa in favore di ciò, lo farà. D'Arco aggiungeva che l'utilità era in questo che la Spagna non si alleasse con la Francia. Ho detto a d'Arco che non sapevo ancora nulla di preciso su questa proposta spagnuola e solo in un'ultima lettera di lei me se ne faceva cenno. Io quindi non poteva dirgli che la mia impressione puramente personale, e questa era che far entrare la Spagna nell'alleanza per la pace sarebbe forse cosa utile, se il cancelliere era pure di questa opinione, come pareva; ma che fare con la Spagna noi soli un'alleanza offensiva e difensiva per gli interessi mediterranei mi pareva cosa per noi molto pericolosa. Ci mettevamo in gravi imbarazzi per le faccende del Marocco, che stavano a cuore al Governo spagnuolo, e per le altre questioni, che sono a cuore a noi, avremmo potuto dalla Spagna avere soccorso solo di belle parole, il che è poco. D'Arco mi rispondeva avere la Spagna promesso di accrescere la sua marina e di portare il suo esercito a quattrocentomila uomini: ad ogni modo l'idea del principe di Bismarck era che noi non dovremmo rifiutare bruscamente. Quanto alla prima osservazione, ho replicato che dal proporre al fare vi è un abisso, tanto più che le finanze spagnuole non sono prospere, e non è possibile rinverdirle con tasse nuove ora, in tempo di Reggenza. Quanto al trattare la Spagna con riguardo, e in modo da non farla girare verso la Francia, ne scriverei a lei, perché il concetto mi pareva giusto, e quindi poteva rendermene l'avvocato presso del mio capo. Ricevo in questo momento la sua gentile ed affettuosa lettera, della quale molto la ringrazio. Mi ha fatto molto ridere l'idea del congedo datole da me.

Abbrevio essendo già le sette e dovendo partire il corriere. Per Parisis è stato già da parecchi giorni scritto ad Atene. Doveva pubblicarsi una corrispondenza su questo furfante in un giornale amico, ma Bordi, molto occupato, non ha ancora potuto finirla. Parlerò a Peirroleri di ciò che ella mi scrive di Andreini e Fontana. Quanto al primo, io già gli dissi che gli facesse, senz'altro, dare le dimissioni. Quanto a Fontana, fino a ieri non era giunto il rapporto da Trieste di Durando. Sa che a Durando scrissi che anche il Fontana doveva dare le sue dimissioni.

Dimenticavo dirle che d'Arco mi ha fatto vedere una lettera di Herbert Bismarck nella quale lo si prega di presentare a lei i rispetti del conte. Questi potrà difficilmente, benché lo desideri, venire in Italia quest'inverno, essendo molto occupato, e non potendo quasi certamente lasciare Berlino a Camera aperta.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 1185/265. Londra, 28 settembre 1886 (per. il 2 ottobre).

In una conversazione ch'ebbi il 25 corrente con lord Iddesleigh, Sua Signoria mi disse confidenzialmente che Rustem Pascià, ambasciatore di Turchia in Londra, aveva fatto quel giorno stesso nuovi uffici per ottenere che sir W. White non fosse nominato ambasciatore della regina in Costantinopoli. Questi uffici erano stati suggeriti alla Porta dal signor di Nelidoff e da un altro ambasciatore che Sua Signoria non nominò ma ch'io supposi potesse essere il conte di Montebello. Lord Iddesleigh soggiunse che non aveva intenzione di consentire alle domande di Rustem Pascià e che darebbe istruzioni a sir E. Thornton di notificare alla Porta che la direzione dell'ambasciata inglese a Costantinopoli sarebbe affidata a sir W. White. Da quanto mi è noto, l'ambasciata di Germania in Londra non ha preso parte in questa faccenda. Mi è stato anzi asserito che, secondo ogni probabilità, il principe di Bismarck vedrebbe di buon occhio sir W. White al posto dell'ambasciatore della regina in Costantinopoli. Ebbi l'onore di partecipare ciò che precede all'E.V. col mio telegramma del 25 corrente 1 .

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, CAPPELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, A TORINO

L. PERSONALE. Roma, 28 settembre 1886.

Ricevo in questo momento la sua lettera di ieri, e sono lieto che ella abbia approvato la mia risposta a Catalani 1 . Il progetto n. 2 presentato da Catalani a lord Iddesleigh mi pare molto ingegnoso per non sollevare reclami e domande da parte della Francia, specialmente, ed anche della Turchia e Russia. Si annunzierebbe una spedizione all'Harrar, col permesso dell'Inghilterra di passare per Zeila. Si comincerebbero i preparativi, si farebbero sbarcare le prime truppe; e l'Inghilterra allora solo si ritirerebbe da Zeila, !asciandoci in possesso del porto, e in facoltà di fare la spedizione ad Harrar se e come meglio ci accomodi. Io non credo d'illudermi: Zeila, specialmente nei primi anni, ci darà dei fastidi e molti; ma lei è, spero, del mio avviso che senza fastidi non si fa nulla nel mondo: fra cento anni però Zeila sarà una grossa cosa, e cento anni non sono nulla ... per chi lavora per la storia! Scherzi a parte, finora, sette p.m. di martedì, Catalani non ha dato segno di vita. Mi stupisce, perché anche se, come credo, Iddesleigh non gli aveva dato risposta, avrebbe dovuto telegrafarmi. Non so come ella avesse creduto che gli spagnuoli domandavano l'estradizione di Zorilla: forse sarà stato un errore di cifra; perché espulsione e estradizione hanno nel Baravelli due cifre che somigliano. Telegrafai a Dalla Valle nel senso da lei indicato 2 , cioè, la domanda è giustificabile, se concorrono le due condizioni della prova che Zorilla abbia intrigato, e che questi intrighi non possano egualmente farsi in Inghilterra e in l svizzera: da parte nostra però, nessun passo verso la Francia, trattandosi di affare fra la Spagna e la Francia sole.

Vengo a cosa più urgente e importante. Duno stamane mi ha scritto una nota

o lettera che si voglia dire, nella quale, premettendo di non parlare ufficialmente,

138 1 Cfr. n. 127. 2 T. 801 del 27 settembre, non pubblicato.

aggiunge che le difficoltà messe dalla Francia all'accordo della Cina con la Santa Sede hanno destato vivo risentimento nel Governo e popolo cinese. Da quattro giorni vi sono torbidi, e sono minacciati di morte da parte del popolo i cattolici indigeni e i missionari stranieri principalmente quelli che hanno passaporto francese. Il Dunn ci avverte di far sapere subito ai missionari italiani di prendere passaporto nostro. Egli aggiunge che i missionari italiani, spagnuoli e belgi non sono mal visti. Credo che per bisogno della causa i cinesi esagerino un po' il pericolo; ma è certo che i giornali che il Dunn mi ha mandato, e che contengono lunghe corrispondenze telegrafiche con la Cina, sono minacciosi per i francesi. Ho scritto subito un biglietto a Dunn pregandolo di passare da me. Ho poi telegrafato a Lanciarez, abbreviando per quanto è possibile «imminent mouvement populaire contre missionaires français. Par tous moyens dont vous disposez annoncez missionaires italiens notre protection réservée porteurs notre passeport» 3 . Farò partecipare alle solite ambasciate e legazioni la importante comunicazione di Dunn.

A proposito della Cina, De Luca ha mandato un lungo rapporto sulla casa a Pechino. Ho passato questo e gli altri a Sanminiatelli perché mi sgrossi una relazione alla Camera per l'acquisto del terreno e edificazione di una abitazione per il nostro ministro a Pechino. A Sanminiatelli stesso ho dato l'incarico di preparare un decreto reale per mutare gli articoli del regolamento che riguardano la residenza dei titolari nella loro sede. Per questo argomento, come su parecchi altri, gli avevo dato alcuni appunti, acciocché, nel nuovo progetto di regolamento, entrasse anche questa riforma. Se ella vuol sollecitare, la cosa potrebbe farsi prima, ed a parte, con decreto reale.

P.S. Il Diritto ha un articolo sulla direzione dei consolati. Non v'è che dire, vi è molto di giusto.

Sette e tre quarti. Giunge in questo momento un lungo telegramma di Catalani, a me personale4• È certo pel noto affare, ma non potrò decifrarlo che stasera, dovendo oramai andare a pranzo.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 1700. Parigi, 29 settembre 1886, ore 16,45 (per. ore 19,30).

Dans le discours que M. de Freycinet prononça hier au soir à Tolosa, il a dit qu'il existait dans le Pays un sentiment de confiance inébranlable dans l'avenir de la République, plus fort qu'aujourd'hui, à son dèbut, et qui a devant elle des perspectives indéfinies. Relativement à l'essai projeté de former une droite républicaine, M. de Freycinet a déclaré qu'il était indispensable de réunir pour un temps !es deux fractions du parti républicain, afin que l'opposition monachique, en se jetant tantòt à droit, tantòt à gauche, ne puisse pas rendre impossible le fonctionnement d'un Gouvernement régulier. Les questions qui divisent irrémediablement les deux fractions républicaines, doivent ètre résolues en ce qui touche la politique extérieure. M. de Freycinet constate que l'accord entr'elles existe: la France veut résolument la paix, mais en sauvegardant sa dignité et ses droits; elle sera réservée la où ses intérèts ne sont pas directement en jeu, mais doit s'affirmer hautement et ètre mème prète aux derniers sacrifices, si sa situation de Grande Puissance est atteinte. Les relations de la République avec Ies Grandes Puissances sont établies sur un pied de considération mutuelle. Dans le domaine colonia! il dit que la France l'a suffisamment étendu, pour devoir songer longtemps à l'augmenter. Ses dernières paroles constatent l'union qui s'est opérée dans le Ministère, et font un appel à la concorde et à la tolérance.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 1191/271. Londra, 29 settembre 1886 (per. il 3 ottobre).

In conseguenza di un desiderio manifestato da sir H. Wolff, Nubar Pascià si recò, taluni giorni sono, in Londra, per dare schiarimenti al Governo inglese sulle proposte di riordinamento dell'Egitto, presentate dallo stesso sir H. Drummond Wolff. Dandomi notizia di ciò, lord Iddesleigh mi disse che mi fornirebbe occasione di vedere Nubar Pascià, e così fece cortesemente; ma evitai con cura d'entrare con quest'ultimo in qualsiasi ragionamento attinente allo scopo del suo viaggio, non avendo, per parte mia, diffidenze dei disegni dell'Inghilterra nelle faccende egiziane.

Le proposte di sir H. Wolff (di cui quest'ambasciata potrebbe fra qualche giorno aver notizie più precise che al presente) non avrebbero che uno scopo principalmente amministrativo, e non tratterebbero che delle tasse, delle leggi sulla stampa, del debito pubblico, del riordinamento militare e di altre materie che hanno attinenza col buon governo; e che sarebbero ordinate in modo da accordarsi le une colle altre e formare un complesso di provvedimenti che, questa volta, dovrebbe essere pratico e definitivo. Queste proposte non hanno fatto argomento di discussione fra lord Iddesleigh e Nubar Pascià. Esse sono state esaminate dai sotto-segretari di Stato del Foreign Office, coi quali Nubar Pascià ha avuto parecchi colloqui; e taluno dei quali ch'era in congedo, è stato a bella posta richiamato in Londra.

L'arrivo di Nubar Pascià ha destato le apprensioni dell'ambasciatore di Turchia, in Londra, che non è tenuto a giorno dei negoziati, e che ha insistito con lord Iddesleigh affinché le proposte di Muktar Pascià sul riordinamento dell'esercito egiziano fossero accettate, in tutti i loro particolari, dal Governo inglese. Queste insistenze sono del tutto vane, poiché il disegno di Muktar Pascià è stato respinto, or è qualche tempo, dalla Camera dei Comuni.

Allorquando il Governo inglese avrà accettato definitivamente tutte le proposte di sir H. W olff, e la relazione, compilata da quest'ultimo, sarà stata presentata al Parlamento, si daranno le disposizioni necessarie per la stipulazione di una nuova Convenzione in Costantinopoli, in cui si regolerà la sgombro delle truppe britanniche dell'Egitto, in conformità dell'articolo VI della Convenzione fra l'Inghilterra e la Turchia; sottoscritta il 24 ottobre 1885.

Nello stabilire il tempo dello sgombero, il Governo inglese tenterà di ottenere la più lunga dilazione che sia possibile (mi fu menzionato il termine di otto o dieci anni), per dar agio che l'assestamento dato all'Egitto possa produrre buoni frutti, sotto la tutela, inglese. Sono però in grado di partecipare alla E.V., posso dire, con certezza, che il Governo di lord Salisbury è di buona fede e che, in questo momento, ha l'intenzione di ritirarsi dall'Egitto, in conformità delle promesse fatte, reiteratamente, dal Governo del signor Gladstone. La ragione di ciò è che l'occupazione dell'Egitto costa troppe spese all'Inghilterra e cagiona troppe premure e troppi pericoli, da essere prolungata indefinitivamente. E senza alcun dubbio, il Governo britannico darebbe immediatamente l'ordine dello sgombero dei suoi soldati dal territorio egiziano, se non fosse obbligato dal rispetto di sé medesimo a terminare l'assunto di riforme che ha impreso, e se non temesse che la bandiera inglese fosse sostituita dalla bandiera francese nella valle del Nilo.

L'Inghilterra non permetterà che la Francia eserciti alcun predominio in Egitto a scapito del predominio che essa vi esercita; e le mosse ed i raggiri della Francia non possono produrre altro effetto che ritardare il giorno del richiamo delle truppe inglesi.

Queste informazioni non mi sono state date dal primo ministro né da lord Iddesleigh, ma da persona su cui faccio assegnamento e che è in grado di conoscere (più d'altri ch'io sappia) le intenzioni dell'uno e dell'altro, e che non posso sospettare di alcun disegno di dissimulare la verità.

Nell'informare l'E.V. per telegrafo, di ciò che precede ebbi l'onore di pregarla di avere questa partecipazione come confidenziale e rinnovo la preghiera col presente rapporto.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, CAPPELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, A TORINO

L. PERSONALE. Roma, 30 settembre 1886.

Le accludo copia di uno dei soliti telegrammi particolari a Catalani 1• Le ho telegrafato testé il contenuto di questo telegramma 2 , e mi sono permesso darle un suggerimento. Finché lord Iddesleigh non dà a Catalani una risposta, sarebbe forse meglio che Corti rimanesse lontano da Londra, acciò, nel caso non improbabile di rifiuto, le relazioni fra il Foreign Office e il nostro ambasciatore non se ne abbiano a risentire. Ora il conte Somaglia mi ha detto ieri che Corti voleva partire il 4 o 5 per essere a Londra lì 8 o 9. Sarebbe forse troppo presto e Corti non si desolerebbe di rimanere sui laghi qualche giorno in più. La difficoltà è di trovarlo, e perciò io mi permetterva suggerire che ella telegrafasse a Monza, dove certo ha detto ove andava, di inviargli il telegramma di lei. Ciò pel caso che, quando Corti è stato a Torino, non le abbia detto presso quale bella signora passava i suoi ultimi giorni di dimora in Italia. Sarà, suppongo, a villa D'Adda o a villa Trotti.

Come avrà visto nei giornali, mi sono pure permesso fare una piccola modificazione ad alcune istruzioni ricevute da lei circa l'annunzio del suo ritorno a Roma. Ella mi diceva credere non se ne dovesse far parlare punto, pure facendomi l'onore di rimettersi per questo a me. Or mi è parso che se ella ritorna quando nessuno ne sa nulla, si dà luogo ai soliti commenti di gravi avvenimenti, notizie improvvise ecc. Ho quindi fatto pubblicare dalla Rassegna un piccolo entrefilet, nel quale dicevasi che ella sarebbe dovuto tornare martedì o mercoledì, ma che, non essendovi nulla di urgente, si sarebbe trattenuto qualche giorno di più in campagna. Così l'epoca del suo ritorno non è precisata e quando avrà luogo non spaventerà.

Tornielli ha risposto alla mia lettera privata circa la conversazione da me avuta con D'Arco sul conto del nostro ministro a Bukarest. Le mando quella risposta di Tornielli3, perché possa leggerla come digestivo. È curiosa l'idea del riserbo adottato da noi verso i piccoli Stati balcanici. L'Italia, che non è ancora un'aquila ma un aquilotto, dovrebbe, secondo il Tornielli, circondarsi, a sua difesa, di passeri.

Ieri ho avuto una conversazione con Uxkull. Aveva ricevuto una lettera privata di Giers, nella quale gli si diceva che «la politique de l'Italie était un peu vague», mi disse però che Giers aggiungeva: «non moins que celle des autres Puissances». Quanto al Trattato di Berlino da lei citato nel parlare delle dimissioni date dal principe, Giers aggiungeva che non bisogna dimenticare che il Trattato di Berlino è già stato modificato. Risposi ad Uxkull che non mi spiegavo la parola vague applicata alla nostra politica nelle cose bulgare (era di queste che Giers parlava). Non era il nostro compito di proporre candidati per la Bulgaria e che d'altronde noi avevamo, come la Germania, raccomandato alla Reggenza di essere prudente, e di procurare di mandar le cose in lungo per far calmare gli spiriti e ciò tanto per

2 T. s.n., non pubblicato.

3 Non rinvenuta in allegato.

quel che riguarda l'elezione, quanto per quel che riguardava i processi contro i colpevoli del 21 agosto. Uxkull poco dopo aggiunse pure che Giers gli diceva che i rapporti con la Germania sono cordialissimi ed anche, ora, con l'Austria. « Enfin, la France, a été parfaite»; questa dice sempre che la Bulgaria non costituisce per lei un interesse di primo ordine, ma che per amore per la pace appoggerà quel che la Russia e la Germania vorranno. Dopo aver scambiato qualche altra frase meno significante, alzandosi mi disse: «Donc je pourrai écrire a M. de Giers que vous n'avez pas de traité avec l'Angleterre». Ridendo gli risposi: «Oui, cela vous pouvez l'écrire sans vous compromettre». E lui: «Eh! bien, pour etre plus sùr j'écrirai pas encore». Sempre ridendo replicai: «Ah! l'avenir est sur !es genoux de Jupiter» e così ci lasciammo. Da questa conversazione ho tratto la convinzione che la Russia sospetta che in caso di urto fra lei e l'Inghilterra, noi ci schiereremmo per quest'ultima, specialmente se la Francia, con la quale la Russia civetta, si schiererà per lei. Del resto, come ella comprende tanto meglio di me, questi non sono per ora che ballons d'essai, in previsione di complicazioni non presenti, ma future.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, CAPPELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, A MILANO

L. PERSONALE. Roma, l° ottobre 1886.

Ieri sera, dopo aver ricevuto un suo telegramma su Corti e Zeila 1 , mi permisi dirigergliene uno 1 pregandola vivamente a non voler guardare con occhio ostile l'acquisto di Zeila, se mai, del che dubito ancora molto, esso possa farsi. È chiaro che quando si presentassero altre complicazioni la spedizione all'Barrar potrebbe essere rimandata indefinitivamente; ma se ci lasciamo sfuggire l'occasione di prendere Zeila, essa non ci capiterà forse più, e se non noi, i nostri figli potrebbero rimproverarcelo come un grande peccato d'omissione. La posizione geografica di Zeila è proprio meravigliosa, avendo alle spalle un immenso continente, sconosciuto ancora in parte, ma certo ricchissimo, e di fronte l'India, la Persia e l'Arabia. N o n vi è nessuna ragione perché Zeila fra cento anni non sia una Bombay o una Calcutta. Ma io fo della poesia, realista a mio modo di vedere, ma poesia; e cesso. Scusi!

Come avrà visto dai telegrammi e sunto dei dispacci, mi pare che le attuali complicazioni si presentano meno minacciose. I bulgari cedono ai desideri della Russia, gli ungheresi si calmano dopo la risposta di Tisza, e la Francia col discorso Freycinet tende a rassicurarci quanto a Tripoli. I giornali francesi, compresa anche La France, dicono che Tripoli non debbono prenderla mai «pour ne pas se brouiller à mort avec l'Italie». Mi par quindi probabile che nulla di grosso accadrà per ora. In fondo, nessuno ha volontà di far la guerra, e ciò è già molto. Anche il D'Arco e il Rosty, venutimi a vedere oggi vedevano la situazione in senso ottimista. Meyendorff mi ha detto che Giers aveva telegrafato ignorare la nota di Kaulbars alla Reggenza, ed avrebbe domandato informazioni. Anche Meyendorff rideva di questa ingenuità. Ce ne vuole!

Stamane le ho fatto mandar copia dei telegrammi diretti a Parigi e Madrid per l'affare di Colombia 2 . Come avrà visto, sono un po' forti, ma mi è parso dovessero avere quel tuono per produrre subito l'effetto del quale, visti i rapporti e il telegramma di Ressman, quasi non dubito più.

146 1 T. s.n. del 30 settembre, non pubblicato. 2 T. 806 e T. 807 del 29 settembre, non pubblicati.

Domani sera non le manderò i giornali, sembrandomi inutile; stasera sì. Mi auguro che non vi siano dispersioni, specialmente per i telegrammi, i quali non son privi di una certa importanza. Il telegramma di Ressman 3 è responsivo al mio di avant'ieri sera, che le ho solo oggi mandato in copia, non avendo pensato ieri a farlo.

P.S. Avrà visto il telegramma di Lanciarez4 . Mi pare che voglia fare un viaggetto con la scusa dei missionari. Non è cosa urgente; e le chiedo istruzioni, da essermi date anche a voce lunedì. Mio subordinato avviso, nel quale concorre anche il cavaliere Peiroleri, sarebbe di rispondergli che non si muova, e solo in caso di estrema necessità mandi il Nocentini a Han-kou. A Pechino non vi è in nessun caso necessità di andare, potendo scrivere al ministro di Germania, se indispensabile.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 2303. Roma, 2 ottobre 1886.

Con dispaccio del 21 settembre scorso 1 , accennando a V.E. il nostro modo di vedere, sul diritto che possa spettare alla Rumelia orientale di mandare i suoi rappresentanti alla grande assemblea bulgara, la informavo che, desiderando noi,

4 T. 1706 del 30 settembre, col quale Lanciarez chiedeva l'autorizzazione per recarsi ad Han kou «afin de prévenir missionaires, puis Pékin pour nous entendre au sujet du visa par Ministère des affaires étrangères». 148 1 Cfr. n. 116.

150 nel caso che si presentasse tale questione, risolverla d'accordo col Gabinetto di Berlino, avevo pregato l'incaricato d'affari di Germania di far conoscere questo nostro modo di vedere al principe di Bismarck, acciò egli potesse comunicarci i suoi apprezzamenti in tempo opportuno.

Il conte D'Arco è venuto ieri a comunicarmi verbalmente il pensiero di Sua Altezza.

Il cancelliere è d'avviso che, secondo il diritto stabilito (art. 17 del Trattato di Berlino) i rumelioti non potrebbero prender parte all'elezione del principe di Bulgaria. Non potrebbero essere tollerati che come elettori in modo precario (son queste le parole di cui si è servito il conte d'Arco). I soli bulgari possono legalmente prender parte all'elezione.

L'incaricato d'affari germanico aggiungeva che il sultano dovrà indi nominare, col consenso delle Potenze, governatore generale della Rumelia il principe eletto dall'assemblea bulgara. È questo un obbligo derivante dal protocollo di Costantinopoli, e converrebbe pregare il sultano di riconoscerlo, nel caso in cui egli credesse di potervisi sottrarre.

Il conte d'Arco con chiudeva non essere intenzione del suo Governo di emettere intorno a questo riguardo un'opinione, di fronte al Governo di Bulgaria; essendosi a Berlino fatta l'esperienza che qualunque comunicazione confidenziale e benevola non ha a Sofia altro risultato che di far apparire notizie false e sfigurate nei giornali democratici o partigiani del principe di Battenberg che si pubblicano in Germania ed in Austria.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 1205/273. Londra, 3 ottobre 1886 (per. il 7).

Il lo corrente, lord Iddesleigh mi fece dare lettura confidenziale d'una sua circolare agli ambasciatori delle regina all'estero, circa le faccende di Bulgaria. La circolare ha la data del 30 settembre e, da quanto mi fu detto, doveva essere partecipata da sir J.S. Lumley all'E.V. lo stesso giorno in cui mi fu letta o, al più tardi, il giorno susseguente. Mi astenni quindi dal telegrafarla; ma non ho ricevuto finora notizie dall'E.V. che ella ne abbia contezza. Il punto più notevole della circolare sta nella conclusione di essa, ed è il seguente: «Sembra al Governo della regina che sia da desiderare che l'elezione d'un principe di Bulgaria segua il più prontamente possibile, in modo da abbreviare il tempo in cui l'amministrazione della Bulgaria è resa debole dal fatto della vacanza del trono». Il Governo inglese volge quindi l'attenzione delle Grandi Potenze sulla condizione del Principato e le invita ad afferire i loro consigli al Governo della Reggenza.

Mi fu fatto notare che una copia della detta circolare sarebbe partecipata al Gabinetto di Pietroburgo.

Lord Iddesleigh mi fece quindi palesare, da una persona di sua fiducia, che sarebbe assai gradito al Governo della regina se i rappresentanti d'Italia e di Austria in Sofia consultassero od, almeno vedessero di frequente l'agente inglese colà, per non lasciar campo a credere che quest'ultimo sia isolato. Non mostrai dare molta importanza alla domanda, benché mi fosse ripetuta, e risposi che probabilmente, non ne avrei fatto consapevole l'E.V. Ella potrà, per conseguenza, se lo crede opportuno, mostrar d'ignorare quel desiderio di lord Iddesleigh.

Le speranze del Governo inglese sono tuttora di essere sostenuto dall'Italia e dall'Austria Ungheria nella quistione bulgara. Il Foreign Office mi fa travedere di continuo che l'Inghilterra può fare assegnamento sull'Austria; ma nel tempo stesso, mi dichiara che non vi sono negoziati fra i due Governi. Questo modo di procedere, insolito agli statisti inglesi ed alieno dalla loro indole, può dar camf\() a molte riflessioni. Né è da credere che le asserzioni del Foreign Office si fondino sulle dichiarazioni fatte nel parlamento ungherese né su taluni articoli di giornali austriaci, poiché, come è noto all'E.V., lord Iddesleigh mi parlò di un ravvicinamento fra l'Inghilterra e l'Austria prima che si avesse notizia di quelle dichiarazioni e di quegli articoli. Non rimane che una congettura, che io faccio però con molta titubanza e riserbo, cioè a dire che l'Inghilterra e l'Austria abbiano fatto un accordo, verbale o scritto, di un'azione comune in certe eventualità, come sarebbe per esempio l'occupazione russa della Bulgaria. Se quest'accordo esiste, è stato fatto probabilmente in Vienna non in Londra; ed è interesse vitale dell'Austria di tenerlo segreto. Ignoro, intanto, se sia possibile avere anche un lontano indizio del ravvicinamento fra l'Inghilterra e l'Austria osservando il modo di procedere dell'agente austriaco in Sofia 1 .

Ebbi l'onore di dar notizia di tutto ciò che precede ali'E.V. col mio telegramma del l o corrente 2•

IL REGGENTE L'AMBASCIATA A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 114. Therapia, 4 ottobre 1886 (per. il 12).

Il pro-memoria che l'ambasciatore di Francia aveva rimesso il mese scorso al gran vizir, relativo alle questioni del Mediterraneo, era accompagnato dal progetto di un trattato d'alleanza. Questo trattato constava di due articoli: pel primo la Francia si impegnava a difendere per mare la Tripolitania contro un'aggressione dell'Italia, ed eventualmente a mettere a disposizione della Turchia un corpo d'esercito ausiliario sul confine della Tunisia; pel secondo articolo la Sublime Porta doveva obbligarsi ad agire diplomaticamente, sia sola sia col concorso delle Potenze europee, per costringere l'Inghilterra a porre un breve termine all'occupazione dell'Egitto; qualora l'azione diplomatica non raggiungesse l'intento desiderato, la Francia presterebbe il suo appoggio efficace alla Sublime Porta, la quale potrebbe probabilmente contare anche sulla cooperazione della Russia. A questo trattato teneva dietro un patto segreto mediante il quale il Governo del sultano doveva impegnarsi: l) a non entrare in alcuna combinazione coll'Inghilterra per l'assestamento delle questioni mediterranee; 2) a non richiedere nella definizione di siffatte questioni l'avviso della Germania.

Il sultano, quand'ebbe conoscenza del progetto d'alleanza francese, faceva chiedere all'ambasciatore di Russia se il Gabinetto di Pietroburgo fosse disposto ad aderire alle proposte della Francia relativamente all'Egitto; ed il signor Nelidov, senz'impegnare l'azione del suo Governo, rispondeva che il piano suggerito dall'ambasciatore della Repubblica gli sembrava assai opportuno. Non mi risulta che al collega di Russia sia stata pure comunicata la prima parte delle proposte francesi relative alla Tripolitania, ma non dubito che egli ne abbia avuto conoscenza dallo stesso conte di Montebello, dal quale so essere egli stato tenuto a giorno dei suoi negoziati col gran vizir.

Il sultano faceva in pari tempo domandare all'ambasciatore della Repubblica se l'espressione «appoggio efficace della Francia» significasse un'eventuale cooperazione militare, alla quale domanda il conte di Montebello rispondeva negativamente.

A tal punto si trovavano i negoziati quando giunsero qui le esplicite dichiarazioni di V.E. riguardo della Tripolitania. Il rapporto, nel quale il ministro imperiale degli affari esteri rendeva conto al sultano del colloquio avuto con me, poneva in sì chiara luce la inanità delle accuse mosse contro di noi e la subdola condotta della Francia, che Sua Maestà decideva di non dare ulteriore seguito all'affare, ed in calce al pro-memoria rimesso dal conte di Montebello scriveva di proprio pugno le seguenti parole: «Non se ne parli più».

Ciononostante l'ambasciatore di Francia continua ad assediare il gran vizir per indurlo a conchiudere l'accordo, se non altro per quella parte che si riferisce all'Egitto; ma non ha guari probabilità di riuscita, mentre Sua Altezza fa ora mostra di secondare i progetti del Gabinetto di Parigi all'unico scopo di pesare sulle decisioni del Governo britannico.

V.E. rammenta che nell'aprile scorso Mouktar pacha, commissario ottomano presso il khédive, aveva mandato alla Sublime Porta un rapporto sull'organizzazione dell'esercito egiziano in vista di una prossima evacuazione dell'Egitto da parte degli inglesi. Questo rapporto, che da mesi giaceva dimenticato, è ritornato ultimamente alla luce per opera dell'ambasciatore di Francia il quale, nella campagna intrapresa contro l'Inghilterra, aveva vivamente insistito presso il gran vizir acciocché, basandosi sul rapporto di Mouktar pacha, la Porta reclamasse dal Governo britannico un'immediata decisione sull'organizzazione militare egiziana proposta dal commissario ottomano. Senza usare il tuono comminatorio suggerito dal conte di Montebello, Kiamil pacha ha dato ultimamente all'ambasciatore di Turchia a Londra istruzione d'invitare il Governo della regina a pronunciarsi sul rapporto di Mouktar pacha, e ne ha avuto in risposta che il Gabinetto britannico stava appunto studiando la relazione fatta da sir H. Drummond Wolff sulle proposte del commissario ottomano, e si riservava di comunicare a suo tempo le risoluzioni che saran prese. Avviato com'è, anche il negoziato per l'Egitto non ha, almeno per ora, alcuna probabilità di giungere ad una pronta conclusione, lo che, naturalmente, non soddisfa punto l'ambasciatore di Francia che del risultato di queste trattative aveva fatto una questione di amor proprio personale.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, CAPPELLI

R. CONFIDENZIALE 5. Londra, 5 ottobre 1886 1.

Ebbi ieri una breve conversazione con lord Iddesleigh rispetto la cessione di Zeila.

Com'ebbi cura di telegrafarle 2 , Sua Signoria mi disse che non aveva ricevuto una risposta definitiva dal viceré delle Indie, ma aveva saputo che lord Dufferin aveva riferito la cosa a lord Reay, governatore di Bombay, come di particolare competenza di quest'ultimo.

La faccenda sarà dunque decisa a Bombay. Gli agenti inglesi nelle Indie hanno tale autorità che ben di rado il Governo inglese riconsidera le loro deliberazioni. Nel caso in cui l'animo di lord Reay fosse del tutto contrario alla cessione di Zeila i negoziati non potrebbero essere ripresi che dopo la sua partenza da Bombay. Nel caso che l'animo suo fosse sospeso bisognerebbe trovar modo di inclinarlo a nostro favore. Non ho osato proporre alla S.V. di ordinare col telegrafo al nostro console in Bombay di fare qualche diligenza con lord Reay perché, in generale, i governatori inglesi hanno poche relazioni coi consoli e le diligenze avrebbero potuto essere nocive. La S.V. giudicherà di ciò. Devo soggiungere tuttavia che, da quanto mi è noto, lord Reay non mostra disamore per l'Italia ed era in buone relazioni d'amicizia col conte Nigra.

Lord Iddesleigh mi chiese se, nel caso d'una risposta affermativa, il Governo del re aveva in animo di dar subito mano all'impresa dell'Harrar. Risposi che, a parer mio, il Governo del re seguirebbe in ciò i consigli del Governo inglese. È chiaro che lord Iddesleigh desidera che la nostra spedizione nell'Harrar sia mandata in lungo, poiché in questo momento, le relazioni fra l'Inghilterra e la Francia sono alquanto dubbie e Sua Signoria brama di allontanare ogni cagione di animosità del Governo della Repubblica contro il Governo della regina. È quindi probabile che, se la cessione di Zeila avrà luogo, dovrà essere segreta per qualche tempo.

Ad ogni buon fine, pregai la S.V. col mio telegramma d'ieri di mettermi m grado di rispondere a lord Iddesleigh nel caso ripetesse la domanda.

IL REGGENTE LA LEGAZIONE A PECHINO, MARTIN LANCIAREZ, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 223. Shanghai, 6 ottobre 1886 (per. 1' 11 gennaio 1887 ).

Fu qui di passaggio pochi giorni sono sir Robert Hart reduce dal sud della China ove erasi recato per sistemare alcune questioni riflettenti l'amministrazione delle dogane.

Malgrado le difficoltà che si incontrano per poter ottenere una udienza dall'ispettore generale delle dogane, occupato come egli è a ricevere mezza Shanghai che a lui ricorre per ogni cosa, nelle sue brevi fermate qui, mi fu però dato di vedere questo personaggio su cui s'aggirano in China tutti quasi gli affari.

Il colloquio che ebbi con sir Robert Hart fu dei più interessanti tanto per la materia che ne fu l'oggetto come per il carattere della persona che vi prese parte, ed io procurerò di qui sotto riferirlo all'E.V. nel modo il più fedele che mi sarà possibile.

Esordii col domandare a sir Robert Hart se egli avesse qualche notizia circa l'epoca probabile dell'arrivo di monsignor Agliardi e circa l'indole della missione che a quel prelato sarebbe stata affidata.

Il mio interlocutore risposemi tosto che egli non aveva avuto in quella negoziazione alcuna ingerenza, perché non era stato consultato, e quindi nulla poteva rispondermi al riguardo. Replicai che così non la si pensava a Roma, allora egli mi soggiunse tosto che tale confusione proveniva senza dubbio dal fatto che egli tempo fa era stato intermediario tra la China ed il Vaticano per la così detta missione Giulianelli, ma nulla più.

Era naturale quindi arguissi dalle risposte del mio interlocutore che egli non era troppo favorevole alla missione ideata dal Santo Padre e gli chiesi tosto che cosa ne pensava. Sir Robert Hart non mi nascose che egli non era troppo favorevole alla nomina di un rappresentante presso la Santa Sede e volle anche spingere la gentilezza al punto di indicarmi che a suo modo di vedere le ragioni per le quali egli credeva che la China aveva torto di spingere alla missione Agliardi erano tre: l) che il Governo francese il quale doveva avversare tale missione, mal si accomoderebbe a rinunziare alla tutela degli interessi cattolici in China; 2) che non vedeva bene come si potrebbe giungere a farla rinunziare ad essa; 3) infine che la situazione del rappresentante della Santa Sede sarebbe tanto irta di difficoltà da creare serii imbarazzi alla China. Ma soggiunse però tosto che la China aveva tutto il diritto e doveva cercare tutti i mezzi possibili per far cessare il così detto protettorato della Francia su tutte le missioni cattoliche.

Stimai allora dover fare osservare al mio interlocutore che io conveniva pienamente seco lui sulla necessità e sull'interesse che ha la China a far cessare uno stato di cose anormale, e che potevo anche assicurare che per quanto concerne i nostri missionarii il Governo italiano era pronto e disposto ad accordare la sua protezione a tutti quei missionarii che italiani di nascita, sarebbero stati latori d'un passaporto italiano. E profittai dell'occasine per dire che avevo ricevuto ordini di rendere di ciò consapevoli i nostri missionari residenti in China.

Feci però alcune riserve circa la m1sswne Agliardi che ritenevo utile per il Governo chinese e profittevole ad un tempo per le missioni cattoliche, qualora bene inteso essa fosse confinata nei limiti degli interessi religiosi e che ritenevo così la intendeva il Santo Padre. Non avere però al riguardo alcuna notizia ufficiale.

Sir Robert Hart dissemi allora che se così fosse egli non avrebbe nulla da eccepire, ma essere sua ferma convinzione che i missionari massime in China non erano abbastanza distaccati dalle cose politiche, per non desiderare di esercitare una influenza nel Paese ove ha luogo la loro propaganda religiosa per cui a buon diritto credeva, e l'esperienza lo confermava in questa sua credenza, che all'influenza francese che era intenzione della China di voler far cessare sarebbe sottentrata quella di monsignor Agliardi, tanto più temibile in quanto che quel rappresentante sarebbe divenuto il centro ed il perno intorno a cui si sarebbero aggirate le influenze di tutte le missioni cattoliche. E terminò col dirmi essere però questa una sua opinione personale, mi ripeté che non era stato consultato, ma che se lo fosse non avrebbe celato questi suoi apprezzamenti.

Interpellato poi da me se credeva alla prossima venuta di monsignore Agliardi, egli mi disse che non era in grado di rispondermi, in tutti i casi però riteneva che ciò non si verificherebbe tanto presto.

Terminato questo argomento io gli dissi allora che, essendo date le intenzioni della China di voler far cessare il protettorato francese su tutte le missioni, sarebbe conveniente che il Governo chinese adottase qualche misura atta a far cessare questo stato di cose. Accennai bene inteso all'inconveniente da evitarsi che cioè i nostri missionari fossero muniti di due passaporti, quello dell'Italia, ammesso che ne facessero richiesta, e quello della Francia che avrebbe continuato a rilasciarli come e per lo passato. Credetti dover suggerire che a mio avviso sarebbe stato necessario che Tsung-li-yamen facesse noto a tutte le missioni che d'ora innanzi avrebbe unicamente vidimato i passaporti che ai singoli missionari verrebbero rilasciati dai rispettivi loro Governi.

Sir Robert Hart mi assicurò che il Governo chinese, se interpellato non si sarebbe certamente rifiutato ad aderire ad un tale desiderio, e che riteneva essere questo un primo passo efficassimo onde far cessare la pretesa irragionevole, come ebbe a qualificarla della Francia di voler proteggere altri missionari all'infuori de' suoi.

E così ebbe termine il nostro colloquio sul quale mi permetto di chiamare tutta l'attenzione dell'E.V. pregandola al tempo stesso di farmi conoscere se nella mia conversazione con sir Robert Hart ho interpretato bene le idee del R. Governo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, E A VIENNA, NIGRA

T. PERSONALE S.N. Roma, 7 ottobre 1886, ore 17.

Déchiffrez vous seui. M. de Keudell de retour de son congé est venu me faire la communication suivante dont le prince de Bismarck l'avait chargé verbalement. «Le chancelier se déclare prèt si je le désire à prendre initiative officielle tant à Rome qu'à Vienne pour la prolongation sur les mèmes bases du Traité d'alliance. Si puis je ne le croyais pas opportun il laisserait dormir la question tout en conservant pleine et entière confiance dans ma pratique». Ayant pu constater que M. de Keudell avait totalement oublié de faire mention tant dans son rapport écrit comme dans sa conversation avec le chancelier de ce que je lui avais dit le 5 aoùt par rapport à nos intérèts dans le Méditerranée je lui ai fait la réponse suivante: «Me réservant de répondre à la communication qui vient de m'ètre faite, et dont j'ai pris acte, je prie M. de Keudell de faire connaìtre au chancelier que me référant à la conversation que j'avais eu avec lui le 5 aòut, lettre particulière du mème jour au comte Launay 1 , je désirais connaìtre si les questions se rapportant à la garantie de nos intérèts dans le Méditerranée qui sont pour nous de premier ordre seraient comprises dans les négociations prises en considération par la communication qui vient de m'ètre faite. Au sujet de ces intérèts j'ai mis en relief ces deux points principaux. Primo: une entreprise des français sur Tripoli, dont j'ai fait relever toutes les conséquences mentionnées dans ma conversation du 5 aòut. Secondo: le fait qu'à la suite d'un accord entre l'Autriche et la Russie celle-ci occupe Constantinople et celle-là Salonique ce qui également toucherait des intérèts italiens très importants. J'ai à ce propos fait remarquer qu'il ne serait pas convenable que l'Italie alliée de l'Allemagne et de l'Autriche fùt surprise par ce second fait sans qu'elle ait eu occasion de faire valoir davance ses intérèts». Cette réponse est consignée dans le rapport que M. de Keudell expédie aujourd'hui par courrier à Berlin et qu'il est venu me lire hier soir pour en contròler avec moi l'exactitude. Ces informations sont uniquement pour la gouverne très confidentielle de V.E. et pour qu'elle puisse y conformer son langage si on lui parlait de la communication que le prince de Bismarck m'a fait faire ainsi que de ma réponse.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4279. Berlino, 8 ottobre 1886 (per. il 12).

Dès aujourd'hui, je me suis rendu chez le baron de Holstein qui remplit les fonctions intérinaires de sous-secrétaire d'Etat en l'absence du comte de Berchem. J'ai pu constater que le Gouvernement impérial persiste dans son attitude de réserve sur les affaires bulgares. M. de Holstein n'émettait aucun avis sur les discours prononcés au Parlement de Pesth et par lord Randolph Churchill. Il ne se permettait meme pas une critique sur les étranges allures du général Kaulbars. La Russie, cependant, met à une rude épreuve la patience de ses meilleurs amis. Il est difficile, il faut bien en convenir, de s'y prendre plus maladroitement pour réconcilier les bulgares avec la situation qu'elle veut leur faire. Au lieu de ménager leurs susceptibilités nationales, on les maltraite, on les brusque et on leur dit tout ce qui peut les blesser, et pour achever l'oeuvre on leur envoie sous le nom d'agent diplomatique un général botté et épéronné qui les mène la cravache à la main, leur donne des ordres et les traite en écoliers révoltés. Il fait une campagne de propagande que l'on peut qualifier de révolutionnaire, puisqu'elle n'est ni prévue, ni autorisée, par le Traité de Berlin et que rien n'est plus contraire qu'une tournée de ce genre au droit des gens et aux usages diplomatiques.

Je pense que c'est bien ainsi que le Cabinet impérial juge les procédés de la Russie. Mais il évite de se faire son mentor, de lui adresser des remontrances, meme indirectes, pour ne pas l'irriter et aplanir de la sorte la voie aux intrigues françaises. Il préfère que d'autres se chargent de ce ròle ingrat. Sous ce rapport, le langage du ministre hongrois Tisza et de lord Churchill, pour peu qu'on sache lire entre les lignes, laissait entendre des avertissements assez significatifs.

Au reste, ce qui contribue aussi à maintenir le Cabinet de Berlin dans une certaine quiétude d'esprit, c'est le sentiment que dans les circonstances actuelles le Gouvernement russe ne médite, malgré bien des apparences contraires, aucune intervention armée en Bulgarie. L'empereur Alexandre, me laissait entendre le baron Holstein, tient à eviter tout ce qui pourrait amener de graves complications, et M. de Giers abonde dans le meme sens. Il a l'air, entre autres, de dégager sa responsabilité quant aux allures du général Kaulbars, en disant que celui-ci n'annonce pas ce qu'il fera, mais se bome à rapporter ce qu'il a fait, absolument comme s'il agissait sans des instructions formelles.

J'ai appris aussi par M. de Holstein que le Département impérial des affaires étrangères n'avait reçu aucun avis d'un voyage à Berlin de lord Churchill. Mais la Nord Deutsche Allgemeine Zeitung de ce soir annonce que ce ministre à passé ici deux jours dans le plus strict incognito, qu'il est parti hier pour Dresde et se rendra de là à Vienne.

Ce serait donc à son voyage de retour qu'il se ménagera une entrevue avec le secrétaire d'Etat, ou meme à Varzin avec le chancelier, si vraiment il a la mission de se renseigner sur l'attitude des Cabinets de Vienne et de Berlin.

J'ai l'honneur d'accuser réception des quatre télégrammes de V.E. expédiés hier au soir 1 . Je ne m'explique pas pourquoi celui particulier H. 15 m'est parvenu en duplicata.

P. S. Ci-joint une lettre particulière pour V. E. 2

160 1 Cfr. nn. 157 e 158. T. 825, non pubblicato. Non rinvenuto il quarto telegramma. 2 Non pubblicata.

IL MINISTRO A MONACO DI BAVIERA, ULISSE BARBOLANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 138. Monaco di Baviera, 8 ottobre 1886 (per. il 10).

Nella conversazione che ho avuto ieri col signor ministro degli affari esteri e di cui rendo conto a S.E. col mio rapporto di questa stessa data di n. 137 serie politica 1 , avendo io emesso, per incidente, la opinione che il risveglio della attuale situazione anticlericale in Italia era dovuto in gran parte al decreto ultimo del Vaticano in favore dei gesuiti S.E. mi disse aver saputo con vero piacere dal nunzio apostolico che la Santa Sede non pensava affatto a provocare il ritorno di quell'Ordine in Germania. Il signor barone di Crailsheim era stato lieto di conoscere che le speranze emesse a tal riguardo dal signor Windthorst nel congresso cattolico tenuto a Breslavia sarebbero state frustrate.

S.E. aveva del resto già precedentemente dichiarato al nunzio che in questo argomento la Baviera trovavasi in condizioni ben diverse da quella del resto della Germania, donde i gesuiti non furono espulsi che da un decreto imperiale del 1873, mentre dalla Baviera erano stati banditi sin dal principio del secolo.

Dalla condotta saggia e riservata della Santa Sede in questo argomento appare chiaro, soggiungeva il signor ministro, che i deputati del centro del Rei

chstag sono più papisti del papa e si servono della religione come pretesto alle loro ostilità implacabili contro l'Impero e Io stato di cose stabilito in Germania dopo il 1870.

IL MINISTRO DELLA MARINA, BRIN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

NOTA RISERVATA URGENTE S.N. Roma, 9 ottobre 1886 (per. stesso giorno).

Gradirei essere dall'E.V. informato se le ragioni che la indussero a domandarmi di soprassedere all'invio della nostra squadra in Levante più non sussistono, poiché in tal caso ordinerei venissero dalle nostre navi attualmente in Sicilia visitati i principali scali dell'Oriente, misura che stimo conveniente dell'istruzione dei nostri ufficiali ed equipaggi 1•

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, CAPPELLI

R. CONFIDENZIALE 6. Londra, 9 ottobre 1886 1 .

Ricevetti il telegramma che la S.V. si compiacque dirigermi il 62 e mi varrò delle istruzioni contenute in esso a tempo più dicevole.

Ebbi ieri la quarta conferenza con lord Iddesleigh rispetto la cessione di Zeila.

Sua Signoria prese le mosse dalla dichiarazione che non aveva ricevuto alcuna risposta da Bombay. Soggiunse che nelle gravi condizioni in cui volgeva l'Europa una cessione immediata di Zeila non sarebbe opportuna. Mi parlò della commozione che la notizia di un tale avvenimento produrrebbe in vari Stati d'Europa e sopra ogni altro in Francia dove i giornali cercavano nuovi pretesti per destare rancori nell'opinione pubblica contro l'Inghilterra.

Questo linguaggio, benché non conforme a quello che lord Iddesleigh mi aveva tenuto fin'allora, non mi riuscì inaspettato. Le cose accennate da Sua Signoria erano evidenti. Risposi che nella prima conversazione che avevo avuto con lui, rispetto la cessione di Zeila, avevo fatto notare che vi erano due modi di regolare la cessione. Uno di essi era di stringere un accordo segreto, per mezzo di uno scambio di lettere con quest'ambasciata, e d'obbligarsi alla cessione in uno spazio di tempo da stabilirsi in quelle lettere. La presa di possesso di Zeila poteva essere differita di varì mesi e sottoposta alle esigenze delle condizioni politiche. Un tal modo di procedere sarebbe forse altrettanto conveniente all'Italia quanto era all'Inghilterra, per non dare altrui sospetti di alleanze e di disegni che non erano. Né io era venuto a chiedere quel giorno cosa diversa da quella che avevo chiesto nel primo abboccamento.

Lord Iddesleigh, ch'era alquanto sopra pensiero per cagione delle faccende di Bulgaria (e forse anche per cagione di qualche telegramma da Roma non conforme ai suoi desideri), mi ringraziò di quelle parole e mi assicurò di nuovo che mi darebbe una risposta definitiva non appena riceverebbe le notizie che aveva chiesto da Bombay.

Avendo saputo che Sua Signoria aveva consultato ieri stesso sir Julian Pauncefote che ha qualche potere sull'animo di lui mi volsi a quest'ultimo (cui mi lega un'intrinsichezza di molti anni), e lo pregai di avvalorare colla sua autorità gli uffici che avevo fatti. Sir Julian mi promise di conformarsi al mio desiderio e di riparlarne quel giorno stesso con Sua Signoria. Mi disse che non iscorgeva insuperabili difficoltà alla cessione. Soggiunse che l'Egitto aveva fatto rimostranze all'Inghilterra per il pagamento del tributo alla Porta rispetto Massaua e mi fece notare che se io gli davo facoltà di dicharare a lord Iddesleigh che l'Italia era disposta a pagare, ogni anno, il tributo che concerne Zeila e Massaua, quella proposta, a parer suo, agevolerebbe i negoziati.

Risposi ch'io non aveva commissione di trattare di tributi, e mi faceva mestieri consultare la S.V. Soggiunsi oltreacciò ch'io non avrei mai proposto a ministri italiani di pagare tributi al kedivè o a qualsiasi altro sovrano. Ciò ch'io potevo proporre sarebbe di ridurre in capitale la quota del tributo che concerne Zeila e Massaua e di pagarla, in una sola volta, all'erario egiziano.

Nell'informare la S.V. di tutto ciò che precede col mio telegramma, d'ieri sera 3 , la pregai d'essermi tanto cortese da darmi particolari istruzioni sulla proposta di cui si tratta4 .

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 764. Parigi, 9 ottobre 1886 (per. il 14).

Mi sono affrettato a rendere poc'anzi telegraficamente conto 1 all'E.V. d'un colloquio ch'ebbi jeri nel pomeriggio con S.E. il signor di Freycinet. Avendolo felicitato pel buon esito del suo viaggio ed in ispecie pel buon effetto prodotto dal suo discorso di Tolosa, il presidente del Consiglio mi disse ch'era principal

2 T. 1746 del 5 ottobre, non pubblicato. 168 1 T. 1779, non pubblicato.

mente a certe insinuazioni inquietanti per l'Italia ch'egli aveva pensato nella sua dichiarazione che la Francia non tendeva ad altre conquiste coloniali. Toccata questa corda, il signor di Freycinet mi parlò senza ritegno nei termini della più amichevole intenzione. Confermando ciò che in una recente conversazione il conte . di Mouy mi aveva detto, egli mi dicharò esplicitamente d'aver dato al nuovo ambasciatore presso il re d'Italia per principale missione quella di apprestare un

riavvicinamento con noi.

«Tutto c'impegna ad intenderei, egli proseguì, perocché il Mediterraneo per

volontà della natura deve appartenere alla Francia ed all'Italia. V'è posto per

entrambe. Non parlo della Spagna che non è una Grande Potenza. Ogni diverso

stato di cose non può essere che artificiale. Ora che riprenderemo le trattative per

la Convenzione di navigazione, il conte di Mouy avrà da me l'incarico di discorrere

delle questioni mediterranee ed egli ne troverà in quelle trattative un'occasione

ovvia e naturale».

Ricordai a questo proposito al mio interlocutore le benevole assicurazioni che,

a me stesso sulle intenzioni della Francia nel Mediterraneo rispetto a noi, erano

state date dal signor Ferry e come egli continuò a fare amichevoli proposte osservai,

non senza intenzione, che spuntava difatti, mercé i dissidj nostri, il pericolo di

vedere invaso il Mediterraneo da un'altra Grande Potenza di più. Il signor di

Freycinet replicò ch'egli comprendeva perfettamente quale importanza avesse per

noi, in una doppia direzione il mantenimento dello statu quo territoriale nella

penisola balcanica, lasciando intendere che la politica francese non avrebbe mestieri

d'oppugnare colà i nosti interessi.

«Se potessi vedere il conte di Robilant, non esiterei a discorrergli apertamente;

ma ad ogni modo, io sono pronto a fargli entrature: lo è egli ad ascoltarle?».

Risposi francamente a S.E. che pur troppo in quistioni di lunga portata come

quella del Mediterraneo una grande difficoltà ad impegnare l'avvenire poteva essere

ravvisata nelle frequenti e repentine fluttuazioni parlamentari che troppo sovente

compromettono qui la stabilità della direzione politica.

«Comprendo, replicò il signor di Freycinet, che ciò entri in linea di conto: ma

per buona ventura l'instabilità di cui soffriamo nella direzione di molte interne

faccende non è la stessa nella politica estera su cui l'intesa si fa e si mantiene più

facilmente nelle Camere e nel Paese. Qualsiasi Governo rispetterà sempre da noi

accordi fondati sull'interesse permanente dello Stato».

E dopo altre osservazioni su questo tema: «Ed è ad un'alleanza tra la Francia

e l'Italia, diss'egli, che bisogna tendere e che bisognerebbe giungere. Quando anche

ciò non si possa, il voto è conforme alla reciproca condizione dei due Paesi, né io

oserei disperare che un giorno vi si arriverà. Non voglio esaminare se per la Francia

sia stato un bene l'unificazione dell'Italia; ma è ben certo che ora niuno qui ha in

mente di attentare alla unità italiana; anzi la Francia è il paese che meglio copre il

confine italiano; ognuno ammette che all'Italia va fatta la sua parte nel Mediter

raneo: bisogna dunque diffidare di tutto ciò che tende a seminare tra noi la discor

dia e bisogna porvi riparo con franche spiegazioni».

Non fa d'uopo ch'io faccia osservare che il colloquio trascinò il signor di

Freycinet fino a così avanzate dichiarazioni per la forma privata e confidenziale in cui ebbe luogo: nondimeno esso riflette sinceramente, non ne dubito, la tendenza del presidente del Consiglio. E, quand'anche non fosse in lui pari al desiderio la fede di paterne venire con noi a più estesi accordi, è chiaro che egli anzitutto, come altrove, così anche presso il Governo italiano, mira a prepararsi il terreno, per la campagna che ha in animo di fare contro l'indefinita occupazione degli inglesi in Egitto, questione questa che sopra ogni altra lo preoccupa.

Non nascondo a V.E. che profittando delle amichevoli disposizioni del signor di Freycinet io era tentato di dirgli che certo le assicurazioni del suo discorso di Tolosa, per quanto mirassero a Tripoli, dovevano esserci gradite ma che invece non ci sentiremmo meno osteggiati dalla Francia se sapessimo che là dov'essa non va, come andò a Tunisi, cospira con altri per sbarrarci il passo anche pria che da noi s'accenni a volerlo forzare. Sarei così entrato nel campo di quelle «franche spiegazioni» che il ministro invocava, ed avrei forse potuto spingerlo a qualche parola sulle proposte fatte dalla Francia alla Sublime Porta, mostrandogli come ci stia a cuore di non accogliere senza diffidenza voci corse che potevano essere insinuazioi calcolate. Ma me ne astenni, perché non mi parve di dover fare un così delicato scandaglio senza una istruzione espressa dell'E.V. e perché l'opportunità di tentarlo sarà maggiore quando il conte di Mouy le farà qualche entratura più precisa.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 1793. Parigi, l0 ottobre 1886, ore l0 (per. ore 19,30).

M. Freycinet à qui dans mon dernier entretien j'ai touché un mot des rapports actuels entre la Grande Bretagne et l'Autriche-Hongrie, croit que la première de ces deux Puissances cherche à pousser l'autre en avant, mais que celle-ci résiste, sachant parfaitement que, si la guerre s'engageait, elle aurait tout le choc des forces russes à supporter tandis que les anglais resteraient sur leurs navires. C'est bien là l'impression que j'ai moi-meme, d'après mes conversations, surtout avec l'ambassadeur d'Allemagne et le ministre d'Angleterre. Il me parait difficile d'admettre qu'en un pareil moment un homme de la trempe de lord R. Churchill aille à Berlin et à Vienne sans le moindre but politique, meme en croyant que lord Iddesleigh ne lui ait pas confié de mission officielle, ce qu'il ne s'empresserait probablement pas de divulguer. La situation de lord Churchill et son tempérament lui en confient une: celle de mieux reconnaìtre le terrain. Quant à l'analogie des programmes tracés, dans leurs discours, par M. Tisza et lord Churchill, il parait évident que le voeu de l'Angleterre d'assurer dans les Balkans l'indépendance des petits Etats, est très sincère, tandis que l'Autriche-Hongrie y poursuit en réalité un autre dessein et ne favorisera ostensiblement cette indépendance qu'aussi longtemps qu'elle n'aura pas de meilleures armes contre !es empiètements de la Russie ou qu'elle ne pourra se faire sa part. J'ajoute qu'ici personne ne doute du but politique de la promenade du chancelier de l'échiquier.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALLE AMBASCIATE

T. CONFIDENZIALE 633. Roma, 10 ottobre 1886, ore 16,30.

Chargé d'affaires d'Autriche est venu me donner lecture, d'ordre du comte Kalnoky, d'un télégramme par lequel celui-ci nous fait connaìtre la réponse faite à l'invitation que l'Angleterre lui a adressé de procéder d'accord avec elle dans la question bulgare. S.E. a répondu qu'il ne croit pas convenable de donner suite à cette invitation qui aurait pour première conséquence de produire une dangereuse

division entre les Puissances à Sophia. Il verrait d'autre part un inconvénient à isoler la France, et il ne peut pas non plus se dissimuler qu'il serait très imprudent d'exposer l'Allemagne à devoir choisir entre l' Autriche et la Russie, et que, par conséquent, il devait se borner à donner pour instructions à l'agent d'Autriche-Hongrie à Sophia de faire un accueil amicai aux ouvertures que son collègue d'Angleterre croirait devoir lui faire.

IL COMANDANTE SUPERIORE NEL MAR ROSSO, GENÉ, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 680. Massaua, 10 ottobre 1886 (per. il 30).

A maggior schiarimento di quanto leggesi nel sunto dei fatti di pubblico interesse sotto la data del 4 corrente ho l'onore di riferire quanto segue. Per intercessione del nostro agente consolare in Suez presero imbarco sul

«S. Gottardo» quattro monaci abissini provenienti da Gerusalemme e diretti al negus.

Il capo di essi, un buon vecchio, certo Abba Ualda Mikael, che da venti anni risiede a Gerusalemme, aveva una lettera per me del superiore Abba Ualda Samaut, del quale fu oggetto nei miei rapporti 21 maggio n. 438 1 e 12 agosto

n. 578 2 •

In essa Abba Samaut mi raccomanda i viaggiatori e rinnova dichiarazioni di riconoscenza per quanto feci per lui e per altri suoi raccomandati, e soggiunge che di tutto informa il re, perché «il mio desiderio che è pure il vostro è che l'amicizia principiata fra l'Italia e l'Abissinia sia forte e grande. Che Dio effettui il nostro desiderio. Amen!».

Che i preti di passaggio in Massaua abbiano poi riferito al negus il trattamento che vi hanno ricevuto, è vero; perché giunse anche notizia da altra e buona fonte che quei trattamenti molto sorpresero il negus, per le convinzioni di sentimenti ostili all'Abissinia, che di malevoli gli avevano destato a nostro riguardo.

Il buon Abba Ualda Mikael mi si dimostrò molto contento e riconoscente per le agevolazioni e cortesie ricevute da noi, e mi disse che non lo sorprendevano, perché note a tutte il suo convento.

Egli mi riferì che la costruzione della chiesa in Gerusalemme progredisce; ma che avvi bisogno di denaro, e che si è appunto per rappresentare questo bisogno al negus, che ora essa va da lui.

Probabilmente il negus, come ha già fatto altre volte, metterà ora in moto una dozzina di persone per mandare a Gerusalemme duemila talleri al più, somma che, viste le raccomandazioni che fanno tanto lui quanto ras Alula, deve apparirgli ben grande.

Mikael, che per soggiornare da venti anni in Gerusalemme, sa che negli stati civili somme grandi e lettere viaggiano senza bisogno di porre in moto persone apposite, espresse dispiacere che in Abissinia ciò sia affatto impraticabile 3 .

2 Non pubblicato.

3 Per la risposta cfr. n. 240.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4280. Berlino, 11 ottobre 1886 (per. il 15).

Je demandais aujourd'hui au conseiller intime de légation, M. Krauel, spécialement chargé des questions coloniales, s'il pouvait me fournir quelques indications sur les travaux de la Commission anglo-franco-allemande pour vérifier l'étendue des possessions du sultan de Zanzibar. Il m'a été répondu que ces travaux étaient achevés. Il a été reconnu, à l'unanimité, que sa domination existait sur la cote orientale d'Afrique sur différents points à partir de Makdischu (Mogadoxa) au nord, jusqu'au Cap Delgado au sud, mais sans continuité de territoire. Quant à l'embouchure et au bassin du Giuba, la Commission a entendu plusiers témoins assurant que tout le pays des somalis relevait du Sultanat. Le commissaire allemand n'ajoutait pas foi à ces temoignages, et meme il ne se rangeait pas à l'avis de ses collègues d'établir à 40 mille maritimes à l'intérieur, depuis l'embouchure du Giuba, la limite du Zanzibar, dans cette direction. Il faudrait pour cela une occupation effective qui n'est aucunement démontrée. Du reste le sultan, dont les rapports avec l' Allemagne laissent à désirer en ce moment, va beaucoup plus loin dans ses prétentions. Il revendique entre autres, un territoire s'étendant jusqu'au lac Tanganyka. Le travail de la Commission est maintenant soumis aux trois Gouvernements respectifs qui échangent leurs vues à cet égard, ce qui prendra bien du temps, de meme que !es pourparlers entre le Cabinet impérial et la Société Allemande de l' Afrique orientale. V.E. saura sans doute que la France et l' Angleterre avaient demandé à l' Allemagne d'adhérer à la déclaration en date de 1862, par laquelle les Cabinets de Paris et de Londres s'étaient réciproquement engagés à respecter la souveraineté du sultan de Zanzibar. Le Cabinet de Berlin fit observer qu'il ne pouvait se prononcer avant de se rendre un compte exact sur la véritable délimitation du Sultanat. Te! a été le motif de la réunion de la Commission susmentionnée.

J'ai rémercié M. Krauel de ces détails. J'avais provoqué cet entretien pour me ménager un joint, afin de m'expliquer incidemment en conformité de la dépèche de V.E. du 31 aoùt n. 22811, parvenue durant mon séjour à Hombourg. Je faisais allusion à nos conversations antérieures pour faire comprendre qu'elles étaient toujours présentes à notre esprit et que, «en suite des études actuellement en cours, il est possible que quelque société privée en Italie se dispose à faire acte d'occupation sur le parcours des còtes, indiqué de Berlin comme étant susceptible d'ètre placé sous le protectorat italien».

M. Krauel en a pris note en se réservant d'en référer à qui de droit.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. CONFIDENZIALE S.N. 1 Vienna, 12 ottobre 1886.

Kalnoky ne m'a rien dit jusqu'ici au sujet de l'alliance. Par conséquent j'ai continué dans la meme réserve.

IL REGGENTE L'AMBASCIATA A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 118. Therapia, 12 ottobre 1886 (per. il 20).

Col dispaccio n. 99 del 15 settembre scorso 1 V.E. mi trasmetteva copia d'un rapporto del r. ministro in Parigi relativo ad un colloquio avuto col nuovo ambasciatore di Francia a Berlino, ed ella scorgendo nelle enunciazioni del signor Her

bette l'indizio di una evoluzione della politica francese, mi prescriveva di raccogliere e di riferirle quanto, a tale riguardo, potesse giungere a mia notizia.

Se l'evoluzione alla quale allude V.E. significa riavvicinamento della Francia alla Germania, nulla nell'atteggiamento e nel linguaggio di quest'ambasciatore della Repubblica mi autorizza a crederla prossima.

Nelle trattative qui iniziate per regolare le questioni mediterranee, il conte di Montebello non si è limitato a proporre misure in odio all'Italia ed all'Inghilterra, ma si è pur fatto uno speciale studio, e se lo fa ancora al dì d'oggi, d'insinuare nell'animo del sultano continui sospetti sul conto della Germania. Egli cominciò col fare allusione ad un'eventuale offerta della Tripolitania alla Francia; più tardi propose l'inserzione, nel trattato segreto, di un articolo che escludesse l'ingerenza della Germania nella trattazione delle questioni mediterranee; ultimamente, per bocca del conte di Marquessac, fece rilevare al sultano quanto fosse deplorevole che l'influenza amichevole della Francia sulla Sublime Porta sia oggidì proposta a quella di un'altra Potenza. Tutto ciò non mi sembra di natura a provare il proposito della Francia di riaccostarsi alla Germania, né a ben disporre la Germania ad un eventuale riavvicinamento della Francia. Siffatto mio giudizio non è, naturalmente, basato che sulle circostanze a me note e sui fatti che trovano qui il loro svolgimento.

È innegabile che un mutamento si prepara nell'indirizzo della politica francese, ma, a mio avviso, quest'evoluzione si svilupperà sul terreno orientale. La Francia mira a riconquistare la perduta posizione in Levante. Un primo indizio di ciò lo si ebbe nell'azione diplomatica esercitata nel maggio scorso in favore della Grecia; lo dimostrano ancor più le trattative iniziate colla Porta per le questioni di Tripoli e di Egitto. Combattere la preponderanza inglese nel Mediterraneo per sostituirvi la propria, tale è oggidì, a mio credere, l'obiettivo della Francia. In questo suo progetto essa è non solo incoraggiata od influenzata dalla Russia, i cui interessi la portano a creare imbarazzi all'Inghilterra, ma è forse secondata anche dalla Germania, che trova il suo tornaconto a mantener viva la discordia tra l'Inghilterra e la Francia.

IL CONTE ANTONELLI AL COMMISSARIO CIVILE AD ASSAB, DE SIMONE 1

L. Entotto, 12 ottobre 1886.

Mi pregio informare la S.V. Illustrissima che la corrispondenza da Assab il 3 e 9 luglio p.p. giunse in Antoto il 22 e 25 settembre dell'andante anno.

Fui molto sorpreso nell'apprendere che in Assab ed altrove si facevano correre voci poco rassicuranti sulla mia sorte. La S.V. avrà potuto avere la spiegazione del mio troppo prolungato soggiorno in questo Regno dal mio lungo rapporto al R. Ministero degli affari esteri colla data 10 maggio 1886 ed alla S.V. comunicato 2 .

In quanto poi concerne la mancanza di notizie ciò pure credo averlo già chiarito con la mia lettera diretta alla S.V. da Dingai Mesghià il 27 luglio dello stesso anno.

Sono oltremodo riconoscente a quanto la S.V. Illustrissima ha avuto la gentilezza di fare per me sia nell'inviare mie notizie alla mia famiglia sia per la continuità di corrieri speditemi nonché per la sorprendente regolarità e relativa sollecitudine con la quale la S.V. ha saputo farmi ricapitare i miei effetti di vestiario dei quali risentivo proprio estrema necessità.

Questi fatti oltre essere una luminosa prova dell'alto sentire e della nobiltà d'animo della S.V. Illustrissima confermano sempre più un fatto che io forse più degli altri sono al caso di osservare, ed è la frequenza e regolarità di comunicazioni fra Assab e lo Scioa dalla S.V. stabilite e rese più facili e sicure. Gli altri europei qui residenti non possono dire altrettanto con le loro comunicazioni con Obock da dove non giungono mai corrieri, mentre noi italiani se non è un mese è l'altro che riceviamo regolarmente le nostre lettere con una data da Assab di due mesi e mezzo a tre mesi circa.

Ai tempi della spedizione geografica italiana capitanata dall'indimenticabile marchese Orazio Antinori restammo una volta per ben 15 lunghi mesi privi di lettere e di notizie dall'Italia e dalla costa: a quei tempi nessuno osò fare lamentazioni ed osservazioni di sorta anzi il giorno che arrivò il corriere fu una festa per tutti. Per chi da nove anni viaggia in questi Paesi è al caso di fare molti confronti e da questi si viene alla conclusione che il progresso, sebbene sembra lentissimo, ha fatto in questi pochi anni passi importanti e che moltissimi sono i vantaggi che oggi si risentono dalla nostra occupazione di Assab e dall'opera solerte ed infaticabile del nostro r. commissario civile e militare.

Tutti ricordiamo con quante perdite e con quante angherie avanzò da Zeila allo Scioa la spedizione geografica dell'Antinori nel 1876 e le altre di soccorso del Martini negli anni 1877 e 1879. Quasi tutte le carovane oltre aver pagato i cammelli quaranta e più talleri furono svaligiate per via dei capi somali e dankali ed i viaggiatori nel mettere il piede sul suolo scioano potevano dire di avere finalmente dato fine a molti mesi di angoscie e di agonia.

Sulla via da Assab allo Scioa malgrado le difficoltà sempre maggiori che sono inerenti ad una nuova strada, fortunatamente non abbiamo a lamentare perdite considerevoli di bagaglio o di tributi che i capi dankali abbiano domandato ai nostri viaggiatori. C'è il fatto deplorevole delle esigenze dell' Anfari verso i signori Dulio Capucci e Cicognani, ma tutto si ridusse ad un solo capo e non già come accadeva sulla via di Zeila dove soddisfatte le esigenze di un capo bisognava soddisfare quelle di tutti gli altri capi (e non erano pochi) che si aveva la disgrazia di trovare lungo il tragitto. A metà strada poi si doveva passare da territorio issa somali a quello dei danakil, adoimarà, se, come accadeva spessissimo fra gli issa somali e dankali vi era la guerra bisognava cambiare tutto il personale indigeno dei caricatori e dei cammellieri ed affittare a prezzi esorbitanti altri cammelli e pagare altri cammellieri ed a ciò si riusciva dopo molti giorni di dispute e dopo aver subito parecchie angherie e prepotenze. È facile immaginare quante perdite di tempo e di denaro e di bagaglio si dovevano verificare in uno stato di cose tanto poco rassicurante e per un tratto di strada lungo più di cinquecento chilometri dove tutti si proclamavano sovrani e capi senza che nessuno, in caso di disgrazie, fosse chiamato ad essere responsabile. Nella via di Assab ciò non può accadere, perché avendo noi dei trattati con l'Anfari e con il re di Scioa in caso di disgrazie sapremmo sempre chi dovrebbe rispondere di un misfatto, di un rubamento importante ed è questa già una garanzia per noi ed un gran freno per i malintenzionati.

Nel fatto però dei signori Dulio e compagni nulla è ben chiarito ma sembra che chi montò la testa dell'Anfari e lo istigò a pretendere molto danaro fu precisamente il loro interprete, certo Nurie, uomo oltremodo ladro e disonesto.

Merita pure considerazione che il carico di merci trasportato in questi ultimi tre anni da Assab allo Scioa, supera per tre volte la somma di quello trasportato da Obock da Sagallo e da Zeila.

Quello che ha arrestato non poco Io sviluppo commerciale della nostra modesta colonia di Assab fu certamente la occupazione militare la quale fatta intempestivamente prese, per queste popolazioni, tutte le apparenze di una guerra.

Infatti mentre l'Etiopia tutta si era rallegrata per i disastri egiziani ed attendeva con ansia e sicurezza la notizia del ritiro di tutte le guarnigioni militari che si trovavano sulla costa occidentale del Mar Rosso arrivò presso l'imperatore Giovanni la missione inglese Hewett la quale sul principio portò un po' di sgomento perché si credé da molti che fosse mandata per creare pretesti per avere una guerra. Dopo però la firma del trattato anglo-egiziano e le assicurazioni che l'inviato abissino ebbe a Londra, gli animi si tranquillizzarono anzi si ritenne come cosa positiva e già conclusa che l'imperatore sarebbe stato il possessore di Massaua e che finalmente questo antico progetto si era realizzato.

In questo stato di cose dove tutto faceva supporre pace e tranquillità arrivò improvvisa la notizia dello sbarco di numerose truppe italiane a Massaua con un forte materiale da guerra, come fino allora non se ne era mai veduto in quel porto. Nessuno era al caso di conoscere la ragione di tanto apparato di forze e chi diede pel primo la notizia all'imperatore (e fu il console francese di Massaua) gli faceva prevedere che la guerra con l'Italia era inevitabile perché l'Italia non avendo colonie voleva farsene una con l'Abissinia. Le nostre assicurazioni le nostre missioni ufficiali ed ufficiose non portarono a nessun accomodamento ma diedero il tempo all'Abissinia di riflettere e cercare alleati ed amici in Europa ed armarsi diplomaticamente contro di noi che, a quanto qui si dice, finora non abbiamo potuto trovare un modus vivendi. Lo Scioa malgrado che non abbia interesse a Massaua risente tutte le influenze che gli ispira l'imperatore il quale vorrebbe essere l'arbitro di tutte le questioni politiche e commerciali dell'Etiopia intera e pretenderebbe di dover essere il solo a trattare con le Potenze europee. II re Menelik vorrebbe invece su ciò mantenere la propria indipendenza ma non poteva senza essere d'accordo con l'imperatore mandare in Italia un'ambasciata mentre quella non si trovava in buonissima armonia con l'alta Abissinia. Ha cercato perciò di temporeggiare aspettando forse di potere cogliere una occasione propizia che lo mettesse in grado di mantenere una promessa fatta tante volte e per la quale si era troppo compromesso. Dopo una lunga serie di pratiche, riuscite sempre infruttuose, nello scorso mese di giugno il re Menelik, prendendo pretesto dal massacro della spedizione milanese Porro e compagni aveva scritto all'imperatore che credeva assolutamente conveniente di mandare un suo inviato in Italia per assicurarsi che l'Barrar non sarebbe stato occupato dalle truppe italiane e nello stesso tempo pensava di valersi dell'amicizia che da molti anni aveva con

Questa risposta ha irritato un po' questo re che pro forma e per obbligo di cortesia dovrà aggiungere una sua persona agli inviati dell'imperatore, intanto si riserva di continuare a trattare lui stesso direttamente con il R. Governo italiano tutte quelle questioni che lo possono riguardare politicamente e commercialmente. In questo punto il re Menelik non intende di transigere ed è risoluto a non cedere e la maggior prova di ciò la S.V. Illustrissima potrà averla da una lettera di questa Maestà che invia al nostro sovrano e che riguarda precisamente la questione del lago salato 3 . Detta lettera ho pregato il re di farla tradurre ma poi si è temuto che il segreto potesse essere rivelato così si è deciso di mandarla aperta alla S.V. Illustrissima affinché se troverà persona sicura e fedele potrà, se crede, prima di mandarla a Roma accludervi la traduzione che forse farà molto comodo. Le rimetto pure una lettera di questo re pel signor comandante di Obock 4 nella quale si contiene la domanda se è vero che la Francia abbia deciso di impossessarsi del lago del sale, Assai, e se è vero che fu venduto ed in caso affermativo pregherebbe la gentilezza del signor comandante di dargli dei schiarimenti in proposito ed indicargli chi fu il venditore di un Paese che fa parte del Regno di Scioa fino da tempi antichissimi. Alla S.V. Illustrissima non potrà sfuggire l'importanza di queste pratiche e come sia necessario che il R. Governo prenda a cuore questa grave questione che oltre ad essere vitale per lo Scioa lo è pure per la nostra colonia di Assab e per tutto quello che si può riferire alla nostra influenza sull'Etiopia meridionale. È questo un primo passo che fa lo Scioa e che sarà seguito dall'azione collettiva di S.M. l'imperatore e di questo re.

Malgrado che l'Etiopia sia una, qui un pò di dualismo fra i due sovrani non cesserà mai ed il nostro Governo dovrebbe approfittarne sempre e trattare Scioa ed Abissinia del nord indipendentemente una dall'altra, perché noi se possiamo sperare una amicizia ed un aiuto dobbiamo sempre aspettarlo da qui piuttosto che altrove. Sono lieto di potere su questo argomento come in molti altri avere la medesima opinione della S.V. Illustrissima ciò che mi fa sperare che ella vorrà usare della sua autorevole parola per impegnare il R. Governo a non trascurare la questione del lago Assai, potendo questa servirei di gradino per tornare con più successo a tentare di accomodare l'altra pure importantissima di Massaua.

Non si creda poi che favorendo noi il re di Scioa destiamo gelosie a noi dannose nell'animo dell'imperatore; tutto quello che faremo in favore del re Menelik servirà a provare che la politica conciliante dello Scioa è più utile e fruttifera di quella ostile del Tigré e può accadere che la gelosia ottenga ciò che non poté fare l'amcizia.

Passando ad altro argomento le dirò che attendo con vera impazienza un corriere della S. V. Illustrissima per avere notizie sulla via e dei viaggiatori da qui partiti nel mese di agosto. Suppongo che il signor dottor Nerazzini avrà approfittato della presenza in Assab dello sceik Abd el Rahman per venire allo Scioa. Per ciò che riguarda a me avrei stabilito con il re di partire verso la seconda metà del prossimo mese di novembre. Se per quell'epoca sarà arrivato il dottor Nerazzini potrò avere il piacere di conferire con lui e metterlo bene al corrente dell'attuale nostra situazione a Scioa. Nel caso poi diverso spero incontrare il Nerazzini per via e nel momento della mia partenza affiderò provvisoriamente gli affari al dottor Ragazzi che deve seguire il re in una prossima ed importante spedizione al sud.

Riuscì graditissimo il dono che la S.V. Illustrissima inviò al signor azage Wolde Tezadek come credo riuscirebbe molto gradito a S.M. qualche piccolo dono da parte della S.V. essendo questi i migliori mezzi per stabilire rapporti di buona amiCIZia.

Rinnovando alla S.V. Illustrissima i miei più vivi ringraziamenti a nome anche di tutti i componenti la piccola colonia italiana allo Scioa per quanto ella fa in nostro favore, ...

P. S. Con questo corriere non ho scritto al r. ministero perché spero che la

S.V. Illustrissima troverà opportuno e conveniente comunicargli il presente rapporto facendogli quelle osservazioni che la S.V. giudicherà necessarie.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, GUASCO DI BISIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 1813. Pietroburgo, 13 ottobre 1886, ore 18,30 (per. ore 20,40).

M. de Giers vient de me dire qu'il est en train de préparer une circulaire aux Puissances pour faire connaìtre le sentiment du Gouvernement russe sur le gàchis qui règne en Bulgarie, et pour déclarer que la Russie ne reconnaìt pas les élections faites et pour demander le sentiment des Grandes Puissances. Selon mon avis la Russie, malgré tout, ne rompra pas !es relations avec la Bulgarie et les agents russes resteront là-bas, dans l'espoir encore de ramener les bulgares à faire des concessions à la Russie. Pour cela Kaulbars a été envoyé en Bulgarie en lui laissant le choix des moyens comme l'explique à V.E. mon rapport parti aujourd'hui avec Anielli.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4281. Berlino, 13 ottobre 1886 (per. il 17).

Dans une visite qué j'ai faite aujourd'hui au secrétarie d'Etat, j'émettais l'avis que si le résultat des élections en Bulgarie démontre que la Russie s'est méprise sur !es dispositions des populations, il ne marquait certes pas un progrès vers une détente. Ce résultat n'aura fait qu'empirer !es rapports entre la Régence et le Gouvernement russe, et l'on est, dès lors, plus éloigné que jamais d'une solution satisfaisante.

En effet, me disait le comte de Bismarck, le Cabinet de Saint-Pétersbourg déclare qu'une minorité factieuse l'a emporté sur la majorité bien-pensante et qui voudrait un retour à une situation normale. Il avait répondu au chargé d'affaires de Russie qui lui parlait dans ce sens, qu'il abandonnait à la Russie le soin d'accomoder les bulgares à une sauce à sa convenance; qu'à cet effet elle avait les mains libres. Le Gouvernement allemand lui avait déjà laissé entendre que c'est à elle à règler ses différends avec la Principauté, qu'au reste il n'avait à énoncer aucun jugement là-dessus, ni à donner des conseils. Les instructions transmises à l'agent-imperial à Sophia et qui, selon votre désir, vous auront été communiquées par M. de Keudell, sont dictées dans le mème esprit. Cet agent a l'ordre de se tenir dans une réserve la plus absolue, de s'abstenir de toute ingérence dans les affaires intérieures de ce Pays, de se borner au ròle de simple observateur. La Régence exprime le désir que les Puissances indiquent une candidature pour l'élection princière. Sur ce point également l' Allemagne évite de se prononcer. L' Autriche adopte la mème ligne de conduite, ainsi que l'Angleterre a pu s'en convaincre par la réponse faite à sa démarche ayant pour objet d'inviter le Cabinet de Vienne à marcher d'accord avec elle dans la question bulgare. De son còte, sir Edward Malet a rencontré ici les mèmes fins de non recevoir, quand il sondait les dispositions de l'Allemagne, qui d'ailleurs n'a aucun intérèt direct en jeu dans les Balkans. Elle croit mieux servir la cause générale de la conservation de la paix, en se plaçant en dehors de cette question. En ce qui concerne plus spécialement la politique du Cabinet de Vienne, il ne faut point la juger d'après le discours à Pesth de Monsieur Tisza, qui a dù tenir compte, jusqu'a un certain degré, de l'opinion publique hongroise rien moins que favorable à la Russie. A cet égard le comte de Taaffe, à la Chambre des députés de Vienne, s'est rendu un meilleur interprète des idées qui prédominent actuellement chez qui dirige, dans son ensemble, la politique étrangère de la Monarchie.

Le secrétaire d'Etat ajoutait que, malgré son programme de non immixtion, il faisait, sans s'expliquer davantage, dans son for intérieur, des réserves sur les allures du baron Kaulbars. Peut-ètre pensait-il que ce général se montre, sans contestation possible, comme le plus actif agent de désaffection qui ait jamais travaillé contre l'intérèt de la Russie, qu'il traìne trop son sabre sur les platebandes du Traité de Berlin.

J'ai démandé au comte de Bismarck s'il n'était pas à prévoir que le Cabinet de Saint-Pétersbourg pour ne pas rester sous le coup d'un échec, ne tende davantage la corde, et se décide à une intervention armée. M. de Bismarck n'avait pas lieu de le croire, en ajoutant foi aux nouvelles qui parvenaient au Département des affaires étrangères.

Je me permettais de manifester quelques doutes à ce sujet. Certainement l'empereur Alexandre, de propos délibéré, ne vise pas à créer de graves complications; mais son humeur irascible est excitée par un parti adroit et influent, et il pourrait se laisser entraìner sur une pente regrettable.

En me référant à l'un de mes télégrammes de ce jour... 1

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, CAPPELLI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

D. 190. Roma, 14 ottobre 1886.

Rispondo al suo rapporto n. 284 di questa serie in data 8 corrente 1 , relativo al desiderio del Governo inglese di far per nostro mezzo pervenire al Vaticano una partecipazione circa la scelta d'un vescovo in Malta.

Debbo esprimere anzitutto la nostra riconoscenza al Governo della regina pei sentimenti dimostrati a nostro riguardo e per gli intendimenti cui si è inspirato in questa circostanza.

Con telegramma d'oggi ho riferito a Vossignoria 2 l'esito delle pratiche da noi interposte, come ben si comprende, in via privata e confidenziale.

Dopo avere avuto l'assicurazione che il desiderio del Governo inglese è stato fatto conoscere alla Santa Sede, e che questa si trova disposta ad assecondarlo, per quanto potrà, abbiamo avuto, sullo stato attuale della vertenza, le seguenti informazioni con la promessa di renderle complete fra qualche giorno.

Attuale vescovo di Malta è Carmelo Chieluno, arcivescovo di Rodi, nato nel 1800 e promosso alla sede di Malta nel 1875. Per la sua avanzata età gli è stato dato per amministratore della sede Monsignor Buhagiar cappuccino, al quale non fu dato alcun diritto a successione, in modo che la sua missione termina con la morte dell'attuale vescovo.

A quell'epoca, che è da aspettarsi non lontana, la Santa Sede potrà prendere una decisione.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

L. PERSONALE. Berlino, 14 ottobre 1886.

Après avoir causé hier avec moi sur !es affaires de Bulgarie, le secrétaire d'Etat abordait de sa propre initiative un autre sujet pour le moins aussi interessant. M. de Keudell reconnaissant lui-mème une lacune dans son entretien du 5 aoùt avec vous (ce qu'il s'appliquait à expliquer en alléguant comme excuse jugée ici comme inadmissible que vos arguments au point de vue maritime) 1 avait comblé cette lacune en communiquant sa seconde conversation avec vous, à laquelle se réfère votre télégramme du 7 octobre 2 . Ce second rapport ayant été soumis au chancelier qui vous avait déja transmis le message mentionné dans ce mème télégramme du 7 octobre, Son Altezze vous faisait alors demander si vous n'auriez rien à redire à ce que le comte Kalnoky fùt confidentiellement informé de votre réponse relative au renouvellement de I'alliance. En suite de votre agrément, Kalnoky a été mis au courant de la chose, et sa réponse était attendue avant d'aviser à un echange de vues avec nous.

Cfr. n. 158.

Le comte de Bismarck ne s'expliquait pas que M. de Keudell eùt, de son propre estoc, estimé que vos considérations sur nos intérèts méditerranéens n'avaient pas assez d'importance pour ètre signalées à l'attention du Cabinet de Berlin.

Je ne pouvais que partager le mème avis, et puisque le secrétaire d'Etat avait entàmé la conversation sur ce sujet, je lui disais que vous m'aviez instruit de tous les détails; et pour en fournir la preuve je paraphrasais de mon mieux les considérations principales que vous aviez émises sur les conséquences qui ne manqueraient pas de se produire dans l'opinion publique chez nous, en cas d'une entreprise française contre Tripoli, ou d'autres altérations du status quo dans la Méditerranée. Il n'hésitait pas à pleinement admettre la haute importance de la question pour l'Italie, mais éviter de préjuger d'une manière quelconque si l'Allemagne et l' Autriche seraient disposées à en tenir compte dans des accords éventuels. Comme je l'avais laissé entrevoir dans ma lettre particulière du 8 octobre3 le chancelier ne se prononcera pas avant d'avoir consulté les convenances de l' Autriche.

Hier, à une heure avancée de la nuit, j'ai reçu votre télégramme du 13 octobre 4 sur un entretien récent de M. de Freycinet avec M. Ressman, dont vous croyiez bien que le chancelier eùt connaissance tout-à-fait confidentielle et personnelle par l'entremise de son fils. Je me suis empressé dès aujourd'hui de faire visite à ce dernier pour m'acquitter verbalement de vos instructions 5 .

Il m'a paru qu'il convenait de lui donner lecture de ce télégramme dans son entier. Je le lui ai mème relu pour qu'il restàt mieux empreint dans sa mémoire. Durant cette seconde lecture, il a pris des notes au crayon. Quelques interjections n'ont pas manqué de sa part, celles entre autres: «Quelle durée peut-on assigner au Ministère Freycinet? Que signifie la phrase que la France couvre le mieux la frontière italienne?». Il pensait peut-ètre aux fortifications qu'elle élève ou développe à nos portes, au voyage d'inspection du général Boulanger. «En tout cas, ajoutait-il, la France après l'occupation de l'Algérie, du littoral vers Nice, après Tunis, après ses aspirations à un Empire africain, arrive un peu tard à parler de sa sollicitude pour qu'une part soit faite à l'Italie dans la Méditerranée!».

Le comte Herbert m'a chargé ainsi que je l'ai télégraphie 6 , de vous remercier dans les termes les plus chaleureux de la confiance que vous témoignez au chancelier ainsi qu'à son fils par ces confidences d'un caractère si important. Ils n'en feront part à personne. Vous pouvez compter d'une manière absolue sur leur discrétion. Il allait en écrire à Varzin éloigné de Berlin de 16 heures environ et d'où une réponse n'arrive guère avant trois jours. Il était sùr d'avance que le prince de Bismarck se montrera très reconnaissant, et le chargera de vous faire parvenir, par mon entremise, l'expression de sa gratitude la mieux sentie. Il relevait lui aussi que, dans votre réponse aux ouvertures françaises, vous vous absteniez

Cfr. n. 183. 5 Su quest'incontro vedi anche GP, vol. IV, n. 825 6 T. s.n. del 14 ottobre, non pubblicato.

de parler alliance, et qu'en vous montrant prèt à apporter toute votre attention à ce que le comte de Mouy serait autorisé à vous dire, vous vous limitiez à mentionner les relations de l'ltalie avec la France dans la Méditerranée. Je n'ai pas besoin d'ajouter combien il a été habile de votre part de jouer à Berlin cartes sur table lorsque, par l'organe de so n nouvel ambassadeur attendu ici le 17 octobre, la France ne manquera pas de procéder aux travaux d'approche pour essayer de gagner l' Allemagne à ses vues qu'elles s'accordent ou non avec celles manifestées préliminairement à Rome. Dans ce dernier cas, vous lui auriez coupé l'herbe sous les pieds. Au reste, le terrain ne sera guère favorable à M. Herbette qui aura à combattre bien des préventions. On connaìt déjà les agissements de la France à Constantinople où elle cherche à mettre la Turquie en défiance non seulement contre l'Angleterre et l'ltalie, mais aussi contre l'Allemagne. Mutatis mutandis, le mème jeu cousu de fil blanc se reproduit à Rome. On fait miroiter à nos yeux monts et merveilles pour prendre la piace de l' Allemagne dans ses relations avec I'Italie, pour empècher le renouvellement de l'alliance avec les deux Empires, sauf à nous laisser en pian au gré des convenances françaises, ou par suite de l'instabilité du Gouvernement de la République. Les conditions des Grandes Puissances régies par les institutions monarchiques et parmi lesquelles nous rangeons offrent de bien autres conditions de durée et de sécurité. Il était aussi extrèmement habile de mettre un pion en avant sur l'échiquier diplomatique au moment où les Cabinets de Berlin et de Vienne sont instruits du langage que Keudell à entendu de votre bouche. Permettez moi, très cher ami, de vous faire mon sincère compliment de votre démarche si bien calibrée dans notre intérèt.

Votre neveu le chevalier de Robilant est parti avant-hier soir en congé, en se rendant directement à Turin. Je sais qu'il se propose de faire une course à Rome. Je suis extrèmement satisfait de sa destination à cette ambassade, et j'espère bien qu'il y sera maintenu pour tout le temps réglementaire, et si possible mème au delà.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4282. Berlino, 15 ottobre 1886 (per. il 23).

Le prince de Bismarck veut ètre avant-tout considéré comme un ministre allemand, et non comme un redresseur de torts universel. S'il a été, dans plusieurs circonstances, l'arbitre de l'Europe, c'est à cause de son autorité personnelle, de l'énorme puissance dont il dispose et parce que la défense des intérèts qui lui sont confiés l'obligeait à intervenir. Il estime que son devoir n'est pas de donner des conseils à tout bout de champ, mais de s'appliquer à reconnaìtre avec soin et à définir strictement l es convenances de l' Allemagne, en résistant énérgiquement de recourir à une politique quelconque d'aventures. Ses facultés, ses ressources appartieni au service de son roi et de son Pays. C'est ce qu'il répondrait sans doute à qui objecterait que puissance oblige, et que, lorsqu'on a élevé au centre de l'Europe un véritable chàteau fort, on ne peut se désintéresser de ce qui passe sur les glacis. D'ailleurs l'homme d'Etat patriote, pas plus que l'empereur, ne se soucient, sur le declin de leur vie, de voir surgir une guerre qui pourrait modifier le groupement actuel des Puissances, amener une coalition et remettre en question tout ce qu'ils ont fait ensemble et jusqu'à la renommée acquise.

Ces considérations expliquent jusqu'à un certain point la conduite du Cabinet de Berlin dans les conjonctures présentes. Il se tient autant que possible en équilibre entre la Russie et l'Autriche et surveille de près la France pour se prémunir contre ses écarts. Au reste, il se montre plutot optimiste dans ses prévisions. Il ne croit pas que les affaires bulgares prennent un caractère assez sérieux de nature à amener une conflagration. Le parti panslaviste, certes, ne s'endort pas, et voudrait, comme en 1876, pousser le tsar à soutenir ouvertement sa cause. Mais l'empereur Alexandre III a plus de fermeté que Son Auguste Père qui subissait des influences d'alcove, qui parmi ses conseillers rencontrait des ministres, entre autres celui de la guerre M. Milioutine, représentant du vieux parti moscovite. Le ministre de la guerre actuel, le général Vannovsky, compte, comme M. de Giers, parmi les modérés, et se prononce contre toute velléité d'invasion en Bulgarie en disant: «Je vois bien comment on y entrerait, mais non comment on y resterait, ou en sortirait». L'empereur déclare lui-mème qu'il ne songe pas à une occupation, et qu'en tout cas il n'aviserait sur le parti à prendre que si son intervention armée était demandée par la Bulgarie. Mais lors mème que cette occupation aurait lieu, le prince de Bismarck affirme qu'elle ne serait pas l'occasion d'un conflit avec l'Autriche. Cette Puissance, qui s'est déjà taillée une part assez considérable de gàteau dans les Balkans par l'acquisition de la Bosnie et de l'Herzégovine et par l'influence prédorninante qu'elle exerce en Serbie, ne brùlerait pas une amorce. Le Cabinet britannique a pu s'en convaincre, lorsqu'il l'invitait a se mettre sur la brèche où les forces anglaises la suivraient, s'il s'assurait d'avance l'appui moral de l'Allemagne. Il a été répondu par un fin de non recevoir.

Il y a un autre indice que la Russie, du moins en l'état actuel des choses, ne vise pas à une action armée dans les Balkans. S'il en était ainsi, le Monténégro, sa sentinelle avancée dans ces parages, se remuerait, tandis que au contraire, il ne sort pas de so n recueillement. Il y a plus: si je suis bien informé, le tsar, si tant est qu'il médite un grand coup en Orient au risque d'allumer un incendie général et peut-ètre de se mettre à dos l' Allemagne, retardera so n entrée en scène tant que vivront l'empereur Guillaume et son chancelier, qui vieilissent cote a cote. Il faut d'ailleurs laisser s'écouler trois ou quatre années avant que la flotte russe dans la Mer Noire soit en mesure d'entreprendre une lutte sérieuse, mème contre une Turquie isolée.

Tout cela contribue probablement à entretenir le Cabinet de Berlin dans une certaine quiétude sur la situation, lors mème qu'elle ne soit pas exempte de dangers, ne fiìt-ce que celui de l'imprévu.

En attendant, le Gouvemement français bat le rappel contre l'Angleterre, à Constantinople et à Pétersbourg. Ainsi qu'il résulte de l'annexe à la dépèche de V.E. n. 2290 du 15 septembre échu l, son nouvel ambassadeur près cette Cour, dont l'arrivée est annoncée pour après-demain, va chercher à s'insinuer dans les bonnes gràces du chancelier. M. de Freycinet lui à déjà préparé la voie en se servant de l'intérmédiaire de M. de Bleichroder qui se trouvait récemment à Paris et avec lequel il a eu plusieurs entrevues. Le président du Conseil lui a parlé à peu près dans le mème sens que M. Herbette à M. le commandeur Ressman, en se défendant hautement de nourrir des projets de revanche, de courir après une alliance avec la Russie et avec l'ltalie. Il s'appliquera essentiellement à cultiver les meilleurs rapports avec l'Allemagne, et à écarter tout malentendu entre deux Pays qui doivent vivre en paix. Il donnait ensuite clairement à entendre que l'opinion publique en France s'irnpantientait de la durée de l'occupation anglaise en Egypte, et réclamait qu'il y fùt mis un terme, maintenant que l'ordre régnait dans la Vice-Royauté et que ses finances se trouvaient en meilleur état. Il faudrait que le Gouvemement anglais fixàt un délai d'une année ou de deux années pour l'évacuation de ses troupes. M. de Freycinet, dans le cas où la Russi e procéderait à une occupation de la Bulgari e, craignait que l' Angleterre répondrait a cet acte en déclarant son protectorat, ou sa tutelle, sur l'Egypte. C'est ce que la France ne saurait permettre, et lui, M. de Freycinet, ne reculerait pas, alors, devant les mesures les plus extrèmes. «Illutterait à outrance». Etait-ce bien là le fond de sa pensée, ou voulait-il seulement exercer ainsi une pression sur l'esprit du chancelier, pour l'induire à prèter son concours afin d'écarter ces embarras? Je doute fort que Son Altesse entre dans ces vues. Du moins mon collègue britannique croit savoir que le prince de Bismarck se tiendra en dehors de cette affaire délicate. Il ne fera rien dans cette question d'Egypte pour l'Angleterre, mais il ne fera rien contre. Il est superflu de dire que M. Herbette n'aura pas un jeu facile à Berlin. Les agissements de la France à Constantinople et d'autres circonstances qui vous sont connues,

M. le comte, ne sont pas de nature à bien prédisposer en sa faveur.

Il me revient de bonne source, que, vu la grande difficulté de choisir un successeur au baron de Courcel, celui-ci à fait savoir indirectement au chancelier que, s'il avait un candidat persona grata à indiquer, il serait aussitot nommé à ce post. Son Altesse à decliné de répondre, et disait à la personne chargée de ce message, qu'il lui était parfaitement indifférent de savoir quel serait le nouvel ambassadeur. Ce n'est certainement pas là preuve de son désir de nouer des rapports intimes avec la France.

IL REGGENTE L'AMBASCIA T A A COSTANTINOPOLI, GALV AGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 1834. Costantinopoli, 16 ottobre 1886, ore l0,15 (per. ore 12,25).

J'ai causé hier au soir avec l'ambassadeur de Russie au sujet de la récente communication de son Gouvernement à laquelle se référaient télégrammes de V.E. d'avant-hier au soir 1 . Il m'a di t que le premier télégramme de M. de Giers a vai t été motivé par la nouvelle que le prince Alexandre, en cas de réélection, serait résolu à rentrer en Bulgarie sans attendre l'assentiment des Puissances. Quant à procéder au choix immédiat d'un candidat, il ne saurait en ètre question, tant

que !es hommes actuels sont au pouvoir car le nouveau prince, quel qu'il soit, serait encore à leur merci et violenté par eux, tomberait dans !es mèmes erreurs commises par son prédécesseur. Il faut avant-tout annuler !es élections, faites sur la contrainte du parti panslaviste afin d'ètre à mème d'obtenir par de nouvelles élections une assemblée qui soit l'émanation libre et spontanée de toute la Nation. Cette assemblée avant de procéder à l'èlection du nouveau prince a à établir un Gouvernement léga1, et à reviser la Constitution. L'ambassadeur de Russie m'a dit également que !es ministres ottomans évitant d'exprimer un avis quelconque sur sa communication, lui ont répondu qu'ils n'avaient pas une connaissance exacte de ce qui s'était passé: qu'ils allaient faire repartir Gadban effendi pour Sophia afin d'ètre renseignés sur la situation.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. S.N. Berlino, 17 ottobre 1886, ore 19,53 (per. ore 23,35).

Prince Bismarck me prie par l'entremise de son fils qui s'en est acquitté verbalement de vous exprimer ses meilleurs remerciements pour la communication

verbale et confidentielle que j'ai fait en votre nom, et de vous dire que certainement il en gardera le secret. Le chancelier en premier lieu désire que l'Italie maintienne sa politique amicale et se range aussi à l'avenir du còté de l' Allemagne et de l' Autriche du moment où nous aurions à opter entre les deux Empires et la France. Le chancelier trouve que l'idée au sujet d'un engagement pour la Tripolitaine pourrait former l'objet de pourparlers. A son point de vue il n'aurait pas d'objections notamment si l' Autriche y adhère de son còté. Quant il s'agirait pour l'Italie de choisir entre la France et l' Angleterre pour les questions en général de la Méditerranée, Son Al tesse pense que de ces deux Puissances l' Angleterre serait l'alliée la moins dangereuse pour l'Italie. Une alliance de la France avec l'Italie qui tendrait à paralyser l' Angleterre et qui atteindrait le but, laisserait seules en présence l'Italie et la France comme voisins rivaux. France viserait peut-ètre ce but uniquement dans l'espoir d'établir sur l'Italie la mème suprématie qu'elle y exerçait sous le règne de Napoléon III. Chancelier compte de votre part sur la mème discrétion qu'il gardera de son còté, il croit pouvoir induire du fait mème de votre communication que vous n'ètes pas enclin à accepter comme bonne monnaie l'ouverture de la France. Vu cette impression du prince de Bismarck, il n'hésite pas à formuler son opinion dans ce sens qu'il serait contraire tant à l'intérèt de l' Allemagne que à celui de l'Italie d'entrer dans les vues de la France. T el a été le message que le secrétaire d'Etat vient de porter verbalement à ma connaissance et sur lequel j'ai pris des notes quand il m'en donnait lecture. Le prince a été on ne peut plus satisfait de votre agrément à ce qu'il informàt Kalnoky de votre entretien avec Keudell ce qui a été fait par un courrier parti aujourd'hui. l'ai tout lieu de croire que si vous jugiez utile que le chancelier se chargeàt lui mème de sonder le terrain à Vienne en ce qui touche Tripoli et la question de la Méditerranée, il serait en ce cas disposé à saisir le Cabinet de Vienne de ces questions pour amener échange de vues.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI

L. PERSONALE. Roma, 18 ottobre 1886.

Al ricevere di queste righe parti pur tosto per Londra poiché ho caro assai di averti nuovamente colà. L'affare di Zeyla mi pare abortito; non mi sarebbe stato discaro riuscisse, ma non piango che il contrario si verifichi. Non insistere dunque più se nessuno te ne parla. Ciò a cui tengo moltissimo si è che quell'affare non figuri in nessun Blue-Book, l'avvenuta trattazione al riguardo essendo stata tutta confidenziale e particolare, prova ne sii che non c'è neppure un telegramma a mia firma.

Ti prometto che farò quanto so e posso perché l'affare della casa trovi favorevole e quanta più pronta possibile soluzione. Dell'amicizia che ti professo parmi tu non possa dubitare; abbi dunque piena fiducia in me per questa vertenza come me la dimostri in ogni altra cosa. Non mancherò di far sapere a mia moglie che hai avuto la gentilezza di informarti passando a Torino della sua presenza o meno al Lingotto. Ricordati che quando non sarò più ministro locché spero non vorrà farsi aspettare troppo andrò con mia moglie a Londra a picchiar alla porta della r. ambasciata. Per intanto la mia salute è ottima e mi accingo alla pugna che mi aspetta Montecitorio pronto a morir nobilmente come il gladiatore al circo od a cavarmela alla meno peggio se così vuole il bene del re e della patria nonché il voto della nostra assai infida maggioranza. La situazione politica entra a parer mio nella fase acuta. Se Giers cade come si teme assai avremo un segno infallibile che il cataclisma sta per incominciare.

Cura la tua salute, continuami la tua interessantissima corrispondenza particolare contentandoti che ti risponda quando posso, ed abbimi sempre quale tuo affezionatissimo amico.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. S.N. Roma, 19 ottobre 1886, ore 15,15.

Je prie V.E. de faire parvenir au prince de Bismarck mes remerciements les plus sentis pour le message qu'il m'a fait faire par votre entrernise. J'en ai hautement apprécié l'esprit amicai ainsi que les vues qui y sont developpées avec autant d'élévation de jugement que de netteté, et auxquelles je n'hésite pas à dire que je me range sans hésitation. Quant à ma discrétion absolue S.A. ne soit pas en douter un moment. En l'état des choses vu l'incertitude des événements en Europe et surtout s'inquiète excitation qui agite la France à l'égard de tous ses voisins, malgré les assurances que nous recevons des ambassadeurs de la République à Berlin et à Rome, je crois nécessaire de préciser les situations non seulement pour le moment présent mais aussi pour un certain avenir. Conséquemment veuillez faire parvenir au prince chancelier l'expression de mon désir, que conformément à l'offre qu'il me faisait faire par M. de Keudell il veuille bien aussitòt qu'il aura suffisamment sondé les intentions du comte Kalnoky prendre l'initiative officielle tant à Vienne qu'à Rome pour la prolongation du Traité d'alliance sur les mèmes bases que celui actuellement en vigueur, avec les ajoutes ou modifications à convenir en conséquence du désir dont j'ai eu l'honneur de faire parvenir l'expression à Son Altesse dans ma conversation avec M. de Keudell que je vous ai résumé par mon télégramme du 7 courant soir 1 .

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 1860. Parigi, 19 ottobre 1886, ore 18,45 (per. ore 21,15).

Aujourd'hui un très-haut personnage m'a dit confidentiellement tenir d'une source très authentique les faits suivants: M. Freycinet, préoccupé du reproche qu'on lui a fai t d'avoir laissé sans résistance l' Angleterre s'emparer de l'Egypte, a mandé le comte d'Aunay, ministre de France au Caire, auprès du marquis de Salisbury à Dieppe pour le sonder au su jet des intentions de l' Angleterre sur l'Egypte. Le com te d' Aunay était choisi pour cette misson ayant beaucoup connu lord Salisbury à Londres. Il insista auprès de lui pour que le France ait une satisfaction quelconque en Egypte. Il proposa ou que le Cabinet anglais désigne une époche très prochaine pour évacuation complète de l'Egypte, ou bien, si l'Angleterre ne croyait pas devoir abandonner ce Pays à lui-mème, qu'on y appelle des troupes turques qui, au besoin, pourraient ètre commandées par des officiers anglais;

2 Cfr. n. 196.

dans ce cas la France demanderait, en compensation, qu'on lui confiàt une des branches d'administration en Egypte. Lord Salisbury aurait répondu très évasivement à ces propositions, se réservant de !es examiner. Le comte d'Anunay a fait ces démarches avant son départ pour l'Egypte. Je tiens d'autre part d'un grand personnage qui appartient à l'Egypte, que !es anglais seraient disposés à promettre l'évacuation de ce Pays, mais après un prolongement de séjour de dix ans. Je dois ajouter que le com te d'Aunay est très bien vu par le khédive. Nubar pacha a fai t !es plus grands éloges de sa réserve et de son esprit de conciliation.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 771. Parigi, 19 ottobre 1886 (per. il 22).

Io feci ieri la mia prima visita al presidente del Consiglio signor de Freycinet che mi accolse con la solita cortesia.

Non potei lungamente trattenermi con lui poiché lunedì non era giorno di udienza, ed egli doveva ricevere molti senatori e deputati in vista della seduta della Camera che si supponeva dovesse essere, come lo fu di fatto, importante.

Il signor di Freycinet mi espresse il desiderio di un maggior ravvicinamento tra la Francia e l'Italia, accennando alle questioni economiche di mutuo interesse, nonché alla posizione dei nostri due Paesi nel Mediterraneo che egli vorrebbe definita a comune soddisfazione. Egli mi disse che aveva dato istruzioni in quel senso al nuovo ambasciatore di Francia, conte di Mouy, che sarà anche incaricato di proporre una nuova Convenzione di navigazione che non sarà dissimile, salvo alcuni punti secondarii, da quella già concertata fra i nostri due Governi e che fallì per pochi voti alla Camera dei deputati.

Il giorno prima, quello dello stesso mio arrivo a Parigi, io aveva avuto la visita del conte di Mouy che mi aveva parlato nel senso stesso del signor di Freycinet, e mi disse avere per missione di fare larghe aperture a V.E. sulle questioni anzi accennate. Il conte di Mouy mi riconfermò l'oggetto della sua missione nella visita che io gli feci ieri dopo quella al signor de Freycinet. Egli doveva partire la sera stessa per Roma, carico di buone intenzioni.

Nelle mie risposte ai due miei interlocutori, io mi mantenni sulle generali. Nei loro discorsi la parola Egitto fu bensì pronunziata, ma io mi astenni dal provocare una discussione a quel riguardo benché io avrei potuto rispondere che alla Francia assai più che all'Inghilterra incombe in gran parte la responsabilità delle tristi condizioni di quel Paese, poiché ad essa principalmente è dovuto che fosse esclusa l'azione moderatrice dell'Italia che per l'addietro, tanto aveva contribuito al riordinamento dei principali rami della amministrazione dell'Egitto sotto il regno del khédive precedente ed era più di ogni altra Potenza in grado di servire di contropeso nell'antagonismo di quelle due Potenze che fu la cagione di tutti i mali lamentati.

Non si potrebbe dire in questo momento se una crisi ministeriale totale o parziale come quella scoppiata ieri nella Camera in occasione della discussione sui disordini di Vierzon, permetterà al signor di Freycinet di mettere in atto le sue disposizioni concilianti verso l'Italia. Però il presidente della Repubblica che io ebbi l'onore di vedere questa mattina dopo il consiglio dei ministri, non sembra troppo preoccupato delle conseguenze del recente voto della Camera che indusse il ministro dell'interno a dare le sue dimissioni.

P.S. Al momento di chiudere questo rapporto vedo nel foglio dell'agenzia telegrafica Havas che la crisi ministeriale è passata poiché il signor Sarrien poscia il signor Sadi Carnot hanno ritirato le loro dimissioni.

Suppongo che lo stesso sarà del signor Demòle che minacciava di dimettersi.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A SOFIA, GERBAIX DE SONNAZ, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 650. Sofia, 20 ottobre 1886 (per. il 27).

Ho l'onore di confermare col presente rapporto il mio primo telegramma di oggil.

Il signor Natchevich mi ha pregato di far conoscere a V.E. una lieve differenza esistente ancora fra la formula serba e la bulgara circa al punto riguardante l'espressione del rincrescimento per l'occupazione di Bregovo.

Il signor Garaschanine nella lettera al signor Naciovich propone la formula:

«Le Gouvernement bulgare reconnaissant que la prise de possession de Bregovo a été par l'autorité bulgare effectuée contrairement aux usages internationaux, et regrettant ce fait qui a altéré !es relations d'amitié entre les deux Pays, évacuera ce point immédiatement après la signature du présent acte».

Il signor Naciovich propone invece la formula:

«Le Gouvernement bulgare regrettant l'incident de Bregovo qui avait altéré les relations d'amitié entre !es deux Etats voisins, fera évacuer le terrain contesté vis-à-vis de ce village immédiatement après la signature du présent acte».

Per maggior chiarezza, qui unito, trasmetto a V.E. il progetto dell'intero accordo serbo-bulgaro, con i due testi dell'articolo 1°, quale l'ho ricevuto da questo dicastero degli affari esteri 2 .

Il signor Naciovich supplica V.E. di degnarsi di far dire dal conte Zannini a Belgrado ancora una parola in favore della Reggenza bulgara, allo scopo di ottenere che la sua formula, nella sostanza non dissimile da quella serba, sia accettata dal Governo del re Milano.

A Sofia si è ben decisi, una volta vinta quest'ultima difficoltà, a fare ogni maggior sforzo per stabilire le relazioni di amicizia più cordiali col vicino Regno, convinti essere ciò nell'interesse vitale dei due Stati.

Il nuovo agente bulgaro a Belgrado, dottor Stransky, ieri fece visita ai rappresentanti delle Grandi Potenze. In un lungo colloquio avuto meco mi ha pure dichiarato che si adoprerebbe a Belgrado a far dimenticare ai serbi la cruenta lotta dello scorso anno ed a mantenere le più intime relazioni.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, CAPPELLI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI

D. 195. Roma, 21 ottobre 1886.

Ella ricorda che nel gennaio scorso ebbe luogo uno scambio d'idee fra noi e il Governo inglese, all'intento di limitare l'importazione delle armi e munizioni da guerra sulle coste del Mar Rosso.

Noi facemmo ottima accoglienza alle entrature del Governo britannico, dispostissimi a concludere un accordo che avrebbe corrisposto ad un bisogno già da noi avvertito; soltanto si fece riflettere che, qualunque provvedimento si volesse adottare in questa materia, sarebbe sempre insufficiente e si risolverebbe in sterili molestie a danno del commercio, quando non fosse attuato concordemente da tutte le Potenze che hanno possedimenti sulla costa orientale d'Africa.

Una tale osservazione era motivata dal sapere che la Francia, cui l'Inghilterra aveva pure proposto un simile accordo, non aveva ancora accettato (rapporto di

V.S. del 31 dicembre 1885 n. 945) 1 .

Il nostro concetto della necessità di una azione concorde di tutte le Potenze interessate, era ripetuto in un pro memoria che rimisi a sir John S. Lumley il 19 gennaio (n. 650 della serie XXIII) 1 nel quale si confermava che noi eravamo pronti ad esaminare ogni proposta pratica che ci venisse fatta dall'Inghilterra allo scopo di limitare il commercio delle armi.

Le trattative si arrestarono a questo punto.

Un nuovo cenno che il Governo della regina persisteva a considerare pericoloso un tal commercio, si ebbe nello scorso aprile, allorché avendo noi chiesto, come ne era corsa la voce, se esso aveva vietato il trasporto delle armi pel Mar Rosso, lord Rosebery rispondeva (rapporto del conte Corti del 25 aprile n. 52) 1 non stimar conforme agli interessi della civiltà che le barbare popolazioi dell'interno dell'Africa fossero provvedute di strumenti di distruzione.

Le notizie che andiamo ricevendo dai nostri presidii sul Mar Rosso, ci fanno ogni giorno più considerare che si possa prendere un qualche provvedimento per mettere un argine alla crescente importazione d'armi che finirà per divenire un serio pericolo per noi come per chiunque altri si trovi in rapporto con le popolazioni africane.

Mi gioverebbe sapere se lord Iddesleigh sarebbe disposto a riprendere le trattative per un accordo che potrebbe anche risultare da un semplice scambio di note.

Ma siccome, torno a ripeterlo, nessuna misura può essere efficace se è limitata ai possedimenti italiani, occorrerebbe che ella chiedesse a lord Iddesleigh quale risposta fu fatta in definitiva dalla Francia alla proposta inglese accennata di sopra; e, nel caso in cu,i essa non fosse stata concludente se il Governo della regina non sarebbe alieno dal ritentare la prova a Parigi, beninteso, col nostro concorso.

Anche i francesi d'Obock dovrebbero a quest'ora essersi convinti che il vantaggio di qualche trafficante o le passeggere simpatie di un capo africano sarebbero

troppo caramente pagate, facilitando od anche solo permettendo l'introduzione di armi perfezionate che, o prima o poi, potranno rivolgersi contro di loro come contro di noi 2 •

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A TUNISI, MALMUSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 132. Tunisi, 21 ottobre 1886 (per. il 26).

Col mio rapporto n. 130 di serie politica 1 io riferiva all'E. V. la notizia, allora raccolta, circa il progettato porto militare di Biserta; e infatti due ufficiali francesi del genio sono testé giunti sul posto e dopo averne preso i rilievi sono tosto ripartiti.

2 Non pubblicata.

3 T. 1878 del 22 ottobre, non pubblicato.

Per altra parte però confidenzialmente mi fu affermato che il porto da costruirsi non sarebbe militare ma commerciale soltanto.

Persona di cui non avrei ragione di dubitare, mi assicurava, or non è molto, che, all'atto di consentire all'occupazione della Tunisia, il Governo inglese avrebbe ottenuto formale promessa che una stazione militare non si sarebbe creata sulle coste della Reggenza.

L'Inghilterra, così soggiungeva, non potrebbe tollerare che la Francia possedesse un'altro porto militare nel Mediterraneo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI 1

D. 199. Roma, 22 ottobre 1886.

Vidi ieri nel mio ricevimento ebdomadario l'ambasciatore d'Inghilterra, il quale mi chiese se avremmo date istruzioni al nostro agente a Sofia di recarsi a Tirnovo quando la grande assemblea si riunisse in questa città. Gli ho risposto che noi tenevamo principalmente a non far credere ai bulgari che alcune potenze fossero pronte ad aiutarli a raggiungere i loro intenti, mentre altre si mostravano per loro indifferenti e ostili. Questa divisione dell'Europa in due gruppi non avrebbe potuto non far nascere nei bulgari illusorie speranze, e spingerli, così, fuori del cammino, che può solo condurli a salvezza, quello cioè della temperanza e della prudenza. Facendo un bisticcio di parole, dissi all'ambasciatore d'Inghilterra che io riteneva cosa immorale il dare un appoggio morale ad un piccolo Stato, quando non si era pronti a dargli, in caso di necessità, anche un appoggio materiale.

Ora siete voi pronti, chiesi al mio interlocutore, a dare alla Bulgaria l'appoggio delle vostre armi? Sir J. Lumley non ammetteva che ciò fosse possibile, almeno nelle attuali condizioni d'Europa. Ebbene, conchiusi, allora è necessario di evitare che la Bulgaria vegga l'Europa schierata moralmente in due campi; e, partendo da questo principio, noi abbiamo dato ordine al conte de Sonnaz di non recarsi a Tirnovo, se non quando la maggioranza dei rappresentanti delle Grandi Potenze vi si rechi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

D. 982. Roma, 22 ottobre 1886.

Ieri il conte di Mouy, tornato a Roma il giorno innanzi, venne a farmi la prima sua visita. Con parole vaghe egli mi ripeteva tutto ciò che mi era stato scritto dal cavalier Ressman, senza però toccare della conversazione del signor di Freycinet col nostro ministro costà. Il signor di Mouy aggiunse che il signor di Freycinet credeva doversi incominciare dal risolvere il problema della convenzione di navigazione, la quale sarebbe il primo anello di una catena di altri accordi più intimi.

Dopo aver ascoltato immobile tutto ciò che il mio interlocutore dicevami, gli risposi che la convenzione di navigazione era principalmente una questione tecnica, ed il risolverla non dipendeva tanto da me quanto dai ministri competenti. Feci cenno della quasi assoluta impossibilità di farne approvare una nuova, prima della fine di questo anno, cosa che il signor di Mouy erroneamente riteneva facilissima, e prendemmo appuntamento per parlare in modo più particoleraggiato di quest'affare. Aggiunsi che quanto alle questioni generali, alle quali egli aveva accennato, io insisteva nel pensiero espressogli prima della sua partenza da Roma, che cioè convenisse ai due Paesi di stabilire a poco a poco le nostre relazioni sopra un piede di fiduciosa cordialità, e che a ciò, per conto mio, mi sarei sempre e volentieri adoperato, rimuovendo i possibili attriti fra le due Nazioni.

Quanto allo scopo immediato e di maggior portata che avevano le allusioni, da lui fatte, al naturale predominio che nel Mediterraneo dovrebbero avere sole l'Italia e la Francia, io non lo rilevai, e feci vista di non averlo neppure compreso.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

L. PERSONALE. Londra, 24 ottobre 1886.

Avrai capito dal mio rapporto di jeri che lord Iddesleigh 1 appartiene alla scuola di quelli che non dicon nulla. M'infilzò una serie di questioni sul presente e sull'avvenire, ma non emise un concetto sopra alcuna di esse, concludendo deplorare che lord Salisbury sia assente nelle presenti congiunture. Quando lo misi sulla via dell'Egitto saltò a piè giunti in altro argomento. Seppi di poi che egli sarebbe piuttosto disposto ad intendersi colla Francia, ma io credo che lord Salisbury non si presterà neppure per lavare il Freycinet dalla macchia egiziana e facilitargli così l'assunzione al potere supremo, a firmare un atto per quale impegni l'Inghilterra a sgombrare il Vice-Reame ad epoca fissa. Mentre la questione d'Oriente è pendente e quasi s'intende il rumoreggiare della vicina procella, è egli verosimile che l'Inghilterra si lasci sfuggire il pegno che tiene in sua mano? Del resto io ignoro la sua opinione in proposito, ma a me sembra quasi che a noi convenga più l'occupazione inglese che l'occupazione di altri, od anco una occupazione mista che potrebbe dar luogo a serie complicazioni.

Sua Signoria non disse verbo di Zeila, né io a lui, che mi sembra per ora esser miglior consiglio di lasciare la cosa in sospeso, che d'andar incontro al pericolo di ricevere un rifiuto positivo, e, quando avranno bisogno di noi, sanno quale è fra gli altri il nostro desiderio.

Ho visto l'ambasciatore di Russia il quale mi disse andava il meno possibile al Foreign Office perché le relazioni fra la Russia e l'Inghilterra sono attualmente tutt'altro che piacevoli, e si limita a fare le comunicazioni che gli sono prescritte senza aggiungere commenti e spiegazioni.

Il conte Hatzfeldt è il modello dell'agente diplomatico di Bismarck, né dice una parola più di quello che è obbligato a dire. Lo vidi jeri lungamente e si parlò delle cose d'Oriente. Egli confessò che a Costantinopoli l'ambasciatore di Russia monopolizza tutta l'influenza, il sultano essendo assai irritato contro tutti gli altri Governi. E sull'avvenire non espresse alcun avviso.

L'ambasciatore di Francia arrivò jeri sera, poco lieto d'aver dovuto lasciare la beatitudine campestre. Mi disse in confidenza che il suo Governo, seguendo il solito sistema di variazioni politiche, è ora completamente russo, e si parlò vagamente delle quistioni del giorno.

Il turco è sempre sulla breccia e spera che tra Mouktar e W olff troveranno una soluzione della questione egiziana che faccia partire gli inglesi. Qui gli rispondono sempre che aspettano i rapporti da W olff.

Che sarebbe vero che l'Austria sta per mandarci il conte Dubsky come ambasciatore? Io l'ebbi per collega a Costantinopoli dove Haymerle l'aveva mandato

m prova, e poi lo richiamò. Ha meno spirito di Ludolf ed è più presuntuoso e pesante.

A Parigi ricevetti la tua carissima del 18 corrente 2 , la quale mi fece assai più bene che l'acqua di Carlsbad, e te ne ringrazio di cuore.

IL REGGENTE L'AMBASCIATA A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 1905. Costantinopoli, 25 ottobre 1886, ore 19,30 (per. ore 20,50).

La Porte ayant appris indirectement envoi de navires guerre russes à Varna a télégraphié hier au soir à son ambassadeur à Saint-Pétersbourg de persuader Gouvernement russe de renoncer a cette décision. Ambassadeur de Russie a été aujourd'hui communiquer la nouvelle au ministre des affaires étrangères en donnant assurances des intentions pacifiques de son Gouvernement. Said pacha lui a répondu que la situation en Bulgarie ne lui paraissait pas nécessiter la détermination prise

par la Russie, aucun fait grave n'étant venu y troubler la tranquillité publique. L'envoi de deux navires de guerre dans un port qui fait partie intégrante de l'Empire ottoman ne saurait certainement satisfaire le sultan, et il serait à désirer que le Gouvernement russe y renonce. Ambassadeur de Russie a répliqué que la présence des deux navires russes a Varna n'a que le but d'y protéger le consulat et les nationaux menacés et que l'idée d'une occupation de la Bulgarie est abandonnée de son Gouvernement. C'est le ministre des affaires étrangères lui-mème qui vient de m'informer de ce qui précède.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT l

R. 4290. Berlino, 26 ottobre 1886 (per. il 30).

Par son télégramme du 24 octobre 2 V.E. m'informe que le sultan de Zanzibar offre spontanément de nous céder Kismajou dans la région du Juba, offre que nous serions prèts à accepter, dans le cas où, comme nous l'espérons, I'Allemagne n'aurait aucun droit à faire valoir sur cette localité. Vous m'invitiez à vous renseigner là-dessus, après avoir interpellé le Gouvernement impérial.

Je me suis acquitté verbalement aujourd'hui de vos instructions.

Le secrétaire d'Etat m'a déclaré qu'il ne serait pas à mème de répondre avant cinq ou six jours. Des négotiations, en voie d'aboutir, ont Iieu en ce moment à Londres entre l' Allemagne et l'Angleterre. Eli es concernent précisement différents point de la còte orientale d'Afrique.

Le comte de Bismarck ne s'est pas expliqué autrement. Mais je doute fort que cette réponse soit favorable, car il résulte de mon rapport n. 4216 du 8 juin dernier 3 , que l'Ost-Deutsche-Afrikanische-Gesellschaft a conclu un traité de protectorat avec le prétendu sultan Ali-Ben-Ismail Kerim, qui réside à Kismajou, lequel s'attribue aussi sur la région du Giuba des droits également revendiqués par le sultan de Zanzibar. Il est vrai que ce traité de protectorat n'a pas encore reçu la sanction impériale, mais dans chacun de mes entretiens subséquents au Département des affaires étrangères, il m'a été clairement laissé entendre que le Cabinet de Berlin ne se désinteressait eu aucune manière de cette question.

A ce propos, je crois devoir mentionner que la Gazette de Cologne représentait les agissements de l'Angleterre dans I'Afrique orientale comme très-menaçants pour !es intérèts de l' Allemagne. La Nord Deutsche Allgemeine Zeitung dans son numéro de ce matin, déclare que l'Ailemagne n'a aucun motif de plainte à cet égard, et qu'en suite des rapports amicaux existants entre les deux Gouvernements au sujet de quelques points encore en suspens de leur politique coloniale, une prochaine entente va s'établir, entente qui ferait droit aux intérèts en cause, et qui, contenterait, ainsi qu'il était à prévoir, !es deux parties.

En me reférant à mon télégramme de ce jour4.••

2 T. 885, non pubblicato.

3 Cfr. serie II, vol. XIX, n. 466.

4 T. I 911, non pubblicato.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. S.N. Roma, 27 ottobre 1886, ore 16.

Merci de votre télégramme 1• Je m'occuperai de la formule. Je tiendrais en attendant beaucoup à connaìtre votre manière de voir là-dessus. Je vous prie donc d'étudier la question et de me trasmettre par télégramme le projet de formule qui vous semblerait mieux garantir nos intérèts dans la Méditerranée tant sur la cote africaine que sur celle de l'Egée et de l' Adriatique, dans un ou bien dans plusieurs articles comme vous trouverez mieux.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, CAPPELLI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI

D. RISERVATO S.N. Roma, 27 ottobre 1886.

Mi onoro accusarle ricevuta e ringraziarla degli 'otto rapporti 2 , nei quali ella mi rende conto per iscritto, come già aveva fatto per telegrafo, del modo come aveva disimpegnato l'incarico da me datole, assenziente S.E. il conte di Robilant, di scrutare le intenzioni del Gabinetto di Londra intorno alla possibilità di una cessione di Zeyla all'Italia. Nell'adempimento di così grave mandato ella ha spiegato, e mi compiaccio rendergliene testimonianza anche in nome del ministro, uno zelo ed un'attività tali che sono veramente degni del più alto encomio.

Manovrando abilmente in mare pieno di scogli, ella ha potuto far sì che il Gabinetto di Saint-James non solo non prendesse in cattiva parte, cosa che specialmente con un governo conservatore doveva ragionevolmente temersi, il desiderio al quale noi gli facevamo fare allusione, ma che ne comprendesse i vantaggi che potrebbero derivarne, almeno indirettamente, anche all'Inghilterra.

L'affare ora è rimasto sospeso perché nello stato attuale delle politiche europee, e con il desiderio che da un mese circa la Francia ha dimostrato di voler creare

Cfr. n. 199. 224 1 Ed. L'Italia in Africa, Etiopia-Mar Rosso, tomo VI, cit., p. 361. 2 Cfr. nn. Il9, 143,154,166 e 203.

imbarazzi all'Inghilterra, la cessione di Zeyla avrebbe potuto dar luogo a non lievi complicazioni. Il Governo inglese inoltre deve, e ciò si comprende, interrogare sull'argomento, anche il Governo delle Indie.

Nella speranza che in questo tempo di aspettativa un'opera da lei in via officiosa così bene intrapresa possa non essere guasta, e che ci sia dato in momento non lontanissimo e più favorevole di riprendere le trattattive, portarle a sufficiente maturità per essere assunte officialmente dall'Ambasciata senza pericolo che questa ne esca diminuita di prestigio, io mi limito, signor cavaliere, ad esprimerle i miei ringraziamenti e quelli del ministro.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, E A VIENNA, NIGRA

T. 895. Roma, 28 ottobre 1886, ore 22.

L'ambassadeur d'AIIemagne parlant aujourd'hui avec moi de la position difficile que les agissements de la Russie en Bulgarie créent au comte Kalnoky, m'a ajouté que ce qui la rend plus grave c'est que le prince de Bismarck lui a nettement déclaré que si la Russie occupait la Bulgarie et que l'Autriche-Hongrie voulùt s'y opposer, elle ne devrait d'aucune manière compter sur l'appui de l' Allemagne. Cette information est exclusivement personnelle à V.E. et pour sa gouverne, je vous prie donc de ne vous en servir d'aucune manière.

IL DIRETTORE GENERALE DEGLI AFFARI POLITICI, MALVANO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

D. 989. Roma, 29 ottobre 1886.

Facendo seguito a quanto io comunicava al commendator Ressman, con dispaccio 11 ottobre, n. 974 di questa serie\ ho il pregio di partecipare a V.E. che dei due legni da guerra francesi, cui si riferiva quel dispaccio, uno stazionava ultimamente a Gerba, dopo aver lasciato l'ancoraggio di Bibane l'altro trovavasi a Zarzis.

Il r. console a T ripoli, da un rapporto del quale desumo tali notizie 2 , aggiungeva riservatamente che una colonna di soldati francesi partita da Gabès, per via terra, doveva recarsi a Wadi-FassP e colà stazionare.

Wadi-Fassi, secondo i francesi, sarebbe la linea di demarcazione della frontiera tra i due territori ma i turchi pretendono si estenda più in là di quella linea verso il territorio tunisino.

È da tener presente che il letto del Wadi-Fassi si getta nella gran laguna del Bahiret-el-Bibane dell'intera periferia del quale la Turchia pretende essere padrona, mentre i francesi accampano il diritto che una linea convenzionale partendosi dallo sbocco del Wadi fino all'isolotto, posto all'imboccatura della laguna la divide insieme al territorio.

Quanto precede per informazione dell'E. V. 4

2 R. 93 del 24 ottobre, non pubblicato.

3 Recte Oued Fessi.

4 Per la risposta cfr. n. 245.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 1317/312. Londra, 29 ottobre 1886 (per. il 2 novembre).

L'ambasciatore di Francia, di ritorno da pochi giorni in questa residenza, non ebbe dal suo Governo l'incarico d'iniziare speciali negoziati relativamente alla questione egiziana. Il ministro degli affari esteri, prendendo occasione dall'articolo del Temps di avant'ieri, toccò ieri dello argomento in un colloquio col signor Waddington, ripetendo nessun uomo di Stato inglese avere l'intenzione di procedere all'annessione dell'Egitto, ma il Governo britannico aveva pure il diritto ed il dovere di compiere la missione assunta. L'ambasciatore rispose in termini generali e senza formolare alcuna domanda. Ne è anzi noto che l'articolo predetto del Temps fu inspirato dal signor Waddington stesso, e rappresenta i presenti intendimenti del

signor Freycinet. La questione sembra quindi dover piuttosto entrare in una fase di calma. Delle quali cose ebbi oggi l'onore di dare avviso telegrafico all'E.V. 1 Nell'accertarle ricevuta e nel ringraziarla degli ossequiati dispacci del 25 corrente, nn. 201 e 202 di questa serie 2 , ..•

IL MINISTRO A MADRID, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. RISERVATISSIMO S.N. Madrid, 30 ottobre 1886 (per. il 6 novembre).

Confermo il mio rapporto riservato del 29 settembre 1 , inviato per mezzo sicuro al cavalier Ressmann, il quale mi scrisse di averlo affidato al deputato Chimirri.

Il 21 corrente, come telegrafai all'E. V. 2 , il senatore conte Beretta, latore di questo ed altri miei rapporti, mi consegnava il plico sigillato contenente il dispaccio riservato dell'E. V. degli 11 di ottobre3 , nonché il nuovo cifrario, che per ora non userò se non per l'argomento speciale della presente corrispondenza riservata.

Confermo intanto anche il mio telegramma cifrato del 23 corrente4 . Lo stesso giorno 23 io ebbi un colloquio col signor Moret, cui dettai in francese la risposta che ero autorizzato a fare alle domande da lui dettatemi. Egli, dopo averne esaminato lungamente i termini, mi disse provarne ottime impressioni; tuttavia, allegando la propria inesperienza in materie diplomatiche,

2 T. 1875, non pubblicato.

3 Cfr. n. 175.

4 T. 1892, non pubblicato.

229 mi pregò di dirgli come io interpretassi le riserve accennate dall'E.V. circa la solidarietà dei rispettivi interessi in Africa e circa le eventualità di comune difesa.

Io risposi che, secondo la mia poca esperienza, si usa, non solo in simili preliminari, ma perfino negli accordi formali che ne possono essere il risultato, riservare ad ulteriori negoziati le pratiche intelligenze da concertarsi a seconda dei casi circa eventuali questioni territoriali e militari. Aggiunsi felicitazioni mie al ministro di Stato per il successo delle sue entrature, dovuto all'apprezzamento fatto dal Governo del re della lealtà e maturità di propositi cui era improntata l'importante comunicazione del Governo di S.M. la Regina Reggente.

Il ministro di Stato mi dichiarò esserne grato assai all'E.V. e mi annunziò che si sarebbe fatta premura di conferirne col presidente del Consiglio e di prendere ordini dalla regina.

Soggiunse però di avere chiamato espressamente il conte Benomar da Berlino per prendere sull'argomento opportuni concerti, ed ottenere possibilmente il qualsiasi invito previsto nella comunicazione da me trasmessa a V.E.

Io gli replicai schiettamente non credere che alcuna Potenza sia disposta ad esercitare o apparire di avere esercitato sulla Spagna una pressione qualsiasi; e che in quanto a noi, dopo avere tanto amichevolmente aperto alla Spagna, sulla sua espressa domanda, la via da essa dichiarata indispensabile alla propria sicurezza estera ed interna, non ci rimane che a lasciare che essa proceda colla più assoluta spontaneità negli ulteriori suoi passi.

Il signor Moret terminò il colloquio confermandomi l'annunzio, già datomi quando io stesso ero in San Sebastiano, d'una sua prossima gita a quella località, ove diffatti si recò ier l'altro; e si riservò di riparlarmi dell'importante argomento al suo ritorno, tra pochi giorni.

Intanto il conte Benomar è giunto ieri a Madrid, e sta facendo le sue prime visite al Palazzo Reale e alla Presidenza del Consiglio nell'assenza del ministro di Stato.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT 1

T. 1947. Parigi, l o novembre 1886, ore 17,33 (per. ore 20 ).

M. Ressman, invité par M. de Freycinet à se rendre chez lui, a eu ce matin avec le président du Conseil un entretien se rattachant à sa dernière conversation avec lui. M. de Freycinet exprima avant tout sa surprise et son regret de ce que M. de Mouy n'ait obtenu de V.E. qu'une réponse assez vague au sujet de la reprise des négociations pour le Traité de navigation. Il espérait, a-t-il dit, que de nouvelles négociations pourraient etre entamées sans délai et menées rapidement à bon fin, attendu que !es modifications au traité de 30 avril dernier, proposées par le Gouvernement français, n'ont pas une grande importance, et que V.E. lui avait paru également desireux de conclure une nouvelle convention.

Or il lui tiendrait à coeur d'aboutir avant la fin de l'année à l'effet d'éviter des plus grands embarras, et pour cela il voudrait pouvoir saisir les Chambres françaises assez promptement d'une nouvelle convention pour que, d'ici là, leur approbation soit obtenue, de meme que celles de Chambres italiennes. Au surplus, il serait disposé, si V.E. le désire, à faire voter d'abord le traité par le Parlement français, ce qui rendrait d'autant plus nécessaire une prompte entente entre les deux Gouvernements. M. de Freycinet a de nouveau affirmé son sincère désir de tout faire pour resserer les liens entre les deux Pays, et pour cela il considère comme essentielle la stipulation de nouveaux accords en matière de navigation, et le maintien du traité de commerce. Au sujet de ce dernier, il a dit qu'il a fait des efforts pour ajourner la discussion sur la proposition de le dénoncer et que, pour gagner du temps, il est parvenu à le faire passerà l'ordre du jour après le budget; mais dans cette situation, il a besoin de connaìtre l'intention réelle de V.E. à l'égard de la Convention de navigation, pour ne pas laisser croire aux Chambres qu'on est en train de négocier, losque, au contraire on n'en aurait point envie à Rome. Il a prié M. Ressman de me répéter cet entretien, et a exprimé le vif désir d'etre renseigné. Comme mercredi prochain je dois le voir, je tiendrais à connaìtre la réponse que je puis lui faire. Je pense, pour ma part, qu'il est nécessaire de prendre le plus tòt possible une détermination à cet égard, et de ne pas se dissimuler que l'absence prolongée d'une convention de navigation nous creérait vis-à-vis de la France, une position très difficile dans les rapports commerciaux en général. En tout cas, V.E. jugera, sans doute, convenable de tirer M. de Freycinet d'embarras par une explication catégorique.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO

D. 1061. Roma, l° novembre 1886.

Ho ricevuto il rapporto direttomi dal cavalier Venanzi in data del 24 ottobre scorso 1 , per informarmi della cattura effettuata dalla nave da guerra egiziana «Giaffarich», presso Taklai, di diversi sambuchi muniti di patenti italiane, e della richiesta fatta dal generale Genè a codesto ufficio perché di tali barche fosse reclamata la liberazione.

Il comandante superiore di Massaua, ci aveva pure dato notizia di quell'incidente, che ci pare difficile, anzi impossibile, spiegare in modo soddisfacente. Non ci consta che mai sia stato stabilito, nelle forme prescritte dal diritto delle genti, un blocco sulla costa ove trovasi Taklai o che ne sia stata fatta pubblica notificazione

2 Cfr. n. 238. 236 1 R. 1422, non pubblicato.

nei modi consueti. Noi non possiamo quindi ammettere come legittima la cattura dei sambuchi massauesi che nell'una o nell'altra delle seguenti ipotesi: o che fosse dimostrata, in base alla vigente convenzione anglo-italo-egiziana, la loro partecipazione ad un reato di tratta; o che fosse dimostrata, in forma altrettanto probatoria, la loro partecipazione ad un tentativo di contrabbando di guerra. Non verificandosi né l'una né l'altra di queste due ipotesi, dobbiamo dichiarare illegale l'atto del «Giaffarich», e chiedere, in conseguenza, oltre la restituzione dei legni e delle merci sequestrate, anche un congruo indennizzo a favore dei padroni dei sambuchi.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

L. PERSONALE. Vienna, l° novembre 1886.

Ieri le ho telegrafato 1 le poche parole che il conte Kalnoky mi disse intorno ai negoziati per il rinnovamento del Trattato. Le ripeto qui. Kalnoky sa che ella desidera che i negoziati si conchiudano a Roma e che si proseguano con Berlino. Egli trova naturale che dopo il turno di Vienna venga quello di Berlino, e d'altronde egli ha piena fiducia nel principe di Bismarck. Egli desidera il rinnovamento ed è nelle migliori disposizioni a questo riguardo. Ebbe da Berlino comunicazione delle idee di lei. Ora egli sta studiandole e ha chiesto (non m'ha detto a chi) alcuni dati che gli occorrono per l'esame della questione. Ecco tutto. Io ho detto al conte Kalnoky che ella aveva la bontà di tenermi al corrente dei negoziati, ma che non mi aveva dato alcuna istruzione in proposito, essendo necessario, in questa materia specialmente, l'evitare la pluralità delle direzioni e dei negoziati. Gli feci comprendere però che se aveva qualche comunicazione a farmi su questo soggetto, l'avrei trasmessa, in seguito al desiderio che me ne avrebbe espresso, immediatamente a Roma. Così terminò la breve conversazione su questo punto. Il principe di Reuss, dal canto suo, non mi parlò di ciò, benché sia venuto a vedermi ultimamente, ed abbia così avuto occasione di parlarmene, se voleva.

Obbedendo al suo invito, le ho telegrafato oggi 2 un progetto di formola di articoli addizionali prendendo per base i due punti segnalati nel di lei telegramma del 7 ottobre 3 . Il primo punto si riferisce all'eventualità dell'occupazione di Tripoli per parte della Francia. Qui mi pare che la questione deve essere posta chiaramente e chiaramente risolta. Ora la soluzione non può essere che una sola, mi pare, ed è che una tale occupazione sia considerata, sulla nostra domanda, da tutte e tre le parti contraenti, come determinante il casus foederis cogli effetti contemplati nel' art. 2° del Trattato. lo per me non vedo altra soluzione intermedia per una tale eventualità, e terrei fermamente alla dichiarazione del casus foederis. Il secondo punto è più delicato, più complesso, e quindi più difficile a regolare. Noi vogliamo evitare in sostanza che si faccia una divisione eventuale delle spoglie della Turchia senza nostra partecipazione. Può accadere difatti che la Russia si decida a marciare su Costantinopoli, e che in tal caso l'Austria si spinga a Salonicco, la Francia vada in Siria, e che l'Asia minore cada in mano o della Russia o della Francia o dell'Inghilterra. È chiaro che in tal caso se l'Italia è lasciata in disparte, la sua posizione nel Mediterraneo è rovinata, forse per sempre. Per quanto si riferisce alla Russia e alla Francia, suppongo che c'è chi ci pensa, e in caso d'un conflitto europeo ci sarà posto senza dubbio anche per l'Italia, per poco che sia accorta. Ma il pericolo sta nel caso in cui non ci sia conflitto generale e vi sia una specie d'accordo, com'ella accenna nel citato telegramma, fra la Russia e l'Austria (auspice la Germania) in forza del quale l'Austria occupi Salonicco e la Russia si spinga presso o dentro a Costantinopoli, o anche soltanto si appaghi della Bulgaria e della Rumelia. Per evitare questa eventualità, le proposi l'articolo addizionale 2°, in forza del quale l'Italia e l'Austria si impegnerebbero ad astenersi da qualsiasi occupazione senza un previo accordo basato sul sistema della compensazione reciproca. I termini di questa formola sono un po' vaghi. Ma io non ho trovato meglio, dal momento che una specificazione dei varii casi sarebbe molto malagevole e non senza pericolo. E poi bisogna badare che la formola sia tale da poter essere accettata. Il difetto principale di questa formola consiste nella facilità che essa presenta di essere elusa. Un previo accordo sulla base della compensazione reciproca è una bella frase, ma è molto elastica. Per correggere questo difetto si potrebbe aggiungere che l'accordo sarebbe fatto sotto la mediazione della terza Potenza contraente, cioè la Germania. Ma anche così la guarentigia per l'Italia non sarebbe completa. E non è poi certo che questa formola, con o senza l'aggiunta, sia accettata. Non le ho dissimulato i difetti di questa formola. Ma le ripeto, non ho trovato meglio, a meno che si entri nella via delle specificazioni. In questo caso si potrebbe dire semplicemente:

«Si parla force des événements l'Autriche-Hongrie était amenée à occuper Salonique ou ... il est admis que l'Italie pourra occuper Avlona ou ... ».

L'eccezione fatta per la questione egiziana mi sembra assolutamente indicata. A noi può convenire d'appoggiare l'Inghilterra in questa questione, come abbiamo già fatto precedentemente. Ora se ciò avverrà, è necessario che noi possiamo agire nel senso indicato, senza suscitare i malumori della Germania come accadde tre anni fa.

Cfr. n. 158.

Sarei lieto se le formole da me suggerite potessero esserle di qualche utilità. Ma non mi fo la menoma illusione sul loro valore. Comunque sia, due cose mi paiono qui importanti. In primo luogo bisogna che l'Italia possa contare sui suoi alleati per impedire l'occupazione di Tripoli per parte della Francia. In secondo luogo è necessario ben constatare che l'Austria, se s'ingrandisce dall'un lato, deve ammettere che l'Italia si compensi da un altro lato. Si otterrà tutto ciò a Berlino e a Vienna? A quest'ora ella ne saprà più di me su questo punto. Ad ogni modo non si tarderà a saperlo. E qui le ripeto ciò che le telegrafai altra volta. Mettendo innanzi questo programma e mantenendolo, il di lei operato sarà pienamente giustificato sia in caso di riuscita, sia in caso di naufragio dei negoziati.

Passando alla questione bulgara, il conte Kalnoky mi disse che nelle risposte che darà alle delegazioni a Pest e nell'esposizione che ivi farà della politica estera dell'Austria-Ungheria, egli confermerà pienamente le dichiarazioni anteriormente fatte dal Governo, per organo del signor Tisza, affermando l'illegalità d'un occupazione russa in Bulgaria, la quale sarebbe in manifesta opposizione ai trattati internazionali. Egli intende prender così posizione fin d'ora. Questa posizione non è che diplomatica in questo momento, ma sarà suscettibile d'una trasformazione in date eventualità. Questo egli non me lo disse chiaramente. Ma l'induzione è ovvia. Dichiarando l'occupazione russa contraria ai trattati, il Governo austriaco si riserva di tirare da questa situazione le conseguenze che gli saranno indicate dalle circostanze di fatto, di tempo e di luogo, e dalle sue proprie convenienze. Del resto il conte Kalnoky m'ha ripetuto una volta di più ch'egli non crede, per ora almeno, ad un'occupazione russa in Bulgaria. Il linguaggio del signor de Giers è sempre moderato, ma purtroppo il contegno e l'azione degli agenti russi in Bulgaria contraddicono troppo spesso a questo linguaggio. Il generale Kaulbars riceve gli ordini diretti dell'imperatore, e quindi l'azione moderatrice del signor de Giers non trova sempre l'occasione di manifestarsi. Questo è il male e qui sta il pericolo. Nei governi, anche i più assoluti, quando c'è un vero ministro per gli affari esteri, ascoltato dal principe, e avente autorità nei consigli della Corona e sugli agenti di essa, vi è sempre una certa guarentigia contro le decisioni repentine e violente. A Pietroburgo questa guarentigia non l'abbiamo. L'Europa è alla mercé, si dice il vero, d'un capriccio

o d'un impeto di passione. È possibile (e lo spero e lo auguro di tutto cuore) che l'attuale questione bulgara non susciti un conflitto generale e immediato. Ma lo spettacolo che ci da il castello di Gatchina è molto triste, ed è d'un lugubre augurio per l'avvenire. È un pezzo ch'io non cesso di dirle, che di là verranno le sorprese. Intanto, nella presente questione, e in faccia alle attuali disposizioni delle Potenze, a noi non conviene il metterei innanzi inopportunamente, e dobbiamo anzi schivare d'incorrere, senza profitto, l'animadversione della Russia. Non cessi, la prego, dal continuare a imporre la più estrema riserva ai nostri consoli in Bulgaria e in Rumelia. Non sappiano che cosa l'avvenire prepari in quei paraggi, e un bel mattino possiamo svegliarci con l'annunzio d'un'alleanza russo-germanica, eventualità certamente non probabile ora, ma perfettamente probabile più tardi. Del resto, in generale, la nostra condotta in tutta questa spinosa faccenda di Bulgaria, è qui perfettamente apprezzata, e Kalnoky spesso se ne lodò con me. Quando io potei annunziarle senza ritardo che il principe di Bismarck era andato a portare al signor de Giers, come Erodiade ad Erode, la testa del principe Alessandro sopra un piattello, ella capì subito che cosa ciò significava, e malgrado gli entusiasmi della stampa italiana per Battenberg, ella non si lasciò fuorviare dalla direzione corretta e prudente che ci era suggerita dalla necessità dei fatti. Di questa lodevole e savia condotta ci sarà, spero, tenuto conto in Europa. Ora poi sembra proprio giunto il tempo in cui la politica russa da negativa, come fu finora, deve cambiarsi in positiva, se non vuole perdere ogni autorità in Bulgaria e altrove.

Il conte Kalnoky parte domani per Pest. Quest'anno il suo compito non sarà lieve né facile. Gli ho fatto i miei sinceri auguri perché ne esca bene. Starà assente cinque settimane. Ma nell'intervallo, così mi disse, verrà una o due volte a Vienna.

P.S. La sua amiCIZia per me mi permette questo post-scriptum a proposito del congedo. Dal momento che ella crede che il mio congedo potrebbe nuocere agli affari dello Stato, posso bensì non essere pienamente d'accordo in ciò con lei, ma devo riconoscere e riconosco candidamente che in questa faccenda il giudice più competente non sono io, ma lei. Non ho dunque che a inclinarmi e m'inclino. Ella mi citò il suo proprio esempio. Ma, caro generale, non è la prima volta che fo questo sacrifizio. Ella non sa probabilmente che fra i diplomatici anziani a] servizio di Sua Maestà, compreso lei, io sono quello che conta nel suo stato di servizio il minor numero di giorni di congedo in proporzione del servizio effettivo. La cosa non mi è dunque nuova, ma non mi è per questo meno penosa nelle circostanze presenti. D'altronde mi permetta di farle osservare che il sacrifizio per lei era minore che non sia per me. Ella era qui colla sua famiglia e aveva qui una parentela estesa e amicizie contratte da un lungo soggiorno. Io invece sono qui solo. Se cado malato, sono in mano di mercenari. Più invecchio, più sento il bisogno di rivedere i pochi parenti e amici che mi restano e che non posso aver qui con me, almeno una volta all'anno, perché l'anno può esser l'ultimo. Io ignorava del resto ch'ella aveva rifiutato il congedo a de Launay. Ma sapevo che Menabrea e Corti e Greppi l'avevano avuto, come l'avevano o l'avevano avuto tutti gli ambasciatori delle Grandi Potenze. Qui Reuss e Lobanoff l'ebbero, e Paget lo avrà fra qualche giorno, e così nelle altre capitali. Ma, ripeto, la cosa quanto al congedo, è giudicata. Desidero che sappia (è appena bisogno che io glielo dica) che non le tengo il broncio per questo; e riconosco che forse a luogo suo io avrei fatto altrettanto con lei. Adunque non è più questione di congedo per quest'anno. Ma vengo a chiederle se le è possibile di consentire ch'io faccia una corsa di 8 giorni (compreso il viaggio di andata e ritorno) fino a Parigi prima del 20 novembre, e quindi durante l'assenza di Kalnoky da Vienna. Ella mi dirà francamente se la cosa è o non è possibile. Anzi, se la crede impossibile, non ha bisogno né di telegrafarmi, né di scrivermi. Se invece le pare che sia possibile abbia la bontà di telegrafarmi subito. Ho pagamenti da fare, denaro da riscuotere, mobili da vedere, compre da fare, l'esserci io o il non esserci di persona, mi fa una differenza d'interessi positivi non dubbia. Non si avrà nemmeno tempo di sapere che sono partito quando già si saprà che sono tornato, se pure questa corsa sarà rimarcata. Io non ci vedo alcun inconveniente apprezzabile. Se ella ce ne vede non se ne parli più.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL COMANDANTE SUPERIORE NEL MAR ROSSO, GENÉ

D. 603. Roma, 2 novembre 1886.

La ringrazio del suo rapporto, n. 680 di serie politica in data del 10 ottobre scorso, relativo ad Abba Walda Mikael ed agli altri tre monaci abissini venuti da Suez a Massaua a bordo del «San Gottardo» 1 .

È da sperare che i sentimenti ingenerati in Abba Walda Mikael e nei suoi compagni dai rapporti che ebbero colle regie autorità, giovino alle nostre relazioni con l'Abissinia e col negus. La considerazione dello scarso contributo che il re Giovanni, con grande disturbo, è al caso di dare alla costruzione della chiesa abissina in Gerusalemme, mi fa nascere il dubbio che possa a noi convenire di prender parte, in qualche misura, a quella spesa. Voglia farmi conoscere il suo pensiero al riguardo, e qualora a noi convenisse, parteciparmi pure il suo apprezzamento sul modo e sull'entità del contributo 2•

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 1324/314. Londra, 2 novembre 1886 (per. il 6).

Ebbi a suo tempo l'onore di ricevere il riverito dispaccio che l'E.V. mi rivolgeva il 21 ottobre n. 195/96 1 per ordinarmi di verificare se lord Iddesleigh sarebbe disposto a riprendere le trattative tendenti a stabilire un accordo fra le Potenze per porre un limite all'approvazione di armi e di munizioni da guerra lungo le coste del Mar Rosso.

Nell'assenza del signor ministro degli affari esteri, domandai ieri al signor sottosegretario di Stato a qual punto fosse quella pendenza, cui il signor Pauncefote rispondeva quei negoziati essere stati sospesi, né sapeva precisamente per qual ragione, però non indugerebbe ad esaminare il relativo incartamento e mi farebbe indi conoscere il risultato delle sue ricerche. Non omisi di fargli intendere come il R. Governo sarebbe d'avviso di trovar modo di mettere un argine alla crescente importazione di armi in quelle regioni, cui il signor Pauncefote replicava tale essere pure l'opinione del Governo britannico, ma arduo essere l'indurre quello di Francia ad adottare analoghe misure.

Avrò cura di tenere l'E.V. al giorno dell'ulteriore scambio d'idee sulla questione.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 1328/317. Londra, 3 novembre 1886 (per. il 6).

Iersera ebbi l'onore di ricevere il telegramma che l'E. V. si compiacque rivolgermi 1 per farmi conoscere la comunicazione che il conte Kalnoky faceva al conte Nigra in ordine al linguaggio che il primo intendeva tenere innanzi alle Delegazioni sulla questione della Bulgaria. E stamane comparse 2 quello che contiene le dichiarazioni che cotesto ambasciatore di Russia faceva all'E.V. riguardo alla questione stessa. Pe' quali importanti ragguagli prego l'E.V. di aggradire i miei più distinti ringraziamenti.

Delle cose della Bulgaria occupossi il Consiglio dei ministri tenutosi avant'ieri al Foreign Office, ed ho ragioni per credere che in esso si venne alla conclusione non doversi per ora uscire dall'atteggiamento di riserva che il Governo di S.M. la regina ha tenuto per lo passato riguardo a quei fatti. Fino a che l'Austria, dicono questi ministri, la quale è la Potenza più interessata, mostra di acconsentire ai procedimenti della Russia, non sta all'Inghilterra a prendere l'iniziativa dell'opposizione, né essi comprendono la condotta del principe Bismarck, il quale continua a dire che le cose della Bulgaria non interessano la Germania, mentre che basterebbe una sua parola per arrestare la Russia sopra una via che può condurre alle più gravi complicazioni. In presenza di siffatte incertezze, il Gabinetto di S. Giacomo preferisce di aspettare l'ulteriore svolgimento dei fatti prima di prendere una posizione più risoluta.

Nel Consiglio dei ministri trattosi pure della questione egiziana, riguardo alla quale il Governo britannico dichiarando sempre non avere l'intenzione di procedere all'annessione del Vice-Reame, è pur deciso a non cedere ad alcuna pressione da mantenere completa libertà d'azione riguardo all'epoca dello sgombro.

Nell'accusare ricevuta e nel ringraziare l'E.V. dei suoi riveriti dispacci del 30 ottobre scorso, nn. 212 e 213 di questa serie 3 ...

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 134. Vienna, 3 novembre 1886 (per. l'11).

Il conte Kalnoky, accompagnato dal primo caposezione al Ministero imperiale degli affari esteri signor Szogyenyi, partì oggi per Pest affine d'assistere alle sedute delle delegazioni austro-ungariche nella capitale ungherese. Prima che egli partisse m'intrattenni intorno alle domande e interpellanze che gli sarebbero certamente rivolte sulla direzione della politica austro-ungarica specialmente nella questione bulgara e gli chiesi di dirmi, se credeva di poterlo fare, quale sarebbe in generale il senso delle dichiarazioni che intendeva di fare a questo proposito. Io teneva principalmente a sapere se, al punto in cui sono giunte le cose in Bulgaria e in presenza

d'una possibile rottura fra il Principato e la Russia, le intenzioni del Governo austro-ungarico si fossero modificate dopo le ultime dichiarazioni fatte su quest'argomento dal signor de Tisza nel Parlamento ungherese.

Il conte Kalnoky mi disse che, salvo eventi finora non contemplati, egli avrebbe confermate le dichiarazioni che il signor de Tisza aveva fatto d'accordo con lui; le quali dichiarazioni potevano anzi considerarsi come fatte dallo stesso conte Kalnoky avendone egli formulato i termini precisi. Il conte Kalnoky aggiunse che, conseguentemente, avrebbe dichiarato esplicitamente, ove fosse interrogato, che l'eventuale occupazione della Bulgaria per parte della Russia o d'altra Potenza, a ciò non autorizzata dai trattati internazionali, sarebbe considerata dal Governo austro-ungarico come illegale e costituente una violazione dei trattati stessi. Con tale dichiarazione, disse il conte Kalnoky, il Governo austro-ungarico intende prendere fino da ora posizione. È questa la precisa espressione di cui si servì il ministro imperiale. Egli non mi disse, nemmeno in questa circostanza, quali sarebbero state le conseguenze di fatto di una tale posizione. Mi ha poi ripetuto che le relazioni fra l'Austria-Ungheria e la Russia sono buone e amichevoli e che da ambe le parti si continua ad esprimere l'intenzione di mantenerle tali. Il conte Kalnoky persevera poi nel credere che non avverrà l'occupazione della Bulgaria per parte della Russia. Anche I'E.V., in recente comunicazione avverti che da informazioni molto attendibili le risultava che una tale occupazione non era nelle intenzioni del Governo russo. Tuttavia in presenza dell'invio dei bastimenti russi a Varna e della persistenza delle ingiunzioni del generale Kaulbars al Governo della Reggenza bulgara, è permesso il dubitare di queste favorevoli previsioni. Ad ogni modo l'ipotesi d'una eventuale occupazione russa, più o meno estesa, nel territorio o del territorio bulgaro rumeliota, si presenta naturalmente come necessaria conseguenza dell'esplicazione dell'azione proseguita dalla Russia nel Principato. E in tal caso il campo è aperto a tutte le previsioni. Il Governo austriaco non ha voluto ancora, o non ha potuto dire che cosa farebbe in tale eventualità. Certamente esso protesterebbe subito, conformemente alla posizione diplomatica che ha preso nella questione, contro la violazione dei trattati. Quanto al procedere ad altri passi la questione è molto dubbia e quì nessuno è in grado di risolverla in questo momento. Non si possono fare che supposizioni.

All'occupazione russa in Bulgaria l'Austria-Ungheria potrebbe rispondere o coll'annessione definitiva all'Impero della Bosnia e dell'Erzegovina se lo credesse utile, ciò che nessuno vorrebbe o potrebbe impedirle, o con una occupazione austro-ungarica sia nella direzione della Serbia, il che sarebbe già un fatto ben grave, sia nella direzione di Salonicco che sarebbe poi un fatto più grave ancora e tale da potere suscitare una conflagrazione europea col riaprire tutta quanta la questione d'Oriente.

Io sono portato a credere che finora qui si continua a sperare che si eviterà l'occupazione russa in Bulgaria e che si eviteranno quindi tutte le possibili conseguenze di questa eventualità. Ma di certo non potrei affermare che questo, cioè che nessuno accordo definitivo e preciso esiste tra l'Austria-Ungheria e la Russia avente per base una occupazione reciproca nella penisola balkanica. D'altro lato, per quanto mi consta, nessuna disposizione fu data qui finora per un movimento militare in quella

o in altra direzione. Vero è che col sistema di mobilizzazione attuale una dislocazione di truppe può farsi molto più rapidamente che per l'addietro.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, E A VIENNA, NIGRA 1

D. CIFRATO S.N. Roma, 5 novembre 1886.

Voici, telle que je l'ai écrite, hier sous la dictée de M. de Keudell, la communication que Son Altesse le prince de Bismarck l'a chargé de me faire au sujet du renouvellement de l'alliance.

«On a trouvé à Vienne le mème accueil amicai sur lequel vous aviez raison de compter chez nous.

On vous prie maintenant de bien expliquer votre manière d'envisager les intérèts italiens dans la Méditerranée, et notamment de bien vouloir vous occuper de la rédaction d'une artide concernant la Tripolitaine; rédaction que vous avez caractérisé vous mème comme peu facile.

Vous avez fait entrevoir que vous croyez Berlin ètre l'endroit indiqué pour !es négociations; à Vienne on a eu la mème pensée. On accepte donc avec plaisir, et on est tout prèt à entrer en négociations officielles avec le comte de Launay».

L'ambassadeur me disait en outre que, sans ètre chargé à ce sujet d'une communication officielle, il était en mesure de me faire connaìtre que, se référant à l'éventualité, par moi indiqué, de changements possibles dans la péninsule des Balkans en suite desquels l'Autriche pourrait se trouver conduite à Salonique, le comte Kalnoky, tout en écartant la probabilité d'un pareil événement, avait ajouté !es mots suivants: «Nous n'aurions, cependant, pas de difficulté à donner l'assurance qu'il n'y aurait pas de surprise de ce genre là».

J'ai ainsi résumé tout ce qui m'a été dit hier par l'ambassadeur d'Allemagne. A mon tour, je l'ai prié de remercier le prince chancelier, dont je devais bien reconnaìtre, en cette circonstance aussi l'esprit amicai et empreint, envers moi, d'une pleine confiance que j'ose dire méritée.

La négociation touche maintenant à la période officielle. Je devrais donc, avant de la pousser plus loin, en référer à Sa Majesté actuellement et pour quelques jours encore absente de la capitale. J'en ai fait la remarque à M. de Keudell, désirant que ce retard, inévitable de ma part, ait à Berlin et à Vienne, sa juste interprétation.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL MINISTRO A MADRID, BLANC

D. 312. Roma, 6 novembre 1886.

Ho ricevuto il pregiato rapporto in data del 29 ottobre scorso 1 relativo alle informazioni ricevute dal Governo spagnuolo sull'attitudine della Francia al Marocco, del quale argomento ella è stato da S.E. lungamente intrattenuto.

Approvo grandemente il riserbo della S.V. di fronte alle confidenze e alle suggestioni del signor Moret; confidenze e suggestioni che tradiscono evidentemente una incoerenza, od almeno una irresolutezza di atteggiamento da parte del Governo spagnuolo, senza che, poi, se ne possa discernere, con sufficiente sicurezza, lo scopo concreto. Anche il conte Rascon suole, di tanto in tanto, tenere, rispetto alle cose marocchine, consimile linguaggio; ed è probabile che, fraintendendo il vero significato di parole dettegli alla Consulta, egli abbia attribuito la portata di una dichiarazione assoluta di disinteresse, a ciò che, da parte nostra, era l'inevitabile effetto del carattere vago e indeterminato delle sue comunicazioni. Il nostro pensiero, qual'è realmente, apparisce ben chiaro, circa questa materia, dal carteggio ministeriale.

Anche a noi furono c sono tuttora riferiti gli adoperamenti della Francia nel Marocco, e denunciati disegni di quella Potenza a danno dell'Impero; anche a noi consta che codesti adoperamenti trovarono base ed efficace strumento in una interpretazione abusiva, anzi sconfinata, delle stipulazioni contenute circa le protezioni nella convenzione di Madrid. Noi pure, infine, ci siamo, dal canto nostro, dichiarati disposti a cooperare ad una revisione di quell'accordo, mercé la quale i lamentati abusi siano eliminati.

Però la importanza e la natura dei nostri rapporti col Marocco non ci consente di assumere una parte più prominente, né di prendere iniziative che, prestandosi ad

erronee supposizioni, potrebbe affrettare quella crisi apparente che vogliamo allontanare. Dopo aver quindi dichiarato, rispetto alla questione delle protezioni, i nostri intendimenti, dobbiamo aspettare che la proposta della revisione venga, o dal Marocco, o da altra Potenza più direttamente interessata. E neppure sarebbe conveniente che da noi si insista, presso il sultano, acciò di codesta revisione faccia una condizione preliminare per la stipulazione con l'Inghilterra e con la Germania dei nuovi accordi commerciali, che, richiesti da quelle due Potenze, abbiamo invece promesso di favorire e promuovere in ogni miglior modo.

In questo senso ci esprimiamo qui col conte Rascon. La S.V. dovrà tenere, all'occasione, analogo linguaggio.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL REGGENTE L'AMBASCIA T A A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA

T. 917. Roma, 7 novembre 1886, ore 12,45.

J'ai lieu d'ètre surpris de l'émotion que le sultan témoigne à cause de l'arrivée de notre escadre dans !es ports ottomans. Nous n'avons pas plus d'explications à donner de ce fait très norma! de ce qu'en auront donné la France et l'Angleterre, dont !es escadres ont précedé la nòtre dans cette tournée, qui est dans !es habitudes des grandes marines. Le sultan n'a qu'à envoyer son escadre, s'il en a une, rendre la visite dans nos ports: elle sera la bienvenue et nous ne sous inquiéterons pas de la visite. Veuillez répéter mot par mot ce qui précède au ministre des affaires étrangères.

251 Cfr. n. 247. 2 Cfr. n. 175.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL CONSOLE A TRIPOLI, GRANDE

D. S.N. Roma, 7 novembre 1886.

I giornali annunciano essersi ora proceduto fra la Tunisia e la Tripoìitania a una delimitazione verso il mare. Di questo argomento ella mi ha intrattenuto con alcuni rapporti, l'ultimo dei quali porta la data del 24 ottobre scorso 1 . Prego la

S.V. Illustrissima voler attingere le opportune informazioni per farmi conoscere se e in qual forma sia stato concluso l'accordo a cui i giornali si riferiscono 2 .

L'INCARICATO D'AFFARI A BELGRADO, ZANNINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 117. Belgrado, 7 novembre 1886 (per. l' 11).

Credo utile di aggiungere qualche altra notizia a quelle che ho già trasmesso all'E.V. sull'impressione qui prodotta dal recente accordo serbo bulgaro. Mi viene riferito che questo ministro di Turchia, appena seppe della sua conclusione, si è recato dal signor Danitch per protestare di nuovo verbalmente contro il diritto della Bulgaria d'inviare agenti diplomatici, di concludere convenzioni commerciali, di scambiare qualsiasi parte del proprio territorio ch'è territorio turco. Il reggente il Ministero degli affari esteri avendo notificato siffatta conversazione al signor Franassovich, questi, se le mie informazioni sono esatte, ha risposto con un telegramma il quale si oppone alle ragioni della Porta, osserva che un agente bulgaro esisteva a Belgrado già prima della guerra, esservene uno attualmente a Bucarest, e che se la Turchia non si è creduta nel tempo obbligata d'impedire alla Bulgaria d'occupare Bregovo non eravi motivo per ricorrere al suo intervento adesso che si tratta di comporre la vertenza. Al che Zia bey ha replicato per lettera diretta al signor Danitch, rinnovando così per iscritto e in uno stile, mi si accerta, anche più esplicito, la protesta. Indi ieri, dietro un telegramma che sarebbegli pervenuto da Costantinopoli, è partito per Nisch.

La legazione russa, grazie al carattere conciliante del suo capo, almeno fin qui giudica con moderazione l'accordo suddetto che d'altra parte s'afferma avere di molto spiaciuto al Gabinetto di Pietroburgo. Il signor Persiany avrebbe però, mi si dice, ispirato gli articoli dei fogli liberali, di cui ho già riferito il tenore all'E.V., e i quali sostengono che non dovevasi scegliere il momento attuale per firmare un patto che costituisce una inutile offesa alla Russia, che non può che inasprirla maggiormente contro il re Milano, e per stringere amicizia con un Governo precario e debole come l'attuale Reggenza. La Serbia doveva limitarsi a rispondere che manteneva gl'impegni presi col principe Alessandro ma avrebbe aspettato per adempierli che fosse regolata la situazione ed eletto un nuovo principe. Infine so che tanto dalla legazione russa quanto da altri miei colleghi si accusa il re di aver obbedito ad intrighi dell'Austria esercitati quando egli era a Vienna ed ai consigli di sir William White passato per Nisch nel recarsi da Bucarest a Costantinopoli. Credo false queste accuse, giacché le trattative con la Bulgaria erano già bene avviate prima dei suoi colloqui col conte Kalnoky e con l'ambasciatore inglese, al quale però, è vero, Sua Maestà a Nisch restituì personalmente la visita e rese speciali onori. Per me non vi ha dubbio che il parere di questi due uomini di Stato fu favorevole all'accordo, ma non può dirsi che l'abbiano suggerito.

La legazione di Germania osserva la più grande riserva; però stima dovere aggiungere all'E.V., nel modo il più confidenziale, che, a mio giudizio, essa !unge dall'avere espresso la benché minima approvazione al suddetto convegno, partecipa interamente al modo di vedere ed ai sospetti della legazione russa.

All'E.V. è già noto il contegno serbato in questa circostanza dall'incaricato d'affari d'Austria la di cui azione, quantunque un po' meno attiva, fu parallela alla mia. Il signor Schiessl mi è tornato a ripetere le riserve già espressemi fino da principio, cioè esser'io il solo collega al quale si è confidato e che il passo da lui fatto per facilitare i negoziati è di quelli destinati a rimanere per sempre segreti. Il che credo tanto più necessario di qui menzionare avendo io giudicato del mio dovere, nonostante siffatta raccomandazione, di riferire all'E.V. col mio rapporto serie politica n. 107 in data 10 ottobre/28 settembre u.s. 1 il consiglio da lui dato per ordine del suo Governo a quello di Belgrado.

Il ministro d'Inghilterra è il solo che approva esplicitamente l'accordo. Il rumeno, qualunque siano le sue simpatie personali, si è astenuto ufficialmente dall'esprimere una opinione, ed è molto lodata, mi si narra, specialmente a Berlino la condotta prudente del re Carlo che in tutte queste circostanze si è astenuto da ogni misura, da ogni ingerenza che potesse tornare sgradita alla Russia, ed ha respinto qualsiasi forma di riavvicinamento agli altri Stati balcanici, ne venisse l'invito da Sofia o da Belgrado. Forse questa breve analisi dell'attitudine dei suddetti rappresentanti potrà, collegandola con altri sintomi, offrire qualche interesse a codesto ministero. Torna, credo, inutile di aggiungere che per parte mia ho mantenuto sulla pratica, da me eseguita del resto con tutta la delicatezza e riserva impostami dalle direzioni dell'E. V., a~soluto silenzio con i miei colleghi tranne l'austriaco, a cui solo restituii confidenza per confidenza.

Il dottor Stranski al suo arrivo a Belgrado avendo chiesto al signor Persiany la consegna degli archivi dell'agenzia bulgara a lui affidati durante la guerra, questi ha risposto di non potere eseguirla senza ordine espresso da Pietroburgo. Intanto però è pronto a !asciargli prender copia degli atti in corso per non frapporre ostacolo all'adempimento della sua missione.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO

D. 1066. Roma, 8 novembre 1886.

Ho ricevuto il pregiato rapporto di questa serie n. 1424, del 31 ottobre scorso 1 con cui V.S. m'invia la traduzione di un rapporto a lei comunicato, in via ufficiosa, da Nubar pacha, col quale il maggiore Kitchener riferisce intorno alla cattura dei sambuchi, oggetto d'un recente carteggio fra il generale Gené, codesta agenzia e il r. ministro. Di fronte al contenuto della relazione del governatore generale di Suakin ella non ha potuto entrare in trattative, desiderando anzitutto ricevere le notizie già chieste al generale Gené, restando inteso con Nubar pacha che nel frattempo rimarrebbe sospesa la vendita dei sambuchi.

Rispondendo poi al desiderio da lei espresso di avere frattanto opportune istruzioni in argomento, mi reco a premura dirle che gioverà ora attendere che giungano a V.S. gli schieramenti da lei domandati al signor generale in relazione con le affermazioni contenute nel rapporto del maggiore Kitchener.

Intanto però, già fin d'ora, dobbiamo dichiarare che non possiamo assolutamente ammettere come titolo di legittima cattura il fatto che i quattro sambuchi erano stati noleggiati dal signor Akkad; questi, infatti è stato internato a Massaua, ma non consta affatto ch'egli sia stato colpito di interdizione qualsiasi, la quale ad ogni modo non potrebbe avere più valore del nuovo stato di cose. E neppure potremmo ammettere come titolo di cattura il solo fatto d'aver portato merci in un punto della costa ove si afferma esistere tribù ostili o ribelli, a meno che, rispetto a quel punto, fosse intervenuta una dichiarazione di blocco, da noi ingnorata, ma regolarmente ratificata.

Queste avvertenze, che toccano a questioni di massima vogliamo fare fin d'ora, ad opportuna riserva delle nostre ragioni, senza pregiudizio di quelle altre che potranno emergere dagli ulteriori rapporti del generale Gené.

Intanto converrebbe, ad evitare altri incidenti, che fosse ben determinato il limite delle rispettive zone di sorveglianza', tenuto conto delle proposte del generale Gené, circa la fissazione del punto di demarcazione, e che rispetto alla costa assegnata alla sorveglianza egiziana ci si facessero conoscere, in modo preciso, le norme di polizia marittima adottate per quel tratto di costa dalle autorità vicereali.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 2002. Berlino, 9 novembre 1886, ore 18,28 (per. ore 23,20).

Secrétaire d'Etat vient de me dire que l'Allemagne n'a aucun droit à invoquer sur Kisimayo, localité qui, avec un territoire de dix milles anglaises à la ronde, appartient en effet au sultan de Zanzibar, lequel, par conséquent, peut librement en disposer. Une première expédition pour reconnaìtre le cours du fleuve Giuba et préparer établissement de station sur ses rives, ayant teminé cette tàche, une seconde expédition va s'occuper meme déjà de conclure des accords avec des chefs indigènes.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, GREPPI 1

D. 374. Roma, 10 novembre 1886.

L'ambasciatore di Russia, nella visita che oggi facevami al mio ordinario ricevimento, ritornava meco sull'argomento che forma oggetto dei miei due dispacci di ieri 2 . S.E. insisteva sulla necessità che anzitutto si sgombri il terreno in Bulgaria, per far posto ad una nuova reggenza che abbia a convocare una Sobranje, di cui non facciano parte i deputati rumelioti, ed abbia così un carattere legale. La nuova assemblea eleggerebbe il principe che in antecedenza si saprebbe accetto a tutte le Potenze.

Non esitai a manifestare il mio pensiero al barone di Uxkull. Gli dissi che l'attuazione di quel programma incontrerebbe molte difficoltà costituzionali, tali

2 DD. 372 e 373 in realtà del 10 novembre, non pubblicati.

257 da renderne impossibile l'attuazione, e da avere per conseguenza che per lungo tempo ancora non si avrebbe l'elezione di un principe; fatto, questo, che solo potrebbe, se si avverasse senza indugio, far cessare il pericolosissimo ed anormale stato di cose che regna in Bulgaria. Osservai, quindi, che il solo sistema pratico da seguirsi consisterebbe, a mio avviso, nel metterei prontamente d'accordo intorno al candidato da indicare alla Sobranje; non potendosi dubitare, raggiunto questo risultato, che l'assemblea non esiterebbe ad acclamare il principe sul nome del quale saprebbe esser unanimi i suffragi delle Grandi Potenze.* Se a prima vista siffatto accordo, da parte dei Gabinetti, non sembrerebbe così facile a conseguirsi, non credo però che riuscirebbe impossibile pel nome che già si va sussurando da alcuni giorni, quello cioè del principe di Mingrelia. A questo proposito, non nascondevo al barone d'Uxkull che, per raggiungere pacificamente l'intento, il Gabinetto di Pietroburgo non dovrebbe esitare a non far più cenno della illegalità, da essso sostenuta, della Reggenza e della Sobranje, e di accontentarsi che l'una e l'altra, dopo avere acclamato il candidato designato dallo czar ai suffragi degli altri Gabinetti, spariscano prontamente coll'immediato arrivo a Sofia del nuovo principe. In fin dei conti, soggiungevo, se l'Europa uscirebbe così da una pessima situazione, la Russia si trarrebbe pure dalla falsissima posizione in cui si è impigliata.

L'ambasciatore russo non mostravasi contrario al mio modo di vedere; ma mi faceva comprendere che idee di quella natura, se pur potrebbere attecchire nell'animo del signor di Giers, non hanno molta probabilità d'essere accolte dal suo sovrano; il quale oramai si è assunto personalmente l'esclusiva direzione della questione bulgara, )asciandone intieramente all'infuori il suo ministro degli esteri*.

Ai concetti da me svolti in questa circostanza col barone di Uxkull desidero che, presentandosene l'opportunità, I'E.V. conformi il suo linguaggio col signor di Giers.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 1351/323. Londra, 10 novembre 1886 (per. il 14).

Facendo seguito al rapporto che ebbi l'onore di dirigere all'E.V. il 2 corrente 1 relativamente all'eventuale intenzione della Francia di stabilire un porto militare a Biserta, mi pregio di trasmettere qui acchiuso all'E.V. in traduzione una nota di lord Iddesleigh sullo stesso soggetto. Essa è datata delli 8 corrente 2•

ALLEGATO

IL SEGRETARIO DI STATO AGLI ESTERI BRITANNICO, IDDESLEIGH, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI

NOTA 3 . Foreign Office, 8 novembre 1886.

Riferendomi alla domanda fatta da V.E. se vi fosse alcuna informazione in questo ufficio tendente a confermare un rapporto che era pervenuto al Governo italiano che due ingegneri militari francesi erano stati mandati per prendere rilievi del porto di Biserta in Tunisi, ho l'onore d'informarla che in un recente rapporto che ho ricevuto dal console inglese a Tunisi si dichiara che i francesi stanno facendo preparativi per allargare il porto di Bona in cui si dovrà costruire un bacino navale.

Il console britannico suddetto esprime quindi l'opinione che, in vista di queste costruzioni, non sembrerebbe che vi sia alcun progetto per fare di Biserta un porto militare contrariamente alle assicurazioni date dal signor B. de Saint-Hilaire nel 1881.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT 1

T. S.N. Berlino, 11 novembre 1886.

Dans l'entretien que j'ai eu hier avec le secrétaire d'Etat, et auquel se réfère mon télégramme du mème jour 1 , j'ai appris quelques détails confidentiels dont je crois utile d'informer V.E. Un peu surpris des premières ouvertures faites à Berlin à Vienne au sujet de la Tripolitaine, Kalnoky témoignait tout d'abord quelque répugnance à admettre un engagement de plus dans le nouveau traité d'alliance. Reuss, instruit des intentions du chancelier, a combattu avec succès cette répugnance. Il invoquait l'argument que le meilleur moyen de prévenir une pareille éventualité, etait précisément d'insérer dans le traité une clause établissant le casus foederis dans le cas aussi où, par suite de nos protestations et de notre attitude contre la France faisant acte de vouloir occuper Tripoli, une guerre éclaterait entre l'ltalie et la France. Malgré le secret dont seraient entourés les nouveaux accords, et si vagues et incomplets que fussent les renseignements que la diplomatie tàcherait de se procurer sur la portée de ces accords, il en résultera néanmoins, pour le Gouvernement français, le sentiment que l'ltalie ne resterait pas seule, et elle n'osera pas se risquer dans une pareille aventure. D'ailleurs, l'ltalie est, depuis quelques années, l'alliée des deux Empires et ceux-ci ne devraient pas la laisser exposée à une

guerre avec la France. Il me semble que ces confidences du comte de Bismarck viennent à l'appui de l'artide deux du projet de formule que j'ai ébauché dans mon télégramme du 28 octobre 2 en d'autres termes le fait que la France se mettrait en mesure d'occuper Tripoli ou d'y établir protectorat comme à Tunis serai envisagé à Berlin et à Vienne comme une provocation de cette Puissance contre l'Italie et constituerait le casus foederis.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL REGGENTE L'AMBASCIATA A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA

D. 132. Roma, 12 novembre 1886.

Facendo seguito al mio dispaccio di ieri, relativo all'atteggiamento dell'ambasciatore britannico presso la Sublime Porta\ mi reco a premura d'informarla, per sua norma, che sir Augustus Paget ebbe a pregare il conte Kalnoky di voler dare istruzione all'ambasciatore austro-ungarico a Costantinopoli di appoggiare l'azione che sarà per spiegare colà il nuovo ambasciatore della regina.

S.E. gli rispose che sir W. White poteva fare assegnamento sulla piena simpatia colla quale l'Austria-Ungheria ne vedrebbe svolgere l'azione allo scopo che l'influenza dell'Inghilterra a Costantinopoli si trovi posta su quel piede che le spetta; ed aggiunse che darebbe per istruzione all'ambasciatore imperiale di aiutare il suo collega a far sì che, tanto il sultano, quanto i suoi consiglieri, non abbiano a cadere sotto l'assoluta dominazione di una sola Potenza.

Questa risposta, a quanto dicevami sir J. S. Lumley, da cui ebbi queste informazioni, non soddisfece pienamente il Governo della regina; il quale, però, non credette di far osservazioni in proposito.

È da osservarsi che la conversazione attuale faceva seguito ad un'altra in cui il conte Kalnoky aveva detto a sir Augustus Paget che, come gli interessi inglesi nella penisola balcanica sono essenzialmente concentrati a Costantinopoli, così quelli dell'Austria-Ungheria gravitano invece sui Balcani; dichiarazione, questa, che, implicando una certa indifferenza, da parte del conte Kalnoky, per quanto ha tratto a Costantinopoli, non poteva riuscire gradita all'ambasciatore inglese.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI

D. 221. Roma, 12 novembre 1886.

L'ambasciatore d'Inghilterra, persuaso, com'egli dicevami, di interpretare gl'intendimenti del suo Governo col mantenere con noi quello scambio d'informazioni e d'idee che è naturale conseguenza delle così intime relazioni che esistono fra i due Gabinetti, davami ieri lettura di appunti da lui presi su quanto ebbe a trovare di più notevole nei documenti diplomatici testé speditigli da Londra.

Fra le informazioni così datemi una delle più notevoli si è senza dubbio quella relativa al recente colloquio avuto da lord lddesleigh col signor Waddington sugli affari d'Egitto.

Il signor Waddington impegnò la conversazione chiedendo al ministro degli affari esteri della regina quale impressione gli avesse fatto il noto articolo del Temps. Il nobile lord, mentre dichiarava essersi compiaciuto dell'impronta di moderazione che gli apprezzamenti in esso svolti rivestivano, colse l'occasione per dichiarare, ancora una volta, che, se l'Inghilterra non intende di occupare indefinitivamente l'Egitto, non crede però sia ancora giunto il momento di ritirarne le sue truppe; queste dovendo, a tutela dell'onore e degli interessi inglesi, restarvi fino a che, mercé la sua presenza, l'Egitto abbia raggiunto quel pieno sviluppo delle sue risorse amministrative, finanziarie e militari a cui intende l'azione dell'Inghilterra in quella regione. Il signor Waddington non credette fare a tale dichiarazione risposta di sorta; e si limitò a dire che, il suo Governo non avendogli dato istruzione alcuna d'entrare in discussione al riguardo col Gabinetto britannico, egli non aveva da emettere apprezzamento di sorta sulle cose dettegli.

A conferma, poi, della dichiarazione fatta da lord Iddesleigh all'ambasciatore britannico 1 , sir J. S. Lumley riferivami pure il sunto di una nota verbale diretta, sullo stesso argomento, dal Foreign Office a Rustem pascià.

Assai probabilmente (ciò però non mi fu detto) l'ambasciatore turco avrà avuto l'incarico di esprimere il desiderio di veder fissata una data per lo sgombro dell'Egitto da parte degli inglesi. Nel citato documento, quindi, il Gabinetto di Saint-James, oltre al ripetere le stesse dichiarazioni fatte al signor Waddington per giustificare la necessità dell'attuale occupazione, aggiunge che, quanto ad indicarne il termine, deve porre in sodo non essere tenuto a farlo, e ciò in base all'art. 6 della Convenzione anglo-turca del 24 ottobre 1885, che esclude il ritiro delle truppe fin che non sia tornata la sicurezza ai confini dell'Egitto.

La nota verbale rimessa a Rustem pascià conclude dichiarando che la permanenza delle truppe inglesi in Egitto potrebbe essere abbreviata se i negoziati che il Governo britannico sta per intraprendere colla Porta ottenessero il concorso delle Potenze ed approdassero così a soddisfacente conclusione; ed enumera, a tale riguardo, le seguenti concessioni che il Governo della regina vorrebbe gli si facessero: che gli stranieri sieno sottoposti alle leggi egiziane, sopratutto per la stampa; che i tribunali misti giudichino gli stranieri in materia criminale; che si riordini la Daira Sanich; che si regolino nuovamente i poteri della Cassa del debito egiziano.

Ho ringraziato sir J. S. Lumley per queste sue interessanti comunicazioni, senza esprimere parere in proposito, non essendone ancora il caso.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. CONFIDENZIALE 2043. Berlino, 14 novembre 1886, ore 15,50 (per. ore 19,15).

Chancelier, de passage à Berlin pour se rendre lundi à Fréderichsruhe, a reçu, avant-hier, nouvel ambassadeur de France qu'il n'avait pas encore vu depuis son entrée en fonctions. Il s'attendait à ce que ce diplomate plaiderait chaudement les intérèts français en Egypte; te! n'a pas été le cas. Un discours de Son Altesse à un de ses intimes sur cette audience porte à croire, cependant, que M. Herbette ait sondé le terrain, ou que, du moins, le prince de Bismarck ait pris lui-mème l'initiative de parler de cette question. Le fait est qu'en termes généraux celui-ci témoignait des dispositions favorables, à de bons rapports entre l' Angleterre et la France, mais laissait entendre ne vouloir pourtant exercer «aucune pression», c'est à dire, en d'autres termes, que, dans un due! éventuel entre les deux Puissances, l' Allemagne ne servirait pas de témoin à la France, et ne prendrait, d'ailleurs aucun engagement si pareille éventualité devait se réaliser. Le chancelier n'est nullement ébranlé dans sa confiance pour le maintien de la paix: il ne croit pas à ce que dans la conjoncture actuelle un conflit puisse survenir entre l' Autriche et la Russie, pour les affaires de Bulgarie; mème si les russes, contre toute attente, occupaient la Principauté, ou quelques ports sur !es còtes occidentales de la Mer Noire, l'Angleterre ne bougera pas davantage, mème si la Russie parvenait à s'entendre avec la Turquie pour prendre des gages vers les détroits; il a aussi tout lieu d'espérer que Kalnoky se maintiendra au pouvoir. L'essentiel maintenant c'est que la Russie, ce qui n'a pas encore été fait, propose officiellement une candidature au tròne de Bulgarie; en attendant, le général Kaulbars agit d'après les instructions de son souverain, qui, lui-mème, prenant conseil de personne, peut ménager encore plus d'une surprise. C'est ainsi que publiquement chancelier envisage la situation.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 2044. Vienna, 14 novembre 1886, ore 17,45 (per. ore 21 ).

Kalnoky a fait hier devant comm1sswn pour les affaires étrangères, de la délégation hongroise, l'exposé de la situation politique étrangère. Voici, d'après le compte-rendu des joumaux, le résumé des déclarations faites par S.E. le ministre. Le ministre commence par déclarer que dans la question bulgare il faut faire la distinction entre ce qui touche seulement les intérèts bulgares, et ce qui concerne les intérèts européens. Quant aux intérèts de l'Autriche-Hongrie, ils reposent sur des questions de principe et de droit et .sur les traités généraux. Une chose qui est d'importance capitale, c'est que le Traité de Berlin demeure intact. La tàche importante et difficile de veiller à ce que le principe fondamenta! de l'autonomie bulgare, telle qu'elle est garantie par les traités, ne soit pas lésée, incombe aux Puissances et à l'Autriche-Hongrie. Mais la tàche la plus difficile du Gouvemement consiste à ne pas laisser influencer son action par une surexcitation momentanée. Avec l'attitude du général Kaulbars, on n'obtiendra rien de ce qui pourrait exercer une influence décisive sur la formation définitive de la Bulgarie. Le général Kaulbars a réussi à faire sentir de la manière la plus fàcheuse aux bulgares l'action de la Russie, mais il a ravivé d'une façon inouYe jusqu'ici les sympathies de l'Europe pour la Nation bulgare. Les intérèts de l' Autriche-Hongrie exigent qu'aucune violation des traités ne s'effectue et que l'autonomie de la Bulgarie, garantie par l'Europe, soit maintenue intacte. C'est donc une tàche longue et ardue qui lui est dévolue celle de suivre les événements avec patience et attention. Le président du Conseil hongrois, M. Tisza, a indiqué nettement les points généraux de notre politique. Supposé le cas où nous serions dans la nécessité de défendre le Traité de Berlin, nous sommes assurés d'avoir les sympathies et le concours de toutes les Puissances qui ont à coeur le maintien des traités en Europe. Le ministre estime qu'il n'y a pas lieu d'abandonner la voie suivie jusqu'ici, tant qu'on a la perspective d'arriver au but par des voies amicales. La Monarchie austro-hongroise n'a jamais fait une politique agressive. Ce n'est point sa faute si le développement pacifique des Etats des Balkans a été interrompu. Le ministre rappelle sa déclaration de l'année dernière, à savoir que l'union de la Bulgarie et de la Roumélie n'était pas contraire aux intérèts de l'Autriche-Hongrie. La Turquie a négligé de faire valoir les garanties qui lui avait accordées le Traité de Berlin. La mission des Puissances consiste a rétablir l'état légal et a résoudre les questions qui se rattachent à l'union bulgaro-rouméliote. Le Gouvernement austro-hongrois cherchera à faire exaucer les voeux admissibles des bulgares. Il n'a jusqu'ici négligé, en aucune occasion ni en aucun temps, les intérèts européens et ceux de l'Autriche-Hongrie, quand ils ont été compromis. Il devait avant tout prévoir le cas où la question bulgare deviandrait une question européenne. Par exemple, l' envoi d'un commissaire russe chargé de prendre le Gouvernement de la Bulgarie, l'occupation de quelque port ou de la Bulgarie elle-mème, auraient été des actes qui auraient imposé l'obligation de prendre une attitude enérgique.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA

L. PERSONALE. Roma, 15 novembre 1886.

La ringrazio vivamente per la sua lettera del lo novembre 1• Le sono grato pel progetto di formola che ella ebbe a trasmettermi, e ne ho tenuto particolar conto nel progetto di trattato che trasmetterò a Berlino, dopo che Sua Maestà al suo ritorno a Roma, mi avrà impartito la sua sovrana autorizzazione.

È stabilito ufficialmente che i negoziati dovranno essere condotti a Berlino dal conte de Launay, ma s'intende ch'ella sarà tenuta a corrente di tutto. Come ella vedrà, ho creduto dover mettere i punti sugli i, e spiegherò tutta la possibile resistenza affinché non me li tolgano.

In quanto alla giustificazione del mio operato in caso di riuscita come in caso d'insuccesso; non ci penso affatto, poiché i negoziati come il Trattato dovendo restar sempre un segreto assoluto, non potrò mai difendermi contro le accuse che mi si faranno. Ma ciò poco m'importa. Ci ho fatto la pelle nel modo il più completo, e poco mi curo di ciò che si dirà di me quando vivrò in quell'oscurità in cui conto

finire i miei giorni, ad altro giudizio non tengo quindi fuori di quello della mia coscienza.

Il discorso di Kalnoky fu assai più accentuato di quanto mi aspettavo. Vedo poi che Bismarck continua a dire che se anche la Russia bombardasse, occupasse etc. etc. niun si muoverebbe.

Come ella ha potuto vedere: in conformità anche delle idee sue, mi sono tenuto fino ad ora in quell'equilibrio colla Russia reso necessario dagli imprevedibili eventuali volta faccia della Germania.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 4303. Berlino, 15 novembre 1886 (per. il 21).

Dans l'entretien que j'ai eu hier soir avec le chancelier il touchait aussi à la situation générale.

Je vais reproduire en substance ses appréciations. Pour mon compte, je me suis borné à fixer autant que possible la conversation sur les points où il importait d'obtenir quelques éclaircissements.

Il n'entendait pas se brouiller avec la Russie sur les affaires bulgares, qui n'affectent en rien les convenances de l'Empire d'Allemagne. «Si mème elle occupait la Principauté, il n'y aurait pas motif d'immixtion de notre part». Aucun indice ne laisse entrevoir qu'il résulterait de ce fai t une rupture entre l' Autriche et la Russie, et le Cabinet de Berlin s'emploirait d'ailleurs de son mieux à la prévenir. Il est évident néanmoins, si contre toute attente une guerre éclatait entre ces deux Etats, que «nous ne saurions permettre que l' Autriche fùt vaincue, ou sortit épuisée de la lutte. Nous tenons à ce qu'elle se maintienne dans sa position de Grande Puissance. Si elle était réduite aux abois, elle tomberait à la merci de la Russie, et pourrait aussi se laisser entrainer vers la France». A défaut de l'Autriche, l'Allemagne, l'Italie et l'Angleterre devraient, avec moins de chances qu'aujourd'hui, se prémunir contre la Russie et la France, lesquelles, tenues à distance l'une de l'autre, doivent se contenter actuellement de «friser leur moustache», de se livrer à des bravades sans danger pour la paix européenne. «Quoi mettre d'ailleurs à la place de l' Autriche? C'est l'observation que je présentais à mon souverain, lorsqu'après Sadowa il voulait marcher sur Vienne. L'existence de la Monarchie des Habsburg est nécessaire à l'équilibre; et en ce qui nous concerne nous ne nous soucierions en aucune manière d'accroitre par l'acquisition de territoire le chiffre de nos catholiques».

Au point de vue strictement allemand, l' Allemagne resterai t impassible si les russes occupaient Constantinople ou les détroits, comme la Bulgarie. C'est à quoi ils tendent. Ils cherchent déjà à arracher à la Turquie quelques concessions; mais jusqu'ici ils n'ont pas obtenu gain de cause. «Avec Constantinople entre leurs mains, ils n'en deviendraient que plus faibles, vers nos frontières, et donneraient plus de prise sur eux». Lors mème que le tsar ne gouvemerait pas de Constantinople l'immense Empire, ce ne serait pas moins pour lui une déperdition de forces réparties sur tant de points. En outre, ce coup hardi provoquerai probablement un changement de position des Puissances sur l'échiquier européen. La France se souviendrait peut-ètre que le motif principal pour lequel Napoléon III entreprit la guerre de Crimée, était d'empècher que par suite des empiétements de la Russie, la Méditerranée ne devìnt un lac russe. La Russie aurait de plus à garer con tre la Turquie, et l' Angleterre se réveillerait de la léthargie que le parlementarisme lui a inoculée. On devrait se rappeler à Londres les paroles prononcées par Pitt à son lit de mort.

Je me permis de faire l'observation qu'il importe à l'Italie que l' Angleterre conserve tout son prestige, lequel serait considérablement affaibli par une marche victorieuse de la Russie sur Constantinople. «A nous aussi», ajoutait le prince de Bismarck, «il convient que l' Angleterre se maintienne comme Grande Puissance. Je pense mème que si la France méditait un jour une descente en Angleterre comme sous Napoléon 1er, l' Allemagne devrait s'y opposer les armes à la main». Le Cabinet de Berlin attache beaucoup de prix à vivre en bonne intelligence avec la Grande Bretagne. Et comme preuve, le prince me disait que si M. Herbette dans sa récent entrevue, au lieu de s'énoncer en termes généraux sur les intérèts de la France dans la Méditerranée et sur l'Egypte, avait indiqué un programme, fait quelque ouverture, il lui aurait répondu à peu près dans ce sens. S'il s'agissait d'une simple médiation désirée par la France pour en venir à un arrangement pour l'Egypte avec l' Angleterre, le Gouvernement impérial serait disposé à l'accorder. La France pourrait aussi invoquer les bons offices de la Russie! Si, malgré tous les efforts, une rupture devenait menaçante, l' Allemagne ne se refuserait pas à renouveler ses tentatives pacifiques, car une lutte entre ces deux Pays pourrait entraìner de graves conséquences, et gagner de proche en proche. «Mais si la France nous demandait d'exercer une pression dans toute l'acception du mot, je m'y refuserais».

V.E. remarquera que ces indications se trouvent assez conformes à mon télégramme transmis hier avant l'audience 1 , et que j'avais rédigé d'après des données qui m'étaient parvenues indirectement de très-bonne source.

Dans ce meme entretien, je demandais au chancelier s'il était en accord avec le discours récent du comte Kalnoky, dont les agences télégraphiques avaient publié un résumé. Son Altesse m'en donnait l'assurance. Les idées principales lui en étaient du reste connues d'avance. Quant au discours du marquis de Salisbury, il ait mieux valu en supprimer la partie où il subordonne publiquement sa politique dans Ies Balkans à l'attitude de l'Autriche. Un tel langage sonne mal dans la bouche du ministre des affaires étrangères d'une grande Nation.

Je n'ai pas besoin d'ajouter que le prince se montrait trés-heureux des rapports d'amitié et de confiance, que V.E. et lui de son còte s'appliquaient à entretenir entre les deux Gouvernements.

P.S. Ci-joint une Iettre particuliére pour V.E. 2

278 1 Cfr. n. 272. 2 Non pubblicata.

IL REGGENTE L'AMBASCIATA A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 2059. Costantinopoli, 16 novembre 1886, ore 11,30 (per. ore 18,15).

Il me révient de bonne source que les ambassadeurs de France et de Russie auraient fait démarche à la Porte, pour confirmer le caractère européen de la question égyptienne et pour déclarer que leurs Gouvemements ne sauraient admettre que cette question soit traitée exclusivement entre la Turquie et l' Angleterre.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 2061. Londra, 16 novembre 1886, ore 19,34 (per. ore 21,40).

Ambassadeur de Russie a fait hier communication relative à la candidature du prince de Mingréiie. Ministre des affaires étrangères a répondu que le prince étant sujet russe, ce choix ne lui semblait pas bon, mais il se réservait de faire une reponse positive lorsque le moment de la décision serait venu. Il me semble que le noeud de la question soit à Vienne. Gouvernement anglais a été très satisfait des déclarations de Kainoky.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL MINISTRO A MADRID, BLANC

T. S.N. Roma, 17 novembre 1886, ore 17,35.

V otre télégramme d'hier 1 me surprend. Vous me demandez des instructions pour le cas où M. Moret reviendrait avec vous à l'idée d'accords particuliers entre l'Italie et I'Espagne. Mon télégramme d'avant-hier 1 vous a déjà clairement fait connaìtre, ce me semble, ma pensée à cet égard. Nous avons déclaré dans notre mémorie du 11 octobre 2 et nous répétons maintenant qu'il ne peut ètre, entre l'Ita1ie et 1'Espagne, question d'accords particuliers qu'après accession de l'Espagne à la Triple Alliance et encore il faut, tout d'abord, que l'initiative pour l'accession de l'Espagne soit prise par l'Allemagne ou par l'Autriche. C'est cela précisément que vous devez dire à M. Moret s'il vous parle d'accords particuliers entre l'Espagne et I'Italie. Quoiqu'il en soit, et pour éviter des malentendus je désire que vous absteniez scrupoleusement d'énoncer une déclaration quelconque qui pourrait nous engager et que vous borniez strictement à prendre et à transmettre ce qu'on vous dira.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, A VARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 150. Vienna, 17 novembre 1886 (per. il 22).

Nella seduta di jeri la Commissione per gli affari esteri della delegazione ungherese continuò la discussione sopra l'esposizione del conte Kalnoky circa la

situazione politico-estera. L'interesse di questa seduta fu principalmente nel discorso pronunziato dal conte Andrassy, il quale si occupò in ispecial modo delle relazioni fra l'Austria-Ungheria e la Germania, e si studiò d'indagare le ragioni per le quali tale alleanza non aveva arrecato quanto da essa generalmente si aspettava.

Secondo il conte Andrassy, il contegno silenzioso del Governo austro-ungarico durante gli avvenimenti della Bulgaria, come pure le espressioni di alcuni giornali tedeschi, avevano fatto nascere in molti la persuasione che i rapporti fra l'Austria-Ungheria e la Germania non fossero di alcuna utilità. La risposta poi data nella scorsa seduta dal ministro alla domanda rivoltagli dall'Apponyi circa tale alleanza non è tale certamente da tranquillizzare la opinione pubblica, la quale crede che, durante gli avvenimenti bulgari, la Germania abbia sacrificato gli interessi dell'Austria-Ungheria alla conservazione della pace.

Questa alleanza, che l'oratore chiama naturale e qualifica quale una garanzia di pace per l'Europa, ha perso, a suo avviso, il suo carattere dal giorno in cui la Russia entrò a farne parte. L'unione dei tre imperi, non poteva essere utile né all'Austria-Ungheria né alla Russia, giacché essa mise gli interessi contrari di queste due Potenze in una più acuta opposizione. Non poteva essere utile alla Germania perché le imponeva un carico grave e non necessario. Non utile neppure all'Europa, perché fece nascere presso le altre potenze sfiducia, quantunque mal fondata. In ultimo essa ha perso la sua forza per la conservazione della pace, perché l'unione di tre potenze, due delle quali hanno interessi sì diversi laddove esse devono agire, non può più imporre ad alcun Stato d'Europa. La conseguenza di tal posizione non naturale fu che la Germania, la quale erasi dichiarata neutrale nella questione balcanica, si trovò di fronte alla Russia in una posizione più difficile di quella in cui era l'Austria-Ungheria, ciò che la mise nella impossibilità di rimuovere tutti gli ostacoli che sorsero durante lo svolgersi degli avvenimenti nella Bulgaria.

Il conte Andrassy conchiude dicendo che avrebbe desiderato trovare nella esposizione del ministro un accenno a ciò che «qualora il Governo austro-ungarico si trovasse anche solo a difendere le deliberazioni del Trattato di Berlino, esso non indugerebbe a farlo finché non sia creata un'altra base di diritto». Egli fa quindi, conoscere i suoi timori circa la risposta data dal ministro al conte Eugenio Zichy, relativamente alla missione del generale di Kaulbars. In questa risposta il conte Kalnoky aveva detto fra le altre cose che gli sforzi delle potenze dovevano tendere a creare in Bulgaria uno stato di cose tollerabile e duraturo, e che non si poteva pensare a ciò senza ristabilire fra la Russia e la Bulgaria relazioni migliori. Gli domandò quindi spiegazione su tale espressione del ministro che, a suo avviso, era erronea giacché faceva credere che in Bulgaria non siasi ancora regolato nulla mentre all'opposto, tranne l'unione della Bulgaria colla Romelia, tutto venne regolato dal Trattato di Berlino. Egli chiese anche schiarimenti circa le altre dichiarazioni del ministro relative alla necessità della cooperazione della Russia per la costituzione definitiva della Bulgaria, dichiarazioni che, egli aggiunse, erano in contraddizione con programma svolto dal presidente del Ministero ungherese.

Nella sua risposta al conte Andrassy S.E. il conte Kalnoky, dopo aver ripetuto quanto aveva detto nella sua esposizione circa l'unione della Rumelia orientale alla Bulgaria, disse essere perfettamente giusto l'affermare che nulla dev'essere cambiato al Trattato di Berlino in ciò che concerne la situazione della Bulgaria. Dichiarò quindi che se parlando della Bulgaria egli disse essere necessaria per l'ordinamento definitivo del Principato la cooperazione della Russia, naturalmente con ciò volle dire che anèhe la Russia, come le altre potenze, avrebbe da cooperarvi. L'operatore ricorda poscia ciò che egli disse espressamente nella sua esposizione, cioè, che quanto venne confermato ai bulgari dal Trattato di Berlino non sarà loro tolto. Ciò non impedisce però che secondo i trattati è necessaria per la Bulgaria la cooperazione delle potenze e quindi anche della Russia. L'oratore conchiude dicendo che nessuno può contestare che i rapporti della Russia colla Bulgaria non sieno d'una grande importanza per l'avvenire di questo Paese. È quindi desiderabile che dal punto di vista politico la tensione presente si attenui in guisa da farla cessare del tutto nell'interesse della tranquillità del Principato.

Il conte Andrassy nell'esprimere la sua soddisfazione per le dichiarazioni del ministro, dichiara che gli schiarimenti da lui dati avevano dissipato in molti punti i suoi dubbi.

Dopo alcune osservazioni presentate dall' Apponyi e da altri delegati la seduta fu levata.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE A SOFIA, GERBAIX DE SONNAZ

D. 286. Roma, 18 novembre 1886.

Con rapporto del 6 di questo mese 1 , la S.V. mi faceva conoscere la circolare diretta da cotesto ministro degli affari esteri ai rappresentanti delle potenze firmatarie

del Trattato di Berlino per pregarli d'indicare, al più presto possibile, il candidato che dai rispettivi governi sarebbe raccomandato alla scelta dell'assemblea bulgara. Voglia, la prego, dichiarare a S.E. il ministro che apprezziamo pienamente la correttezza e la opportunità di cotesto passo ufficioso del Governo bulgaro.

Desidero che, nel tempo stesso, ella porga, l'assicurazione nulla più starei a cuore che di vedere la Bulgaria uscire prontamente dalla delicata e pericolosa situazione in cui attualmente si trova; locché potrà solo avverarsi coll'assunzione al trono di un nuovo principe, in base alle precise stipulazioni del Trattato di Berlino.

Nelle circostanze attuali, la preliminare ed ufficiosa indicazione collettiva, da parte delle Potenze, del candidato sul quale si raccolga l'unanimità dei suffragi che devono concorrere alla sua elezione, è indubbiamente e sommamente opportuna. Ella può affermare che l'Italia, dal canto suo, non tralascia, precisamente in questo momento, di applicarsi, per tale scopo, ad opportuno scambio di vedute coi Gabinetti amici. Giova sperare che gli intendimenti di quei governi che dimostrano il loro particolare buon volere di raggiungere al più presto possibile l'intento condurranno, senza soverchio ritardo, al necessario accordo, anche ritorno al modus procedendi, che non è certo fra le minori difficoltà della questione.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, GREPPI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 290. Pietroburgo, 18 novembre 1886 (per. il 24).

Ieri, mercoledì, giorno destinato al ricevimento del corpo diplomatico, nelle sale del Ministero degli esteri i capi di missione si trovavano raccolti in maggior numero del consueto. Tutti accorrevano per raccogliere le impressioni del ministro, in seguito ai discorsi di lord Salisbury e del conte di Kalnoky.

Entrai nel Gabinetto del signor di Giers dopo che ne erano usciti i miei colleghi d'Austria e d'Inghilterra. Ritrovai il ministro in uno stato d'animo più tranquillo di quello me l'aspettassi. Ragionò meco con calma, almeno apparente, su quanto occorse. Così mi disse, che ai due miei colleghi appena usciti, aveva espresso le sue meraviglie di che i principali ministri di sovrani amici, avessero adoperate parole offensive per il suo, mentre tutti debbono essere convinti degli sforzi che fa la Russia per mantenere la questione sopra un terreno sul quale l'accordo è possibile; lo czar essere irritatissimo per i discorsi tenuti; tuttavia fedele alla risoluzione presa, nulla farà di contrario al mantenimento della pace. Il signor di Giers poi mi disse, imitando il celebre detto del principe Gortchakow: «Je me recuille». Ma nel corrente della conversazione notai la frase seguente: «Il est bien nature! que dans cet état de choses, nous tiìchons de nous rapprocher de ceux qui n'ont pas l'air d'ètre contre nous».

Chiesi al ministro se egli credeva che la Germania dividesse gli apprezzamenti esposti dal conte Kalnoky; su questo proposito così egli mi rispose: «L'imperatore Guglielmo è assolutamente con noi, me lo assicurò recentemente il principe di Bismarck del quale sono sicuro».

Se dovessi definire i discorsi di lord Salisbury e del conte di Kalnoky a seconda dell'impressione qui prodottasi, direi che il discorso del primo ministro inglese è più offensivo; ma quello del ministro degli esteri austro-ungarico è più ostile. Così mentre alcune frasi di lord Salisbury offendono direttamente le suscettibilità della corte imperiale, come lo si proverà con qualche segno esterno, destano dell'indulgenza per l'istante in cui furono pronunciate; ma si trovano meritevoli di ben altro contegno quelle espresse a Pest in una solenne adunanza e suggerite, come sembra da una meditata ostilità.

Ciò nonpertanto prevale la speranza che in successive opportunità il conte Kalnoky saprà modificare gli aspri concetti palesati in una adunanza innanzi alla quale le esigenze della politica austriaca forse consigliavano un linguaggio in armonia coll'ambiente colà dominante.

IL CONSOLE A TRIPOLI, GRANDE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 97. Tripoli, 18 novembre 1886 (per. il 25).

Il mio rapporto del 15 corrente 1 non fece a tempo a prevenire il riverito dispaccio dell'E.V. del 7 andante, giuntomi jeri 2 .

Come informai l'E.V. la notizia della delimitazione della frontiera tumsma e tripolina io l'appresi dal telegramma del giornale Il Popolo Romano, all'arrivo del corriere dall'Italia (mercoledì 3 corrente). All'indomani mi recai dal governatore generale per attingere qualche informazione, quantunque io fossi sicuro che quel telegramma mascherasse la verità dei fatti. E dal pascià ebbi quella risposta, che io riferii all'E.V. col precitato mio rapporto. Confermo nuovamente le mie anteriori informazioni concernenti quell'incidente, trasmesse all'E.V. con mio rapporto del 2 ottobre n. 91 di questa serie 3 .

La notizia della delimitazione, ripeto, è falsa e soggiungo, che oltre alle informazioni che io ebbi dal pascià, nessuno qui vi prestò fede.

IL REGGENTE L'AMBASCIATA A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 2095. Costantinopoli, 20 novembre 1886, ore 18,30 (per. ore 20).

A la communication de la Russie, relative au choix du prince de Mingrélie, ce Cabinet a répondu que la Porte ne s'opposerait pas à cette candidature, si elle était agréée par tous les autres Cabinets; mais elle demanderait que l'élection eùt lieu sans délai. M. Grekoff attend d'un moment à l'autre autorisation de son Gouvernement de retourner à Sophia, où il croit sa présence plus utile qu'ici.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT 1

R. 1374/334. Londra, 20 novembre 1886 (per. il 23).

Jeri mi trasferii nuovamente al Foreign Office per avere la risposta del signor ministro degli affari esteri in ordine alla candidatura del principe di Mingrelia. Lord Iddesleigh mi disse, in seguito a consultazione col primo ministro, essere venuto alla conclusione non doversi invertire l'ordine prescritto dal Trattato di Berlino, il Governo di S.M. la Regina significherebbe il suo avviso allorché la Sobranje avrebbe proceduto all'elezione del principe, per ora non si pronunziava né in favore né contro il principe di Mingrelia, la decisione finale potendo dipendere dalle circostanze in cui seguirebbe l'elezione. Questa comunicazione m'era fatta in modo categorico, né altro v'era da aggiungere.

Siffatta decisione non recherà meraviglia ali'E.V., alla quale già ebbi l'onore di riferire pel mio rapporto d'avant'ieri 2 come lord Salisbury m'esponesse appunto il modo di vedere, cui io rispondevo, già prima di ricevere il telegramma dell'E. V. 3 ne' termini che essa conosce. Ma v'è un'altra ragione che indubbiamente deve avere esercitato non poca influenza sull'animo di Sua Signoria, la quale è sempre inspirata dal desiderio di conformare i suoi atti all'aura popolare. Ora, la candidatura del principe di Mingrelia al trono di Bulgaria era stata assai male accolta dall'opinione pubblica, e la stampa era stata unanime a scagliarsi contro di essa. Era probabile che lord Salisbury temesse d'oscurare la popolarità procaccia tosi pel suo discorso

Cfr. n. 289. 3 T. 951 del 17 novembre, non pubblicato.

al banchetto dellord mayor accettando poco appresso il candidato russo. Quando la Sobranje fosse per adottarli, la situazione sarebbe diversa.

L'ambasciatore d'Austria-Ungheria fu pure jeri al Foreign Office ed il ministro degli affari esteri gli parlò nel medesimo senso della candidatura in discorso. Però il conte Karolyi non ha finora ricevuto alcune istruzioni in proposito. Delle quali cose mi feci premura di dare jersera contezza telegrafica alla E.V. 4

Ed oggi deve effettuarsi la partenza del generale Kaulbars, della quale si consoleranno facilmente i bulgari, e la quistione entrerà in una nuova fase. Non sarebbe ora abile da parte della Soberanje di procedere spontaneamente all'elezione del principe di Mingrelia?

Nell'accusarle ricevuta dell'ossequiato dispaccio, in data del 15 corrente, n. 224 di serie politica 5 .

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 154. Vienna, 21 novembre 1886 (per. il 25).

Il conte Kalnoky è venuto questa mattina da Pest a Vienna per sole 24 ore. Andai a vederlo oggi per chiedergli quale risposta avesse fatto o intendesse di fare

al Governo russo intorno al suggerimento della scelta del principe Nicola di Mingrelia a candidato per il trono di Bulgaria. Il conte Kalnoky era di già informato della risposta data dall'E.V. al barone di Uxkull a questo proposito. Egli mi disse che non aveva ancora data alcuna risposta, ma che si proponeva di rispondere, che certamente egli avrebbe non poche obbiezioni a fare questa scelta (attese le condizioni, il carattere e le qualità del candidato) ma che, cionondimeno, il Governo austro-ungarico non avrebbe ricusato il suo consenso a questa nomina, ove fosse regolarmente fatta dall'Assemblea bulgara, accettata dalla Turchia e consentita dalle altre Potenze firmatarie del Trattato di Berlino.

Chiesi poi al conte Kalnoky se, secondo il di lui giudizio, la partenza del generale Kaulbars dalla Bulgaria e la conseguente rottura dei rapporti diplomatici fra questo Principato e la Russia, potessero produrre eventi più gravi e più immediati. S.E. mi disse che, a suo avviso, la partenza del generale Kaulbars da Sofia doveva considerarsi piuttosto come un evento favorevole. Il conte Kalnoky non poteva naturalmente prevedere le decisioni della Russia, giacché esse dipendono esclusivamente dalla volontà senza controllo d'un uomo solo; ma egli ritiene che un'occupazione militare russa nel Principato è ora meno probabile di prima e persiste a credere nel mantenimento della pace, benché non sappia ancora in qual modo si escirà dalle difficoltà quasi inestricabili del momento.

Il ministro imperiale mi espresse la sua compiacenza nel vedere come la sua esposizione fosse stata giudicata favorevolmente dalla maggioranza degli organi della pubblica opinione in Italia.

IL MINISTRO A MADRID, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CIFRATO S.N. Madrid, 22 novembre 1886 (per. il 28).

L'idée que le mm1stre d'Etat m'avait exprimée le dimanche, 14, et que je n'avais pu qu'indiquer en hàte dans mon rapport réservé clos le meme jour1 , nous déférait l'initiative de la négociation pour des accords à signer par les quatre souverains sur la base des accords déjà existants entre les trois Puissances, et dont la reine, selon Moret, aurait d'abord à prendre connaissance; le comte Benomar devait partir au plus tòt pour Berlin, en passant par Vienne et obtenir des éclaircissements à ce sujet.

l'ai déclaré au ministre d'Etat que je n'étais point autorisé à entrer dans un tel ordre d'idées, j'ai observé que, d'ailleurs, les explications transmises de mon mieux à V.E. sur les complications et retards survenus n'avaient pas obtenu de réponse de V.E., ce qui me semblait indiquer qu'on regardait à Rome notre négociation à deux comme suspendue. Le ministre d'Etat me pria vivement de télégraphier de sa part à V.E. que la négociation n'est pas suspendue, et que je recevrai jeudi de lui une communication écrite, après laquelle je devrais etre en mesure de concerter confidentiellement avec lui la forme et la teneur des accords a conclure. Je lui répondis, comme opinion personelle, que je ne m'attendais recevoire de V.S., sur la teneur éventuelle des accords projetés, d'autres indications que celles contenues dans le mémoire de V.E. du onze octobre 2 , lesquelles ne pouvaient évidemment que coincider avec l'entente des trois Puissances.

Ayant télégraphié le 14 3 et le 15 a V.E. 4 la substance de ce qui précède, je reçus le télégramme de V.E. du 15 5 , portant que c'est à une tierce Puissance de prendre, pour l'accession de l'Espagne à l'entente pacifique des trois Puissances,

Cfr. n. 175.

Cfr. n. 273.

4 T. s.n., non pubblicato.

5 T. s.n., non pubblicato, col quale si informava che Benomar tentava di persuadere Moret dell'opportunità di stipulare un accordo con l'Italia prima di altre iniziative per accedere alla Triplice.

une initiative que nous ne croyons nous appartenir, et que ce n'est qu'après cette accession qu'il pourra s'agir d'accords spéciaux entre l'Espagne et nous. Ces instructions ne pouvaient étre une réponse plus claire à mes derniers télégrammes. Les circonstances que je vais rappeler me firent toute fois désirer de m'assurer entièrement qu'elles s'appliquaient également au cas où Moret reviendrait de l'idée d'accords directs à une autre idée, celle que les informations d'un de mes collègues m'ont permis de formuler nettement le 18 à V.E. 6

Des indices très réservés m'avaient appris que la reine comprenait les inconvénients de l'une et de l'autre idée; toutefois l'affirmation du comte So1ms à Moret que ce que l'Espagne ferait avec l'ltalie serait comme fait avec les deux Empires, l'abstention de mes collègues d'Allemagne et d'Autriche de toute la suite de la négociation, les efforts du comte Benomar avec qui je ne suis pas en relation, pour persuader la reine et Moret que l'initiative pour l'accession espagnole avait été déjà prise par le langage du ministre d'Allemagne, et que la forme meilleure d'accession serait un accord entre l'Espagne et l'Italie, agréé par les deux Empires, la résistance enfin de Benomar à quitter l'Espagne en ce moment, tout cela devait avoir fait supposer à Moret, quoique rien de ma part ne l'y eùt autorisé, qu'il y avait au fond une entente dans ce sens entre les trois Puissances, et V.E. m'excusera d'avoir eu besoin d'éclaircissements avant qu'une occasion se presentàt où j'aurai été obligé de lui tenir un langage si différent de celui de mes collègues.

Pénétré de la nécessité de ne rien compromettre, comme de ne rien engager, je me renfermerai dans une abstention absolue, et j'attendrai la communication écrite annoncée, n'ayant plus une ombre de doute sur ma ligne de conduite après le télégramme de V.E. du 17 7 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. PERSONALE S.N. Roma, 23 novembre 1886.

Il corriere ausiliario le reca insieme con questo mio dispaccio:

l) uno schema di Trattato addizionale al Trattato d'alleanza del 20 maggio 1882; 2) i pieni poteri sovrani che danno a V.E. facoltà di negoziare e stipulare codesto Trattato addizionale; 3) un mio dispaccio, di questa stessa data 1 , nel quale ho svolto, circa lo schema di Trattato, opportune spiegazioni, avvertenze ed istruzioni.

Copia dello schema e del dispaccio fu da me inviato, a titolo strettamente confidenziale2 , al r. ambasciatore a Vienna.

Mi sembra sopratutto da evitarsi che procedimenti insoliti suscitino commenti e supposizioni. Desidero, quindi, che V.E. rinvii il corriere, per la via di Vienna, non oltre due o tre giorni dopo il suo arrivo a Berlino. Occorrendo all'E.V. di farmi pervenire alcuna ulteriore comunicazione, potrà giovarsi dell'ordinario corriere quindicinale; oppure, in caso di urgenza, si varrà di persona fidata (però estranea al personale dell'ambasciata, acciò non si noti l'alleanza), la quale rechi il piego al di qua del confine e lo raccomandi presso il primo ufficio postale italiano che si trovi sul suo cammino.

Unisco al presente una mia lettera particolare per l'E. V. 3

2 Cfr. n. 304.

Non rinvenuta.

ALLEGATO

PROGETTO DI TRATTATO ADDIZIONALE 1

23 novembre 1886.

Leurs Majestés

Le Roi d'Italie

L'Empereur d' Allemagne

L'Empereur d'Autriche etc.

animés du désir de resserrer de plus en plus les liens créés entre leurs Etats et leurs Gouvernements par le Traité conclu à Vienne le 20 mai 1882 ont résolu d'en prolonger la durée ainsi que de le compléter d'une manière qui réponde toujours davantage aux circonstances présentes, au moyen d'un traité additionnel et ont à cet effet nommé savoir ... lesquels s'étant communiqués leurs pleins pouvoirs trouvés en bonne et dùe forme sont convenus des articles suivants.

Art. r.er

Le Traité d'alliance conclu à Vienne le 20 mai 1882 entre les Puissances signitaires du présent Traité additionel, est confirmé et maintenu en vigueur dans toute son étendue jusqu'au 30 mai 1892. Les stipulations du dit Traité d'alliance sont en outre à partir du jour de l'échange des ratifications du présent Traité additionnel complétées par les clauses contenues aux articles suivants.

Art. Il.ème

Les Hautes parties contractantes n'ayant en vue que le maintien autant que possible du status quo territorial en Orient s'engagent à user de leur influence pour prévenir sur les còtes et lles ottomanes dans l' Adriatique et dans la Mer Egée toute modification territoriale qui porterait dommage à l'une ou à l'autre des Puissances signataires du présent Traité. Elles se communiqueront à cet effet tous les renseignements de nature à les éclairer mutuellement sur leurs propres dispositions ainsi que sur celles d'autres Puissances.

Dans le cas puis où par suite des événements, le maintien du status quo dans les régions susmentionnées deviendrait impossible, et que soit en conséquence de l'action d'une Puissance tierce, ou autrement, l'Italie ou l'Autriche-Hongrie se verraient dans la nécessité de le modifier par une occupation permanente ou temporaire de leur part, cette occupation n'aura lieu qu'après un accord préalable entre les deux susdites Puissances, basé sur le principe d'une compensation réciproque donnant satisfaction aux intérèts et prétentions bien fondées des deux Parties.

Art. III.ème

Les stipulations de l'art. Il ne s'appliquent d'aucune manière à la question égyptienne, à l'égard de laquelle les Hautes Parties contractantes conservent respectivement leur liberté d'action, en égard toujours aux principes sur lesquels repose le présent Traité et celui du 20 mai 1882.

Art. IV.ème

S'il arrivait que la France fit acte d'étendre son occupation ou bien son protectorat ou sa souveraineté sous une forme quelconque sur le térritoire Nord-africain soit du vilayet de Tripoli soit de l'Empire marocain. et qu'en conséquence de ce fait, l'Italie crùt devoir pour sauvegarder, sa position dans la Méditerranée entreprendre elle-mème une action sur la Tripolitaine, ou bien recourir sur le territoire français en Europe aux mesures extrèmes; l'état de guerre qui s'en suivrait entre l'Italie et la France constituerait ipso facto sur la demande de I'Italie, et à la charge du groupe allié le casus foederis avec tous !es effets prévus par l'artide II et V du susdit Traité du 20 mai 1882 comme si pareille éventualité y était expressément visée.

Art. V.èmc

Le présent Traité sera ratifié. Les ratifications seront échangées à ... dans le délai de quinze jours ou plutòt si faire se peut. En foi de quoi ...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA

D. PERSONALE S.N. Roma, 23 novembre 1886.

Come già feci noto a V.E., è desiderio del principe di Bismarck, conforme tanto al pensiero mio quanto a quello del conte Kalnoky, che si svolga a Berlino il negoziato per la rinnovazione della Triplice Alleanza.

Qui acchiudo, nondimeno, copia dello schema che oggi invio al conte de Launay 1 per un Trattato addizionale, tale parendomi la miglior forma di rinnovazione. Così V.E., conoscendo perfettamente la base del negoziato, potrà, se interrogato dal conte Kalnoky, spiegargli con precisione il mio pensiero; e potrà altresì più agevolmente scambiare meco quelle comunicazioni che, nel progresso delle trattative, divenissero opportune.

A tal intento, qui unisco pure copia delle istruzioni con le quali mandai al conte de Launay lo schema di Trattato addizionale.

Non ho mestieri aggiungere che questi documenti hanno carattere eminentemente confidenziale e segreto.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

L. PERSONALE. Londra, 24 novembre 1886.

L'ambasciatore d'Austria fece ieri una comunicazione confidenziale al ministro degli affari esteri riguardo all'idea del conte Kalnoky di riprendere le fila dei negoziati bulgari al punto del Protocollo di Costantinopoli, affidandone l'incarico ad una commissione internazionale il cui primo compito sarebbe di regolare l'unione definitiva delle due provincie, e di rimettere per tal modo la questione sul terreno europeo. Lord Iddesleigh fece buon viso al progetto e come al solito si riservò d'intrattenerne il primo ministro. Però non dubito che lord Salisbury applaudirà ad un concetto che risponde perfettamente alle sue tendenze. Che se il progetto è aggradito credo che Kalnoky ne lascerà l'iniziativa formale ad altri, cioè alla Germania od all'Italia, vorrei che fosse la seconda. Ma che dirà la Russia? lvi sta la difficoltà, a meno che stimi opportuno d'appigliarsi a questo modo di coprire la ritirata.

Non scrivo officialmente sull'argomento poiché il segreto, per quanto sia possibile, mi sembra condizione importante del successo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO

D. 1073. Roma, 25 novembre 1886.

Dal generale Gené mi è pervenuto, circa il fatto di Taklai, un altro rapporto, con parecchi documenti annessi 1• Non constando che le ne sia stata inviata direttamente una copia, le invio, anche questa volta, l'originale con preghiera di restituzione.

Il rapporto, e più ancora i documenti, tolgono oramai ogni dubbio intorno ai particolari dell'incidente. È affatto escluso che a bordo dei sambuchi abbia potuto trovarsi traccia di illecito commercio. È, del pari, escluso che le ciurme, o gli indigeni con cui i sambuchi stavano commerciando, abbiano fatto atto qualsiasi di resistenza, basti, a rimuovere ogni contraria supposizione, il fatto che era tutta gente sprovvista d'armi. È infine escluso che i pochi indigeni venuti a raccogliere la merce portata dai sambuchi fossero di tribù ribelli.

Rimane quindi viemmeglio assodato che l'operazione compiuta dal «Giaffaria» fu una vera e propria depredazione. Noi la consideriamo come tale, e vogliamo che ne sia data intera riparazione, nei termini che già indicai con le precedenti mie istruzioni.

Intanto dal rapporto del generale Gené si desume che i nachudà dei sambuchi furono, probabilmente senza processo, condannati a parecchi mesi di carcere.

Voglia chiedere la immediata liberazione di costoro; i quali, dato pure, e non concesso, che fossero giudicabili dal magistrato di Suakin, non hanno commesso reato alcuno. Sono gente di Massaua, hanno diritto alla nostra protezione. Chiediamo che siano liberati non solo, ma risarciti della ingiusta prigionia.

D'altra parte, in base al rapporto del generale Gené, debbo porgerle due avvertenze.

L'una si è che dalle deposizioni dell' Akkad risulterebbe essere di Suakin, e non di Massaua, l'uno dei quattro sambuchi. In quanto concerne questo sambuco, il nostro reclamo deve restringersi alla restituzione della merce depredata.

L'altra avvertenza è che a bordo del «Giaffaria» sembra essersi trovato, in occasione del fatto di Taklai, lo stesso governatore di Suakin, maggior Kitchener. Questa circostanza non muta manifestamente l'indole dell'incidente, e punto non toglie efficacia alle nostre legittime doglianze.

Le nostre conclusioni debbono quindi rimanere immutate; e il linguaggio di lei deve serbare l'impronta della massima femezza. Però l'essere personalmente implicato nella vertenza il maggiore Kitchener, alto funzionario egiziano, ed ufficiale inglese, deve suggerire una certa cautela, acciò non sorga, accanto alla questione principale, una questione accessoria di suscettibilità. Gioverà a questo intento, il fatto che ella suole spiegare in ogni affare di natura delicata.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

D. 1010. Roma, 26 novembre 1886.

Discorrendo con l'ambasciatore d'Inghilterra di parecchi argomenti, ebbi, ieri, da

S.E. notizia confidenziale di un recente colloquio di sir R. Morier col signor di Giers.

L'ambasciatore della regina aveva fatto allusione a quello che i giornali giudicano essere stato un ravvicinamento tra la Russia e la Francia. Al che il ministro imperiale degli affari esteri rispondeva non doversi esagerare l'importanza del fatto che ciascuna delle due Potenze ha di nuovo, reciprocamente, accreditato un suo ambasciatore presso l'altra; doversi, in ogni modo, tener fermo che il Gabinetto di Pietroburgo non ha punto inteso, né intende, in questa circostanza, incoraggiare la Francia rispetto all'Egitto od in un'altra direzione qualsiasi.

Il cenno fornitomi da sir Savile Lumley mi parve abbastanza interessante per esser consegnato nel mio carteggio con codesta ambasciata.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4309. Berlino, 27 novembre 1886 (per. il 2 dicembre).

A vant son départ pour Friedrichsruhe, le prince de Bismarck, en sa qualité de président du Conseil, a réuni les ministres pour le règlement d'affaires intérieures. Il a cependant touché, en termes généraux, à la politique étrangère. Lors mème qu'il ne se montràt pas entièrement d'accord avec certains procédés de la Russie, il continuait à envisager sans appréhension l'état actuel des choses au point de vue du maintien de la paix européenne.

Le discours du tròne à l'ouverture de la session du Reichstag a lui aussi des allures pacifiques, mais moins accentuées qu'elles ne l'étaient en d'autres occasions semblables. Au reste, le passage concernant l'augmentation de l'armée indique assez que toute préoccupation n'est pas écartée. Je transmet ci-joint le projet de loi et l'exposé des motif présentés à la Chambre. L'effectif de paix sera, sur la base du dénombrement de 1885 et du l% de la population, porté de 427.274 à 468.409 hommes, soit une augmentation de 41.135 hommes. La nouvelle formation comprendra en outre 24 batteries d'artillerie de campagne, etc. etc. Une division d'infanterie renforcera le XVème corps d'armée dans l'Alsace-Lorraine; et un régiment sera destiné au Xllème corps d'armée en Saxe. Les 15 autres bataillons disponibles figureront comme 4èmes bataillons; et tout cela à partir du l er avril 1887, quoique le septennat à renouveler n'expire qu'une année plus tard. L'exposé des motifs justifie l'anticipation du septennat, et l'augmentation de l'effectif dès l'année prochaine, en faisant ressortir que l'effectif et le budget de l'armée française et de l'armée russe sont beaucoup plus considérables que ceux de l'armée allemande, et qu'un retard apporté dans la solution de la question pourrait etre funeste à l'Allemagne. Les dépenses ordinaires et annuelles sont calculées à 23.000.000 marks, et celles extraordinaire ou de premier établissement à 24.200.000 marks. Je m'abstiens d'entrer dans les détails techniques; ils seront traités en parfaite compétence par notre attaché rnilitaire, le chevalier de Robilant. Il est occupé a préparer son rapport à l'Etat major, et je l'inviterai à me mettre à meme de vous en communiquer, M. le ministre, la partie la plus essentielle.

Vu le fractionnement des partis au Reichstag, la lutte sera vive, et une majorité favorable assez incertaine. C'est la fraction du centre qui fera pencher la balance pour ou contre. Mais le Gouvenement est parfaitement résolu à ne pas céder sur le chiffre de l'augmentation; tout au plus fera-t-il quelque concession sur la période du septennat. Je n'ai pas besoin d'ajouter qu'il a eu surtout en vue de rétablir l'équilibre de l'effectif de paix vis-à-vis de la France, et de se préparer toujours plus à faire front, au besoin, à une double attaque des voisins de l'est et de l'ouest.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALLE AMBASCIATE E ALL'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE A SOFIA

T. 975. Roma, 28 novembre 1886, ore 18.

Répondant aujourd'hui aux interpellations qui m'ont été adressées à la Chambre, j'ai d'abord constaté que l'Italie est en bonnes relations avec toutes !es Puissances. Les rapports avec l'Allemagne et l'Autriche-Hongrie sont empreints de la plus grande cordialité et confiance mutuelle. Le Gouvemement du roi s'associe au programme pacifique des deux Empires du centre et continuera de s'y associer dans la mème forme et mesure que jusqu'ici, s'appliquant à rendre l'entente de plus en plus intime et répondant encore mieux aux intérèts réciproques. Avec l'Angleterre le Gouvemement du roi maintient et s'emploiera à développer encore davantage, si !es événements l'exigeait, !es liens de cette amitié particulière, qui est une tradition de la politique italienne et que ni l'action du temps, ni !es vicissitudes de l'avenir ne sauraient ébranler. Quant à l'affaire bulgare j'ai rappelé mes déclarations du janvier dernier, auxquelles je me suis tenu costamment fidèle. La bravure du prince Alexandre, la sagesse dont peuple et Gouvernement en Bulgarie ont fait preuve dans !es circonstances !es plus difficiles, ont excité chez nous des sympathies générales que le Gouvernement du roi n'a pas dissimulées. Mais il fallait avant tout que la paix ne fùt pas troublée par une question en face de laquelle l'Italie ne se trouve pas en première ligne, mais qui impliquerait pour nous un intérèt de premier ordre, le jour où elle conduirait ou bien à un conflit, ou bien à des arrangements séparés entre deux ou plusieurs autres Puissances. Le Gouvernement du roi s'est donc imposé une attitude d'expectation vigilante, s'associant, pour donner des conseils de prudence, aux Cabinets ayant commun avec nous le désir sincère de la paix. Les événements ont maintenant abouti à un temps d'arrèt, dont l'action diplomatique pourra profiter pour chercher, dans un esprit de conciliation et d'équité, la solution des présentes difficultés. Pour ce qui concerne le ròle de l'Italie, personne ne saurait désormais en douter, son concours, aussi actif et énergique que !es circonstances pourraient le comporter, est absolument acquis à toute Puissance voulant, comme nous, le maintien de la paix et le respect des traités.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 2140. Cairo, 29 novembre 1886, ore 12,50 (per. ore 13,15).

Je regrette que mon télégramme d'hier matin 1 ait été incomplet; il était bien entendu, avec Nubar et Baring, que la restitution sambouks comprendrait celle des marchandises et liberté de tous les détenus en ce moment. Ayant reçu ce matin votre télégramme de hier soir 2 , cet arrangement a été confirmé et accepté, et le consul anglais à Suakin, qui retourne demain à son poste, est chargé porter les ordres au gouverneur général pour son exécution immédiate. Par la mème occasion je donne les instructions nécessaire à notre agent consulaire en cette ville. Baring ne croit pas nécessaire, une fois arrèté l'arrangement, d'entrer dans le fond de la question, prenant connaissance des piéces que je lui ai offert. Suit rapport 3 sur une idée de Nubar pour prévenir à l'avenir des faits semblables.

2 Cfr. n. 315.

3 R. 1433, pari data, non pubblicato.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

L. PERSONALE. Vienna, 29 novembre 1886.

Il corriere ausiliario di Udine che mi recò la sua lettera riservata del 23 corrente 1 e i documenti annessi, è qui di ritorno da Berlino, e riparte questa sera. Gli consegno la presente lettera, che serve di ricevuta di quegli importanti documenti, ricevuta confermata con dispaccio riservato qui unito 2• Intorno al contenuto di quei documenti non ho altro a dir qui, tranne che mi pajono quali devono essere. Le istituzioni sono, a mio avviso, perfette, e la formola, quali che siano le frasi onde si compone, dice in sostanza ciò che importa di dire. Rimane a vedere che cosa se ne dirà a Berlino e qui a Vienna. Reuss, che vedo spesso, e che ieri ancora è venuto a vedermi, non mi parlò finora della cosa, e io, secondo il di lei consiglio, non presi alcuna iniziativa con lui a questo soggetto. Kalnoky è ancora a Pest. Ma giungerà qui verso il fine della settimana; e se entra in discorso sull'argomento, gliene riferò subito, e mi varrò eventualmente delle ragioni svolte nelle istruzioni. Le disposizioni mi pajono buone. Kalnoky, e in generale l'opinione pubblica in Austria, si mostrano soddisfatti dell'attitudine presa dall'Italia nelle diverse fasi della questione bulgara, come d'altra parte in Italia fecero buona impressione le dichiarazioni del conte Kalnoky. Ora poi la risposta da lei data jeri, nella Camera dei deputati, alle interpellanze sulla nostra politica in Oriente, deve ancora corroborare quelle favorevoli impressioni nei due Paesi, come in Germania, e come anche in Inghilterra. Anzi sono certo che in quest'ultimo Paese le di lei parole saranno altamente apprezzate, e vi avranno un grande e serio successo. Per necessaria conseguenza bisognerà attendersi al malumore della Russia. Ma non si può contentare tutto il mondo. E veramente la Russia, dopo la missione Kaulbars, non può aspettarsi a udire elogi sinceri sulla sua condotta, nemmeno in Italia,

318 1 Cfr. n. 304. 2 R. s.n. del 29 novembre, non pubblicato.

311 dove in sostanza non vi è nessuna naturale disaffezione per essa. lo non ho ancora sotto gli occhi il di lei discorso. Non ho che il sunto telegrafico. Ma credo che questo, mandandomi in di lei nome, contiene abbastanza fedelmente la sostanza delle sue dichiarazioni. E gliene porgo i miei complimenti.

Le scrivo d'ufficio 3 relativamente alle differenze ch'ella rimarcò 4 tra il mio telegramma 5 e quello del conte Kalnoky relativamente alla di lui idea della convocazione d'una commissione internazionale a Filippopoli, e al mandato speciale che dovrebbe essere a questa affidato. Come notai nel mio susseguente dispaccio (che non le era ancora giunto quando ella mi telegrafò e mi scrisse in proposito) il conte Kalnoky si espresse meco in termini piuttosto generici, e quando mi parlò, non aveva ancora probabilmente formolato in termini chiari la sua idea. Certo è che io le telegrafai e le scrissi ciò che ho creduto comprendere. Ma oramai la questione non ha grande importanza, attesoché la proposizione d'una commissione internazionale, anche col semplice mandato d'occuparsi dello statuto della Rumelia orientale e di null'altro, non sembra incontrare molta accoglienza presso i varii Gabinetti. Il principe Reuss, che è in ciò l'eco fedele di Berlino, è d'avviso che convenga attendere senza mettere in campo nuove proposte. Ora a Berlino che cosa si può attendere? Come le scrissi nel dispaccio d'ufficio d'oggi, non si possono aspettare che due cose, cioè,

Durante i pochi giorni che passai a Parigi ho potuto convincermi del fatto, ch'io già sospettava, cioè che qualche mese fa, quando il granduca Vladimiro fu in Francia, furono fatte dalla Russia, ossia a nome della Russia, positive esibizioni d'alleanza alla Francia, ossia a Freycinet. Ma questi, da uomo prudente e avvisato, le declinò. Tenga la cosa per sicura. Più recentemente, l'iniziativa del ripristinamento delle ambasciate, o per meglio dire dei titolari delle ambasciate a Parigi e a Pietroburga, fu presa dalla Russia. Vi fu anzi un incidente assai caratteristico che prova la singolare premura mostrata dall'imperatore di Russia in questa occasione. L'incidente è questo. Il personaggio russo (non mi fu detto il nome) che prese con Freycinet l'iniziativa della proposta, disse a questi (in risposta all'abbiezione di Freycinet che lo czar aveva rifiutato Billot e altri) che si potrebbe designare per Pietroburgo un ambasciatore di carriera il quale senza dubbio sarebbe accettato. Freycinet prese in mano l'annuario e percorrendo la lista degli ambasciatori, trovò che Waddington, originario inglese era fatto per Londra; che Decrais, Herbette, Mouy, Montebello erano appena nominati or ora ai loro posti nuovi; che non rimaneva che Laboulaye. La conversazione rimase a questo punto. Senonché l'indomani mattina Freycinet con grande stupore, riceveva l'avviso ufficiale di Pietroburga, che l'imperatore Alessandro gradiva la nomina di Laboulaye. Freycinet si trovò in un certo imbarazzo giacché non ne aveva nemmeno parlato con Grèvy. Se ne andò adunque in tutta fretta dal presidente della Repubblica e gli raccontò in

4 Cfr. n. 307.

5 Cfr. n. 307, nota 2.

qual modo essi avevano un ambasciatore a Pietroburgo senza saperlo. Del resto la nomina di Laboulaye è eccellente. Io conobbi l'uomo fin da quando era consigliere a Pietroburgo e non posso farne che elogi sotto ogni riguardo.

Ancora una breve notizia e poi finisco. La informai, a tempo debito, che lord Randolph Churchill, quando passò per Vienna, non vide il conte Kalnoky. La cosa è esatta. Ma però Churchill ha fatto sapere a Kalnoky per mezzo d'altra persona, che se l'Austria prendeva le armi, per gli affari in Bulgaria, contro la Russia, l'Inghilterra avrebbe immediatamente mandato la sua flotta ai Dardanelli.

IL REGGENTE L'AMBASCIATA A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 2147. Costantinopoli, 30 novembre 1886, ore 19,30 (per. ore 20).

Il me revient que les pourparlers entamés par le grand-vizir avec l'ambassadeur de Russie auraient en vue la solution suivante: modification del la Régence et

élection du prince de Mingrélie par l'assemblée actuelle. A la Porte on s'e montre assez confiant de pouvoir décider la Régence à se modifier et faire accepter par la Sobranje la candidature du prince de Mingrélie. La Russie ne ferait connaìtre son avis sur ce projet de solution, qu'après l'arrivée de Kaulbars à Saint-Pétersbourg.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. RISERVATO S.N. Berlino, 30 novembre 1886 1

Le courrier éxtraordinaire, M. Felice Madella, m'a remis vendredi dernier l'expédition mentionnée dans la dépèche de V.E. du 23 novembre 1 . Le secretaire d'Etat, à son retour de Friedrichsruhe, était parti, le mème jour, pour une chasse royale dans le Hanovre et devait revenir dans la nuit du samedi au dimanche. Je ne pouvais demander à le voir que le 29, au lundi suivant.

Il m'a, en effet, reçu hier 2 . Dans une conférence qui a duré une heure et demie, je résumais la teneur des instructions de V.E. et, passant en revue chacune des clauses du projet de Traité additionnel, je me suis appliqué à lui inculquer les justes raisons auxquelles s'inspirent les articles principaux II et IV. Profitant de votre autorisation, que dans l'intervalle j'avais sollecité et obtenue en voie télégraphique, et pour témoigner toujours plus de notre franchise et parfaite loyauté, je communiquais ensuite confidentiellement le texte de vos instructions, afin qu'il les eùt mieux présentes à l'esprit et qu'il puisàt tous les arguments de nature à se convaincre lui-mème, ainsi que le Cabinet de Vienne, du bien-fondé de nos demandes. Je remettais en mème temps une copie du Traité précité d'alliance, lequel proroge et complète celui du 20 mai 1882 3 .

2 Sul colloquio de Lanuay -H. von Bismark vedi anche GP, vol. IV, n. 836.

3 Cfr. allegato al n. 302.

Le secrétaire d'Etait remerciait vivement de la confiance que nous lui montrions. Il a laissé entendre qu'en présence des points nouveaux qui se présentaient à l'examen des deux autres alliés, il ne lui appartenait pas de se prononcer officiellement avant d'en avoir référé à l'empereur et au chancelier. Le comte de Bismarck pensait que dans six ou sept jours, il serait à mème d'en écrire à Vienne. Il ne doutait pas, d'après son opinion personnelle que, dans !es communications au comte Kalnoky, l'Allemagne fera ce qui dépendra d'elle pour retenir de vos formules tout ce qu'il sera possible d'en conserver. Le Cabinet de Berlin, en ce qui le concerne, ne demanderait pas mieux que de chercher à nous satisfaire, mais il doit, en une certaine mesure, ménager !es scrupules de l' Autriche à ne pas élargir le cercle des obligations trop au delà de celles prévues par le Traité encore en vigueur. Il ne s'emploiera pas moins à rapprocher !es distances entre ce que l' Allemagne et l' Autriche étaient déjà, en principe, disposées à faire en plus et ce que nous voudrions maintenant voir admis comme surcroìt. Mais, ajoutait le comte de Bismarck, c'était là sa maniére tout à fait particulière d'envisager !es choses. Il ne voulait pas pour autant préjuger ni l'avis du chancelier, ni !es dispositions du Cabinet de Vienne.

Je faisais l'observation que si en effet nos demandes, notamment au second alinéa de l'artide II, allaient au delà des intentions manifestées dans !es pourparlers préliminaires par le chancelier et le ministre austro-hongrois, qui eussent désiré une abstention à prévoir, dans nos accords, certaines éventualités, il fallait cependant reconnaìtre, en suite des conjonctures actuelles, qu'il importait de se prémunir pour le cas où le status quo territorial deviendrait impossible à maintenir, dans !es régions spécialement désignées de l' Adriatique et de la Mer Egée, par l'exercice d'une simple influence diplomatique. Or l'Autriche-Hongrie, bien loin de se laisser arrèter par des considérations qui avaient autrefois peut-ètre quelque apparence de vérité, devrait au contraire s'empresser, dans un intérèt mutue!, de faire bon accueil à notre proposition de subordonner à une entente préalable tout action de l' Autriche ou de l' Italie pour sauvegarder au besoin, e n ces mèmes régions, des convenances qui n'ont rien d'inconciliable si elles sont examinées et discutées avec un esprit équitable.

Quant à l'art. IV, il n'est pas besoin de revenir sur l'éventualité où la France voudrait, sous une forme quelconque, mettre la main sur le vilayet de Tripoli. Sur ce point et sur le casus foederis qui dériverait d'une guerre entre l'Italie et la France, l'accord était déjà établi en principe, gràce à l'entremise si amicale de l' Allemagne. Il s'agit d'étendre cette mème clause au cas où, en sui te d'une entreprise française dans le Maroc, nous chercherions armata manu une compensation à Tripoli. Si nos deux alliés se rendent un compte exact de nos intérèts et des leurs à ce que l'équilibre dans la Méditerranée ne soit pas davantage troublé à notre détriment, ils comprendront que notre demande n'a rien d'exagéré. D'illeurs, S.E. le comte de Robilant le relève avec beaucoup de justesse, nos conditions générales à l'intérieur et à J'étranger ne sont plus les mèmes qu'en 1882. Elles se sont considérablement modifiées à notre avantage et constituent un titre sérieux à ce qu'il soit aujourd'hui établi envers nous une plus grande parité d'obligations. «Nous sommes prèts à entrer en campagne. Avec 150.000 hommes nous assurons notre frontière vers la France par une défensive-offensive, et 200.000 hommes, soit six corps d'armée, quatre divisions de cavallerie et une division d'alpini, seraient en mesure, dans 18 ou 20 jours, de passer les Alpes pour s'unir aux allemandes vers le Rhin, ou à traverser l' Autriche pour marcher, au besoin, contre la Russie. Nous sommes prets, en un mot, à marcher dans une direction quelconque».

Nous n'entendons pas nous servir d'autrui pour faire une chose dangereuse dont nous espérerions de l'utilité et que nous n'oserions faire nous memes. Nous rougirions de jouer un te! ròle. Ce serait une tache aux glorieuses traditions de la Maison de Savoie. Nous ne réclamerions le casus foederis qu'après avoir pris nous meme l'initiative d'une action armée. Une entreprise vers Tripoli comme conséquence d'une action de la France contre ce vilayet ou contre le Maroc, n'aurait pas un but de mesquine ambition. La mobilisation des forces du groupe allié ne dépendrait pas des conditions territoriales au Maroc, ou dans la Tripolitaine, mais il devrat s'agir de l'existence meme et du sort du Royaume. Ces arguments sont présentés avec une grande netteté dans le texte de mes instructions auxquelles je ne puis que me référer.

Le secrétaire d'Etat admettait la valeur de ces arguments au point de vue de l'Italie. Reste à savoir si tel est l'avis au point de vue de l' Autriche-Hongrie et quelles seront les instructions qu'il recevra de Friedrichsruhe. Il se demandait aussi comment une entreprise contre Tripoli à propos du Maroc pourrait s'accorder ---avec la situation et les rapports internationaux de la Turquie qui pourrait alors se ranger du còté de la France. A cet égard il fallait probablement s'attendre à des objections de la part de l' Autriche.

Je ne pouvais que me référer nouvellement à mes instructions très précises.

Durant cet entretien, il a été aussi question de la réserve énoncée, à l'artide

III. Elle n'a soulevé aucune difficulté. L'Allemagne tient comme nous à vivre en bons termes avec l' Angleterre et à ne pas lui susciter des embarras pour l'Egypte.

Depuis lors j'ai appris que le secrétaire d'Etat se propose, sauf l'assentiment du chancelier, de préparer un peu à l'avance le terrain à Vienne pour que nos formules n'arrivent pas comme une bombe, n'y causent pas trop de surprise.

Je remercie V.E. de recourir à mon entremise pour le renouvellement de l'alliance à des conditions plus favorables que celles stipulées en 1882. l'agirai de mon mieux pour justifier cette preuve de confiance, heureux s'il m'est donné de jeter quelque poids dans la balance pour la faire pencher du còté où vous avez déjà si bien placé les intérets de l'Italie.

Je vous prie en meme temps, M. le comte, l'exprimer au roi, Notre Auguste et bien aimé souverain, ma profonde gratitude pour les pleins pouvoirs que Sa Majesté a bien voulu m'accorder pour cette importante négociation.

En me référant à mon télégramme d'aujourd'hui 4 ...

Qui unita una copia lettera particolare per V E. 5

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. RISERVATO 735. Parigi, 30 novembre 1886 (per. il 2 dicembre).

Il discorso sulla politica interna ed estera pronunziato dal signor di Freycinet alla camera dei deputati nella tornata di sabato ultimo, ristabilì la solidità del Ministero alquanto scossa dalle discussioni dei giorni precedenti. Il Signor di Freycinet fu felicissimo nella sua esposizione e le sue parole incontrarono la più grande approvazione benché fossero dirette più alla ragione che non a quelle passioni cui le assemblee sono talvolta prodighe dei loro applausi.

Quel discorso può considerarsi come un piano regolatore della politica del Governo repubblicano, ed attesa la sua importanza, io credo di doverne qui concretare le parti sostanziali.

Il signor di Freycinet espone che il principio che servì di guida al governo nelle questioni estere, fu quello di propugnare, per quanto possibile, il mantenimento della pace generale. Egli la considera come necessaria per compiere la trasformazione del vecchio edificio monarchico in repubblicano, ma una tale trasformazione richiede tempo e la Francia abbisogna di tutte le sue forze per non compromettere l'esito di quella impresa, in una società che sta tuttora sotto l'influenza di tradizioni monarchiche secolari. Epperò una politica pacifica è necessaria finché la dignità del Paese non vi opponga un invincibile ostacolo.

La Francia quindi, come Grande Potenza, non può astenersi nelle grandi questioni che si svolgono attorno ad essa; la saviezza politica consiste nel proporzionare la sua azione alla gravità degli interessi suoi che vi possono essere minacciati. Così la questione bulgara interessa bensì l'Europa intiera, ma non direttamente la Francia che non vi ha se non un interesse generale, quello cioè della conservazione dell'Impero ottomano, ora per essa, più che mai, essenziale.

La Francia è ugualmente interessata all'equilibrio delle forze del Mediterraneo, per cui essa si riserva di fare udire, al momento opportuno la propria voce nella questione bulgara, e l'effetto ne sarà tanto più efficace che sarà stata fin allora più circospetta.

Al contrario gl'interessi della Francia sono più direttamente indotti nella questione egiziana, ed essa non potrà mai farsi alla idea che l'Egitto, che è il croce-via (carrefour) tra l'Europa, l'Asia e l'Africa, possa passare nelle mani di una Grande Potenza europea. Il signor di Freycinet soggiunge però che un tal pericolo non esiste, e gl'inglesi, dice egli, hanno dichiarato di stare in Egitto, in istato temporaneo, solo per mettere ordine in quel Paese, e col proposito di quindi restituire l'Egitto a se stessa, per cui egli spera che tanto nella questione di Egitto quanto su quella del canale di Suez si verrà fra non molto ad un accordo, usando fermezza di proposito e ad un tempo i riguardi dovuti ad una Grande Potenza sinora amica, senza che si debba ricorrere all'areopago delle Potenze per fare sparire le difficoltà insorte. Il signor di Freycinet stima che la politica franca e disinteressata da lui seguita è la più abile di tutte, per cui la situazione della Francia è buona ed essa con la sua lealtà si è guadagnata la stima e la considerazione delle Potenze con le quali ebbe a trattare.

Parlando poscia delle colonie, il signor di Freycinet dice che l'èra di simili acquisti è oramai per lungo tempo chiusa; ma se sarebbe opportuno e temerario di accrescere quel campo di azione, sarebbe per alto impolitico e poco consentaneo alla propria dignità di rinunziare agli acquisti fatti: «Nulla di meno, nulla di più», questo è il principio cui è d'uopo di attenersi; basta cercare di migliorare quel retaggio per renderlo all'avvenire più proficuo che non lo sia stato finora.

Dopo il discorso del quale esposi il riassunto, e che ebbe la generale accoglienza, il signor Michelin proponeva l'abolizione dell'ambasciata di Francia presso il Vaticano; ma il signor di Freycinet vi si oppose energicamente, ed egli stesso benché sia protestante, inneggiò i servizi resi alla propagazione dell'influenza francese per mezzo delle missioni cattoliche. È necessario, disse egli, di avere al pari di altre Potenze, presso la Santa Sede, un rappresentante che vi tuteli questi interessi così importanti per la Francia. In seguito a quella risposta del signor Freycinet, la proposta soppressione dell'ambasciata presso il Vaticano, venne respinta con 288 voti contro 230.

A questo proposito non si può fare a meno di osservare che mentre i francesi rimproverano agli inglesi di servirsi dei loro ministri protestanti per aprire la via al loro commercio e stabilire le loro influenze nelle regioni remote, la Francia non procede altrimenti con la sua associazione delle missioni estere che ha sua sede a Lione ed a cui largheggia i sussidi e gli aiuti; è certo che le conquiste terrestri del cardinale di Lavigerie in favore della Francia, non sono minori di quelle spirituali fra gli infedeli.

Il discorso del signor di Freycinet corrisponde ad un sentimento assai generale dei francesi; essi vogliono la pace, e sono disgustati dalle conquiste come quelle di Tonkino, e di Madagascar che divorano uomini e denari per soddisfare alcune ambizioni col creare sotto il nome di residenti, dei pro-consoli della nuova repubblica, ed aprire il campo agli affaristi in cerca di speculazioni più o meno azzardate ed immaginarie. Che tale sia questo sentimento, se ne ebbe ieri la prova in occasione del credito di trenta milioni di franchi chiesto per il Tonkino. Questo credito fu vivamente combattuto dal signor Raoul Duval a cui rispondeva il signor di Freycinet e non venne adottato che con una maggioranza di 278 voti contro 249.

L'esposizione della politica estera del signor di Freycinet incontrò bensì il gradimento generale, non così però quella della politica interna che parve a molti incerta e non senza pericoli. Essi temono che nelle trasformazioni chi dovrà sottostare ancora il Paese per passare dalle tradizioni monarchiche ad un sistema meramente repubblicano, il Governo si lasci guidare più dallo spirito di setta che dagli interessi reali della società e dai principii di vera libertà. Questo è il timore cui sembra accennare un periodico che rappresenta l'opinione di una parte più eletta del partito repubblicano, voglio dire il Journal des Débats. Comunque sia, la posizione del signor di Freycinet in seguito alla discussione da lui sostenuta sembra oramai consolidata avanti al Paese e di fronte al Parlamento; però non si può dissimulare che le sorprese sono sempre possibili.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO

D. 1075. Roma, l o dicembre 1886.

Mi pregio di segnarle ricevuta del suo rapporto confidenziale in data del 22 novembre scorso, n. 1430 di serie politica 1•

La notizia, che si cerca propalare, di una immigrazione cosacca in Abissinia, ci era già pervenuta da più parti. Ma abbiamo anche saputo essere unica la sorgente: le insinuazioni e la malevola opera del dottor Parisis. Non abbiamo quindi da preoccuparcene. Certo è, in ogni modo, che non vi è traccia, finora, della minacciata immigrazione.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, GREPPI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 293 . Pietroburgo, 10 dicembre 1886 (per. il 7).

. La stampa russa commenta il discorso pronunciato al parlamento nazionale daii'E.V., ed il suo giudizio è molto severo. Credo utile riassumere qui gli articoli dei due principali giornali di questa città, il Nuovo tempo e Le novelle.

Il primo dei suddetti fogli (Novoe Vremia) ricorda al Governo italiano che volere e potere sono due parole distinte: se il Governo italiano ha voluto persuadere all'Europa di esser capace di sostenere una parte preponderante ed influente negli avvenimenti che minacciano di provocare la crisi bulgara, non è però detto che esso lo possa. Prima di tutto è molto dubbioso che esista tra le potenze considerate dall'oratore ministeriale come alleate probabili dell'Italia, una piena conformità d'intendimenti giustificante la sua frase sul «programma pacifico delle potenze dell'Europa centrale» e poscia se questo accordo risultasse reale, non potrebbe tuttavia andare al di là d'un semplice desiderio più o meno accentuato di non permettere alla Russia il ristabilimento della sua primitiva influenza in Bulgaria.

Il Nuovo tempo non attribuisce seria importanza alle dichiarazioni deli'E.V. Né le millanterie, così scrive il giornale, sull'unità di intendimenti delle Potenze dell'Europa centrale, né quelle relative ad un'amicizia particolare coll'Inghilterra non potrebbe influenzare la Russia; e la quistione bulgara sta per entrare in una tale fase nella quale l'Italia non riuscirà ad esercitare una parte predominante colla prospettiva d'un buon compenso.

Loda la fermezza tranquilla della Russia che produsse già il suo effetto; e Io stesso Andrassy, uno dei più conosciuti russofobi, comincia a testimoniare delle sue intenzioni pacifiche; e constata che l'unico mezzo d'annichilare definitivamente il pericolo d'una guerra consiste nel compimento delle esigenze legali e moderate della Russia. Lo si capisce talmente, così esso prosegue, che le diplomazie tedesca ed austriaca sono occupate a trovare una soluzione che offra loro il modo d'uscirne che non sembri una piena ritirata.

L'unico risultato dei tentativi dell'Italia di ricavare un profitto dalle complicazioni bulgare attuali non sarà che un sensibile raffreddamento della Russia verso di essa, che potrà assai facilmente trovarsi nella necessità di entrare in lotta aperta colla Francia, la quale avrebbe in tal caso grandissima probabilità di vedere i russi schierati al suo fianco.

Il secondo giornale (Novosti) pubblica un articolo ancora più violento, nel quale dopo una serie d'argomenti ironici sulla parte che l'Italia pare voglia prendere, a danno della sua dignità nazionale e dei suoi propri interessi, di fronte all'Austria ed all'Inghilterra, questo organo qualifica la politica italiana di mercenaria e pusillanime.

Avendo l'abitudine di profittare del sangue versato dagli altri paesi, l'Italia si mette coll'Austria e coll'Inghilterra perché essa crede assicurato a queste Potenze l'appoggio germanico e garantita perciò ad esse la vittoria in caso di guerra, e perché allora essa stenderebbe la sua mano per ricevere la ricompensa.

Questo giornale termina il suo articolo conchiudendo che le esigenze degli avversari della Russia si basano non sul diritto, giacché essa non reclama che quanto le fu anteriormente riconosciuto dall'Europa, né sulla forza perché in caso di conflitto questa Potenza non si troverebbe, subito, di fronte che la sola Austria, troppo debole per resisterle vantaggiosamente. L'Inghilterra e l'Italia non potrebbero effettivamente volare a tempo in soceorso di quest'ultima, e la Germania sarebbe paralizzata dalla Francia.

Ne segue adunque, così scrivono Le novelle, che pare si voglia contare unicamente sulla ingenuità della Nazione russa immaginandosi, per esempio, che essao non capirà il vuoto sonoro delle minaccie colle quali l'Europa tenta di spaventarla.

Ai due suddetti giornali della capitale si deve aggiungere la Gazzetta di Mosca, in essa tutto il ragionamento di Katkow sul discorso di V.E. è tinto di marcata ironia. Londra, Pest e Roma, ecco la coalizione! così esclama la Gazzetta di Mosca; la coalizione contro la Russia, per portarla a concedere in via amichevole e spontanea ciò, che solamente con una dura guerra si potrebbe da lei ottenere. Del resto, così continua l'autore, coalizione non è la giusta parola, bensì congiura. I congiurati sono tre. Nessuno di essi ha il coraggio di farsi avanti, e l'uno spinge l'altro, tutti tre poi sperano d'appoggiarsi alla Germania.

L'autore di questo articolo crede che l'E.V. abbia detto di più di quanto volesse dire, per produrre effetto, e si esprime con termini ironici sulla simpatia di V.E. per i reggenti e pel Governo bulgaro.

Il Journal de Saint-Pétersbourg come ebbi l'onore di telegrafarle 1 mantiene su questo soggetto assoluto silenzio, e come esso gli altri giornali russi, tranne i tre suaccennati. Ma è da presumere che i loro apprezzamenti sul discorso di V.E. saranno analoghi a quelli del Nuovo tempo, delle Novelle e della Gazzetta di Mosca.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY 1

D. 2338. Roma, 2 dicembre 1886.

Come V.E. non ignora, l'assemblea bulgara ha eletto una deputazione, che si recherà presso i Governi delle Grandi Potenze con l'incarico di chiedere la designazione di un candidato per il trono di Bulgaria, ed anche con la missione di far conoscere la situazione del paese.

La deputazione deve appunto in questi giorni essere partita da Sofia.

Avendo avuto occasione, oggi, di parlare di quest'argomento con l'ambasciatore di Germania, non esitai a dirgli che, come noi non abbiamo mai revocato in dubbio la legalità della Reggenza e della Sobranje di Tirnovo, così non vi è ragione (a meno che nuove circostanze sopraggiungano a farmi mutare pensiero) per cui la deputazione dell'assemblea, non sia da noi ricevuta e benevolmente accolta.

L'INCARICATO D'AFFARI A TEHERAN, DE REGE DI DONATO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 3. Teheran, 2 dicembre 1886 (per. il 29).

Lunedì scorso lo schah avendomi fatto sapere che desiderava vedermi, fui a palazzo dove Sua Maestà mi accolse con molta affabilità, essendo presente il ministro degli affari esteri che faceva da interprete.

Dopo qualche complimento, il re prese a rivolgermi un vero interrogatorio sopra argomenti abbastanza disparati.

Mi parlò di Massaua e chiesemi quali viste il Governo del re avesse avuto nel creare quello stabilimento. Risposi che si era voluto aprire sbocchi al nostro commercio e dare sicurezza a quegli italiani che per traffici o per ragioni di scienza, si volessero recare in quelle regioni contro le violenze dei predoni e le angherie dei piccoli sultani di quei Paesi. Soggiunsi che quando il Governo italiano giudicasse opportuno di spingersi più addentro non gli mancherebbero certamente mezzi di

331 1 Cfr. n. 319. 2 Per la risposta cfr. n. 346.

ciò, ma che avevo motivo di credere che nessuna mira di conquiste entrasse nei piani del Governo stesso.

Il re mi chiese in seguito informazioni intorno all'ordinamento politico dell'Italia sulle attribuzioni del presidente del Consiglio dei ministri, ecc. e volle sapere chi tenesse attualmente tale carica, che carriera avesse fatto V.E. ed altrettali cose.

Entrando poscia appieno sul terreno politico, Sua Maestà mi domandò quali vincoli esistessero tra l'Italia, l'Austria e la Germania e se fossero legate da un trattato di alleanza. A questa abbastanza inattesa domanda risposi che le relazioni tra Stato e Stato possono essere cordiali senza che perciò se ne debba conchiudere che sian vincolati da formali accordi scritti, che tale credevo essere il caso tra l'Italia e le accennate Potenze, essendoché i trattati e le alleanze soglionsi stringere in vista di uno scopo determinato, ma non genericamente, troppo prezioso essendo per ogni Governo la libertà della propria azione.

Insistendo Sua Maestà mi chiese quale sarebbe l'attitudine del Governo del re nel caso che scoppiasse un conflitto fra Austria e Russia.

Risposi che mi pareva difficile determinare l'attitudine presumibile dell'Italia in presenza di una situazione che, per ora, è una semplice eventualità; che lo scopo principale della politica italiana all'estero era, in massima, quello di conservare all'Europa il beneficio della pace e che credevo potere, senza tema di essere smentito, assicurare che la cooperazione dell'Italia sarebbe sempre acquistata a quelle Potenze che si adoperassero ad allontanare dall'Europa i mali della guerra. Siccome però nessuna Potenza al mondo può, in qualunque caso, imporre la propria volontà alle altre, dissi essere assurdo il supporre che l'Italia non potrebbe mai trovarsi nella necessità di adottare un contegno più spiccato, ma soggiunsi che, in tale eventualità era ferma mia convinzione che essa prenderebbe consiglio dai propri interessi morali e materiali e l'attitudine sua sarebbe determinata dalle circostanze attualmente impossibili a prevedere. Il far parte del consorzio delle Grandi Potenze d'Europa, dissi a Sua Maestà impedisce evidentemente l'Italia dal disinteressarsi delle grandi questioni internazionali, ma ciò non esclude punto quella libertà di azione ed indipendenza di cui ogni Stato è giustamente geloso ed io credo che l'Italia attenderà a pronunciarsi quando il momento ne sia venuto.

Sua Maestà sorrise alquanto e, abbandonando il terreno politico, ritornò sull'argomento già toccato nell'udienza del mio ricevimento dicendomi che, da tempo, desiderava vedere stabilirsi tra l'Italia e la Persia una corrente di relazioni commerciali che potrebbero essere utili ai due Paesi. Soggiunse sperare che la mia presenza alla sua corte sarebbe il segnale di un avviamento deciso nel senso accennato a poter io essere sicuro che qualunque italiano sia per venire in Persia allo scopo di stabilirvi qualsiasi industria nuova o migliorarne di esistenti, potrà far assegno sull'efficace protezione del suo Governo, come ne potrà esser certo chiunque d'Italia apporti progetti di lavori pubblici. Insomma ci parrebbe che veramente sia desiderio di Sua Maestà di dare un'efficace impulso allo sviluppo della ricchezza del Paese rivolgendosi agl'italiani anziché ad altre Nazioni che forse potrebbero ispirarle nuova fiducia.

Rinnovando poi l'espressione della sua viva soddisfazione per essersi il Governo di Sua Maestà deciso ad annodare col suo, regolari relazioni diplomatiche, Nassered din scihah ripeté essere sua intenzione di istabilire una rappresentanza di Persia presso la corte italiana !asciandomi intendere che sperava di presto poterla ridurre in atto. Di che ringraziai Sua Maestà assicurandole che il rappresentante suo troverebbe al Quirinale la migliore accoglienza. Espressi pure sentiti ringraziamenti al re per la benevolenza che professa verso gli italiani e soggiunsi che scopo principalissimo della creazione di una missione italiana in Persia essendo stato appunto quello di creare e svolgere relazioni commerciali fra i due Paesi sarei venuto meno alla fiducia del Governo del re in me riposta se non mi sforzassi di attuare tale pensiero.

Esaurito così lo scopo della mia chiamata presso di lui, lo schah mi congedava molto cortesemente lasciando in me l'impressione che realmente desideri quello svolgimento di commerci cui accennavo e sia disposto a coadjuvarlo.

Non intendo certamente dire che oggimai i capitalisti ed artieri italiani abbiano in Persia assicurato un campo di attività produttiva, giacché nel breve tempo dacché mi trovo qui, già ebbi a constatare che la vantata onnipotenza del sovrano dell'Iran è più apparente che reale e che non mancheranno ostacoli da superare, opposizioni da vincere e soprattutto ingordigie inavouables da soddisfare, ma, d'altro lato, è evidente che qualche cosa si vuol fare e, siccome il campo è vastissimo e meravigliosamente fertile, crederei che, realmente ci sia mezzo per gli italiani di tentare questo terreno ancora così poco esplorato. Crederei perciò utile che la stampa italiana, prendendo argomento dalla splendida accoglienza fatta al primo rappresentante del re in Persia, trattasse con qualche sviluppo l'interessante argomento in modo da occuparne la pubblica opinione. Sarebbe, a mio avviso, da esaminare specialmente se la nostra marina mercantile non potrebbe tentare il porto di Bender Buscir dove, per l'improvviso divieto di transito sul territorio russo, tende sempre più a concentrarsi l'intero commercio della Persia coll'estero.

Ed è per chiamare l'attenzione di V.E. sopra questo punto che ho creduto dover darle conto, con qualche diffusione, dell'udienza con affatto insolita e molto osservata cortesia datami, ~enza mia domanda, lunedì scorso da Nasser ed din schah.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA 1

D. 198. Roma, 3 dicembre 1886.

Venne, ieri, il conte Ludolf alla Consulta, incaricato dal conte Kalnoky d'una ben cortese ed amichevole comunicazione che qui trascrivo, avendo l'ambasciatore avuto la gentilezza di !asciarmi copia del telegramma pervenutogli:

«le vous prie (così era concepito il telegramma del conte Kalnoky) de saisir la première occasion pour exprimer à M. le comte de Robilant la grande satisfaction avec laquelle j'ai relevé, de sa réponse donnée aux interpellations sur la question bulgare, le parfait accord qui subsiste, à ce sujet, entre nos appréciations réciproques. Dites à M. le ministre que son discours a produit ici, partout, la meilleure impression, et que j'espère qu'une ferme coopération avec le Cabinet italien aura les conséquences les plus utiles pour le développement ultérieur de cette question».

Mi stava a cuore di manifestare, a mia volta, il mio compiacimento per il messaggio fattomi pervenire dal ministro imperiale e reale degli affari esteri. *Con telegramma di stamane 2 la pregai di volergli porgere i miei ringraziamenti.*

Al pari di S.E., non dubito punto che l'azione concorde dei due Gabinetti avrà la massima efficacia per il definitivo componimento della questione bulgara, nel senso della preservazione della pace e del rispetto dei trattati. L'accordo tra Roma e Vienna, a questo intento, mi sembra completo. Trattasi, oramai, soltanto di dargli tutto quello svolgimento ulteriore che le circostanze potranno richiedere; locché non mi sembra malagevole ad attenersi, mercé i rapporti, così lealmente cordiali, che esistono, non solo tra i due Governi, ma anche tra i due Paesi.

*Anche questi concetti volli enunciare nel mio telegramma di stamane, pregando V.E. di rendersene interprete presso il conte Kalnoky.*

IL MINISTRO A MONACO DI BAVIERA, ULISSE BARBOLANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 137 bis. Monaco di Baviera. 3 dicembre 1886 (per. il 5).

Col signor ministro degli affari esteri, che ebbi la fortuna di incontrare ieri sera in casa del collega di Prussia, conte Werthern, si venne a ragionare delle prossime elezioni generali al Landtag bavarese, per le quali si prevede già una lotta più che mai accanita. S.E. mi diceva che il partito clericale lusingandosi, ma ben a torto, di segreti appoggi nelle alte sfere della Corte, dopo gli avvenuti cambiamenti, raccoglie tutte le sue forze per riuscire ad ottenere una maggioranza tale da costringere il Ministero a dimettersi.

Per fortuna, soggiungeva il barone di Crailsheim, le parti liberali non stanno colle mani nella cintola e si studiano dal canto loro di riunirsi tutti in un fascio contro il comune nemico. Disgraziatamente la parola d'ordine vien data a costui d'oltre monti ed esso se ne avvale pei suoi particolari scopi.

Il ministro mi annunziava infatti di aver ricevuto recentemente dal nunzio apostolico qui accreditato la comunicazione di una nuova circolare del cardinale Jacobini, la quale, accennando lungamente alle continue dimostrazioni ostili e persecuzioni cui va soggetta la Santa Sede entro la stessa Roma, conchiudeva che la posizione del Santo Padre era divenuta ormai insoutenable. La sola novità del fatto stava in ciò che la circolare era diretta a tutte le Potenze cattoliche, meno la Francia; finita la lettura, avendo S.E. chiesto a monsignor nunzio cosa voleva ch'ei facesse, gli veniva, come al solito, risposto che nulla dalla E.S. pretendevasi; e che egli doveva soltanto considerare un tale documento come una solenne protesta del papato pei casi avvenire.

Ringraziai S.E. di tali notizie che dichiarai ricevere, come sempre, a titolo di semplice informazione.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALLE AMBASCIATE E ALL'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE A SOFIA

T. 991. Roma, 4 dicembre 1886, ore 22,45.

L'ambassadeur de Turquie est venu me remettre copie d'une circulaire télégraphique concernant l'affaire bulgare. Le Gouvernement russe ayant proposé à la Porte la candidature du prince de Mingrélie, la Porte a donné son adhésion «en vue de la promesse d'une solution de la question». La Porte nous exprime maintenant la confiance de nous voir lui prèter notre concours «dans les dispositions que le Gouvernement impérial croira devoir recommander à Sophia pour l'élection du prince de Mingrélie». J'ai fait remarquer à l'ambassadeur qu'il ne résulte pas de la circulaire quelle est la solution dont la promesse, de la part de la Russie, a décidé la Sublime Porte à accepter la candidature du prince de Mingrélie, et qu'il ne résulte pas non plus quelles sont les dispositions dont le Gouvernement impérial recommanderait à Sophia l'adoption en vue de l'élection princière, et pour lesquelles il sollicite notre concours. Il est évident, et je ne l'ai pas caché à l'ambassadeur, que jusqu'à explications sur ces deux points il me serait impossible de me prononcer au sujet de la démande actuelle de la Sublime Porte.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL MINISTRO A MONACO DI BAVIERA, ULISSE BARBOLANI

D. 61. Roma, 5 dicembre 1886.

Ringrazio la S.V. pel rapporto in data del 3 dicembre corrente 1 con cui ella mi riferisce la conversazione avuta con cotesto signor ministro degli affari esteri sul risveglio del partito clericale in Baviera e sulla nuova circolare del cardinale Jacobini, concernente la posizione del Santo Padre in Roma. Quest'ultima circolare vaticana è la ripetizione periodica dello stesso concetto, ormai per troppo tempo ed in occasione di troppi avvenimenti contraddetto dai fatti. Non dobbiamo punto preoccuparcene.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO

T. 1001. Roma, 6 dicembre 1886, ore 22, 15.

Massaua se trouvant sous le régime d'une occupation militaire, mon intention est de ne pas y admettre, au moins pour le moment, de nouveaux agents consulaires. Je ne vois, d'ailleurs, pas pourquoi l'agent grec au Caire devrait s'occuper de Massaua qui n'a plus rien à faire avec l'Egypte.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. S.N. Berlino, 7 dicembre 1886, ore 20,45 1.

J'apprends très confidentiellement par le baron de Holstein qu'il résulte d'une lettre particulière de Vienne, datée d'avant-hier, qu'en somme et à première vue les stipulations contenues dans le projet de traité additionnel ont reçu un accueil favorable, mais elles n'en fornient pas moins l'objet d'un examen approfondi en ce

qui concerne l'art. Il relatif à une entente préalable pour des compensations éventuelles. Quant à l'art. IV, Kalnoky a émis de prime abord l'idée qu'on pourrait compenser le surcroìt d'obligations résultant pour l'Autriche de cette stipulation par l'extension du casus foederis à l'éventualité où l' Autriche serait attaquée parla Russie à elle seule. Bien entendu si nous devions coopérer avec l'Autriche contre la Russie nous serions garanti contre la France par nos anciens accords avec l' Allemagne. Il est mème probable que dans une guerre générale nos engagements prendraient cette forme; que l' Allemagne, partiellement dégagé par nous, aiderait l' Autriche con tre la Russie en faisant face des deux còtés. Cette manière d'utiliser les forces des trois alliés paraìtrait la plus pratique. Il me semble que nous pourrions entrer dans ces vues de l' Autriche, lesquelles seront vraisemblablement partagées à Berlin, mais votre assentiment devrait alors ètre, bien entendu, subordonné à l'acceptation intégrale de nos propositions. Je crois utile de vous renseigner sur la teneur probable de la communication officielle afin que V.E. soit à mème d'examiner la question. Veuillez en attendant considérer ce télégramme comme non avenu tant qu'une communication officielle n'aura pas été faite.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

D. 1022. Roma, 7 dicembre 1886.

Ho ricevuto il rapporto che l'E. V. m'indirizzava, il 2 corrente 1 per riferirmi le parole a lei dette dal signor de Freycinet circa il discorso sulla politica estera da me recentemente pronunziato alla Camera. Il caldo elogio fattone dal signor ministro e le espressioni con cui egli ha manifestato questo suo pensiero mi riuscirono particolarmente graditi. L'E.V. vorrà, non dubito, farsi mio interprete, manifestando al signor de Freycinet tutto il mio compiacimento per i lusinghieri apprezzamenti espressi intorno al mio discorso.

Né posso chiudere il presente dispaccio senza aggiungere che sono in particolar modo grato a V.E. per il giudizio ch'ella ebbe a portarne, e al quale io annetto un grande valore, specialmente ispirato dall'altissima deferenza che professo all'E.V. da tanti anni.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. S.N. Roma, 8 dicembre 1886, ore 12,20.

le vous remercie pour vos deux télégrammes de hier soir 1• J'attendrai ce que par votre entremise le chancelier me fera connaìtre des propositions du comte Kalnoky. le ne suis pas éloigné en principe à entrer dans I'ordre d'idées indiqué par baron Holstein, mais en vue de ce nouveuau casus foederis, je ne pourrais pas à moins de stipuler une réserve explicite d'entente ultérieure pour des compensations à notre profit correspondantes aux avantages territoriaux que la campagne commune pourrait avoir pour l' Autriche. Quant à ce que n otre ministre de la guerre a dit à I'attaché militaire allemand il faut avoir présent qu'il ignore complètement !es négociations en cours et que entrevoyant comme beaucoup de monde ici la possibilité d'un conflit entre l' Autriche et la Russie il s'est très justement préoccupé de l'éventualité que nous soyons appelés à nous ranger à còté de l' Autriche dans une campagne commune contre la Russie, ce qui serait du reste la forme pratique du casus foederis indiqué par le baron Holstein comme étant désiré à Vienne. Le langage du ministre de la guerre ne prouve qu'une chose c'est que nous sommes réellement militairement prets pour toutes !es éventualités.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. S.N. Berlino, 8 dicembre 1886, ore 23,30.

Lorsque Kalnoky émettait de prime abord l'idée d'une extension du casus foederis au delà des limites fixées par l'artide III du Traité de 1882, il n'avait pas encore sous les yeux le texte mème de vos instructions, car l'autorisation de le lui communiquer n'a été télégraphié à Reuss que dans la soirée de dimanche, 5 novembre 1 . Or il résulte de ce document que vos propositions visaient précisément à établir un certain niveau d'obligations réciproques qui n'existe plus dans le Traité précédent. Je me rends compte des hésitations qui se présentent aussitòt à l'esprit au sujet d'une coopération armée de l'ltalie avec l'Autriche-Hongrie con tre la Russie s'il s'agissat d'une guerre localisée entre ces Puissances, mais à coup sùr l'Allemagne devrait se ranger à còté de l' Autriche, car la France cédant à son propre mouvement, mème si elle n'était pas stimulée par la Russie, tenterait alors l'aventure. Ainsi ce qui serait en théorie un surcroìt d'obligations, n'altérerait pas en pratique les engagements entre les trois alliés, tels qu'ils sont établis par le Traité de 1882. C'est en me plaçant à ce point de vue que je me permettais de me montrer éventuellement plutòt favorable à l'idée de Kalnoky tout en subordonnant notre agrément à l'acceptation intégrale de nos propositions. L'essentiel pour nous est de sauvegarder nos intérèts vitaux dans la Méditerranée, et cela mème en prenant, à l'occurrence, une part de charges dans d'autres directions 2•

2 Allegata al presente documento si trova la seguente annotazione di Malvano: «Non mi sembra intieramente esatto l'apprezzamento del conte Launay. Si può benissimo concepire che il conflitto scoppii esclusivamente tra l'Austria e la Russia, senza che la Francia, tenuta in rispetto dalla Germania e dall'Italia, punto si muova. In tale ipotesi, il Trattato non ci obbliga punto ad ajutare l'Austria di guisa che se accettiamo l'estensione del casus foederis a quella eventualità si contrarrebbe una obbligazione effettivamente nuova e gravissima. Notisi ancora che la Germania potrebbe, in tale ipotesi, e segnatamente se le sorti della guerra volgessero male per l'Austria, essere condotta ad ajutare l'Austria dal suo stesso interesse ed indipendentemente da obbligo contrattuale; mentre invece per noi un disastro austriaco sarebbe pressoché indifferente e forse vantaggioso. Mi pare quindi però più che giustificata la nostra domanda di compensi effettivi per la estensione del casus foederis alla ipotesi di una aggressione della Russia contro l'Austria».

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANTI

R. 4319. Berlino, 8 dicembre 1886 (per. il 12).

Par mon rapport du 6 courant, n. 4317 2 , j'ai indiqué dans quel sens le secrétaire d'Etat se proposait de s'exprimer -comme il le faisait en effet -vis-à-vis de Tewfik-Bey à l'égard de la circulaire turque du 3 décembre. Depuis lors, ainsi qu'il résulte du télégramme de V.E. du 7 au soir 3 , la Sublime Porte renonçant à l'envoi d'une nouvelle circulaire, complétait le contenu de la précédent par des explications verbales. Les combinaisons suggérées, en tout ou en partie, de Pétersbourg à Constantinople, impliqueraient, pour !es Puissances qui accepteraient de !es recommander à Sophia, une immixtion dans !es affaires intérieures de la Bulgarie, et une responsabilité que vous déclinez par de justes considérations.

Conformément à vos instructions, je me suis rendu aujourd'hui au Département impérial pour communiquer votre manière de voir, et connaitre l'impression et !es décisions éventuelles du Cabinet de Berlin. Le secrétaire d'Etat ayant son temps pris par les fètes à l'occasion de la présence du prince régent de Bavière dans cette capitale, je me suis adressé au baron de Holstein.

Je lui ai lu votre télégramme.

Il m'a dit que jusqu'ici le Cabinet de Berlin n'était pas encore directement renseigné sur !es explications fournies par la Porte au sujet de la circulaire présentée, dans laquelle, ici aussi, on avait remarqué des lacunes. A cette circulaire le Gouvernement imperia! a répondu qu'il avait déjà notifié à Pétersbourg son agrément à la candidature du prince Dadian de Mingrélie, et qu'il ne pouvait qu'approuver l'action de la Sublime Porte en tant qu'elle ferait valoir son influence médiatrice à Sophia pour amener une entente par le fait de l'installation d'un Gouvernement modéré.

M. de Holstein ajoutait qu'ici on admettait parfaitement qu'il y eùt des nuauces dans l'attitude des différents Cabinets relativement à maintes questions, à celles entre autres de forme et de détails, tels que: réunion des notables pour la modification de la Régence et du Ministère, etc., questions dans lesquelles pour son compte, l' Allemagne se mèlera le moins possible.

*V.E. voit que le Cabinet de Berlin ne s'énonce qu'en termes généraux et certes peu compromettants. Officiellement il persiste à se tenir en seconde ligne. Il ne se soucie point d'agir directement en Bulgarie. Mais il me revient d'autre part qu'en voie confidentielle, il fait donner à la Sublime Porte le conseil de ne rien négliger, mème par un langage frisant la menace et en semant au besoin de l'argent, afin de décider la Bulgarie à accorder à la Russie quelque satisfaction d'amour propre qui permettrait à celle-ci de se montrer à son tour conciliante pour l'aplanissement des

2 Non pubblicato.

3 T. 1004, non pubblicato.

difficultés actuelles. Les circonstances s'y prètent aujourd'hui, car en suite des manifestations à Rome, Londres et Vienne, il se produit quelques symptòmes d'apaisement. Le discours de V.E., ainsi que l'écrit le général de Schweinitz, à causé un véritable décontenancement (Verbliifftheit) à Pétersbourg, où l'on ne s'attendai! aucunement à nous voir prendre ainsi position dans le question bulgare.

En me référant à mon télégramme de ce jour4.•. *

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 1421/348. Londra, 9 dicembre 1886 (per. il 13 dicembre).

Ho ricevuto il dispaccio che l'E.V. mi fece l'onore di rivolgermi li 4 del presente 1 relativamente ai progetti del Governo francese in ordine al porto di Biserta.

Risulta infatti dalle espressioni del signor Barthélemy de Saint-Hilaire che esse non costituiscono un impegno formale da parte della Francia, ma solo la manifestazione degli intendimenti del Governo della Repubblica in quel tempo, i quali potrebbero mutarsi in seguito. E tale interpretazione di quelle comunicazioni può considerarsi come avvalorata dal precedente verificatosi, a non ha

guari, quando la Russia denunziava le dichiarazioni fatte riguardo al porto di Batoum che pure erano state inserite in un solenne trattato, epperò avevano assai maggior forza, né quella denunzia provocava complicazioni internazionali. Ed allorché io domandai poscia a lord Iddesleigh se intendeva fare a Parigi qualche osservazione sopra la questione di Biserta, Sua Signoria mi rispose con un silenzio significativo.

Non mancherò di cogliere propizia occasione per nuovamente intrattenere il signor ministro nel senso dall'E.V. indicatomi, e di quanto sarà per venire a mia conoscenza le darò pronta contezza.

Colgo questa occasione per rinnovarle ...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. S.N. Roma, 10 dicembre 1886, ore 11,55.

Je crois utile de revenir encore une fois sur ce qui forme le sujet de votre dernier télégramme 1 . Si !es propositions officielles du com te Kalnoky colncident avec !es confidences du baron de Holstein c'est ce point qui devient la note dominante de la présente négociation. De toutes les chances de guerre actuellement possibles, un conflit entre la Russie et l'Autriche-Hongrie est assurément le plus probable. Ce conflit éclaterait demain que personne ne s'en étonnerait. D'après le traité de 1882, ni l'Italie, ni l' Allemagne ne seraient, en pareil cas, obligées de marcher. L'Autriche-Hongrie ne pourrait, d'après ce traité, que leur demander une bienveillante neutralité, plus que suffisante, d'ailleurs, pour immobiliser la France. Il est maintenant évident que, si le traité de 1882 venait à ètre modifié de façon à obliger l'Italie de se ranger con tre la Russie à còté de l' Autriche-Hongrie, celle-ci tirerait de cette modification un profit énorme, en mème temps que l'Italie prendrait à sa charge un surcroìt d'obligations en face duquell'acceptation intégrale de notre projet de traité additionnel, c'est à dire la simple garantie contre l'éventualité lointaine et problèmatique de perturbations ultérieures d'équilibre dans la Méditerranée, serait encore bien loin de répondre au principe d'une juste réciprocité. Pour

Cfr. n. 289. 356 1 Cfr. n. 350.

que ce principe soit respecté, il est indispensable qu'à coté des articles II et IV de notre projet, ne faisant selon nous, que ramener la réciprocité dans !es clauses de l'ancien traité, on stipule pour nous, dans la prévision d'une campagne commune contre la Russie, une compensation plus directe et plus immédiate. Nous n'entendons nullement marchander, en vue de ce nouveau casus foederis, le prix de notre alliance. Mais nous estimerions ne pas ètre indiscrets en demandant, comme l'équivalent de ce casus foederis supplémentaire, une réserve d'entente ultérieure au sujet des bénéfices territoriaux qui pourraient ètre le résultat de la guerre. V.E. recevra naturellement sur ce point, des instructions plus positives le jour où Kalnoky formulerait, par l'entremise du Cabinet de Berlin, une demande concrète. Pour le moment je tiens seulement à ce qu'il existe, sur ce point aussi, entre nous deux une identité absolue d'appréciation. J'attacherais également du prix à savoir quel accueil l'Allemagne ferait, en ce qui la concerne à la demande du comte Kalnoky si le casus foederis pour l'éventualité où la Russie seule attaquerait l' Autriche-Hongrie devait ètre à la charge de tous !es deux ses alliés.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL REGGENTE L'AMBASCIATA A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA

D. 145. Roma, 10 dicembre 1886.

II valì di Tripoli insiste nel dichiarare priva di qualsiasi fondamento la notizia dei Débats relativa ad una delimitazione della frontiera marittima fra la Tunisia e la Tripolitania 1 . Tale smentita però non esclude interamente l'ipotesi d'accordi diretti e segreti intervenuti su tale argomento fra S.M. il Sultano ed il conte di Montebello. Veda quindi la S.V. d'indagare. In ogni modo, rammenti, con acconcio linguaggio, ai ministri del sultano, che la nostra risoluzione di volere scrupolosamente rispettare lo statu quo in quelle regioni è subordinata alla condizione che tale statu quo sia pure da altri rispettato. Se l'eventualità opposta si verificasse, sorgerebbe per noi, accanto alla questione dell'integrità dell'Impero ottomano, che ci tocca solo come Grande Potenza, una questione d'equilibrio nel Mediterraneo, nella quale noi saremmo interessati in prima linea come Potenza avente nel Mediterraneo una posizione affatto speciale.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT 1

R. 166. Vienna, 10 dicembre 1886 (per. il 14).

Con telegramma del 7 2 e con successivi dispacci del 7 ed 8 corrente\ giuntomi oggi. V.E. mi comunicò il suo modo di vedere intorno alle spiegazioni verbali che la Turchia fece dare alle Potenze a complemento della sua precedente circolare relativa alla soluzione della questione bulgara. Conformemente alle di lei istruzioni ho partecipato la sostanza del citato di lei telegramma al conte Kalnoky in udienza

2 T. 1004, non pubblicato.

3 D.D. 1666 e 1675, non pubblicati.

d'oggi e lo richiesi di parteciparmi il suo avviso m proposito che avrei poscia comunicato all'E.V.

Il conte Kalnoky mi ringraziò di questa partecipazione e si congratulò che anche in questa occasione e senza previa intelligenza i due Governi avessero manifestato un'opinione identica sulla materia. Difatti il conte Kalnoky rispose alle spiegazioni turche declinando d'ingerirsi nelle faccende interne del Principato di Bulgaria ed osservando che in fondo la Turchia non aveva ricevuto dalla Russia nessuna guarentigia intorno al proposto modo di elezione del futuro principe, e che d'altronde, secondo le notizie da Sophia, l'elezione del principe di Mingrelia diventava ogni giorno meno probabile.

Il conte Kalnoky aveva poi soggiunto che del resto egli, come l'E.V., seguiva con simpatia ogni tentativo della Porta per giungere ad una soluzione, la quale, al suo giudizio, doveva pur sempre avere per base il Trattato di Berlino.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. S.N. Berlino, 11 dicembre 1886, ore 15.

Le chancelier, partageant l'avis préalable enoncé par le secrétaire d'Etat, estime qu'il faut tenir la négociation pour l'accession de l'Espagne à la ligue pacifique séparée de celle pour le renouvellement de l'alliance et qu'il convient d'attendre la conclusion de cet arrangement. Il est d'avis, quant à des accords spéciaux, de les traiter ensemble, sauf à informer l' Allemagne et l' Autriche du résultat des pourparlers. En effet pour l'Espagne c'est le Maroc où se trouve le point principal de mire et comme l'ltalie a aussi des intérets dans ces régions, mieux vaut laisser ces deux Puissances se concerter séparément. Le prince de Bismarck s'est exprimé d'une manière peu flatteuse pour l'Espagne. Il n'a confiance ni dans la continuité de la politique de ce Pays, ni dans l'efficacité réelle des moyens militaires. D'après sa manière de voir, mieux valait m'entretenir verbalement de cette affaire, que d'en écrire à Madrid et à Vienne. Kalnoky aussi ne semblait pas très-chaleureux à patronner la cause espagnole. Il se montrait surpris que le Cabinet de Madrid voulùt adhérer à une alliance dont il ignorait les stipulations. Il ne s'agit en résumé que de lui faire prendre patience jusqu'à ce que nous ayons terminé à trois les négociations principales. Le mieux, en effet, est de dire que la démarche désirée par M. Moret a eu lieu à Berlin par l'entremise amicale de l'Italie et qu'après mùr examen la décision sera communiquée à Madrid.

Ces détails m'ont été données officiellement hier au Département des affaires étrangères. Ce n'a été qu'après ma visite que j'ai reçu le télégramme de V.E. du mème jour1• Je me reserve d'en parler incessament au secrétaire d'Etat.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL COMANDANTE SUPERIORE NEL MAR ROSSO, GENÉ

D. CONFIDENZIALE 645. Roma, 12 dicembre 1886.

In relazione ai telegrammi direttile il 6, 71 e 10 corrente mese, e confermandole anzi specialmente quest'ultimo 2 , le fo noto avere il colonnello Kitchener telegrafato da Suakin a sir Evelyn Baring al Cairo che il comandante della nostra nave da guerra aveva convocato a Rarat i capi locali e consegnato loro una bandiera da collocare sopra un segnale (held a meeting of chiefs at Rarat, gave them an Italian flag to put up a beacon). Ella osserverà le lievi differenze che passano fra la presente versione, comunicatami dall'ambasciata d'Inghilterra, versione che rilevo dall'originale, citandolo, e quella pervenutami dal Cairo e riprodotta nel telegramma del 10 a lei diretto 3 .

Il telegramma di sir E. Baring soggiunge che in nessun luogo era stata innalzata la nostra bandiera.

2 T. 1019, non pubblicato, con l'eccezione del brano alla nota seguente.

3 Il telegramma di cui alla nota 2 reca: «... un batiment de guerre italien, s'étant rendu à Rarat, a convoqué !es chefs de l'endroit, leur a donné un pavillon italien et a construit une espèce de phare ... ».

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. RISERVATO S.N. Berlino, 13-14 dicembre 1886.

Depuis mon rapport du 3 décembre 1 , !es négociations subissent à Vienne un temps d'arrèt qui ne Iaissent guère prévoir qu'elles aboutiront à terme vers le premier jour de l'an, ainsi que le secrétaire d'Etat le supposait.

Le 7 décembre j'apprenais très confidentiellement par le baron de Holstein qu'en somme et à première vue les stipulations contenues dans le projet de Traité additionnel, ont reçu du comte Kalnoky un accueil favorable. Mais elles formaient l'objet d'un examen approfondi en ce qui concerne l'art. Il, relatif à une entente

2 Con D. 2347 del 17 dicembre, indirizzato all'ambasciata a Berlino, di Robilant, nel riferire il contenuto di questo rapporto, avvertì di non dare «a questi argomenti se non un'importanza di pura cronaca». 366 1 Cfr. n. 335.

préalable pour des compensations éventuelles. Quant à l'art. IV, le mm1stre austro-hongrois a émis de prime abord l'idée qu'on pourrait trouver moyen de compenser le surcroìt d'obligations résultant pour l'Autriche, par l'extension du casus foederis à l'éventualité où cette Puissance serait attaquée par la Russie à elle seule. Bien entendu que si nous devions coopérer avec l' Autriche con tre la Russie, nous serions garantis vers la France par les accords de 1882. Il est mème probable que dans une guerre qui deviendrait générale, nos engagements prendraient cette forme que l' Allemagne, partiellement dégagée par nous, aiderat l' Autriche con tre la Russie en faisant face des deux còtés. Cette manière d'utiliser !es forces des trois alliés, paraitrait la plus pratique.

Il me semblait (télégramme du 7 décembre) 2 que nous pourrions entrer, dans ces vues, qui seraient vraisemblablement partagés à Berlin, pourvu que notre assentiment fùt subordonné à l'acceptation intégrale de vos propositions.

Il est vrai, lorsqu'une pareille combinaison se présentait à son esprit, que le comte Kalnoky n'avait pas encore sous les yeux le texte, en traduction allemande, des instructions de V.E. Or, il résulte de ce document que vos propositions visaient précisément à établir un certain niveau d'obligations réciproques, !eque! faisait défaut dans le Traité de 1882. Je me rendais compte, s'il s'agissait d'une guerre restant localisée entre l'ltalie et l' Autriche d'une part et la Russi e d'autre part, qu'il y aurait lieu d'hésiter à nous mettre dans la mèlée. Mais, selon tous !es calculs de probabilité, l' Allemagne devrait elle aussi se ranger du còté de l' Autriche, car la France cédant à ses propres instincs, mème s'ils n'étaient pas stimulée parla Russie, tenterait alors l'aventure. Ainsi, ce qui serait pour nous, en théorie, un surplus d'obligations, n'altérerait pas en pratique la nature des engagements entre !es trois alliés, tels qu'ils sont définis par le traité principal d'alliance, complété par !es nouveaux articles additionnels. D'ailleurs, l'essentiel pour nous est de sauvegarder nos intérèts vitaux dans la Méditerranée, et cela mème en prenant, à l'occurrence, une part de lourdes charges dans d'autres directions.

C'était en me plaçant à ce point de vue que je me permettais (télégramme du 8 décembre) 3 , sauf avis contraire de V.E., de me montrer plutòt enclin à l'idée émise par le comte Kalnoky.

Ce télégramme s'est croisé avec un télégramme de V. E. 4 disant qu'en principe vous ne seriez pas éloigné d'entrer dans un mème ordre d'idées, mais que, si un nouveau casus foederis se produisait, vous devriez demander une réserve explicite d'entente ultérieure pour des compensations à notre profit, comme équivalent aux avantages territoriaux qui pourraient résulter pour l' Autriche d'une campagne fai te en commun avec l'ltalie. V otre télégramme du 10 décembre 5 développait, à l'appui, maintes considérations dont je vous demandais l'autorisation de me prévaloir camme d'arguments à moi personnels n'engageant pas l'opinion de V.E. dont je me réservais de solliciter !es directions nécessaires. Bien entendu, je ne parlerais sur ce sujet que dans le cas où le secrétaire d'Etat serait chargé de m'en entretenir

officiellement. Cette autorisation m'a été accordée par un télégramme reçu aujourd'hui. l'ai cru devoir récapituler les principaux télégrammes échangés entre nous depuis le 7 courant.

Comme je le mandais à V.E., je partage ses vues et j'aurai une double satisfaction en m'appliquant à la réussite. Mais il est fort à supposer que nous rencontrerons bien des obstacles, pour persuader à Vienne que le projet de Traité additionnel ne fait que ramener une juste réciprocité dans les clauses du Traité principal, et pour obtenir du comte Kalnoky un désistement de ses prétentions. Mais ce qu'il admettrait moins encore, ce serait la réserve d'un accord ultérieur pour des compensations territoriales comme conséquence d'une guerre contre la Russie, lors mème que le principe des compensations soit déjà prévu dans le second alinea de l'artide II du Traité additionnel, en ce qui regarde du moins les régions y mentionnées. Où l'Autriche trouverait-elle des compensations pour elle-mème? Ce ne pourrait ètre dans le nouveau Royaume de Pologne. Les polonais et !es ruthènes de la Galicie lui donnent déjà assez de fil à retordre pour qu'elle se soucie de fortifier des éléments qui lui sont délétères. Si la Russie possédait quelque province dans la Turquie d'Europe, un dédommagement pourrait ètre pris dans ces contrées. Mais te! n'étant pas le cas, il n'y faut pas songer, à moins qu'il ne surgisse, dans l'intervalle, un grand remue-ménage. Le Cabinet de Vienne se contenterait d6nc probablement du prestige des victoires, d'un déplacement d'influence à son profit, en Orient.

Où l'Italie obtiendrait-elle un équivalent? Le Trentino? L'Autriche ferait la sourde oreille. Je ne parle pas de Trieste et du territoire voisin, sans !eque! la possession de cette ville perdrait de son importance. Je ne mentionne pas davantage certains points vers la cote orientale de l'Adriatique, que cette Puissance convoite dans l'héritage de l'homme malade. Tout au plus, consentirait-elle à une entente ultérieure avec la arrière-pensée de ne point la laisser aboutir, ou se prèterait-elle peut-ètre à une rectification de frontière vers l'Isonzo, en la réduisant à un minimum hors de toute proportion avec les sacrifices supportés.

Là est le danger. Sous la première impression des succès des armées alliées,-il répugne à mon patriotisme et à la haute idée que j'ai de nos troupes de prévoir des revers-l'opinion publique en Italie manifesterait de l'enthousiasme. Mais lorsque ce sentiment se calmerait, elle se demanderait si nous avons combattu pour une idée, comme prétendait le faire Napoléon III en 1859. Elle réclamerait un règlement de compte pour le sang versé, pour les finances ébréchées. Nous répondrions qu'une entente ultérieure est explicitement stipulée avec l'Autriche. Si l'accord défmitif n'arrive pas, le sentiment italien sera froissé, l'irrédentisme gagnera du terrain. Les tiraillements ne tarderont pas à se produire, et !es frère d'armes redeviendraient des ennemis.

Il est vrai que les choses changeraient d'aspect si, comme tout porte à le croire, la campagne, commencée à deux contre un, se généralisait entre les Puissances. Des dédommagements seraient pris alors au détriment de la France? Dans cette direction, nous ne rencontrerions pas l es rivalités de l' Autriche, et certes l' Allemagne ne s'opposerait pas à ce que nous taillions des croupières à ses voisins à l'Ouest.

l'ai signalé plus haut le danger d'un pactum de pactiscendo avec l'Autriche pour égaliser la balance dans le cas d'un nouveau casus foederis. Ce péril ne doit pas ètre perdu de vue. D'un autre coté, il est à propos de se rappeler la conduite du comte de Cavour. Il ne se laissait pas arrèter par les scrupules des adversaires de notre participation à la guerre de Crimée. Il se lançait dans cette entreprise parce que son génie prévoyait les heureuses conséquences d'une telle résolution. Il voulait avant tout accroìtre le prestige de la Dynastie et du Pays, nous ménager dans les conseils de l'Europe l'entière considération qui lui était dùe, et poser ainsi les premières assises d'un Royaume d'Italie. Ce n'est en effet que avec une certaine audace, accompagnée de la prudence nécessaire, qu'on arri ve aux grands résultats. Il est vrai que le but que cet homme d'Etat se proposait en jouant les gros atouts, a été atteint dans ses parties essentielles et que nous pourrions, dès lors, rester plus facilement l'arme au bras si la campagne de 1866 avait été plus glorieuse sur terre et sur mer, de manière à donner au Gouvernement du roi plus d'autorité à l'intérieur et plus de prestige à l'étranger. Il nous importe de les fortifier, de les assurer dans cette double direction. Aussi ne veux-je point déclarer que la réserve d'une entente ultérieure avec l' Autriche ne soit pas de mise. Seulement je pense qu'en présence des proportions que prendrait le projet de Traité additionnel, en suite de ses exigences, le comte Kalnoky, s'abstiedra peut-étre de les formuler et se rangera à l'avis du chancelier qui, pour sa part, ne voyait en général aucune objection à faire contre vos propositions. Ce qui contribue à rendre le Gouvernement austro-hongrois plus dur à la détente, c'est qu'il croit pouvoir compter d'une manière absolue sur l'appui de l' Angleterre à l'égard de la question des Balkans. Son langage est devenu plus péremptoire. Il marche sur des échasses. L'observation en a été faite à Berlin.

Le comte Nigra, dans un télégramme que V.E. m'envoie 6 , dit savoir par le prince Reuss que j'avais communiqué ici, outre vos instructions, un extrait d'une de vos lettres particulières. Je n'ai pas besoin de rappeler que j'ai donné lecture du passage relatif aux forces militaires dont nous disposerions, et qu'il en a été pris note.

Berlino, 14 dicembre 1886. M. Signoroni est arrivé ce matin de Pétersbourg. Il a un accès de fièvre. Ne sachant pas s'il pourra repartir demain, je transmets ce rapport, sous double adresse, à mon fondé de pouvoirs à Turin.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

L. PERSONALE. Londra, 14 dicembre 1886.

Ieri ebbi coll'ambasciatore di Germania un colloquio privato degli affari di Bulgaria di cui credo prezzo dell'opera di renderti esatto conto.

Si passarano primieramente in rivista le varie soluzioni proposte, l'italiana, l'austriaca, la turca, ed a ciascuna di esse egli crollava il capo con aria d'incredulità, limitandosi a dire che l'austriaca aveva il difetto di non fornire alcuna soddisfazione alla Russia, imperocché non era possibile che questa si rassegnasse al suo insuccesso. Sulle proposte dell'Italia e della Turchia non si pronunziava, quantunque consentisse che la prima faceva anche la parte della Russia. E quanto all'idea d'una conferenza, egli ne aveva già fatto parola nella sua corrispondenza in seguito ad allusioni intese da questi ministri, ma il principe Bismarck non aveva manifestato il suo avviso in proposito, né credeva che alcuno l'accoglierebbe con entusiasmo. Innanzi a siffatte dichiarazioni di pessimismo, gli dissi sembrarmi che l'orizzonte fosse assai carico di nubi, le quali si erano fatte tanto più oscure dopo che il Governo germanico aveva domandato di aumentare considerevolmente il suo esercito, e dopo i discorsi del generale Moltke e del ministro della guerra, sarebbe pur tempo di trovare il modo di sciogliere una quistione che seriamente minacciava la pace d'Europa. Cui rispose la situazione essere infatti gravissima non tanto per la quistione bulgara come per altre ragioni. Ed insistendo io per conoscere quali fossero queste ragioni, disse la viva irritazione che regna a Pietroburgo ed a Vienna, e per la Germania specialmente lo stato della Francia, del resto se anche si riuscisse ora a trovare un rafforzamento esso non durerebbe che cinque o sei anni, e non di più. Soggiunsi, se dovessi avere la febbre preferirei d'averla fra cinque o sei anni che d'averla oggi, e nel frattempo si potrebbe forse trovare qualch'altro rimedio. S.E. sorrise e crollò nuovamente il capo. Insomma il conte Hatzfeldt mi sembrò animato da un pessimismo da far rizzare i capelli in testa. Rimane a vedere se questi umori siano passeggeri oppure vengano dall'impressione che il principe Bismarck voglia assolutamente la guerra. Problema pieno d'interesse, che io non intraprenderò di sciogliere, e sul quale non dubito che tu ne sappia assai più di me.

Del resto ora entriamo nelle vacanze natalizie, il ministro degli affari esteri è già ito in campagna, lord Salisbury se ne sta tranquillamente a Hatfield. La politica qui subirà necessariamente un intervallo di sosta. Ma cogli albori del nuovo anno converrà fare ancora qualche sforzo per assicurare il mantenimento della pace, se frattanto avrai trovato qualche nuovo concetto procurerò di farlo prevalere presso lord Salisbury, ché con lord Iddesleigh c'è poco da fare, e se non altro si vedrà chi vuole e chi non vuole scagliare sull'Europa i fulmini d'una guerra le cui proporzioni e la cui durata potrebbero sorpassare tutto quello che s'è visto finora sulla terra, né l'Italia recentemente risorta mi sembra avere bisogno di attraversare sì dura prova. E se le tempeste hanno da scoppiare sarà gran ventura per l'Italia l'avere al timone un nocchiero esperto e capace di condurre la nave a buon porto.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. RISERVATO S.N. Berlino, 15 dicembre 1886.

Aujourd'hui, à sa réception hebdomadaire, le secrétaire d'Etat prenait !es devants pour me dire que le comte Kalnoky, après avoir reçu communication du projet de Traité additionnel, accompagné de vos instructions, et l'avoir soumis à son Auguste Souverain, était encore occupé à en faire un examen dans tous !es détails. Il se déclare animé des meilleures dispositions, et très confiant envers V.E. Mais,

d'après ses premières impressions, vos propositions allaient au delà d'une certaine réciprocité d'engagements laquelle, déjà dans le Traité de 1882, n'existait pas entièrement pour l' Autriche, car cette Puissance ne court pas à un égal degré le risque d'une attaque par la France. Il y aurait donc lieu, selon l'avis du ministre austro-hongrois, de «faire quelque chose» pour obvier à un manque d'équilibre qui deviendrait plus évident, encore en suite de vos propositions.

Le comte de Bismarck me donnait, pour mon information personnelle, ces détails, sur lesquels il croyait prématuré d'écrire à V.E., car ils ne tarderaient pas -dans le courant probablement de cette semaine-ètre complétés par les communications officielles attendues de Vienne. Peut-ètre mème, quand il s'agirait de formuler ses idées, le comte Kalnoky pourrait, si non les changer entièrement, du moins les modifier en une certaine mesure.

Comme le secrétaire d'Etat ne s'expliquait pas autrement sur les mots «faire quelque chose», je me suis borné à répondre que notre projet tendait précisément à ramener une juste réciprocité d'obligations, et que si l'Autriche jugeait à propos de surenchérir, il pourrait arriver que nous élargissions à notre tour nos propositions dans des proportions analogues. Les pourparlers se prolongeraient alors indéfiniment. J'ajoutais qu'il était vivement à souhaiter que le Cabinet de Vienne se rangeàt à la manière de voir du chancelier, qui n'avait en général aucune objection à un accueil favorable du projet de Traité additionnel et estimait, par conséquent, que la simple garantie contre des perturbations ultérieures du status quo dans la Méditerranée vers les régions par nous indiquées, serait assez efficace pour y rendre plus problématique, plus lointaine, et mème pour en écarter, l'éventualité d'un conflit. Ainsi notre projet, au lieu d'augmenter les chances de guerre, serait une garantie de plus pour le maintien de la paix.

Le comte de Bismarck a promis de me faire appeler dès qu'il recevrait de Vienne une réponse plus concluante que celle dont il venait de me signaler la substance.

P.S. Ci-joint une lettre particulière pour V.E. 1

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 2346. Roma, 16 dicembre 1886.

Mi riferisco al suo rapporto del 26 ottobre scorso 1 .

La r. ambasciata a Londra mi informa 2 che i negoziati fra i Gabinetti di Londra e di Berlino per comporre le differenze insorte fra di essi riguardo alle regioni dell'Africa orientale, hanno approdato ad un accordo del genere di quello già intervenuto fra i due Governi per le isole del Pacifico occidentale, che assegna, cioè, a ciascuno i confini della propria sfera d'azione. Sembra che il sultano di Zanzibar perda, in conseguenza di quell'accordo, grandissima parte dell'antico suo territorio, al di là di dieci miglia della costa. La Germania acquisti la parte maggiore, probabilmente in virtù della maggiore attività spiegata. Oltre agli acquisti territoriali, la Germania otterrebbe, da quanto sembra, speciali privilegi, come l'esercizio delle dogane nei porti zanzibaresi. Notevoli concessioni sono fatte al sultano di Witu, il quale è sotto la protezione germanica.

2 R. 430/353 del 12 dicembre. non pubblicato.

La sfera d'azione assegnata all'Inghilterra è assai minore. Il Governo britannico fu evidentemente largo nelle sue concessioni alla Germania, sia perché lord Salisbury tiene assai a non ricadere nell'errore commesso da un suo predecessore e vuol conservarsi la benevolenza del principe di Bismarck, sia perché l'Inghilterra possiede in Africa tanti territori da bastare alla sua attività e forse da sopravanzarla.

L'E.V. potrà certamente, quando voglia, procurarmi informazioni che completino quelle pervenutemi da Londra, intorno all'accennato accordo anglo-germanico. Ne sarò grato a V.E., avendo l'argomento, per noi, particolare interesse 3 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALLE AMBASCIATE E ALL'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE A SOFIA

T. 1029. Roma, 17 dicembre 1886, ore 22,30.

Il me résulte que le prince Ferdinand de Cobourg a fait interpeller l'empereur de Russie au sujet de la réponse qu'il devait donner à l'offre de la couronne bulgare à lui faite par la députation de l'assemblée, et que l'empereur à fait répondre qu'il ne connaissait pas de députation ni d'assemblée, et que, d'ailleurs il ne reconnaissait pas aux bulgares le droit de le chercher en candidat. L'empereur aurait ajouté que toutes les Puissances l'ayant prié de proposer un candidat, il en avait proposé un, et qu'il le maintiendrait.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. S.N. Roma, 18 dicembre 1886, ore 12,30.

L'attitude de la Russie rend la situation générale en Europe du plus tendue. Malgré l'action si éminément pacifique que l'Allemagne déploye la guerre pourrait cependant éclater d'un moment à l'autre. En présence de cet état de choses il serait pour nous d'une très grande importance que notre position vis-à-vis des deux Empires non seulement pour le prochain printemps mais mème pour un temps plus proche, fùt définitivement établi pour pouvoir régler là-dessus plus sùrement notre politique et notre préparation militaire. Veuillez vous exprimer dans ce sens avec le comte Bismarck dans la forme que vous croirez préférable afin que le chancelier use de son influence à Vienne pour hàter la conclusion des négociations en cours sur le renouvellement de l'alliance.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. S.N. Berlino, 19 dicembre 1886, ore 23,30 (per. ore 4,20 del 20).

A vant'hier, le secrétaire d'Etat, interpellé par le ministre d'Espagne sur la manière de voir du Cabinet de Berlin au sujet de la question de l'accession de l'Espagne à notre ligue pacifique, a répondu que j'avais fait la démarche convenue. Le comte de Bismarck faisait observer qu'il n'est guère praticable que le Gouvernement espagnol négocie avec trois Cabinets à la fois sans compromettre le résultat; que dès lors l'ltalie était indiquée comme l'intermédiaire de l'Espagne auprès

Cfr. n. 371.

368 des deux Empires. M. Moret avait, à plusieurs reprises, énoncé que la susceptibilité latine s' opposait, en quelque sorte, à une entent directe avec l' Allemagne, et que ce sentiment se calmerait si l'Espagne pouvait entrer dans la ligue par une porte latine. En outre l' Autriche, et l'Allemagne plus encore, n'avai t dans la Méditerranée que des intérèts indirects. La seule Puissance méditerranée, des trois, l'Italie, était donc naturellement appelée à représenter les deux autres dans les négociations avec l'Espagne; négociations qui rouleront essentiellement sur des questions méditerranéennes.

Une lettre chiffrée vient d'ètre transmise au ministre [d' Allemagne] 1 à Madrid, le chargeant de s'exprimer dans le mème sens. La réponse a été également communiquée au Cabinet de Vienne, et Keudell en a été instruit pour sa propre gouverne sans ètre chargé d'une initiative. Le baron de Holstein, qui venait de préparer la communication pour Madrid, Vienne et Rome, et à qui j'avais demandé des éclaircissements en sui te de votre télégramme du 15 2 , me di t, en ce qui concerne le modus procédendi, que le Gouvernement impérial n'est pas intéressé dans la question de savoir si l'accession de l'Espagne à la ligue doit préceder ou suivre des accords speciaux de l'Italie avec l'Espagne, mais ce qu'il importe de ne pas perdre de vue c'est que les pourparlers pour l'accession de l'Espagne ne viennent que après le renouvellement du Traité de 1882. Ce traité une fois renouvelé, l'Italie pourrait, peut-ètre, alors, comme mandataire de ses deux alliés, négocier avec l'Espagne pour son accession à l'alliance. Le Cabinet de Berlin vise à éviter que la conclusion du pacte principal ne soit retardée par des questions italo-espagnoles de nature à amener quelque divergence de vues, dès que l'Espagne serait mise en cause.

La réponse du comte de Bismarck au comte Benomar impliquerait mème déjà, pour l'Italie, un mandat de traiter avec l'Espagne quand le moment serait venu. Il n'est pas encore temps de s'occuper de la formule. Il nous appartiendrait, en attendant, de leur faire prendre patience par de bonnes paroles.

Diverses allusions de M. de Holstein me laissent supposer que, dans son for intérieur, le chancelier préfererait rester avec l'Espagne sur le pied d'ami de nos amis, c'est-à-dire qu'il n'y eùt qu'un arrangement italo-espagnol, sans admission formelle de l'Espagne dans l'alliance des trois Puissances, mais Son Altesse tolérera cette admission, pourvu qu'elle ni compromette ni retarde nos arrangements plus sérieux.

Le comte de Benomar m'a rendu compte de son entretien avec le secrétaire d'Etat qui lui avait dit que les négociations devaient se continuer par l'entremise de V.E., en qui on avait pleine confiance, et conseillait en mème temps à ce diplomate de se mettre en rapport avec moi. Je me suis borné à lui faire comprendre, sous la forme la plus courtoise, que la question se trouvait à l'étude, et qu'il convenait, au point de vue mème de la dignité de son Gouvernement, de ne pas montrer trop d'empressement à activer une solution.

378 1 «d'Espagne» nel documento. 2 T. s.n., non pubblicato.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4322. Berlino, 20 dicembre 1886 (per. il 27).

Les négociations poursuivies à Londre entre l' Allemagne et l' Angleterre au sujet de la délimitation du Sultanat de Zanzibar, ont en effet abouti à une entente à laquelle la France s'est ralliée. D'après cet accord, le pouvoir reconnu au Sultanat s'étend du fleuve Rovuma, près du Cap Delgado, frontière des possessions portugaises, à l'embouchure du Tana vers le 3ème degré au sud de l'Equateur, avec continuité de territoire sur la còte jusqu'à dix milles nautiques dans l'intérieur. Aucun privilège spécial, comme l'exercice des douanes, n'est concédé dans cette région, en ce sens du moins qu'il constitue une faveur qui ne pourrait pas ètre également obtenue par d'autres Etats. Au nord du Tana, les trois Puissances ont admis la souveraineté de Said Bargash sur les localités de Kismaju, Brawa, Merka, Makdischu et Warscheich. Sauf ces différents points, l'accord ne s'applique pas entre autres au Pays de somalis, au fleuve Juba. En outre quelque partie de la còte, qui jusqu'ici formait objet de contestation, a été attribuée au sultan de Vitu. Le sultan de Zanzibar a fini par donner son consentement à pareille combinaison, malgré qu'elle s'écarte beaucoup de ses prétentions allant du Cap Delgado à Mogadoxo, et comprenant à l'intérieur toute la contrée d'entre les lacs Tanganyka et Victoria-Njanza et la còte. Et mème il vient de notifier à Berlin qu'il est prèt à adhérer à l' Acte général de la Conférence africaine, en se réservant, pour certains droits acquis, une position analogue à celle du Portugal.

Un second arrangement a été conclu à Londres, en dehors de la France, entre l'Allemagne et l' Angleterre sur leurs intérèts mutuels dans l es contrées de l'Mrique orientale. La sphère d'action de l' Allemagne embrasse le territorie situé entre le fleuve Rovuma, et une ligne partant de la còte à peu près vers le 5ème degré sud-Equateur, et se prolongeant vers le nord-ouest jusqu'au lac Victoria-Njanza. La sphère limitrophe d'action de la Grande-Bretagne se trouve entre la ligne susdite et le cours du fleuve Tana, environ jusqu'au 37ème degré de longitude occidentale (Greenwich). Le Cabinet de Berlin voit avec satisfaction l' Angleterre intéressée dans cette zone, car cette Puissance servirai t en quelque sorte de rempart contre les incursions du Soudan. Soit dit en passant, il n'y a pas eu de différends à aplanir entre les deux Puissances, ni dans ces régions africaines, ni en ce qui concerne le Zanzibar, car là il n'existe pas de divergences d'intérèts.

J'aurais voulu joindre à ce rapport quelques documents à l'appui, mais le conseiller de légation, M. Krauel, regrettait de devoir se borner à des explications verbales, car le Gouvernement anglais tenait à présenter, en date du 13 janvier, au Parlement un Blue-Book à ce sujet, et avait demandé à ne pas ètre devancé par une communication quelconque.

J'espère qu'en attendant cette prochaine publication, les détails ci-dessus pourront suffire en réponse à la dépèche de V.E. n. 2346/81, reçue aujourd'hui 1 .

Ainsi que les journaux l'annoncent, le docteur Jiihlke, chargé par la Deutsche-Ostafrikanische-Gesellschaft d'établir une station allemande sur le Juba, a été massacré à Kismaju par des somalis. Le sultan de Zanzibar se proposait d'envoyer des troupes pour chàtier les coupables. L' Allemagne qui, dans l'Océan Indien, a déjà une station de deux canonnières, les a fait renforcer par trois autres bàtiments de guerre pour appuyer, au besoin, les représailles du Zanzibar ou pour en exercer elle-mème. Le successeur du docteur Jiihlke est déjà nommé en la perso nn e du com te Pfeil, qui dans ces derniers temps a résidé à Usagara.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

L. PERSONALE. Londra, 21 dicembre 1886.

Essendomi jeri incontrato al club per caso coll'ambasciatore di Francia, da pochi giorni tornato da Parigi, ebbi con esso un colloquio del quale penso, ad ogni buon fine, darti qualche cenno.

Egli mi disse che si era ripetutamente intrattenuto con Freycinet, il quale, a suo avviso, continuerà ad essere l'anima del presente Ministero. Freycinet era assai preoccupato dello stato delle cose, nessun uomo politico in Francia voleva la guerra, neppure Clemenceau che era pur l'amico di Boulanger, né il Governo aveva commesso alcun atto che la Germania potesse tacciare di mire bellicose, senza dubbio erano a deplorarsi le improntitudini di una parte della stampa la quale pareva avesse per iscopo di provocare l'inimicizia di tutti i vicini, ma il Governo era impotente a prevenirle. Boulanger erasi invero lasciato sfuggire qualche proposito men che prudente, ma egli non era che un général de panache, che nessuno seguirebbe se volesse veramente prendere un atteggiamento bellicoso. Freycinet però deplorava la condotta di esso, e mentre era ministro cercava di disfarsene. Ed aggiungeva il signor Waddington essere stato colpito dal linguaggio poco pacifico che tenevagli or non ha guarì il suo collega di Germania. Qual ragione aveva dunque la Germania di manifestare disposizioni guerresche? Egli non sapeva trovare altra spiegazione dell'enigma se non che nella supposizione che essa creda conveniente a' suoi interessi di non lasciar maggior tempo alla Francia di prepararsi alla lotta. E questo è il linguaggio che il signor Waddington tiene co' ministri di S.M. la Regina.

L'ambasciatore di Germania ha ottenuto un breve congedo, e si metterà, credo, domani in cammino per andare a passare le feste in Germania colla sua ex moglie, né il suo viaggio ha alcuna ragione politica.

I ministri inglesi sono fuori di città, e credo che i viaggiatori bulgari saranno invitati in campagna da lord Iddesleigh.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, GREPPI 1

D. 392. Roma, 23 dicembre 1886.

Oggi, giorno del mio consueto ricevimento settimanale, ebbi coll'ambasciatore di Russia, circa le cose di Bulgaria, un colloquio di cui stimo utile farle conoscere i punti sostanziali.

Premettendo ch'egli parlava in forma strettamente particolare, e senza averne incarico alcuno, il barone di Uxkull mi confidava essergli giunta dal signor di Giers una lettera nella quale questi mostrava rincrescimento e sorpresa per l'atteggiamento che il Governo del re ha preso rispetto agli avvenimenti che si vengono svolgendo nel Principato. Il signor di Giers non sa spiegarsi un siffatto nostro atteggiamento dal momento che, come è ben noto, e neppure da noi si contrasta, l'Italia non ha in Bulgaria interesse suo proprio da tutelare.

A mia volta non nascosi al barone di Uxkull parermi singolare la meraviglia del signor di Giers per il contegno nostro nelle fasi successive della vertenza bulgara. Fin dal 28 dello scorso mese, io aveva detto pubblicamente, e molto schiettamente, rispondendo ad interpellanza rivoltami nella nostra Camera, quale fosse il nostro criterio direttivo nel presente argomento. Non abbiamo, è vero, interessi diretti in Bulgaria, ma la questione bulgara potrebbe implicare per noi un interesse di primo ordine se dovesse un giorno divenire materia di conflitto ovvero materia di separato accordo tra altre potenze. La nostra politica mira appunto ad escludere l'una e l'altra di queste due contingenze; mira cioè ad assicurare, per una parte il mantenimento della pace, e per altra parte l'osservanza del Trattato di Berlino. Da siffatto programma, -ricisamente lo dichiarai al barone di Uxkull, -non ci rimuoveremo certo, dolenti se il signor di Giers persista a mostrarsene rincresciuto.

L'ambasciatore di Russia, scendendo indi ai particolari della questione, mi domandò se fosse irrevocabile nostro proposito di astenerci dal dare alla Reggenza

il consiglio di trasformare sé e il suo attuale ministero in guisa che nella Reggenza e nel ministero vengano a trovarsi rappresentati tutti i partiti di Bulgaria.

Anche su questo punto diedi precisa risposta. Noi stimiamo,-dissi-che la composizione della Reggenza e del ministero sia materia d'ordine puramente interno. Prendere, a tal riguardo, una ingerenza, anche sotto l'apparenza di semplice consiglio, ci parrebbe inconciliabile con quella autonomia che, appunto per le cose d'ordine interno, è stata guarentita alla Bulgaria dal Trattato di Berlino. Se la Reggenza, per spontaneo suo impulso, e dopo attenta considerazione di ciò che meglio convenga al paese, si appiglia al partito di una opportuna trasformazione, certo noi non avremmo nulla a ridire, e saremmo lieti se così potesse agevolarsi un soddisfacente componimento delle presenti difficoltà. Ma non vorremo mai associarci, in qualsiasi guisa o misura, ad una pressione che, irregolare in diritto, potrebbe nel fatto, allontanandoci da quella sicura base che il Trattato di Berlino è solo atto a fornirci, esporre noi, la Bulgaria e le potenze tutte alle più gravi complicazioni.

*Credo che l'ambasciatore di Russia avrà riferito questi miei concetti al suo Governo. V.E. sarà eventualmente in grado, mercè questo mio dispaccio, di porgeme al signor di Giers la esatta espressione 2 .*

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, GREPPI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 30 l. Pietroburgo, 24 dicembre 1886 (per. il 30).

Mediante il dispaccio che l'E.V. mi fece l'onore di dirigermi in data delli 17 corrente n. 390 1 ella si compiacque informarmi del linguaggio tenuto le dall'ambasciatore di Russia circa i rapporti, fattisi al presente più intimi, tra la Russia e la Turchia. All'invero mi colpì l'accento col quale il barone di Uxkull replicò alle saggie e prudenti osservazioni della E.V. avvegnaché questo accento per nulla corrisponde al linguaggio che costantemente tenne meco il signor de Giers. Questi anche nel convegno d'jeri, mentre non nascondevami il suo rammarico nel constatare che le mire dell'Italia nella questione bulgara non si accordavano perfettamente con quelle della Russia, persistette sempre nel protestare che l'imperatore non discosterebbesi punto da quello spirito di conciliazione e di moderazione di cui erasi fatto una legge, ogni qualvolta esso non recasse danno alla sua dignità.

Per sempre meglio precisare il linguaggio del signor de Giers, riproduco testualmente le parole da lui impiegate per indicare i sentimenti della Corte imperiale nelle presenti contingenze: «Nous ne sommes pas belliqueux», mi disse egli, «mais vexés ».

Nel corrente della conversazione col signor de Giers, rilevai che da qualche tempo il barone d'Uxkull doveva mancare di istruzioni particolareggiate giacché i dispacci che da una quindicina di giorni furono affidati al barone di Meyendorff consigliere presso cotesta ambasciata di Russia, non erano per anco stati recapitati stante che quel diplomatico cadde, per via, ammalato, ed i pieghi di cui era latore trovavansi ancora presso di lui. Pochi giorni sono altre istruzioni furono da qui trasmesse all'ambasciatore di Russia in Roma, ma queste non potevano trovarsi ancora in possesso del barone d'Uxkull, allorché avvenne la conversazione tra questi e l'E.V., esposta nel dispaccio n. 392 in data 23 corrente2 •

Mi fece cenno inoltre il signor de Giers d'un telegramma poc'anzi ricevuto dal barone di Uxkull, relativo ad uno scambio d'idee avvenute tra esso e l'E.V. Il telegramma fu tosto trasmesso a Gatchina all'imperatore. Il ministro non entrò meco nei particolari di questa comunicazione; ma parvemi assai compiaciuto per questa nuova prova dello spirito conciliativo di cui è costantemente animata l'E.V.

In quanto ai rapporti avviati in modo più cordiale che per il passato tra la Russia e la Turchia, il signor de Giers mi disse, che questi rapporti erano

stati male interpretati in Inghilterra, non mirando essi a recare danno al Trattato di Berlino, cioè, a volere sottrarre al controllo dell'Europa ciò che le compete; ma che oramai essendo scomparso per la Turchia qualsiasi timore che la Russia voglia prendere a proteggere nuovi popoli sottomessi all'Impero ottomano, alludendo ai disinganni toccati in Bulgaria, e l'amicizia tra i due Stati, travasi sopra basi più durevoli.

Per ultimo il signor de Giers mi accennò d'un suo colloquio col principe Vogorides, nipote di Aleko-pacha che venne qui spinto dalla voglia di scuoprire terreno sul proposito della sua candidatura al trono di Bulgaria. Il ministro gli osservò ironicamente che prima di sottoporre la sua candidatura al voto dell'Europa, sarebbe stato necessario di sapere se egli disponeva di partigiani in Bulgaria.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO 1

D. 1085. Roma, 26 dicembre 1886.

Con ragione la S.V. fa rilevare nel rapporto del 16 corrente n. 1439 2 e nel telegramma del giorno successivo 3 la convenienza che da un nuovo regime sulla costa del Mar Rosso al nord di Massaua non venga detrimento alla posizione economica di quel nostro possedimento.

Il signor Baring, il quale conosce meglio di chicchessia l'origine e lo svolgimento della nostra occupazione, non può disconoscere il nostro buon diritto, almeno nei rapporti coll'Inghilterra, ed avere a Massaua una posizione corrispondente ai considerevoli sacrifici che faremmo e stiamo tuttora facendo. Se quindi sarà dimostrata, mercé la testimonianza del generale Genè, la necessità per noi d'avere attorno a Massaua, anche dal lato nord, un raggio d'azione

o d'influenza che soprattutto giovi alla nostra sicurezza, ponendo sotto la nostra dipendenza la tribù ivi stanziata, confidiamo che il signor Baring vorrà riconoscere l'equità della cosa e tenerne conto nel progettato accordo.

Questi son cenni preliminari per norma generica del suo linguaggio. Le saranno impartite più precise istruzioni quando giungerà la risposta del generale Gené. Egli si è riservato di trasmetterla dopo aver attentamente esaminato la questione 4•

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI

L. PERSONALE. Roma, 29 dicembre 1886.

Rispondo ben di rado alle tue lettere particolari persuaso che tale mio silenzio non è da te sinistramente interpretato, del che mi dai prova continuando a scrivermi con una frequenza che apprezzo grandemente, interessantissime lettere.

Meno che mai avrei tempo in questi giorni da dare alla mia corrispondenza particolare, non saprei però lasciar partire il corriere senza dargli una mia lettera per te intesa a farti conoscere il pensiero che più mi tormenta da qualche tempo.

Senz'altro entro in argomento. Le nostre relazioni coll'Inghilterra non sono quali dovrebbero essere, quali le vorrei. Esse non corrispondono affatto alle cordiali ed esplicite dichiarazioni in proposito da me fatte in Parlamento, e non armonizzano per niente col linguaggio unanime della stampa dei due Paesi.

Dacché il Gabinetto Salisbury è al potere tutte le mie entrature per stabilire un intimo scambio di vedute tra i due Governi furono accolte con freddezza e su nessun terreno in questione alcuna il Governo brittanico ci diede prove di amicizia e di fiducia. È inutile ti faccia qui l'enumerazione dei fatti, delle circostanze speciali, pensaci e troverai che ho ragione. Dovresti trovare un'occasione per far ciò comprendere a lord Salisbury. Parlando con Lumley gli ho chiaramente fatto intendere che ero pronto a dargli tutto il mio concorso negli affari di Egitto, ciò non di meno non ebbi mai un cenno qualunque che accennasse ad una fiduciosa accoglienza di quelle mie entrature. In corrispettivo anzi l'Inghilterra non ebbe e non ha che dei procédés assai mediocri a nostro riguardo nel Mar Rosso. Ad ogni costo dobbiamo uscire da questa situazione contraria ai veri interessi dei due Paesi e di natura anche a pregiudicare gli avvenimenti che possono svolgersi da un momento all'altro. In passato si poteva dir che la politica dell'Italia era incerta, che non si poteva fare assegno su di essa. In oggi quei dubbi non sono più permessi: una politica l'abbiamo e nessuno mi contesta la lealtà e l'energia necessaria per continuarla colla massima costante fermezza.

Astrazione fatto se possibile per un momento dall'interesse generale, bada che anche nel tuo interesse personale è indispensabile che tu ti metta in misura di provare all'evenienza che nulla hai trascurato dal canto tuo per stabilire le relazioni fra i due Paesi sul dovuto piede. Hai nemici in Italia che sono attivi e che possono da un momento all'altro diventare potenti, è quindi necessario per te di premunirti. Io sono oggi alla Consulta ed oltre alla vecchia amicizia che a te mi lega, so altamente apprezzare i servizi che hai sempre reso e che rendi al Paese, ma non ti garantisco affatto che fra due mesi io sia ancora alla Consulta. Se il Depretis fosse rovesciato, locché non sarebbe cosa facile, ma pur sempre possibile, io non resterei, al mio posto verrebbe il Tornielli od il Crispi, od un altro che saprei prevedere oggi, ma ad ogni modo non un amico tuo. È dunque indispensabile, mentre sei ancora in tempo che tu ti affermi a Londra con un'azione attiva, energica anche. Prendi le mie parole per quel che dicono e nulla più. Sai che sono uso a spingere la franchezza fino alla brutalità magari. Puoi dunque essere certo che quando ho parlato nulla più mi resta da dire. Non voglio escludere la possibilità che mi sbagli nei miei apprezzamenti. Sentirò dunque molto volentieri ciò che dal canto tuo crederai dirmi per correggere qualche mio giudizio forse troppo reciso. La barca nostra naviga in un mare sommamente procelloso, non si può dunque dar torto al nocchiero se aguzzando lo sguardo al fosco orizzonte si impensierisce di ogni punto nero che vi scorge.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 2299. Londra, 30 dicembre 1886, ore 19,38 (per. ore 21,50).

Les délégués bulgares venant de Berlin ont rendu hier visite au ministre des affaires étrangères qui !es a invités à la campagne pour demain; vraisemblablement pour concerter réponse avec Salisbury. Aujourd'hui ils sont venus me voir et ils m'ont exposé la situation. A Berlin ils ont prié Bismarck de s'interposer auprès de la Russie et de leur montrer un chemin pour arriver à une solution. Bismarck à catégoriquement refusé; il se sont montrés très contraires au prince de Mingrélie, ils ont dit qu'ils accepteraient tout autre candidat sérieux, mais si on persiste à refuser de leur suggérer candidat acceptable, ils éliront un prince de leur choix. Je !es ai assurés de toute la sympathie de l'Italie pour la Bulgarie. Je leur ai plutot conseillé d'ètre pratiques et conciliants, et leur ai parlé dans le sens que V.E. a indiqué récemment. La semaine prochaine ils vont à Paris, ensuite à Rome.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. RISERVATO S.N. Berlino, 30 dicembre 1886.

Pour la régularité et le contròle de la correspondance chiffrée, je transcris ci-après en clair le télégramme que j'ai eu l'honneur d'adresser aujourd'hui à V.E. et auquel je n'ai rien à ajouter, sauf de communiquer la copie des amendements proposés par l'Autriche à l'art. II du projet de Traité additionnel: «Le secrétaire d'Etat étant retenu à Friederichsruhe pour cause d'indisposition, le chancelier a chargé le baron de Holstein de me remettre hier au soir une copie des amendements présentés par le Cabinet de Vienne à l'art. II du projet de Traité additionnel. Le premier amendement consiste à transporter, de l'alinéa un à l'alinea deux, en piace du mot «susmentionnées», l'indication des régions sur les còtes et ìles ottomanes dans l' Adriatique et dans la Mer Egée, en y comprenant en premier lieu !es Balkans. Le second amendement est identique à celui que j'ai textuellement télégraphié en date du 22 décembre1 , et formerait la phrase finale du mème alinea deux. Le chancelier réserve son impression jusqu'après connaissance de notre réponse. Il prendra ensuite à tàche d'amener les deux autres alliés à un accord qui concilierait dans une mesure équitable leurs intérèts mutuels. L'Allemagne, néanmoins, en ce qui la concerne, croit dès à présent ne pas pouvoir accepter l'adjonction des régions des Balkans, car aucun intérèt allemand ne se trouve impliqué dans ces régions. Une observation en ce sens a déjà été faite d'ici à Vienne. Mais le chancelier estime qu'il ne faut rien négliger pour arriver à un arrangement «à trois», et que, pour des motifs d'ordre militaire, cet accord à trois est tout spécialement dans l'intérèt de l'Italie. Les fortifications de la France vers !es Alpes sont telles qu'un déplacement de forces qui utiliserait pour l'alliance l'armée italienne dans sa totalité, paraitrait exclu. Notre coopération, si elle n'avait pas d'autre objectif que !es Alpes, ne pourrait dès lors servir qu'à immobiliser tout au plus deux corps d'armée français qui en surveilleraient !es passes. Comme, en pareil cas, notre ròle ne serait pas celui qui appartient à une Grande Puissance, il faudrait chercher d'autres issues pour l'emploi de nos forces militaires. Dans cet ordre d'idées, le passage du Brenner et, par conséquent, l'alliance autrichienne, se présentent comme une nécessité absolue, et cela sans qu'il y ait besoin de s'occuper dès-à-présent des nombreuses éventualités qui pourraient surgir durant un conflit général européen pour l'utilisation de nos troupes. J'ai dit que je m'empresserait de télégraphier à V.E. l'exposé qui venait de m'ètre fait au nom du chancelier, qui tenait, avant de reprendre !es pourparlers officiels à Vienne, de connaìtre votre manière de voir. En attendant je devais relever le fait, jusqu'ici nouveau pour moi, -le secrétaire d'Etat l'ayant involontairement passé sous silence -, que l' Autriche ajoute !es Balkans aux régions désignées à l'artide II.

Vous aviez déjà approuvé le langage que j'avais tenu le 22 décembre au comte de Bismarck, lors mème qu'il ne s'agissait que de mon opinion personnelle n'engageant alors, pas plus qu'aujourd'hui, la votre. Je ne pouvais que confirmer a fortiori mon langage antérieur, en présence de la nouvelle proposition autrichienne. Elle s'écarte toujours plus du principe d'une juste réciprocité. Les Balkans sont tendus de trappes, d'embùches. C'est un vrai guèpier. Nous visons sans doute, nous aussi, à maintenir le status quo territorial, ou du moins à ce qu'il ne subisse pas de modifications sans accord préalable. Mais l'Autriche voudrait élargir davantage nos obligations. Non contente de demander notre coopération contre la Russie, elle applique aussi aux contrées des Balkans les éventualités prévues dans le second alinéa de l'artide deux, et en élimine mème le passage que l'accord préalable sera basé sur le principe d'une compensation réciproque, etc.

Je me tromperais fort si V.E. consentait à entrer dans ces vues sans proposer, à son tour, des équivalents. Je me référais donc, à plus forte raison, aux arguments et à l'avis que j'avais énoncés de prime abord au secrétaire d'Etat. Il faudrait ne pas perdre de vue que l'Italie n'est pas exposée, en première ligne, à une agression, autant que l'est l'Allemagne de la part de la France, et l'Autriche du coté de la Russi e. Il serait donc de toute équité que l' Autriche surtout, devant se rendre compte de l'efficacité de notre concours militaire, se pretàt mieux à nous faire, dans les arrangements à conclure, une part plus conforme à la justice distributive. C'est elle qui doit rabattre de ses prétentions, ou bien nous serons dans la nécessité de rétablir le niveau, en remaniant en conséquence le projet de Traité additionnel. M. de Holstein allait communiquer à Friederichsruhe mes premières impressions, en se réservant de communiquer la réponse qui viendrait de Rome probablement par le télégraphe. Vous jugerez peut-ètre à propos que votre réponse, dans la partie que vous voudriez bien m'indiquer soit rédigée d'une manière ostensible, et que je sois autorisé à en donner lecture. C'est le moyen d'éviter des malentendus quand les messages parviennent de seconde main au prince de Bismarck. V.E. aura remarqué que pour le moment il s'est abstenu d'émettre un jugement quelconque sur un concours armé de l'Italie en faveur de l'Autriche contre la Russie. Il veut d'abord vous entendre. Je dois en mème temps induire des considérations qu'il fait valoir, à l'appui de l'arrangement «à trois», qu'il a entièrement renoncé à l'idée, qu'il avait précédemment énoncée, de procéder, au besoin, à un accord séparé entre l'Italie et l'Allemagne, en ce qui touchait, du moins, à la Tripolitaine. Le baron de Holstein m'a dit que dans les instructions arrivées de Friederichsruhe, et qui avaient formé la base de notre entretien, le chancelier émettait en outre l'idée qu'il y aurait tout avantage pour l'Italie, soit à contracter une alliance, soit à établir une action commune avec l' Angleterre. Son Altesse croit qu'en Angleterre l'idée, de tout temps populaire, d'une entente avec l'Italie, a gagné comme actualité en suite de l'exaspération qui est le contre-coup des affaires égyptiennes. Il est de fait que la pensée d'une lutte contre la France a gagné du terrain. Le prince de Bismarck conseille d'utiliser cette disposition des esprits pour faire à Londres des ouvertures positives. Une alliance avec l' Angleterre ferait disparaitre du coup le danger d'un débarquement français sur les cotes d'Italie, et nous rendrait en mème temps plus facile de tourner, le cas échéant, la position des Alpes, en faisant débarquer nos troupes sur le littoral de la France, sous la protection des flottes anglaise et italienne. M. de Holstein ajoutait qu'il était superflu de noter que le message de Son Altesse destiné à V.E. avait un caractère des plus secrets. Il m'a dit aussi qu'un personnage anglais très haut placé s'est amèrement plaint que des ouvertures faites à Rome, il y a quelques mois, eussent été repussées».

ALLEGATO

AMENDEMENTS PROPOSÉS PAR L'AUTRICHE AU PROJET DE TRAITE ADDITIONNEL 2

Artide II

Texte du projet

Les Hautes Parties contractantes n'ayant en vue que le maintien, autant que possible, du statu quo territorial en Orient, s'engagent à user de leur influence pour prévenir (sur le còtes et iles ottomanes dans l'Adriatique et dans la Mer Egée) toute modification territoriale qui porterait dommage à l'une ou à l'autre des Puissances signataires du présent Traité. Elles se communiqueront à cet effet tous !es renseignements de nature à !es éclairer mutuellement sur leurs propres dispositions, ainsi que sur celles d'autres Puissances.

Toutefois, dans le cas où, par suite des événements, le maintien du statu quo dans !es régions (susmentionnées) deviendrait impossible et, que, soit en conséquence de l'action d'une Puissance tierce, ou autrement, l'Italie ou l' Autriche-Hongrie se verraient dans la nécessité de le modifier par une occupation permanente ou temporaire de leur part, cette occupation n'aura lieu qu'après un accord préalable entre !es deux susdites Puissances, (basé sur le principe d'une compensation réciproque donnant satisfaction aux intérèts et prétentions bien fondées des deux Parties).

Amendements

Supprimer !es mots enfermés entre !es parenthèses.

Au mot «susmentionnées», substituer ce qui suit: des Balkans et des còtes et des iles ottomanes dans l' Adriatique et dans la Mer Egée.

Supprimer !es mots enfermés entre !es parenthèses et faire suivre l'alinea suivant: si, à la suite de pareils événements et sans provocation de la part de l'Autriche-Hongrie, une guerre éclatait entre cette dernière et la Russie, l'Italie s'engage à faire cause commune avec son alliée et à prendre part à la guerre.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY 1

T. S.N. Roma, 1° gennaio 1887, ore 18.

La double variante que Kalnoky propose, le chancelier et le ministre austro-hongrois lui-mème ne sauraient ne pas l'admettre, n'a pas seulement la portée d'un simple amendement. Elle implique, pour ce qui concerne l'ltalie et l'Autriche-Hongrie, un changement radica! dans la base mème de l'alliance. Nous sommes aujourd'hui, avec le Traité de 1882, libres de prendre, envers les mouvements éventuels de l'Autriche-Hongrie dans !es Balkans, l'attitude qui nous paraìtrait la plus conforme à nos intérèts, et s'il sortait de ces mouvements une guerre entre la Russie et l'Autriche-Hongrie, celle-ci ne pourrait nous demander qu'une bienveillante neutralité. L'adoption du contreprojet viennois comporterait au contraire, pour nous un ròle tout différent. Nous aurions, d'abord, en quelque sorte la solidarité de ce que l'Autriche-Hongrie ferait ou projetterait dans !es Balkans; nous aurions, ensuite, l'obligation de participer, le cas échéant, à une grosse guerre, pas du tout improbable, dont il n'est guère facile de mesurer à l'avance les difficultés et les sacrifices. Ce serait, pas d'illusion à se faire, nous assumer une de ces responsabilités historiques qui ne marquent pas seulement l'oeuvre d'un ministre, mais qui pèsent quelquefois lourdement, pour bien des générations, sur la

vie d'un peuple. Ainsi, nous préférons franchement de beaucoup qu'on s'en tienne à notre projet, qui conserve à I'alliance son caractère strictement conservateur, et qui, aujourd'hui que notre position politique et militaire nous metà I'abri de toute attaque, ne fait que nous donner une garantie d'équilibre dans la Méditerranée comme compensation de la garantie de sécurité que le Traité stipule pour l'Allemagne envers la France et pour I' Autriche envers une coalition russo-turque ou russo-française. Si cependant le comte Kalnoky trouve que la situation générale d'aujourd'hui doit faire désirer à l'Autriche-Hongrie de se prémunir aussi contre une attaque isolée de la Russie, éventualité Iaissée par le traité de 1882 en dehors du casus foederis, et si une pareille extension du casus foederis est déclarée par le Cabinet de Vienne, comme étant une condition absolue de l'entente «à trois» dont le prince de Bismarck recommande le renouvellement, nous pourrions consentir à entrer, de notre còté, dans cet ordre d'idées; mais ceci à la condition qu'on maintienne dans le groupe allié I'équilibre des avantages et des obligations nous mettant en mesure, par un équivalent sérieux, de nous justifier envers le roi, envers le Pays et envers notre propre conscience, d'avoir accepté un surcroìt de charges aussi considérable que celui résultant pour l'Italie de son concours obligatoire à une guerre austro-russe. L'équivalent ne peut évidemment consister que dans une juste participation aux bonnes comme aux mauvaises chances de la campagne commune. C'est pourquoi je vous prie de résumer comme il suit ma pensée auprès du prince de Bismarck. Il s'agit d'une alternative: ou bien faire accepter par le Cabinet de Vienne notre texte te] quel avec maintien, bien entendu, de la phrase finale de l'art. Il, cette dernière suppression ne nous paraissant aucunement justifiée. Ou bien adopter pour l'art. Il le contreprojet austro-hongrois mais avec rétablissement, au second alinéa, de la phrase ci-dessus et avec l'adjonction d'un dernier alinéa ainsi conçu: «L'Autriche-Hongrie et l'ltalie se réservent de stipuler au moment opportun, avant l'entrée en campagne, un accord ultérieur destiné à régler, sur la base d'une compensation équitable, !es combinaisons territoriales qui pourraient éventuellement résulter de la guerre entreprise en commun». le vous autorise, non pas seulement à donner lecture de cette dépèche au secrétaire d'Etat, mais à lui en laisser copie, s'il le désire, afin que le prince chancelier puisse en faire te! usage qui lui semblerait le plus utile pour le bon et prompt succès de la négociation.

IL REGGENTE L'AMBASCIATA A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 165. Costantinopoli, 1° gennaio 1887 (per. !'8).

Ho saputo in via confidenziale che il Gabinetto di Berlino, dietro informazioni venute da Vienna, aveva chiamato ultimamente l'attenzione del Governo russo sui preparativi militari, che stava segretamente facendo il Montenegro in vista di possibili eventi; e che il signor di Giers, in seguito a queste rimostranze, ha scritto una lettera al principe Nikita per dissuaderlo da qualsiasi proposito aggressivo.

Ora il Gabinetto di Vienna ha segnalati i preparativi militari del Montenegro anche alla Sublime Porta facendola avvertita che il piano eventuale di guerra attribuito al principe Nikita sarebbe un'invasione in Serbia a traverso il Sangiaccato di Novi-Bazar; ed all'ambasciatore d'Austria-Ungheria che gli forniva queste informazioni il gran vizir ha risposto, che all'evenienza sarebbero prese tutte le disposizioni necessarie ad impedire una violazione del territorio ottomano da parte del Montenegro.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL MINISTRO RESIDENTE IN MONTENEGRO, MACCIÒ

T. 3. Roma, 3 gennaio 1887, ore 15.

Les journaux sont pleins de bruits concernant l'attitude et les desseins du Monténégro en vue d'une action contre la Serbie. Veuillez me télégraphier ce qu'il y a de vrai là dedans 1 .

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. S.N. Berlino, 4 gennaio 1887, ore 23,20.

J'ai communiqué hier au secrétaire d'Etat, revenu la veille de Friederichsruhe, le télégramme ostensible de V.E. du Jer janvier 1 . Il vous exprime ses meilleurs remerciements de l'autorisation, que vous m'avez accordée, de lui en donner lecture et en laisser copie. Il se réservait d'en transmettre, le soir mème, le texte intégral au chancelier. Le comte attendait les instructions de Son Altesse pour savoir s'il devait s'adresser, une fois encore à V.E. avant de reprendre les pourparlers avec Vienne. D'après son avis, personnel, et en ce qui regarde l' Allemagne, il juge acceptable la première formule de Traité additionnel, et mème les nouvelles propositions autrichiennes avec vos contrepropositions, sauf qu'on tient beaucoup, ici, à ce que la désignation des Balkans soit omise. Ainsi que cela avait tout d'abord été dit à Vienne, l'Allemagne s'est déclarée à Pétersbourg, désintéressée en Bulgarie, où «elle laisse faire». Si mème les engagements à prendre pour les Balkans ne concerneraient que l' Autriche et l'Italie, la signature de l' Allemagne impliquerait une certaine responsabilité, et la mettrait en contradiction avec ses déclarations à Pétersbourg. Les objections ne viendront pas d'ici sur l'ensemble du Traité, mais du Cabinet de Vienne, qui, en chaque négociation, se montre méticuleux et défiant d'une manière systématique; on dirait qu'il màche de la gomme élastique, en se fatiguant les dents molaires, sans parvenir à la triturer. En outre Kalnoky s'est cru dans la nécessité de consulter, par l'entremise

de Szogyenyi, le ministre Tisza sur votre projet de Traité additionnel, et ce fut ce dernier qui se prononça pour la clause relative à un concours de l'Italie contre la Russie, en laissant entendre qu'à défaut de cette insertion il ne saurait consentir. Le secrétaire d'Etat n'épargnait pas la critique à une semblable consultation. Il n'avait pu s'empècher d'en toucher un mot à Vienne. Ce serait comme si, pour l'accord que nous sommes en train de négocier, le Cabinet de Berlin s'adressait à Munich, Dresde, etc., au risque de soulever des obstacles et de prolonger indéfiniment la discussion; et cependant Bavière et Saxe ont des souverains distincts, tandis que te! n'est pas le cas pour la Hongrie. Si !es deux parties de l'Empire sont administrées séparément, elles ont pour !es affaires étrangères un seui ministre commun qui dirige la politique extérieure, le seui avec !eque! !es autres Etats sont appelés à traiter. Il y a là des difficultés qu'il n'est pas aisé de surmonter, sans compter celle que l' Autriche et l'Italie, chacune à son point de vue, allèguent que propositions et contrepropositions n'ont pour but que de rétablir ou d'établir, vis-à-vis du Traité de 1882, l'équilibre des charges et des avantages. Le secrétaire d'Etat me donne l'assurance que le chancelier s'emploiera, néanmoins, de so n mieux pour aplanir le terrain, pour rapprocher !es distances. J'ai répondu que le Gouvernement du roi, tout en maintenant sa manière de voir, basée sur !es raisons !es plus évidentes et !es plus équitables, auxquelles je ne pouvais que me référer, avait pleine confiance dans l'esprit pratique et élevé du prince de Bismarck. Je faisais l'observation comprenant aussi !es Balkans, que si l'Autriche, pour mieux se prémunir contre une attaque isolée de la Russie, tient absolument à la clause qu'elle propose, nous pourrions y consentir en conservant, bien entendu, !es équivalents indiqués dans vos contrepropositions, mais il faudrait qu'il s'agìt d'une attaque dirigée contre le territoire de la Monarchie austro-hongroise. Lors mème qu'en pareil cas la coopération de l' Allemagne ne ferait pas défaut, il allai t de soi qu'à l'instar de l'Allemagne nous préférerions que !es Balkans ne fussent pas mentionnés car l'Autriche et la Russie pourraient se trouver aux prises dans ces régions, et il nous conviendrait de ne pas nous immiscer tant que la lutte resterait circonscrite entre ces deux Puissances, à moins que l'Autriche ne nous offre des avantages tels que nous trouvions nette convenance à participer à la guerre. Le comte de Bismarck n'avait personnellement rien à redire à l'adjonction que vous proposez comme dernier alinéa à l'art. II. A ce propos je me permets de demander à V.E. si elle ne jugerait pas préférable de substituer le mot «spécial» au mot <<Uitérieur». Celui-ci pourrait prèter à une interprétation plus dilatoire qu'il n'entre dans notre pensée. Ne vous semblerait-il pas, en outre, qu'il serait bien d'ajouter, après !es mots «prendre part à», !es mots, plus restrictifs <<Une ... 2 qui s'étendrait au territoire de l'Autriche-Hongrie».

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. RISERVATO S.N. Berlino, 4 gennaio 1887.

Le comte de Benomar m'a nouvellement fait visite pour me demander où en étaient les négociations pour accession de l'Espagne à la ligue. J'ai répondu que la question se trouvait à l'examen et que si les choses marchent avec lenteur c'est parce que les Cabinets ont à s'occuper de maintes autres affaires attenant à la situation générale. Il m'a dit qu'il reviendrait, chaque quinze jours, m'adresser la mème interpellation et cela simplement pour savoir si une communication dont il ne prétendrait pas de connaìtre le contenu avait été faite à Madrid. Il me laissait entendre, à mot couvert, quelle fàcheuse impression se produirait dans l'opinion publique si les ouvertures de son Gouvernement n'aboutissaient pas au résultat

vivement désiré et conforme d'ailleurs aux intérèts des trois Grandes Puissances. J'ai répliqué qu'il n'y avait pas lieu de douter des bonnes dispositions des Cabinets, et nommément de l'Italie qui n'avait qu'une seule voix dans le conseil, non sans faire l'observation que la démarche, quel qu'en serait le résultat, doit rester secrète et que dès lors l'opinion publique ne saurait se livrer à des commentaires quelconques. J'ai rendu compte de cet entretien au secrétaire d'Etat: quand il reverra mon collègue espagnol, il se réservait de le payer lui aussi en bonnes paroles et lui répéter qu'on ne pourrait négocier à quatre sans s'exposer à des mécomptes. Ce qu'il ne pouvait dire à ce diplomate c'est qu'il faut attendre avant tout la conclusion des pourparlers pour le renouvellement de l'alliance. Il est arrivé dans l'intervalle un rapport du comte Solms, auprès duquel M. Moret s'était étudié à démontrer l'urgence d'un accord, car le Gouvermement français n'ispire aucune confiance. Il lui était attribué le projet d'occuper le port Mahon etc. Le prince de Bismarck a écrit en marge de ce rapport qu'il fallait s'abstenir de répondre.

Je ne voit pas trop comme on sortira de l'impasse, car, il ne faut pas se le dissimuler, si d'un còté on ne voudrait pas pousser l'Espagne entre !es bras de la France, on hésite d'autre part, après nous avoir attiré dans cette impasse, à lier partie sérieuse avec un pays qui offre peu de stabilité et dont !es forces militaires et navales n'auront pas de long temps grand poids dans la balance. On semble se préoccuper en autre de ce qu'une fois admis dans la société, dont il voudrait un peu forcer la porte, il ne se laisse entraìner à des bravades, à des provocations contre la France. On va mème jusqu'à prétendre que entre l'Espagne et la France il n'existe qu'un dépit d'amoureux et que si !es français s'appliquaient à faire miroiter aux jeux des espagnols des avantages réels au Maroc, leur seui objectif, ceux-ci succomberaient facilement à la tentation.

M. Benomar assure que M. Rascon est tenu par son Gouvernement à l'écart des pourparlers.

Je serais reconnaissant à V.E. de me dire si l'assertion est vraie. Voudriez vous m'autoriser quand mon collègue d'Espagne reviendra à la charge à lui dire que !es négociations se trouvant concentrées à Rome il vous est réservé de faire le cas échéant !es communications à Madrid 1?

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 6/370. Londra, 5 gennaio 1887 (per. il 9).

È venuto a mia conoscenza da fonte autentica che in questi ultimi tempi furono scambiate delle comunicazioni piuttosto vive fra i Governi d'Inghilterra e di Francia a proposito del massacro di sudditi francesi recentemente occorso n~lle regioni dei somali. Il Governo francese accusava agenti esteri di eccitare gli indigeni contro i francesi, epperò domandava a quello di S. M. la Regina di permettere lo sbarco a Zeila di alcune forze francesi allo scopo di fare un'inchiesta sui fatti avvenuti, e coll'autorizzazione di procedere all'arresto delle persone, a qualunque nazionalità appartenessero, le quali risultassero implicate negli atti di provocazione che diedero luogo a quel massacro, nel cui numero si comprendevano quindi eventualmente gli agenti inglesi. Il Governo britannico, come era da aspettarsi, rifiutò recisamente d'aderire a siffatta domanda.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

L. PERSONALE. Londra, 6 gennaio 1887.

Jersera il corriere di Gabinetto Anielli mi portò la sua particolare del 29 dicembre 1 , e pel medesimo ti spedisco la presente. Io sono dolentissimo d'intendere che non sei soddisfatto dello stato delle nostre relazioni coll'Inghilterra, mentre credo invece che esse siano perfettamente cordiali.

E per rispondere adeguatamente alle tue osservazioni debbo primieramente avvertire che gli inglesi sono per natura assai parchi di frasi, e non ne fanno quando non hanno uno scopo positivo ed immediato. Che se questo è costume generale, quanto più doveva essere il caso con lord Iddesleigh il quale non proferiva motto senza prima aver preso l'imbeccata da lord Salisbury. E questo sta in campagna, non viene in città che pei consigli, né gli si potevan comandare delle conferenze se non quando s'aveva qualche comunicazione a fargli. Se non che egli sta ora per assumere il portafoglio degli affari esteri, e le nostre relazioni col Foreign Office saranno assai più facili.

Toccherò ora degli appunti che fai al presente Governo. Tu dici che, avendo fatto intendere a cotesto ambasciatore d'Inghilterra che sei pronto a dare al Governo britannico tutto il tuo concorso negli affari dell'Egitto, ed avendo indi fatto balenare ancor più larghi orizzonti nel discorso pronunziato alla Camera dei deputati, quelle profferte erano freddamente accolte, né avevano alcun seguito. Ora io ti prego di osservare che, in seguito a' miei colloqui con lord Salisbury e con lord Iddesleigh, esposi esattamente la posizione, vale a dire che il Governo intendeva trattare prima colla Sublime Porta e poi rivolgersi alle Potenze. Questo era l'atteggiamento preso da esso innanzi alle ripetute istanze del Governo francese, ed arduo sarebbe stato in ogni modo di farlo deviare da esso. E per altre ragioni facili a comprendersi questo Governo non desidera di maggiormente aprirsi colle Potenze sulla questione egiziana.

Né approvi i procedimenti di questo Governo in ordine alle cose del Mar Rosso. lo stimo che gli inconvenienti che ebbimo ad incontrarvi provennero piuttosto dal mal volere di quelli argomenti, sempre ansiosi di non avere altro in vista che gli interessi inglesi, che da intendimenti poco amichevoli da parte del Governo; e d'altra parte è pur mestieri riconoscere che le nostre autorità sono talvolta proclivi a sospetti non fondati, il che ebbe ripetutamente a verificarsi. Arroge che, l'Italia essendosi messa in regioni cui l'Inghilterra tiene con somma gelosia, qualche lieve attrito era pure inevitabile.

Per le quali ragioni non è troppo a meravigliarsi che il Governo inglese non abbia corrisposto colla desiderata premura alle nostre entrature. Ed il negoziato

intervenuto durante la mia assenza, e sul quale qui si tenne con me uno scrupoloso silenzio, non avrebbe per avventura lasciato qualche traccia men che propizia? In ogni modo, quando il ministro ne aveva presa l'iniziativa ne' suoi colloquj coll'ambasciatore inglese, quando analoghe profferte erano state ripetute dalla tribuna del Parlamento, non sembrò a me opportuno di spiegare una speciale energia affine di provocare delle adesioni che avrebbero dovuto venire naturalmente. Ma v'ha di più. Onde io potessi insistere per l'iniziamento di negoziati sopra quelle questioni sarebbe stato conveniente avessi qualche conoscenza delle basi sulle quali l'Italia intendeva trattare. lmperocché oltremodo delicato è l'argomento. Per esempio noi reclamiamo la sovranità territoriale sopra Assab e Massaua, la quale non è legalmente riconosciuta né dall'Inghilterra né dalle altre Potenze. Ora, avremmo noi potuto conchiudere un accordo coll'Inghilterra senza che quella questione venisse a presentarsi? E dubito che il Governo inglese, sempre interessato a catturarsi la benevolenza del sultano, si deciderebbe a riconoscere apertamente questa nostra sovranità, mentre non cessa di proclamare la sovranità ottomana nelle località da esso occupate in quelle parti.

È inoltre a tenersi a mente che il Governo inglese è sempre alieno dal contrarre impegni se non che per un oggetto immediato, ed in ogni caso io non consiglierei mai al R. Governo di far troppo a fidanza sopra accordi vaghi e generali. Al quale proposito posso assicurarti che anche ora, e malgrado i discorsi di lord Salisbury, il Governo austro-ungarico non si ritiene ben sicuro che avrebbe la cooperazione dell'Inghilterra se avesse da scoppiare il conflitto colla Russia. E credo abbia ragione.

In tali circostanze io credetti mio dovere d'aspettare le risposte del Governo britannico, oppure delle istruzioni concrete da parte del R. Governo.

Se non che, massime da questo momento di transizione, io sarei stato imbarazzato a trovare nella tua lettera la ragione positiva per domandare un'udienza a lord Salisbury. Ma stamane comparve il telegramma 2 sullo stesso argomento, nel quale era inoltre detto notizie da Berlino parlare che un inglese alto locato s'era lamentato che, il Governo britannico avendo scandagliato il terreno a Roma allo scopo di stabilire un intimo accordo tra i due Stati, aveva subito un rifiuto. Sebbene non prestassi ombra di fede a questa asserzione, pure innanzi ad essa diveniva per me non solo doveroso ma urgente di avere una spiegazione con lord Salisbury, e gli domandai di vederlo. Del colloquio che sarà per seguire ti darò contezza officiale poiché il telegramma non ha nulla che indichi carattere non ufficiale.

Queste cose io ho creduto mio dovere di francamente esporti per spiegare la mia condotta. Ma ciò non toglie che, coll'addensarsi delle nubi, sia ora venuto il momento di mettere in chiaro lo stato delle nostre relazioni coll'Inghilterra, e cercherò di fare il mio ufficio come meglio saprò.

E non mi resta che di dir poche parole sulla questione personale. Io attualmente apprezzo i tuoi consigli che fermamente credo inspirati da amicizia e benevolenza.

Ma mi sarebbe duro il pensiero che tu potessi sospettare per un istante che quello che non faccio per amore del re, dell'Italia, e di te possa farlo per ragioni del mio interesse. Io t'assicuro che le considerazioni ·personali non esercitarono mai alcuna influenza sui miei atti politici. A Madrid come a Costantinopoli, alla Consulta come a Berlino non m'inspirai mai ad altri sentimenti che quelli dell'interesse e della dignità del re e della patria, e sempre più per essi feci tutto quello che mi consentirono le deboli forze. Per tal via continuerò fino a che Dio mi dà vita. E quando il

R. Governo fosse per ritirarmi quella fiducia che m'è necessaria per l'efficace adempimento de' miei doveri mi vedresti lasciare questa carriera che ha già riempito quarant'anni della mia esistenza colla serenità di chi ha la coscienza d'aver fedelmente servito l'Italia, e consacrarmi ad alcuni lavori che ancora mi restano a compiere prima di scendere nell'avello.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. S.N. Londra, 8 gennaio 1887.

La mattina del 6 corrente ricevetti il telegramma che l'E.V. mi faceva l'onore di rivolgermi 1 per significarmi le entrature da essa fatte a cotesto ambasciatore d'Inghilterra e le parole pronunziate alla Camera dei deputati non aver avuto alcun riscontro, avere ora ricevuto da Berlino l'avviso confidenziale che un personaggio inglese altolocato si lamentò che il Governo britannico, avendo investigato il terreno a Roma allo scopo di addivenire a più intimi accordi fra i due Paesi, aveva subito un rifiuto; avessi a mettere la cosa in chiaro, imperocché, se esisteva un malinteso, l'una e l'altra parte avevano grande interesse ad eliminarlo per una franca spiegazione; dichiarassi senza ambagi che noi vogliamo avere coll'Inghilterra relazioni della maggior fiducia, e siamo dal nostro canto anche disposti a dare ad esse un carattere positivo e pratico.

In presenza di questi ordini non indugiai a domandare un'udienza a lord Salisbury il quale, alla qualità di primo ministro stava per aggiungere quella di ministro degli affari esteri, e lord Iddesleigh aveva già lasciato il suo ufficio. Cui Sua Signoria rispose immediatamente per telegrafo mi riceverebbe l'indomani alla residenza del primo ministro.

Esposi primieramente a Sua Signoria in brevi parole le comunicazioni dall'E.V. fatte a sir Savile Lumley, toccai del discorso dell'E.V., e feci menzione delle cose che sarebbero state dette da un personaggio inglese altolocato. Sua Signoria sorrise, e disse vorrebbe sapere chi questo inglese potesse essere, le parole ad esso attribuite non essere in verun modo conformi al vero; egli non era stato finora segretario di Stato per gli affari esteri, epperò non conosceva i dettagli di quello s'era passato al Foreign Office (nelle quali parole trovai verosimilmente un'allusione al colloquio dell'E.V. coll'ambasciatore britannico), ma poteva bene assicurarmi che le parole dell'E.V. pronunziate in Parlamento avevano prodotto la più grata impressione presso la Nazione e sul Gabinetto di S.M. la Regina, il quale contava sopra quei sentimenti, e dal suo canto era animato dal più vivo desiderio di mantenere le più amichevoli relazioni coll'Italia. Ripresi allora l'Italia e l'Inghilterra trovarsi in una situazione analoga rispetto alla questione orientale; di quanta importanza sarebbe per l'una e per l'altra parte di procedere in pieno accordo nello svolgimento di quei fatti, epperò il R. Governo desiderava intrattenere le più intime relazioni con quello di S.M. la Regina, e dal canto suo era eziandio disposto a dare ad esse un carattere positivo e pratico. Cui rispondeva Sua Signoria essere oltre ogni dire felice d'intendere che il Governo di S.M. il Re era animato da siffatte disposizioni, le quali trovano un eco sincero da parte del Gabinetto di San Giacomo, la situazione non appariva attualmente pericolosa, ma fra pochi mesi poteva aggravarsi, ed allora il

Governo britannico sarebbe felice d'intendersi con quello d'Italia sulle risoluzioni a prendersi nel comune interesse. Sua Signoria mi espresse in termini cordiali la soddisfazione aveva provata pel colloquio intervenuto e ne presi commiato. Delle quali cose venni senza indugio a dare contezza telegrafica all'E. V. 2 Unisco al presente una lettera particolare per l'E. V. 3

IL REGGENTE L'AMBASCIATA A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 170. Costantinopoli, 10 gennaio 1887 (per. il 16).

L'ambasciatore d'Inghilterra è stato ricevuto, il 7 di questo mese, in udienza privata dal sultano che aveva espresso il desiderio di vederlo.

Cfr. n. 408.

Intorno al colloquio che ebbe luogo tra Sua Maesta e sir William White ho avuto confidenzialmente da persona autorevolissima interessanti dettagli che mi affretto a comunicare a V.E.

Il sultano cominciò col deplorare l'acrimoniosa insistenza colla quale la stampa periodica inglese va da poco in qua accusando il Governo ottomano di essersi dato in braccio della Russia; tale accusa è del tutto infondata; nessun accordo né scritto, né verbale è intervenuto tra il Gabinetto di Pietroburgo e la Sublime Porta; la Turchia non ha preso e non intende prendere alcun impegno speciale con qualsiasi Potenza pel regolamento della questione bulgara.

L'ambasciatore rispose che, avendo l'onore di conoscere da lungo tempo Sua Maestà, e sapendo con quanta intelligenza e solerzia essa cura gli interessi del suo Impero, egli non poteva certamente dare importanza di sorta alla voce di un preteso accordo turco-russo; ma quella voce aveva ben altrimenti impressionato l'opinione pubblica in Inghilterra, la quale non può giudicare che dalle apparenze; ed è naturale che essa abbia prestato fede alla notizia del suddetto accordo dal momento che la stampa periodica russa andava proclamando ed ostentando la completa intesa intervenuta tra la Turchia e la Russia. Quanto fu detto in proposito dal giornalismo inglese è l'espressione dell'opinione pubblica, non quella del Governo; però la Sublime Porta non dovrebbe dimenticare che l'opinione pubblica in Inghilterra esercita una grandissima influenza sulla politica del Gabinetto.

Sua Maestà replicava essere suo vivissimo desiderio di mantenere rapporti di stretta amicizia col Governo della regina; questo desiderio sarebbe pienamente soddisfatto se l'Inghilterra si procedesse ad una pronta evacuazione dell'Egitto.

Sir William White faceva osservare a Sua Maestà che la questione del ritiro delle truppe inglesi dalla valle del Nilo era già stata regolata dall'articolo Vl0 della convenzione conchiusa nel 1885. In quell'articolo è detto che i due Governi stabiliranno l'epoca per l'evacuazione dell'Egitto, quando i loro commissari si saranno intesi sulla difesa del territorio e sul regolare funzionamento dell'amministrazione. Si adempiano queste due condizioni, ed il Gabinetto britannico porrà tosto fine all'occupazione di quella provincia.

Il sultano rispondeva che avrebbe conferito in proposito col gran vizir, e farebbe quindi conoscere a sir William White le proprie determinazioni.

Passando quindi a discorrere degli affari di Bulgaria, Sua Maestà non celava all'ambasciatore d'Inghilterra quanto quella questione lo preoccupasse; la Russia non vuoi rinunciare alla candidatura del principe di Mingrelia; i bulgari sono risoluti a non accertarla; la Sublime Porta s'aggira in un circolo vizioso, e frattanto i pericoli di conflagrazione aumentano. La soluzione è resa più ardua dalla difficoltà di trovare un candidato serio da proporre in luogo del principe di Mingrelia; a Sua Maestà pregava sir William White d'aiutarlo nelle sue ricerche, indicandogli, anche a semplice titolo d'opinione sua personale; l'individuo che gli sembrerebbe adatto a quel posto.

L'ambasciatore rispondeva che la domanda rivoltagli dal sultano lo poneva in gravissimo imbarazzo. Per la situazione di fatto creata dai recenti avvenimenti nella penisola balcanica occorrerebbe scegliere un personaggio che sapesse essere ad un tempo principe di Bulgaria, governatore generale in Rumelia orientale, devoto vassallo di Sua Maestà il Sultano, zelante difensore degli interessi bulgari e docile strumento della Russia. Un uomo dotato dei requisiti necessari per soddisfare a tutte queste varie esigenze non è facile a trovarsi, ed anche se lo si trovasse è dubbio ch'egli accetterebbe il difficilissimo mandato reso più ingrato dalla sfortunata prova che fece il principe di Battenberg. Anziché preoccuparsi della scelta immediata di un candidato, la Porta e le Grandi Potenze dovrebbero intendersi, come lo ha di recente proposto l'Inghilterra, per istabilire in quali condizioni il futuro principe dovrà governare il Paese, e per determinare la posizione reciproca della Bulgaria e della Rumelia orientale. Regolata colà la situazione in modò preciso, sarà più facile di trovare il personaggio che voglia sobbarcarsi al governo di quelle due provincie.

Nel congedare sir William White, il sultano gli annunciava che in breve lo inviterebbe a conferire di nuovo secolui.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI

D. 263. Roma, 11 gennaio 1887.

Allorché, il 28 novembre scorso anno, mi si presentò l'occasione di fare dinanzi alla Camera, alcune dichiarazioni intese a ben precisare l'indirizzo che il R. Governo intende seguire nella sua politica estera, non mancai di nettamente definire la natura delle nostre relazioni specialmente intime con alcune Potenze; relazioni che formano per così dire, il caposaldo della nostra politica estera.

Per ciò che riguarda i nostri rapporti colla Germania e l'Austria, essi vanno svolgendosi, a seconda dell'espressione da me adoperata nella succitata occasione, in maniera sempre più intima e meglio rispondente ai reciproci interessi.

Per quanto ha tratto, poi, alle nostre relazioni coll'Inghilterra, io ebbi a scolpirne il carattere colle seguenti parole, che reputo opportuno ripeterle qui testualmente: «Coll'Inghilterra noi manterremo e svolgeremo sempre maggiormente, ove gli eventi il richiedessero, quelle relazioni di particolare amicizia che formano parte tradizionale della politica italiana, e che, per procedere di tempo o mutare di eventi, non possono subire alterazione».

La Camera accolse questa dichiarazione con quell'unanime approvazione di cui fanno fede gli atti del Parlamento.

La pubblica opinione, in Inghilterra, ben sembrò di aver compresa tutta la portata di tale mia dichiarazione. Essa non lasciò dubbio, mi compiaccio constatarlo, che, da parte sua, la piena reciprocità di sentimenti e d'intendimenti ci è assicurata.

*Il Governo della regina, però, fino ad ora nulla fece che abbia potuto dimostrarmi che si svolgerebbero sempre maggiormente, se gli eventi il richiedessero, quelle cordialissime relazioni con noi che, dal canto suo, mi giova dichiararlo, esso sempre si studia di mantenere.

Forse il Gabinetto di Saint-James non ravvisò le circostanze politiche essere tali da richiedere, fin d'ora, l'inizio di previe intelligenze per eventi di là da venire, i quali, mercé i pacifici intendimenti comuni a tutte le Potenze, probabilmente non si verificheranno così presto, come tenderebbero a farlo supporre gli armamenti a cui da ogni parte si attende con singolare alacrità.

È però parer mio che, mentre nulla devesi tralasciare per raggiungere il comune scopo del mantenimento della pace, pur convenga, mentre ne abbiamo il tempo, preparare le vie ad un'eventuale nostra comunicazione coll'Inghilterra, atta a tutelare quegli interessi che abbiamo comuni, essenzialmente, nel Mediterraneo, nonché nelle regioni e mari adiacenti, in maniera da trovarsi pronti ad addivenire a speciali accordi in determinati casi, allorché circostanze urgenti fossero per dimostrarne ancora meglio l'utilità politica, anzi l'assoluta necessità.

È mio desiderio che V.E. si procuri l'occasione di spiegarsi in tal senso con lord Salisbury, provocando così da lui esplicite dichiarazioni, che servano di base ad un continuato scambio di idee, inteso a ben definire quali siano i comuni interessi dei due Paesi e nelle linee generali bensì, ma con carattere pratico, entro quali limiti, e con quali mezzi i due Governi sarebbero disposti a tutelarli con un'azione comune.

La natura e la forma di quest'azione comune dovrebbe, poi, essere oggetto di ulteriori speciali negoziati, da iniziarsi tosto che le circostanze ne facessero sentire la necessità; negoziati che, mercé l'opportuna antecedente preparazione, sarebbero condotti prontamente a termine, quando ne sia venuto il momento.* 1

Ho piena fiducia che l'E.V. col particolare suo senno, e colla conoscenza del tutto speciale ch'ella ha del Governo inglese, nonché degli uomini di Stato che attualmente ne tengono le redini, saprà adempiere le presenti istruzioni in modo pienamente soddisfacente.

Quali siano gli interessi italiani nel Mediterraneo, e nelle sue adiacenze, non ho l'uopo di precisare qui, ella li conosce perfettamente.

D'altronde, V.E. mi troverà sempre pronto a definirli in precisi termini, ogni qualvolta crederà dovermi rivolgere una qualche categorica interrogazione al riguardo.

Ciò che mi preme di dirle, affinché ella non possa avere il menomo dubbio in proposito si è che il R. Governo è fermamente deciso a tutelare, con tutti quei mezzi che le circostanze saranno per consigliargli, gli interessi sopraccennati, i quali in nessun punto possono essere in urto con quelli dell'Inghilterra.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A SOFIA, GERBAIX DE SONNAZ, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 827. Sofia, 11 gennaio 1887 (per. il 23).

Malgrado tutte le belle cose che dicono i reggenti ed i ministri ai rappresentanti delle Potenze in Sofia sulla prudenza e moderazione che essi continueranno ad adoperare nel governare questo Paese 1 comincia a farsi strada la voce, confermatami da amici intimi dei reggenti, che fra alcune settimane, al ritorno della deputazione bulgara, potrebbe avvenire un qualche mutamento in queste contrade.

Si tratterebbe, pare, di tagliare corto alle presenti difficoltà proclamando l'indipendenza della Bulgaria dal vassallaggio della Sublime Porta e dal controllo delle Grandi Potenze.

La cosa è tenuta molto segreta; quindi la riferisco a V.E. come somma riserva.

Quello che so, si è che il reggente Stambuloff ha letto con vivo interesse un'opera del pubblicista belga, signor Rolin-Jacquemins, comparso nelle ultime dispense della Revue du droit international, in cui si sostiene che la Sublime Porta per la sua condotta durante la recente guerra bulgaro-serba ha perduto, secondo il diritto delle genti, i diritti di alta sovranità sulla Bulgaria; e che dopo la lettura egli ha detto ad un suo intimo: «Se abbiamo avuto torto di non farlo dopo Pirot, potremo farlo adesso se la Porta continua a non darsi pena ad aiutarci ad uscire dalla crisi; i pericoli di dichiararci indipendenti saranno per noi gravi, ma non di molto superiori a quelli che abbiamo corsi dopo la rivoluzione rumeliota e durante la missione del generale Kaulbars».

Forse sono queste semplici parole; ma possono anche riferirsi ad un serio progetto.

L'idea dell'indipendenza è, naturalmente, gradita al pubblico bulgaro, e può concordare colla fiaba che si continua a narrare nelle città e villaggi della Bulgaria che il principe Alessandro fra poco ritornerà per essere re dei bulgari.

Il signor Stambuloff ed i suoi colleghi evitano con cura di accennare a questa questione nei loro colloqui cogli agenti delle Grandi Potenze, i quali tutti non mancherebbero di fare le più serie rimostranze sul concetto di una nuova e gravissima violazione del Trattato di Berlino. Non so se eguali consigli di prudenza riceverebbero da tutti i rappresentanti degli altri Stati balcanici, alcuni dei quali vorrebbero forse pécher dans le trouble.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4330. Berlino, 12 gennaio 1887 (per. il 15).

La commissione nominata dal Reichstag per il progetto di legge militare, sul quale ebbi l'onore di intrattenere l'E. V. coi miei rapporti n. 4309 1 , 4315 2 , 4321 3 di questa serie, conchiuse coll'adottare una soluzione che respingeva la durata dell'aumento del piede di pace proposto dal Governo per sette anni; e quanto alla cifra dell'effettivo richiesto, ammetteva la domanda del Governo, con questa riserva, che sedici battaglioni di fanteria avrebbero potuto essere formati, non già fino al 1o aprile 1887 ma bensì a partire da questa data e fino al 1 o aprile 1888.

La prima seduta, nella quale furono discusse queste deliberazioni della commissione e che ebbe luogo al Reichstag nella giornata di jeri, rivestì un'importanza capitale a causa dell'intervento personale nella discussione del conte di Moltke e del principe di Bismarck.

In brevi parole il feld-maresciallo rinnovò le esortazioni già da lui rivolte al Parlamento nella discussione in prima lettura. Egli crede che nessun uomo di Stato

2 R. 4315 del 6 dicembre, non pubblicato.

3 R. 4321 del 19 dicembre, non pubblicato.

vorrà assumere l'enorme responsabilità di provocare una guerra: ma le passioni popolari, l'ambizione dei capi partito, la pubblica opinione fuorviata, possono sgraziatamente diventare più forti che la volontà dei governanti. E se uno Stato si trova nella situazione di contribuire al mantenimento della pace, questo è appunto la Germania, che non è direttamente interessata nelle questioni ora pendenti, e che, dall'esistenza dell'Impero in poì ha sempre dimostrato di non voler attaccare alcuno dei suoi vicini. Ma per poter compiere la sua difficile missione, occorre che la Germania sia forte e preparata alla guerra: se essa si trovasse contro sua volontà, implicata in una guerra, occorre che non le manchino i mezzi per condurla a fine. Secondo il conte di Moltke, se le domande del Governo sono respinte, la guerra è sicura. E, quanto alla durata del nuovo assetto militare, egli osserva che l'esercito non può poggiare sul provvisorio, che approvazioni limitate ad un breve lasso di tempo non gli sono giovevoli, la durata e la stabilità essendo la base di ogni solido ordinamento militare. E dopo aver dichiarato che gli occhi dell'Europa sono rivolti verso il Parlamento tedesco, il feld-maresciallo diresse un ultimo caldo appello a' suoi colleghi in favore della proposta governativa.

Il cancelliere dell'Impero prese non meno di quattro volte la parola nel corso della seduta. Dopo un lungo discorso, pronunciato verso il principio della discussione, emise qualche osservazione in risposta ad un apprezzamento del relatore della commissione, poi, traendo argomento da un discorso, favorevole alla proposta, del deputato nazionale-liberale Hobrecht; salì una terza volta alla tribuna; ed infine diede un'ultima e vivace risposta all'argomentazione contraria del deputato Winolthorst, il capo del partito del centro. Una gran parte di questi discorsi fu dedicata all'esposizione dei rapporti della Germania coll'estero. Ecco i punti più essenziali delle sue dichiarazioni: i rapporti colla Russia sono gli stessi come sotto Alessandro II; è certo che essi non saranno turbati da parte della Germania, ed il principe non crede che la Russia attaccherà essa stessa o tirerà profitto da un attacco che provenisse da un altro lato contro la Germania. Rispetto alla Bulgaria, l'Impero non ha alcun interesse proprio. L'alleanza tra la Germania e l'Austria ha creato un'unione più stretta e più solida di quella che esisteva sotto la passata Confederazione germanica e sotto il Sacro Romano Impero; senonché il cancelliere aggiunse più tardi che per ciascuna delle due Potenze l'esistenza dell'altra è bensì essenziale, ma che non per questo la politica dei due Governi deve necessariamente essere identica in ogni particolare, né l'uno di essi esser obbligato a sostenere tutti gli interessi dell'altro. È già prima, mentre assicurava non esistere alcun motivo di guerra tra la Russia e la Germania, egli aveva rilevato che assai più difficile appare il mantenimento della pace tra l'Austria e la Russia.

Importantissime furono poi le dichiarazioni del cancelliere per ciò che riguarda i rapporti colla Francia. Ci occorre rinforzare l'esercito, diss'egli, in primo luogo contro la Francia. Finora nessun Ministero francese ha osato riconoscere pubblicamente come definitiva la pace di Frankfurt: e finché ciò non sarà avvenuto, la guerra colla Francia è solo una questione di tempo; essa potrà scoppiare fra dieci anni, ma anche fra dieci settimane o fra dieci giorni, secondo che si avrà in Francia la speranza di esser più forti della Germania o secondo che si avrà colà bisogno della guerra come di una valvola di sicurezza contro difficoltà interne. Ed a questo riguardo il cancelliere parlò direttamente della possibilità di un Ministero Boulanger. La Germania, come all'epoca dell'affare del Lussemburgo, certo non vorrà affrettare la guerra, perché si crede meglio preparata che la sua avversaria: non si può prevedere il futuro, e ritardare la guerra può forse significare evitarla. Ma se questo accadesse, non potrebbe che avere le più serie conseguenze: in caso di sconfitta, la Germania dovrebbe esporsi a perdere non solo l' Alsazia-Lorena, ma anche la provincia renana, lo Schleswig-Holstein forse Posen, a veder ricostituito il Regno di Hannover, ad un esaurimento fino alle ossa (Aussaugung bis auf die Knochen) ma in caso di vittoria la pace sarebbe ben diversa da quella del 1871: «Noi renderemmo allora la Francia incapace di un alleanza per una generazione».

Per ciò che concerne l'Italia, il principe di Bismarck si limitò a brevissime dichiarazioni. Egli si espresse così: «Non ho bisogno di passar in rivista tutte le Potenze europee. Non parlo punto dell'Italia né dell'Inghilterra, perché non esiste ragione per la quale noi non dobbiamo avere per quei due Governi, ed essi per noi, la maggiore benevolenza. I nostri rapporti con entrambi sono di tal natura, da non dover esser qui presi da me in considerazione a proposito dell'aumento delle nostre forze combattenti: essi sono amichevoli sotto ogni rapporto». In una successiva parte del suo discorso il cancelliere encomiava il patriottismo degli italiani che non rifiutano alle loro autorità militari i mezzi che esse domandano per migliorare le difese dello Stato.

Ma queste poche osservazioni mi sembrano tanto più importanti, inquantoché da un lato il cancelliere poteva aver interesse, per ottenere l'approvazione della proposta, a presentare sotto un aspetto meno favorevole i rapporti con tutte le Potenze, e dall'altro lato, per ciò che riguarda l'Italia, questo interesse poteva apparire ancor più evidente, allo scopo di assicurarsi l'appoggio del partito del centro cattolico che non vede certo di buon occhio le cordiali relazioni esistenti tra l'Impero germanico ed il Governo del re.

Infine il principe di Bismarck, prevedendo che la proposta del Governo per il settennato sarebbe stata respinta dal Reichstag, accennò chiaramente alla sua dissoluzione, annunciando che se ne sarebbe appellato agli elettori con un proclama dell'imperatore. Ed aggiunse che si sarebbero prese intanto, per l'esecuzione provvisoria della legge militare, misure transitorie, basate sui pieni poteri legislativi che spettano al Governo, e per l'approvazione delle quali interverrebbe il futuro Parlamento.

Se malgrado queste minacce e malgrado la sensazione incontestabile che le dichiarazioni del cancelliere produssero nel Reichstag, la proposta del Governo verrà da questo approvata, non si può ancora prevedere. Tutto dipende dal contegno della frazione del centro. Non si sa finora se essa si manterrà unita nella sua opposizione.

Avrò cura di tenere informata l'E.V. del risultato dell'importante discussione, e, nel confermarle i miei due telegrammi in data d'oggi 4, ...

IL MINISTRO A MADRID, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. S.N. Madrid, 13 gennaio 1887, ore 22,45 (per. il 14Jl.

Ministre d'Etat m'a dit, et a dit à Solms: savoir de source certaine que Zorilla ayant obtenu audience de M. Freycinet pour lui expliquer la continuation de son silence, lui a offert le concours illimité de l'Espagne républicaine en cas de guerre démontrant qu'il ne peut ètre indifférent à la France de pouvoir tirer d'Espagne deux corps d'armée en fournissant seulement le matériel, au lieu d'employer un corps d'armée à la surveiller. Freycinet qui croit à la guerre conduisit Zorilla chez Boulanger, et ils eurent à trois une conférence, où le ministre se tint sur la réserve. Moret croit que, si notre négociation n'aboutit pas bientòt, sa position personnelle sera ébranlée. Il a appris, de Berlin, que l'on désire que l'Italie propose le texte des accords à conclure et il craint que ce désir n'ait pas été agréé par V.E. l'ai dit ne rien savoir, observant que ces sortes de négociations durent toujors un peu.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. 22. Roma, 14 gennaio 1887, ore 13,45.

Je verrai les délégués bulgares partis ce matin de Paris, probablement dimanche ou lundi. Jusqu'à présent on ne leur a donné que des conseils théoriques; le moment me semble venu de leur en donner des pratiques et les sympathies que j'ai hautement témoignées à leur Pays, me mettent en position d'ètre écouté. La difficulté plus grande, la seule vraie pour trouver une solution dans l'imbroglio bulgare, est à mon avis toute de forme. Or voici ce que je voudrais suggérer comme avis officieux tout à fait à moi personnel: la Régence dissout l'assémblée actuelle, et en convoque une purement bulgare, ce qui serait absolument indiqué pour rentrer dans les préscriptions du Traité de Berlin. La nouvelle assémblée devrait élire le prince, et en mème temps aussi une nouvelle Régence qui maintiendrait le pouvoir jusqu'à l'arrivée du nouveau prince avec un nouveau Ministère que la nouvelle Régence nommerait. On mettrait tout en oeuvre avec l'aide des conseils des représentants des Puissances pour que l'élément ami de la Russie qui incontestablement existe aussi dans le Pays, ait sa part dans la Régence et dans le Ministère. En présence de cette nouvelle situation il me semble que la Russie n'aurait pas de difficulté d'accepter le choix d'un prince autre que le Mingrélie sur lequel on n'aurait pas de difficultés non plus à tomber d'accord, par exemple sur Leuchtenberg, ou bien un prince de Suède. Demandez, je vous prie, l'avis du Cabinet de Berlin auquel je m'adresse seui. Si le prince de Bismarck trouve mon idée pratique, je la suggérerai. On pourrait mème faire tout à fait abstraction pour le moment de la désignation d'un candidat quelconque, tout en faisant comprendre qu'il n'est pas à supposer qu'après les grosses concessions qu'on ferait à la Russie tout aussi bien qu'à la paix générale, l'empereur Alexandre ne tiendra pas absolument à l'élection du prince de Mingrélie. Répondez moi télégraphiquement le plus tòt possible 1 , après avoir fai t mettre ce télégramme sous les yeux du chancelier, qui, j'en doute pas, ne verra dans mon initiative que la preuve de mon vif désir de concourir pour ma part aussi à son action éminémment pacifique.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 52. Berlino, 15 gennaio 1887, ore 19,15 (per. ore23).

Dans la visite que je lui ai faite hier, le secrétaire d'Etat me disait spontanément qu'ici quelques gazettes avaient reproduit de manière erronée le passage relatif à l'ltalie et à l' Angleterre dans le discours prononcé le 11 de ce mois au Reichstag par le chancelier. Dès que le prince de Bismarck s'en était aperçu, ordre avait été donné de publier rectification dans le journal la Poste qui lui avait attribué ces mots: «Je ne parle pas du tout de l'Italie et de l'Angleterre parce que je n'ai aucun motif d'examiner si ces Etats nous veulent ou non du bien». C'est ce qui a été fait. «Personne mieux que le comte de Robilant et l'ambassadeur du roi savent combien nous attachons de valeur à nos excellents rapports avec l'Italie, et c'est précisément pour ce motif que le chancelier a déclaré, entr'autres, que ces relations sont amicales sous tous les rapports». J'ai répondu que j'avais été également surpris de l'inexactitude des premiers compte-rendus, d'après lequels Son Altesse se serait exprimé à notre égard avec indifférence, car pareil language contrastait trop avec celui que je entendais à la Chancellerie impériale: aussi je me suis abstenu de télégraphier avant d'avoir sous les yeux le texte officiel. Je donnais en mème temps lecture du télégramme chiffré adressé le mème jour à V.E 1• Le comte de Bismarck me disait que j'avais parfaitement interprété la pensée du chancelier. Parlant ensuite de la situation politique extérieure, le secrétaire d'Etat admettait qu'elle s'était améliorée. La France notamment prend des airs de satisfaction; et après le discours du chancelier il s'est opéré une détente dans les rapports entre la Russie et l'Autriche. Mais ce qui est vrai aujourd'hui peut ne plus l'ètre à court intervalle: on ne voit d'ailleurs poindre une solution de l'affaire bulgare. Le comte de Bismarck croyait néanmoins que si la Régence se modifiait elle-mème par un système de «cooptation» l'empereur Alexandre serait peut-ètre alors disposé à se montrer à son tour conciliant. Quant à la situation intérieure, l'Allemagne va traverser une crise assez grave ensuite de la dissolution du Parlement. Les élections auront lieu et l'opposition travaillera sans relàche à regagner les suffrages des électeurs. Il est assez vraisemblable que le nouveau Reichstag ne différera guère de l'ancien. Le Gouvernement se sent assez fort pour persévérer dans sa voie, sauf à se faire accorder plus tard, comme en 1866, un bill d'indemnité; peut-ètre mème aviserat-il à tourner la difficulté financière au moyen du Parlement de chacun des Etats de la Confédération. On prétend mème qu'il s'agirait d'introduire dans le système du suffrage universelles élections à deux dégrés.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTIN01

D. 1093. Roma, 17 gennaio 1887.

Ella ricevera m breve istruzioni precise sull'argomento di cui tratta il suo rapporto del 9 corrente n. 1445 2 •

Noto intanto che, secondo l'avviso del generale Gené, e nostro, non si tratta d'esercitare sopra la costa, a nord di Massaua, un vero e proprio dominio, che potrebbe, infatti, esporci a difficoltà od oneri di gran lunga superiori ad ogni sperabile vantaggio. Si tratta solo di allargare convenientemente la nostra sfera di sorveglianza sulla costa, e d'influenza sulle tribù prossime a Massaua, in guisa che queste, dipendendo economicamente, e sotto certo rispetto anche politicamente dall'autorità nostra, si trovino nell'impossibilità di nulla intraprendere che possa nuocerei, ed al tempo stesso sieno sottratte al pericolo di cadere, o sotto l'influenza delle tribù ribelli, o sotto il giogo abissimo.

Rimuovere queste due contigenze, entrambi possibili fin che dura in quelle regioni la presente incertezza, equivale a risparmiarci il pericolo di trovarci in Massaua accerchiati da ogni parte. È, in una parola, questione di esistenza e di sicurezza.

Da questo punto di vista, il progetto del signor Cameron, console inglese a Suakin, di porre cioè il limite italiano poco al nord di Ras Harb, vale a dire a poche miglia da Massaua, mentre il confine egiziano comincerebbe al fiume Lebka, a circa 40 miglia da Massaua, lasciando fuori dalla nostra influenza tutta intera la tribù degli habab, non può esser considerata come pratica e seria. Esso equivarebbe ad ammettere che, proprio alle porte di Massaua, sotto la sovranità nominale dell'Egitto, si trovino tribù oggi scontente, domani riottose, e, in prossimo avvenire, docili strumenti nelle mani o dei dervisc o degli abissini. Non presteremo certo la mano a creare intorno a Massaua una simile situazione.

Queste sono, ben inteso, semplici considerazioni, di cui, in attesa di più formali istruzioni, ella potrà valersi nei suoi colloqui col signor Baring.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. RISERVATO S.N. Berlino, 17 gennaio 1887.

J'ai déjà eu l' occasion, conformément à v otre télégramme du 8 janvier l, de laisser entendre au comte de Benomar que lorsque le moment viendrait de donner une réponse relativement à l'accession de l'Espagne à notre alliance avec l' Allemagne et l' Autriche-Hongrie, cette réponse serait faite par l'entremise de notre légation à Madrid.

Il se montrait médiocrement édifié de cette attidude réservée. Il m'a deìnandé que, du moins en voie confidentielle et à titre d'ami, je lui fournisse quelques indications. Je m'y suis récusé, car autrement ce serait le mettre en mesure de devancer les communications réservées à V.E.

J'ai informé le secrétaire d'Etat de cette réponse. Je lui disais aussi que vous partagiez entièrement l'opinion du Cabinet de Berlin sur les dangers et sur le peu ou point d'utilité que des engagements dans le genre de ceux existant déjà entre les trois Etats et dont nous négocions le renouvellement sur la base d'une équitable réciprocité, présenteraient en suite d'une participation de l'Espagne. J'ai ajouté que dans ces conditions et selon votre pensée, il faudrait au moment opportun se borner à signer avec cette Puissance un acte qui donne en quelque sorte satisfaction à son amour propre, sans nous créer envers elle de véritables obligations.

Le comte de Bismarck reconnaissait la valeur de cette observation de V.E. En tout cas il ne saurait s'agir de traiter d'égal à égal un Etat qui ne range pas parmi les Grandes Puissances, ni de l'associer d'une manière complète au traité présent et futur de la Triple Alliance dont les choses lui seront tenues secrètes. J'ai fait la remarque qu'en cet état de choses, le mieux serait peut-ètre de procéder à un simple pactum de contrahendo qui, le cas échéant, ménagerait une issue pour l'avenir. Mon interlocuteur goùtait cette idée. Je lui rappelais que nous abandonions au Cabinet impérial le soin de préparer la formule qui lui semblerait la mieux appropriée.

J'ai revu hier le secrétaire d'Etat. Il me racontait que, selon des confidences faites par S.E. M. Moret au comte Solms et au baron Blanc, M. Zorilla, accompagné de M. de Freycinet, avait fait visite au général Boulanger. L'agitateur espagnol avait promis monts et merveilles, entre autres le concours armé de son Pays dans une guerre éventuelle de la France con tre l' Allemagne. Il laissait mème entrevoir une alliance italo-espagnole. Ces combinaissons ne manqueraient pas de se produire, quand le parti dont il était le chef renverserait la monarchie déjà chancelante. M. Moret ajoutait qu'il pourrait transpirer quelque chose des pourparlers de l'Espagne en vue de son adhésion à la ligue des trois Puissances, et que ce serait là un motif de plus pour activer une solution. V.E. recevra des détails, à ce sujet, par notre

mission à Madrid. Un courrier qui part aujourd'hui de Berlin pour Rome, apporte aussi ces mèmes renseignements à M. de Keudell.

Selon l'avis du comte de Bismarck, qui était aussi le mien, il convient peut-ètre de faire une part à l'exageration dans le récit de M. Moret, à l'affùt de tout argument à l'appui du projet d'alliance. Mais l'ambassade d' Allemagne à Paris n'a pas moins d'instructions de procéder à des vérifications. V.E. jugera s'il est le cas de charger l'ambassadeur du roi en France d'agir de mème pour démèler la vérité sur les intrigues de M. Zorilla.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 4334. Berlino, 17 gennaio 1887 (per. il 23).

Les instructions télégraphiques de V.E. du 14 janvier1 ne me sont parvenues qu'après la fermeture des bureaux de la chancellerie impériale.

J'en parlais dès le 15 au secrétaire d'Etat qui, après avoir mis sous les yeux du chancelier votre télégramme, m'a dit le lendemain que Son Altesse vous remercie beaucoup de cette communication dont elle a pris connaissance avec un vif intérèt. Le prince de Bismarck trouve acceptable la combinaison énoncée par V.E., à cela près que l'empereur Alexandre s'attribuant à lui-mème le soin d'aviser en ce qui

2 Cfr. n. 424. 430 1 Cfr. n. 422.

concerne une nouvelle candidature au tròne de Bulgarie, il conviendrait de ne pas préjuger ses intentions sur ce point. Il serait donc mieux, comme vous le laissiez déjà entendre, de faire abstraction complète de la désignation d'un candidat quelconque. Sauf cette réserve et en ce qui le regarde, le chancelier serait disposé à appuyer votre suggestion. Il ne pourrait toutefois le faire ostensiblement que du moment où le Cabinet de Pétersbourg en ferait autant; car, ainsi qu'il l'a nettement déclaré dans so n discours du Il janvier au Reichstag, l' Allemagne se disintéresse des affaires bulgares, et ne veut en aucune façon se brouiller avec la Russie, surtout pour une question semblable.

Le prince de Bismarck croit que le Gouvernement russe, lui aussi, n'objecterait pas non plus à votre suggestion de laquelle serait éliminée la désignation d'une candidature.

Le secrétaire d'Etat ignorait sous quelle forme V.E. se proposait de donner suite à cette idée. Vous enverriez peut-ètre un télégramme à l'ambassadeur du roi à. Pétersbourg pour l'informer du langage que vous aurez tenu à la deputation bulgare, en fournissant ainsi à M. de Giers l'occasion de s'expliquer à son tour.

En me référant à mon télégramme du 16 janvier2 ...

IL COMANDANTE SUPERIORE NEL MAR ROSSO, GENÉ, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT 1

T. 62. Aden, 18 gennaio 1887, ore 10 (per. ore 11 ).

Massaua, 15 gennaio. N. 54. Ras Alula, à propos de caravanes des hababs et de l'occupation de Uaà, envoya des menaces de Ghinda, où il se trouve avec des soldats, il a dit, pour question agricole. J'ai renforcé Saati et Uaà avec réguliers et canons. Pas de crainte. Pourtant nécessaire que soit prèt envoi d'un bataillon, d'une section montagne complète avec personnel et mulets et d'une compagnie génie. Suit rapport 2•

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE A SOFIA, GERBAIX DE SONNAZ

D. CONFIDENZIALE 316. Roma, 18 gennaio 1887.

Riassumo in questo secondo mio dispaccio ciò che, esaurito, nel colloquio d'oggi coi deputati bulgari, il mio dire come ministro degli affari esteri, aggiunsi a titolo meramente personale e con espressa esclusione d'ogni carattere ufficiale.

Avevo, nel chiudere la prima parte della nostra conversazione, espresso l'avviso che, mercé un diligente studio dei procedimenti segnati dal Trattato di Berlino e dal protocollo di Costantinopoli, non fosse impossibile di giungere ad onorevole accordo colla Russia. Tale è infatti il mio convicimento.

Trattavasi, naturalmente, di semplice idea, che abbandonavo al giudizio dei miei interlocutori.

L'assemblea attuale -dissi -dovrebbe sciogliersi o lasciarsi sciogliere dall'attuale Reggenza. Questa convocherebbe gli elettori, in Bulgaria, per la creazione di un'assemblea esclusivamente bulgara; la quale a sua volta, procederebbe, anzitutto alla nomina di una nuova Reggenza, e immediatamente dopo alla proclamazione del principe. La nuova Reggenza, formato un nuovo Ministero, governerebbe il Paese, secondo la costituzione, fino alla venuta ed all'insediamento del principe.

Un siffatto metodo -osservai -avrebbe duplice pregio. In primo luogo sarebbe strettamente conforme alle prescrizioni del Trattato di Berlino, eliminando il vizio d'origine di cui la attuale Sobranje in sé reca il germe, come i migliori amici della Bulgaria non avevano, fin da principio, potuto dissimularsi. In secondo luogo esso renderebbe possibile, nei congegni costituzionali e governativi del Paese, quel lavorìo di trasformazione e conciliazione, che dovrebbe, secondo le ripetute affermazioni del Gabinetto di Pietroburgo, dare soddisfazione alle esigenze della Russia.

I deputati bulgari, i quali seguivano attentamente il mio parlare, mi parvero affermarne il giusto senso, ed apprezzare l'efficacia del modus agendi da me adombrato. Però mi fu da essi tosto affacciata, non senza ragionevolezza, la osservazione che l'adozione di un simile programma, da parte del Governo di Sofia, non era, agli occhi loro, possibile, se non alla condizione che, mercé la anticipata acquiescenza della Russia, fosse procacciata la certezza di riuscire per tal guisa ad un risultamento effettivamente pratico. Voleva, poteva il Governo del re incaricarsi di fare, a tale scopo, opportuno officio a Pietroburgo?

A questa schietta domanda francamente risposi. L'Italia -dissi -non ha titolo per sostenere una parte speciale nella controversia bulgara; inoltre, per ragioni che sarebbe superfluo ricordare, non è, tra le Potenze, quella che in questo momento sia la meglio benevisa a Pietroburgo. Non gioverebbe quindi a noi, e neppure alla Bulgaria stessa, che le entrature preliminari, in relazione col programma da me additato, a Pietroburgo giungano da Roma. Altra Potenza mi sembrava assai meglio in grado di rendere, in questa circostanza, utile servigio alla Bulgaria; la Turchia stessa. La Turchia, come Potenza alto-sovrana, ha, rispetto alle cose bulgare, una speciale competenza, che certo nessuno vorrà contrastarle. Di più, le relazioni fra la Turchia e la Russia si sono fatte in questi ultimi tempi particolarmente cordiali ed intime, tanto che più d'una volta, di recente, l'azione delle due Potenze, a Sofia, apparve perfettamente concorde ed inspirata da unico concetto direttivo. La Sublime Porta riunisce dunque in sé, per gli offici da farsi a Pietroburgo, quella duplice condizione favorevole che a noi fa precisamente difetto.

Né la cosa può riuscire malagevole ad ottenersi. La deputazione bulgara recasi ora a Costantinopoli. Perché-dissi-non aprirebbe, a questo riguardo, schiettamente l'animo suo ai ministri del sultano? Certo, a Costantinopoli non dovrà dirsi, del programma che si vorrebbe far gradire ed attuare, essere desso sorto, qui, in Roma, nel corso della nostra conversazione. Bensì la deputazione potrà dire che quel programma in sé riassume l'impressione complessiva, e quasi la sintesi di quanto essa raccolse nella sua peregrinazione in Europa. Dopo di che tornerà affatto ovvia e naturale la preghiera sua, che la Sublime Porta accolga anzitutto il programma, e tasti indi il terreno, a Pietroburgo, per fornire a sé e alla Bulgaria l'anticipata sicurezza che l'applicazione sua possa condurre alla soluzione del problema. La Sublime Porta -osservai -con tanto maggiore zelo e buon volere si adopererà nel còmpito suo, in quanto che oramai non può più farsi illusione sulle conseguenze immediate, per l'Impero, di una conflagazione che divampasse in un punto qualsiasi dei Balkani.

Con questi miei cenni ebbe termine il colloquio; i deputati bulgari da me si accommiatarono riportandone, a quanto mi sembrò, buona impressione. Essi riconobbero, anzi espressamente dichiararono, che qui, a Roma, dalla mia bocca, essi udirono, per la prima volta dopo che intrapresero il loro viaggio attraverso l'Europa, indicazioni pratiche, e non più, come altrove loro accadde, suggerimenti generici, e dichiarazioni di platonica benevolenza.

Entrambi i miei dispacci d'oggi 1 , e questo segnatamente, sono esclusivamente destinati per informazione di lei, acciò ella possa, in ogni propizia occasione, tenere linguaggio conforme al mio. Che se dei miei concetti, per la soluzione effetiva della questione, le fosse costì tenuto parola, o dal ministro degli affari esteri, o da altri personaggi politici del paese, la S.V. dovrà senza esitazione raccomandarne l'adozione, traendo bensì dal mio scritto gli argomenti a ciò acconci, ma avendo l'aspetto di esprimere un suo proprio convincimento personale, non già di uniformarsi ad istruzioni ricevute.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 176. Vienna, 19 gennaio 1887 (per. il 23).

Avendo avuto oggi occasione di intrattenermi col conte Kalnoky gli chiesi quale fosse la sua impressione sui discorsi tenuti dal principe di Bismarck al Reichstag tedesco e sulle loro conseguenze. II conte Kalnoky cominciò col dirmi che naturalmente tutto ciò che il principe di Bismarck disse sull'alleanza austro-germanica e sul disinteresse della Germania in Oriente gli era noto prima d'ora. Ma soggiunse che vi era una grande differenza tra il fatto che la situazione diplomatica internazionale della Germania verso l'Austria, e viceversa, fosse pienamente chiara e nota alle due Potenze per mezzo di documenti diplomatici destinati ad esse sole e il fatto che questa situazione fosse notificata al pubblico e alle Potenze terze.

Noi sapevamo perfettamente, disse il conte Kalnoky, che la Germania non ha diritto all'aiuto dell'Austria-Ungheria nel caso in cui la prima sia in guerra con la Francia sola, che l'Austria-Ungheria non ha diritto al soccorso dèlla Germania nelle complicazioni balcaniche e che la Germania si considera disinteressata negli affari d'Oriente, compresa anche la sorte di Costantinopoli. Ma tutto ciò non era saputo dal pubblico, non era saputo da tutte le Potenze e principalmente dalle piccole Potenze del Danubio e dei Balcani. Nel pubblico si sapeva soltanto che la Germania e l'Austria-Ungheria erano strette in un'alleanza della quale s'ignoravano le clausole. Ora è chiaro che l'effetto delle dichiarazioni del principe di Bismarck sarà deplorevole nella penisola dei Balcani e in Oriente al punto di vista degli interessi austro-ungarici. Le tendenze panslaviste ne ricaveranno forza e vantaggio a scapito di questi interessi e degli interessi europei. E d'altro lato non è cosa indifferente che la Francia sappia bene positivamente che in caso di guerra con essa la Germania non può contare che sulle proprie forze.

In tale stato di cose, continuava il conte Kalnoky, l'Austria-Ungheria deve più che mai concentrare tutta la sua attenzione verso l'Oriente. Benché la triste eventualità d'una guerra non sia ora probabile, e vi siano anzi da qualche tempo sintomi più rassicuranti, tuttavia alcuni provvedimenti dovettero esser presi a titolo puramente d'indispensabile precauzione. Così fu provvisto all'aumento nei magazzini degli oggetti di vestiario e di equipaggiamento: si accelererà l 'istituzione della Landsturm e si anticipò di qualche settimana l'appello delle reclute della riserva di complemento. Ma, conchiuse il conte Kalnoky, tutto fa sperare che la pace non sarà turbata.

Di questi ultimi provvedimenti io già avvisai l'E.V. con telegramma di ieri\ e il tenente-colonnello Cerruti, addetto militare a questa r. ambasciata, ne fece oggetto di speciale rapporto al comandante del r. corpo di stato maggiore.

IL REGGENTE LA LEGAZIONE A PECHINO, MARTIN LANCIAREZ AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 242. Shanghai, 19 gennaio 1887 (per. il 25 febbraio).

L'E.V. rammenterà di certo la interessante conversazione che ebbi con sir Robert Hart sull'argomento delle missioni cattoliche in Cina in generale e sulla protezione dei nostri missionari in particolare. Di questa conversazione è cenno nel rapporto di questa serie n. 223, che ebbi l'onore d'indirizzare a codesto ministero sotto la data del 6 ottobre u.s. 1 In questa circostanza sir Robert Hart dietro preghiera fattagliene mi promise che mi avrebbe tenuto al corrente di quanto di nuovo fosse per verificarsi presso Io Tsung-Ii-ya-men sopra tale argomento e più specialmente in quanto rifletteva i nostri missionari.

Ebbi occasione ultimamente di scrivere a sir Robert Hart per fargli i m1e1 augurii di Capo d'anno e gli rammentai la promessa fattami e lo pregavo di dirmi se era sua cognizione che lo Tsung-li ya-men sarebbe disposto a vidimare passaporti che da missionari italiani mi fossero richiesti, ciò che poteva verificarsi da un momento all'altro.

Ricevo oggi da sir Robert Hart un documento confidenziale che egli ha mandato in cifra a questo commissioner delle dogane per essermi comunicato. Esso è del tenore seguente:

«Tsung-li ya-men will seal, but request you to send passeports for seal in official despatch.

Despatch should say passeports for italian priests will henceforth be issued by italian legation and request Tsung-il ya-men not to seal passeports for italian subjects unless issued, asked for or authorised by italian legation».

Non è mestieri che io richiami l'attenzione di V.E. su tale telegramma. Esso indica chiaramente quali sono le idee dello Tsung-li ya-men ed esse sono a mio avviso favorevoli a noi. Non è però men vero che nella seconda parte di esso la intenzione precisa e netta di voler far cessare il protettorato francese su tutte le missioni apparisce d'altra parte non meno chiaramente e che mentre lo Tsung-li ya-men non vuoi prendere un'attitudine risoluta verso la Francia, sarebbe però riconosciente a quella Potenza che prendesse l'iniziativa.

Vorrà l'Italia essere quella Potenza? Ed al Governo del re tornerà conto far tale parte? Stando alle istruzioni impartitemi non sembrami che alla Consulta si sia disposti a far ciò. Ma è questione troppo seria, perché io possa pronunciarmi.

Mi permetterò solo di osservare che qualora le idee dello Tsung-li ya-men trovassero favorevole accoglienza presso il Ministero, la questione dei missionari sarebbere risoluta d'un tratto e tutta a nostro vantaggio, sempre però ben inteso che le altre nostre missioni in Cina si decidessero ad imitare l'esempio di quella dello Scen-si, che non sarebbe del tutto improbabile. E se si riflette che è assai verosimile che il marchese Tseng il quale fa parte ora dello Tsung-li ya-men, possa imitare l'esempio delle Nazioni di Europa le quali rilasciano passaporti valevoli solo per un anno (vedi mio rapporto, serie politica n. 237 in data del 22 dicembre u.s.) 2 la soluzione di tale questione riuscirebbe anche più agevole.

Può darsi che al Ministero si censuri il modo col quale ho fatto progredire la questione dei missionari, sta però in fatti che essa si muove e cammina. Ciò è innegabile. Lascio ad altri la cura di dirigere gli incerti passi, non ne sarò geloso, perché mi consolerà il pensiero di essere stato il primo a rilasciare passaporti a missionari nostri e di avere nel breve tempo che ho retto questa legazione, tracciato ad altri la via per giungere alla meta 3 .

È poi appena necessario che io soggiunga alla E.V. che nel rispondere per lettera a sir Robert Hart, mi limiterò ad accusare ricevuta del suo telegramma

438 2 Non pubblicato. 3 Annotazione a margine di di Robilant: «Chi si loda s'imbroda».

ringraziandolo e che avrò cura di aggiungere che non ho per il momento dal Ministero alcuna istruzione relativa alla seconda parte della sua notizia. Possa questo mio rapporto essere esente da critica; è tutto quanto io oso umilmente sperare; ed in tale aspettativa mi è grato, onorevolissimo signor ministro, ...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL REGGENTE L'AMBASCIA T A A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA

D. 167. Roma, 20 gennaio 1887.

L'ambasciatore di Russia venne oggi alla Consulta per comunicarmi il contenuto d'un telegramma pervenutogli dal suo Governo.

Il signor di Giers rivolge al Governo del re la preghiera che voglia impartire al rappresentante di Sua Maestà a Costantinopoli istruzione di intendersi col suo collega di Russia per i modi atti ad agevolare la soluzione della crisi bulgara.

Il significato di questa comunicazione, per se stessa alquanto indeterminata, mi riusciva abbastanza chiaro mercé le indicazioni che, sopra lo stesso soggetto, dal r. ambasciatore a Pietroburgo mi erano state fomite con un telegramma giuntomi oggi stesso t, nel pomeriggio. Il progetto vagheggiato dal Governo russo questo sarebbe: che il sultano, giovandosi dei suoi poteri di alto-sovrano, in Bulgaria, significasse, non appena siano giunti a Costantinopoli i deputati della Sobranje, la volontà che questi si pongano in relazione col signor Zankoff ed i principali emigrati bulgari costì residenti, con lo scopo di giungere, di comune accordo, alla composizione di una nuova Reggenza nella quale tutti i partiti siano rappresentati. Il conte Greppi opina che, quantunque la candidatura del principe di Mingrelia non sia punto, officialmente, abbandonata, pur sarebbero, a Pietroburgo, disposti a rinunciarvi quando, regolata ogni altra difficoltà, quella sola rimanesse a superarsi per riuscire ad un soddisfacente componimento.

Il Gabinetto di Pietroburgo vorrebbe, sostanzialmente, che le Potenze si adoperassero, a Costantinopoli, acciò codesto suo disegno, l'attuazione del quale è principalmente affidata all'ambasciatore imperiale presso il sultano, possa tradursi in atto.

La mia risposta al barone d'Uxkull, della quale le significai, con telegramma di questa sera 2 , i termini precisi, fu che le avrei impartito, come in realtà le impartii con lo stesso mio telegramma, l'istruzione di concertarsi, per lo scopo additatoci, col signor di Nelidov e con gli ambasciatori delle altre Grandi Potenze; ciò, beninteso, sulla base del Trattato di Berlino e del protocollo di Costantinopoli.

La S.V. avrà certo inteso il senso esatto della mia istruzione, conformandovisi con quella diligenza e perspicacia che la contraddistinguono. Assai volentieri portiamo il nostro contributo ad opera di conciliazione e di pace; però conviene che questa sia opera delle Potenze, e non della Russia sola, a cui le altre Potenze abbiano l'apparenza di cedere; e conviene del pari che siffatta azione sia accuratamente contenuta entro i limiti segnati dal Trattato di Berlino e dal protocollo di Costantinopoli.

IL MINISTRO RESIDENTE IN MONTENEGRO, MACCIÒ, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 167. Ragusa, 21 gennaio 1887 (per. il 26).

Mi è pervenuto il riverito dispaccio confidenziale dell'E.V. in data del 7 gennajo corrente n. 111 di questa serie 1 . Ringraziando la distintamente di avermi informato di ciò che le fu riferito da Berlino circa ai preparativi militari del Montenegro, e dei passi che porsero occasione all'ambasciata austriaca in Costantinopoli di fare presso il Governo del Gran Signore, mi permetto di esporle ciò che dopo matura riflessione io ne credo.

Affinché il Montenegro procedesse ad armamenti segreti o straordinari dovrebbe avere qualcuno dei tre scopi seguenti:

L'idea di entrare in campagna col proponimento d'ingrandirsi a spese dei vicini, sembre esclusa dal fatto delle buone relazioni del principato coll'Austria e la Turchia; il Montenegro non vorrà per certo farsi aggressore senza motivo, e fosse tale da volerlo in onta ad ogni principio di diritto internazionale, sa benissimo che, solo, non può lottare né con l'una né con l'altra.

Per avventurarsi a suscitare ed appoggiare una rivoluzione in Serbia a favore del Karageorgevic, bisognerebbe che questi godesse molta simpatia ed influenza nei due Paesi, e gravissime difficoltà materiali non vi si opponessero. Invece tanto è dubbioso che egli ne abbia a Belgrado quanto è certo che ben poca gliene viene accordata a Cettigne, dove il principe Nicola gli mostra appena quella benevolenza che basti a salvare le apparenze di un certo accordo nelle relazioni di parentela, sia perché non ritenga bastantemente felice con lui la propria figlia datagli in sposa, sia perché spingendo le sue vedute fino all'eventualità di giungere egli un giorno al trono di Serbia, provi verso il genero un sentimento di gelosia. Ma non fosse tutto questo, ognuno sa che per arrivare dal Montenegro ai confini della Serbia conviene traversare qualche centinajo di kilometri di territorio straniero; e passare sul corpo della Turchia o dei paesi occupati dall'Austria sostenendo con loro un inevitabile conflitto, è tale operazione che non si intraprende se non disponendo di mezzi militari molto più importanti di tutti quelli che la Czernagora possiede. Né è da presumere che Sua Altezza abbia voglia di giuocare come suoi dirsi, il tutto per tutto; egli è tutt'altro che un idiota, né i suoi consiglieri sono così poco accorti da incoraggiarlo a tentare insensate avventure.

Resta la terza ipotesi, quella cioè che il Montenegro si presti a suscitare un incendio per conto della Russia. Ma se il signor Giers ha creduto ad istigazione del Gabinetto di Berlino, di dissuadere il principe Nicola da qualsiasi proposito bellicoso, sarebbe incoerente l'ammettere che nello stesso tempo lo spinga a far precisamente l'opposto.

Questi ragionamenti i quali mi pajono ovvj e sensati non mutano l'idea che fin qui mi son fatta della situazione a Cettigne, e mi persuadono a ritenere che le preoccupazioni avute a Berlino ed i passi dell'ambasciata austro-ungarica a Costantinopoli abbiano avuta una stessa causa, vale a dire quella di rapporti non interamente esatti della legazione imperiale austriaca nella capitale del Principato. È cosa risaputa ed in parte spiegabile, che da quella vedonsi generalmente le cose del Montenegro assai ingrandite. La occupazione dell'Erzegovina costituisce una causa di dissidj continui col Montenegro e crea attorno al rappresentante del Governo di Vienna una atmosfera di diffidenze e di sospetti che essendo a lui naturalmente molto ingrata, lo trae ad attribuire costantemente all'azione di quello di Sua Altezza un significato sfavorevole. Quindi vedendolo inteso a premunirsi con ordinarie precauzioni, per non esser preso alla sprovvista dai gravi avvenimenti che sarebbero sorti nei Balcani se la Russia si fosse decisa ad occupare la Bulgaria, ne ha inferito che invece avesse in mira qualche avventurosa spedizione fuori dello Stato. I preparativi per questa, che dovrebbero essere di ben altro genere, sono davvero molto segreti perché nessuno li vede; la neve cuopre tutto il paese, ed il signor Plamenatz ministro della guerra se ne sta tranquillamente a Cettigne senza darsi nessuna cura straordinaria del servizio della sua ammistrazione che lo dimostri intento ad incarnare progetti, i quali, tutto ben considerato, darebbero seriamente da riflettere all'uomo di guerra il più esperto ed ardito.

Concludo pertanto, basandomi inoltre sui risultati delle premure che non ometto per tenermi a giorno dell'attitudine del Montenegro, che il Governo di Sua Altezza mentre vigila attentamente, non si dispone ad aggredire e non aggredirà nessuno, finché gli Stati da cui è attorniato restino in pace con le altre Potenze; se questa fosse turbata e ne sorgesse una conflagrazione, è naturale il supporre che prenderà consiglio dai suoi interessi e dalle circostanze e principalmente dai suggerimenti che riceverà da Pietroburgo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL REGGENTE L'AMBASCIATA A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, E ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO

Roma, 22 gennaio 1887.

Il r. ambasciatore a Londra 2 mi ha riferito una conversazione avuta recentemente con lord Salisbury circa le trattative che sir Drummond Wolff è stato incaricato di iniziare colla Sublime Porta relativamente all'Egitto.

Il Governo britannico, disposto a richiamare dal Vicereame le sue milizie, vorrebbe dare all'Egitto uno stabile assetto militare ed amministrativo che impedisse il ritorno di quel Paese all'anarchia, ed allontanasse per conseguenza ogni pretesto ad una occupazione per parte di altra Potenza.

Ad ovviare però in modo sicuro a tale pericolo egli vorrebbe riservato a sé, per un determinato tempo, ed in certe eventualità, il diritto di procedere ad una nuova occupazione del Vicereame. Sarebbero queste le basi di una convenzione complementare colla Sublime Porta, che sarebbe poscia comunicata alle Potenze. Per maggiore informazione della S.V. le acchiudo copia del rapporto direttomi dal conte Corti.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. S.N. Roma, 22 gennaio 1887, ore 23,55.

Le compte-rendu de v otre entretien avec le chancelier 1 a formé, de ma p art, le sujet de la plus sérieuse considération. Pour déférer à l'opinion de Son Altesse, et pour épuiser tous les moyens propres à maintenir l' Autriche-Bongrie dans le groupe allié, je puis me décider à admettre, pour ce qui regarde cette Puissance, le simple renouvellement du Traité de 1882, avec un engagement séparé concernant sa politique en Orient, mais ceci sous la condition absolue que l'arrangement séparé entre l'Autriche et nous comprenne les deux alinéas, nn. l et 2, de l'art. II, tels qu'ils figurent dans le projet que, par mon télégramme du Jer janvier2 , je déclarais, ensuite de la première réponse de Vienne, ètre prèt à adopter en lieu et piace de mon projet originaire. L'alinéa premier de cet artide, ayant une portée purement platonique, et reproduisant une déclaration que tous les Cabinets ne cessent de s'échanger, aurait, s'il devait former à lui seui tout le texte de l'arrangement séparé, une bien piteuse mine, en mème temps qu'en fait il laisserait la porte toute grande ouverte aux éventualités d'occupations, partages et autres combinaisons quelconques que le Cabinet de Vienne pourrait, à notre insu et peut-ètre mème à notre détriment, vouloir chercher à réaliser en Orient, d'accord avec la Russie, le jour où le maintien du statu quo ne serait, d'après son jugement, plus possible. Pour que l'arrangement séparé entre l' Autriche et nous ait une valeur réelle, il faut compléter l'alinéa premier par l'alinéa deuxième, qui nous prémunit contre toute surprise et qui assure aux mouvements éventuels des deux Puissances en Orient, la base d'une entente préalable. On n'a sans doute pas oublié à Berlin et on doit savoir à Vienne que cette

2 Le discordanze tra l'orario di partenza e di arrivo sono frequenti nei telegrammi provenienti da Costantinopoli e da Aden e sono forse da imputare all'impiego dell'ora locale. 446 1 Cfr. n. 443.

2 Cfr. n. 396.

préoccupation a été hautement et sans aucune réserve déclarée par moi depuis !es débuts de nos pourparlers préliminaires. L'affirmation de principe contenue dans l'alinéa premier me paraitrait, au contraire, cadrer avec l'esprit et la tournure de l'autre arrangement séparé que, d'aprés !es idées du chancelier, nous stipulerions avec l' Allemagne. Je me résume. V.E. est autorisée à dire au prince de Bismarck que nous sommes disposés à accepter la combinaison suivante, essentiellement conforme aux indications de Son Altesse. On stipulerait trois actes séparés: l) un traité entre les trois Puissances portant renouvellement pur et simple du Traité de 1882; 2) un arrangement séparé entre l' Allemagne et l'Italie reproduisant l'alinéa premier de l'art. II, ainsi que les artt. III et IV de n otre pro jet de Traité additionnel; 3) un arrangement séparé entre l' Autriche-Hongrie et l'Italie reproduisant !es alinéas premier et second de l'art. II d'aprés le texte indiqué ci-dessus, c'est à dire comprenani la mention explicite des Balkans.

Si, aprés ceci, le Cabinet de Vienne ne donne pas ou hésite à donner son assentiment, je préfère renoncer, pour à présent, à continuer la négociation à trois et stipuler à deux avec l'Allemagne un Traité additionnel dont tous les points sont désormais réglés et acceptés de part et d'autre. Un renouvellement pur et simple du Traité de 1882, mème avec la clause platonique concernant la politique autrichienne en ouest, ne créerait pour nous envers l' Autriche-Hongrie que les charges du causus foederis sans nous assurer aucun bénéfice réel. C'est le Cabinet de Vienne lui mème qui le déclare implicitement alors qu'il a la loyauté d'avouer qu'au cas d'une guerre éclatant entre la France et l'Italie ensuite des événements dans la Méditerranée, elle se trouverait complétement paralysée par le besoin de faire face aux éventualités du còté de la Russie. Si tel doit ètre le résultat pratique de n otre alliance avec l' Autriche-Hongrie je préfère m'en passer, me réservant les chances favorables qui pourraient résulter pour nous d'une pleine liberté d'action. l'ai, du reste, l'impression que l' Autriche cédera si elle se voi t à la veille de se trouver au dehors de l'alliance. V.E. peut donner lecture et laisser copie au chancelier de cette dépèche en ajoutant que les pourparlers sont ouverts à Londres d'après son conseils et d'après une direction qui se trouve ètre conforme aux idées énoncées par Son Altesse 3 .

3 Allegata alla minuta di questo telegramma si conserva nell'Archivio di Gabinetto il seguente appunto: a-b-c Italia Austria e Germania si adopreranno per il mantenimento dello statu quo in Oriente. a-b-c Italia e Austria si impegnano a nulla intraprendere nei Balkani nell'Adriatico senza previo reci

proco accordo sulla base di giusta reciprocità. b L'Italia accetta il casus foederis per il caso di attacco della Russia contro l'Austria, con riserva di

accordo speciale per le combinazioni territoriali derivanti eventualmente dalla guerra fatta in

comune. a-b-c La Germania accetta come casus foederis la guerra che scoppiasse tra la Francia e l'Italia per

effetto della opposizione di questa ad ulteriori invadimenti dalla Francia verso Tripoli o Marocco. a-b L'Austria assume identico impegno.

a -Primo progetto italiano.

b -Secondo progetto italiano.

c -Progetto Bismarck agli emendamenti Launay.

IL REGGENTE IL CONSOLATO AD ADEN, V. BIENENFELD, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. S.N. Aden, 24 gennaio 1887 (per. il 6 febbraio).

Il mio incaricato a Zeila mi inviò via Perim un telegramma concernente l'occupazione dell'Harrar da parte di S.M. il Re dello Scioa.

Il telegramma in originale ho l'onore di unirlo alla presente, esso è in data 23 ma mi venne consegnato soltanto il 24 mattina 1• Mi recai subito dal signor governatore locale, per sapere se le di lui notizie concordavano colle mie, ma non avendolo trovato in casa mi decisi allora, onde la notizia (che reputo della massima importanza) non arrivi troppo in ritardo a V.E. di telegrafargliela tale quale l'avevo ricevuta servendomi del cifrario. Nelle ore pomeridiane vidi il signor generale Hogg il quale mi disse che precisamente in quel momento si disponeva a mandarmi a chiamare per comunicarmi la stessa notizia.

Il dispaccio ricevuto dal Governo locale dice che l'emiro è fuggito nell'Hegadin e che le truppe del re Menelik rispettarono le vite e gli averi della popolazione, infine che il re Menelik liberò certo Alì Abu Beker (zio dell'emiro) dal carcere e lo nominò governatore di Harrar. Avendo ricevuto qualche ora dopo telegramma da

V.E. 2 che mi chiedeva di ripetere il mio 3 e sapendo che la notizia era già stata telegrafata in Europa non lasciando più dubbio sulla sua veracità, ho pensato onde evitare nuovi errori telegrafici di telegrafare chiaramente.

Credo il mio incaricato abbia sbagliato telegrafandomi che l'emiro fu espulso dal re Menelik, essendo più probabile che sia fuggito.

Maggiori dettagli mancano, ma si attendono oggi o domani.

Il maggior Hunter ed il console francese avranno appreso la notizia al loro arrivo a Zeila. Il maggiore calcolava che il re Menelik non poteva prendere l'Harrar prima di aprile; credo egli ne sarà molto contrariato e la Francia pure.

Del conte Antonelli non ho notizie, qui correva la voce che il re Menelik era accompagnato da alcuni italiani; credo che, se il conte Antonelli fosse entrato col re Menelik all'Harrar, non avrebbe mancato di farmelo sapere con corriere espresso. Se è all'Harrar, lo saprò fra giorni. Riguardo ad Alì Abu Beker, posso assicurare

V.E. che egli è favorevole agli italiani e se il re dello Scioa lascerà nelle sue mani l'amministrazione dell'Harrar gli italiani troveranno in lei un protettore.

Allorché questo Alì Abu Beker fu condotto dal maggior Hunter qual prigioniero in Aden, onde non potesse colla di lui influenza nuocere all'emiro, ebbi occasione di conoscerlo, e subito che ottenne dal Governo locale la libertà e permesso di ritornare all'Harrar, venne a vedermi e mi disse che era libero, ma privo di mezzi. Io ho creduto bene di dargli lire mille, ma in cambio gli chiesi la sua parola d'onore, che, se la sorte gli arridesse e un giorno, per una combinazione od altra, fosse chiamato al potere non dovrebbe dimenticare che questo soccorso glielo

2 Il telegramma non è nel registro dei telegrammi in partenza.

3 T. 94, non pubblicato, ma cfr. n. 445.

davo a condizione che tutti gli italiani che si sarebbero stabiliti all'Harrar avrebbero trovato in lui ogni sorta di facilitazioni nei loro commerci ed acquisto di terreni. Appena arrivò all'Harrar l'emiro lo fece prigioniero. Io credo che, se il re Giovanni di Abissinia non verrà ad impartire ordini al re Menelik di espellere gli europei dai suoi stati (cosa che purtroppo può attendersi), tanto re Menelik che Alì Abu Beker faranno ogni possibile per aiutare gli italiani all'Harrar.

È probabile che prima della partenza della posta giungano altre notizie da Zeila, in tal caso formerà argomento di altra mia lettera.

IL REGGENTE L'AMBASCIATA A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 103. Costantinopoli, 25 gennaio 1887, ore 11,51 1 (per. ore 11,40).

J'apprends confidentiellement que le Gouvernement anglais, ayant appris par voie indirecte que la proposition russe a en vue une pression collective pour modifier la Régence, il n'a pas autorisé son ambassadeur à s'y associer.

2 Cfr. n. 432.

3 Per la risposta cfr. n. 452. 450 1 Sic.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL COMANDANTE SUPERIORE NEL MAR ROSSO, GENÈ 1

T. 53. Roma, 25 gennaio 1887, ore 18,45 .

. Reçu télégramme 56 2 . Ministre de la guerre fait partir le plus tòt possible un bataillon infanterie, une compagnie génie et une section artillerie de montagne, ainsi que les armes et les munitions que vous demandez. Nous sommes sans inquiétude, car nous avons pleine confiance en vous et en nos troupes, *ainsi que je l'ai dit hier à la Chambre; mais renseignez nous le plus que vous pouvez, et avec détails.*

2 D. s.n., non pubblicato.

3 Cfr. n. 396.

4 Cfr. n. 443. 452 1 Ed. in italiano, con l'omissione del brano fra asterischi, in LV 60, p. 73.

Cfr. n. 449.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. S.N. Vienna, 26 gennaio 1887, ore 16,25 (per. ore 18).

le reçois v otre télégramme 1 . J'exécuterai vos instructions le plus tòt possible et avec la réserve que vous me prescriviez. Je vous avais écrit, dans ma dernière lettre particulière 2 , que Kalnoky m'a di t que l' Autriche, à la sui te du discours de Bismarck, devait désormais concentrer toute son attention en Orient. Cela voulait dire qu'il n'était plus disposé à prendre des engagements pour la Tripolitaine et le Maroc. Le revirement est du à l'effet produit en Autriche-Hongrie par le discours. Reuss vient de me dire, de son còté, que Kalnoky se refuse à accepter nos propositions et qu'il n'est plus disposé qu'au renouvellement de l'ancien traité avec l'adjonction que vous m'avez indiquée. Je n'ai pas le moindre doute que Bismarck a été en cette circonstance l'interprète fidèle de Kalnoky.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI 1

D. PERSONALE CIFRATO S.N. Roma, 26 gennaio 1887.

Dans l'entretien que V.E. a eu le 17 de ce mois avec lord Salisbury, Sa Seigneurie, tout en s'empressant de se déclarer prète à entrer avec nous dans un échange de vues ayant pour but de rendre plus intimes et plus pratiquement utiles !es rapports entre !es deux Pays, exprimait cependant le désir d'ètre mieux renseignée sur !es intérèts particuliers de l'Italie, dans la Mediterranée et en Orient, que l'entente projetée devrait sauvegarder.

le présume que lord Salisbury, en parlant de nos intérèts en Orient et dans la Méditerranée, n'a pas voulu se référer à des intérèts spéciaux et d'une valeur, pour ainsi dire, locale.

Si j'ai bien saisi sa pensée, ce que le premier ministre de la reine désire connaìtre, c'est notre manière d'envisager le développement éventuel de la situation dans ces régions, ainsi que notre appréciation au sujet de l'action que !es deux Puissances pourraient, d'après leurs accords mutuels, déployer dans !es phases successives de la question méditerranéenne et dans le cas mème où cette question assumerai!, par l'enchaìnement des faits, !es proportions et la portée d'une question européenne.

Me plaçant à ce point de vue, et voulant donner à mes idées le cachet d'une précision absolue, j'ai résumé dans le mémoire ci-joint ce qui devrait ètre en quelque sorte, entre !es deux Cabinets, le programme de leur entente réciproque. Les propositions dont ce programme se compose se passent de tout commentaire. Elles sont fort simples, nettement énoncées, allant directement au but que chacune d'elles devrait, le cas échant et le moment venu, attendre au profit commun des deux Puissances. Je pense que lord Salilsbury n'hésitera pas à !es apprécier comme étant I'expression d'une conception absolument positive et pratique.

l'ai voulu ne pas limiter l'action combinée des deux Puissances au domaine du présent, ni à celui d'un avenir probable et immédiat. Je sais que !es hommes d'Etat en Angleterre n'ont pas l'habitude de s'occuper des prévisions Iointaines. l'ai cependant préféré mettre, dès aujourd'hui, sous !es yeux de lord Salisbury l'ensemble de nos vues à l'égard du ròle que l'Angleterre et l'Italie pourraient un jour prochain ou éloigné ètre appelées à jouer sur l'échiquier de la politique générale. Je vais, V. E. le voit, jusqu'à l'hypothèse d'une guerre que l' Angleterre et l'Italie seraient obligées de soutenir contre la France. Quand bien mème lord Salisbury hésiterait à accepter des engagements à si longue échéance et d'une application heureusement improbable, il ne saurait ne pas tenir compte, sur le terrain auquel nos ouvertures le convient, de l'avantage réel qu'aurait pour l'An

gleterre un accord établissant, entre elle et l'ltalie, une confiante solidarité, et la rattachant, gràce à notre intermédiaire, au groupe des Puissances centrales. Il ne peut, en effet, échapper à la haut~ intelligence du ministre britannique que, le simple soupçon à Pétersbourg, d'une pareille combinaison politique paralyserait bien des velleités de la part de la Russie.

J'autorise V.E. à remettre à lord Salisbury copie du mémoire ci-joint, et à lui donner lecture de la présente dépèche. Je tiens à ce qu'il ait de nos idées et des considérations qui nous les dictent, une notion rigoureusement exacte et complète.

MÉMORANDUM

Propositions pour une entente entre l'Italie et la Grande-Bretagne

l. Maintenir, autant que possible, le status quo dans la Mediterranée, y compris la Mer Adriatique, la Mer Egée et la Mer Noire. Conséquemment prévenir et au besoin empècher tout changement qui, sous la forme d'annexion, occupation, protectorat, ou d'une autre manière quelconque porterait atteinte, au détriment des deux Puissances, à la situation actuelle.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE DI GERMANIA A ROMA, VON KEUDELL

NOTA S.N. Roma, 28 gennaio 1887.

Le soussigné ministre des affaires étrangères de S.M. le Roi d'ltalie, a reçu la note 1 par la quelle S.E. l'ambassadeur d'Allemagne a bien voulu porter à la connaissance du Gouvernement royall'adhésion du sultan de Zanzibar aux dispositions de l' Acte générale de la Conférence de Berlin, en accompagnant cette communication de l'envoi de copie de la déclaration, en date du 8 novembre 1886, par laquelle la susdite adhésion a été donnée.

En remerciant de cette communication, ...

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. S.N. Berlino, 29 gennaio 1887, ore 2, 15.

Je me suis empressé, dès le 25 janvier, de donner lecture et laisser copie au secrétaire d'Etat du télégramme transmis par V.E. dans la nuit du lundi au mardi 1 . Nous avons relu !es documents qui s'y rattachent et je me suis appliqué, en paraphrasant votre langage, a bien faire ressortir quel est votre point de vue, parfaitement motivé, dont vous étiez bien résolu à ne pas vous départir. Le comte de Bismarck entrait dans vos idées, mais il avait le sentiment, la presque certitude, que le Cabinet austro-hongrois, embarrassé dans ses efforts pour concilier !es intérèts austro-hongrois, et sous le coup du discours du chancelier, interprété comme si l'Allemagne ne viendrait au secours de l' Autriche que lorsque celle-ci aurait été terrassée par la Russie, subissait une crise de timidité qui accroissait ses indécisions et ses lenteurs. C'est toujours le mème Etat, en retard d'une année, d'une idée et d'une armée, ainsi que le définissait Napoléon I. Peut-ètre aussi qu'aprés l'expérience faite en 1866 craint-il que la réserve de compensations, de notre part, ne devienne un germe de graves complications. Cela explique surtout pourquoi il lui répugne d'admettre le second alinéa de l'art. II du projet de Traité additionnel. Kalnoky pourrait ètre comparé à un voyageur n'osant avancer sur un terrain où il redoute de mettre le pied dans des foudrières. Bref, le secrétaire d'Etat prévoyait l'inutilité d'une nouvelle démarche et qu'en définitive l' Allemagne et l'ltalie en viendraient à traiter à deux seules, en se contentant d'obtenir la neutralité bienveillante de l'Autriche en cas de guerre contre la France. L'objet de compensations éventuelles pour l'ltalie ne pouvant, comme de raison, ètre recherché en Allemagne, se trouverait par exemple à Tunis, Nice, Corse. Là ou il lui plairait de jeter son dévolu. Le Cabinet de Berlin irait sous ce rapport aussi loin que nous le voudrions -je ne l'ai pas dit au secrétaire d'Etat, mais je me demande s'il ne conviendrait pas dans notre accord séparé de nous laisser une porte ouverte dans ces directions comme dans celles de Tripoli sauf à en profiter en tout ou en partie selon le cours des événements. Ce serait un mérite de plus pour V.E. aux yeux du pays et de l'histoire d'avoir posé ces jalons d'avenir. Veuillez m'énoncer votre avis sur ce point et s'il est favorable me faire savoir de quelle maniére cette idée de compensation devrait ètre formulée.

Je me suis borné à insister pour qu'une dernière tentative fùt faite à Vienne en conformité de vos instructions; pour peu que l'Autriche comprenne la véritable situation des choses elle devrait se rendre compte que dans un intérèt réciproque il lui conviendrait d'accepter telles quelles vos propositions. Le secrétaire d'Etat ne manquerait pas d'eu référer au chancelier. Il m'apprendit hier soir à une réception à la Cour que Son Altesse approuvait ces propositions et !es recommanderait vivement à Vienne en laissant entendre, à moins qu'il ne s'agisse que de quelques changements de simple rédaction, que c'était à prendre ou à laisser. Dans ce dernier

cas Allemagne et ltalie procéderaient à un accord en dehors de l'Autriche-Hongrie: une prompte réponse est demandée. Un courrier de Cabinet partait le soir mème porteur des instructions dans ce sens pour Reuss. Secrétaire d'Etat croyait que malgré cette démarche cathégorique et urgente il ne fallait guére compter sur une réponse avant une dixaine de jours. Le Cabinet de Berlin a appris avec d'autant plus de satisfaction l'ouverture des pourparlers à Londres que d'aprés un télégramme du 22 janvier l'ambassadeur d'Allemagne a vai t recueilli d'un entretien avec Corti l'impression que celui-ci était encore sans instructions. Or il importe que sur ce sujet les deux représentants agissent d'un commun accord.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 4339. Berlino, 29 gennaio 1887 (per. il 5 febbraio).

Hier, M. Herbette a été reçu par le prince de Bismarck. Il engageait sa parole d'honnète homme pour déclarer que la France ne songeait en aucune manière à attaquer l'Allemagne. Indépendamment des assurances officielles et les plus catégoriques de son Gouvemement, il connaissait assez les dispositions de son Pays, pour affirmer ses sentiments les plus pacifiques. Le chancelier se montrait satisfait d'entendre ce langage, et il déclarait à son tour, comme au Reichstag, que l'Allemagne n'avait elle aussi aucun dessein hostile, mais qu'on ne devait pas s'étonner à Paris de ce qu'elle se mìt en mesure de faire face aux armements au-delà des Vosges.

Le chancelier s'explique plus nettement avec ses intimes. Si le ministère actuel en France est de bonne foi, il peut d'un jour à l'autre céder la place à un parti plus avancé. Le général Boulanger aurait des chances de devenir président du Conseil, sauf à aspirer peut-ètre à occuper une plus haute position. Après avoir fait le matamore, il se couvrirait de ridicule et devrait abandonner le pouvoir, s'il modifiait ses allures et ne cherchait pas à réaliser l'espoir que l'opinion publique met en lui. Le fait est que le prince de Hohenlohe, qui a rempli pendant douze années les fonctions d'ambassadeur à Paris, dit n:avoir pas rencontré un seui français, qui accepte franchement le traité de paix de Versailles. Les français se partagent en deux catégories: les uns se livrent à l'illusion de recouvrer, par des moyens pacifiques, les provinces perdues; les autres n'attendent qu'une occasion propice pour reconquérir, l es armes à la main, l' Alsace-Lorraine.

Dans ces conditions, on comprend que les préparatifs de guerre se poursuivent de part et d'autre. On est convaincu ici que la lutte est inévitable. Dans l'état-major, dans l'armée, on se prononce à l'unisson. Puisqu'il faudra traverser cette nouvelle épreuve, autant vaut que ce soit aujourd'hui, où les troupes allemandes ont une supériorité d'organisation et d'outillage, que plus tard, lorsque les voisins de l'ouest auront complété leurs armements. Deux personnes seulement se placent en travers de ce courant belliqueux: l'empereur, qui a accumulé toutes les gloires, tous les triomphes, qui joue le ròle d'arbitre en Europe et qui voudrait mourir en paix; le prince de Bismarck qui, lui aussi, a tracé des pages si brillantes dans l'histoire. Mais Sa Majesté a un si profond sentiment du devoir que, du moment où cela deviendrait nécessaire, elle n'hésiterait pas à signer le décret de mobilisation. «A mon àge, laissait-il entendre, je ne reviendrais pas d'une campagne, mais je marcherais jusqu'à extinction de forces au milieu de mes soldats». Le chancelier, en ce qui le concerne, se rend parfaitement compte qu'il s'agirait d'une guerre à outrance, et rendue plus difficile encore par les lignes de forts construits par la France depuis 1871, et qu'il faudrait assiéger, ou masquer en partie, avec une grande perte de temps et de lourds sacrifices, avant de s'avancer sur le territoire ennemi. C'est là une grosse responsabilité; mais ne serait-elle pas plus grande, s'il attendait à se mesurer avec l'adversaire, lorsque celui-ci aurait eu tout le loisir de préparer son jeu, d'égaliser les chances en sa faveur, et mème de se ménager la victoire? Tout cela doit lui donner beaucoup à penser; car, en cas de défaite, chacun lui jetterait la pierre, en oubliant ses éminents services.

Je ne veux pas pour autant annoncer l'imminence d'une guerre. Mais on glisse du moins sur la pente qui y mène fatalement en dépit des meilleurs intentions. Au reste V.E. sait, par un entretien que j'ai eu, il y a un peu plus d'une année, avec le chancelier à Friedrichsruhe, qu'alors déjà il prévoyait l'orage, qui menaçait du còté de la France. On aurait donc tort d'attribuer uniquement à une réclame électorale les bruits belliqueux, qui ne sont du reste que l'écho de ceux qui résonnent en France, si mème on y met une sourdine. V.E. sait aussi par ma correspondance, dans quel sens Son Altesse m'a parlé à une époque très-récente.

Nous ne saurions donc trop chercher à nous prémunir contre une situation qui recèle tant de danger.

IL COMANDANTE SUPERIORE NEL MAR ROSSO, GENÈ, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 875. Massaua, 29 gennaio 1887 (per. il 13 febbraio).

Col mio rapporto 21 corrente n. 868 1 , avevo l'onore di riferire a V .E. lo stato in cui trovavasi il doloroso incidente relativo al signor conte Salimbeni ed ai suoi compagni a quell'epoca.

D'allora in poi non ricevei più alcuna notizia a loro riguardo sino al 26 corrente, giorno in cui me ne vennero recate dal padre Coulbeaux della missione lazzarista francese, già noto a V.E. per precedenti rapporti, con circostanze però tali da meritarne speciale menzione.

In tale giorno recavasi a questo comando il padre Coulbeaux, il cui arrivo dall'Abissinia erami già stato annunciato per telegrafo da Monkullo, e mi narrava

che, venuto a cogmzwne, mentre trovavast m Akrur, della pngwnia toccata ai viaggiatori italiani, erasi recato al campo di ras Alula per interporsi in loro favore e porgere almeno a quegli infelici la consolazione della religione.

Soggiunsemi che dapprincipio aveva trovato il ras assai male disposto, ma che, in seguito alle sue istanze, il capo abissino aveva sospeso di prendere qualsiasi decisione sul conto dei suoi prigionieri, a condizione che essi mi scrivessero per eccitarmi a ritirare le truppe dalle posizioni occupate.

Il conte Salimbeni aveva risposto credere inutile di scrivermi non potendo sperare altra risposta se non quella già ottenuta.

Però il padre Coulbeaux aveva proposto, allo scopo principalmente di guadagnare tempo, di recarsi egli stesso a farmi tale ambasciata a voce, al che il ras aveva acconsentito col patto che la mia risposta gli fosse portata da padre Coulbeaux entro il 28 corrente.

Esponevami ancora il monaco che il conte Salimbeni erasi lagnato, in una conversazione avuta con lui solo, di non averlo io avvertito prima della sua partenza della nostra intenzione di muovere guerra all'Abissinia, poiché in tal caso egli avrebbe rinunciato a penetrare in quel Paese.

Intanto nel mattino del 27 corrente recavasi da me il vescovo monsignor Touvier per pregarmi di permettere l'uscita da Massaua di una piccola carovana, che egli intendeva di spedire alla sua missione a Keren valendosi del ritorno in Abissinia del padre Coulbeaux. lo acconsentiva a ciò immediatamente e rilasciava al vescovo apposita carta di lasciapassare.

Verso le 6 pomeridiane poi il signor avvocato Cagnassi recavasi per mio ordine dal padre Coulbeaux per dargli la mia risposta verbale pel conte Salimbeni, la quale era la seguente: non avere noi mai avuto intenzione di muovere guerra all'Abbissinia; i posti da noi occupati avere il solo scopo di mantenere la sicurezza delle strade; essere stata la discesa di ras Alula a Ghinda con tanto nerbo di armati, e la sua intimazione perentoria di sgombro che ci aveva costretti alla difesa; non poter io pertanto dare ora risposta diversa dalle precedenti.

L'avvocato Cagnassi inoltre, sempre per mio incarico, pregava il padre Coulbeaux di dire al conte Salimbeni, se si fosse potuto trovare da solo con lui, non essere fondata la mossami accusa, poiché egli doveva ben immaginare che, se avessimo avuto in mente di assalire l'Abissinia, non gli avrei certamente concesso d'intraprendere il suo viaggio. E che tanto maggiormente doveva essere di ciò convinto il conte Salimbeni, perché al suo passaggio in Massaua, avendo lui ed il maggiore Piano fatto allusione al non vedermi entusiasta della sua spedizione, io gli aveva francamente risposto poco sorridermi il vedere gli italiani in Abissinia, a cagione che la loro presenza in un Paese, col quale le relazioni erano sempre difficili, poteva in date circostanze impedire, od almeno menomare, la nostra libertà d'azione.

Con questo mio timore adunque era fuor di dubbio che, se vi fosse stata qualche intenzione di muovere guerra all'Abissinia, la sua partenza sarebbe stata certamente impedita.

Mentre l'avvocato Cagnassi compieva il suo mandato, veniva al comando il padre Paillard, altro missionario lazzarista per chiedere un nuovo lasciapassare per la carovana in partenza; ed io lo faceva informare che per sortire da Massaua bastava quello dato nel mattino, e che avrei telegrafato al comando di Monkullo affinché il padre Coulbeaux avesse ospitale accoglienza e libero transito in unione di quanti lo accompagnavano.

Questa risposta era conosciuta dal padre Coulbeaux mentre da lui trovavasi l'avvocato Cagnassi, ed il missionario allora disse che non sarebbe partito senza avere un altro lasciapassare scritto, perché tali erano gli ordini perentori avuti dal console di Francia.

L'avvocato Cagnassi, sorpreso di una così infondata pretesa appoggiata a tanto strano argomento, gli faceva osservare non parergli competente il console francese a stabilire le modalità colle quali il comandante superiore delle truppe italiane in Africa doveva accordare i lasciapassare; che trattandosi di un incidente abbastanza notevole ne avrebbe riferito a me. Ed infatti così faceva, avvertendomi in pari tempo sembrargli il padre Coulbeaux assai alterato da bibite eccessive.

Tale sospetto divenne per me certezza quando poco dopo, passando presso il comando per mettersi in viaggio, venne a prendere da me congedo, nella quale occasione più non mi parlò del preteso lasciapassare che, del resto, era disposto a concedergli.

Intanto per un breve ritardo che dovette subire al posto di guardia della diga, per cui venne tosto a reclamare da me con modi poco corretti, e quantunque per evitare nuove noje io lo facessi accompagnare da un ufficiale di questo comando, egli non volle più partire.

Appena spuntava l'alba dell'indomani (28) il vescovo Touvier recavasi in casa dell'avvocato Cagnassi e dicevagli confidenzialmente che egli disapprovava la condotta del padre Coulbeaux ma che essa sfuggiva alla sua azione, perché aveva ricevuto dai suoi superiori l'ordine di mettere quel missionario a disposizione del console francese. Che fra questi due facevano ogni cosa a sua insaputa, ed anche contrariamente alle sue intenzioni, e che quando egli si permetteva qualche rimostranza veniva minacciato di essere imbarcato.

Che egli il vescovo era amicissimo nostro e quindi gli spiacevano le visite frequenti e di nascosto che il padre Coulbeaux faceva, per incarichi del console di Francia, a ras Alula, e che perciò desiderava fossimo convinti che egli c'entrava per nulla. Pregava intanto perché gli venisse dato l'ormai celebre lascia passare.

Informato di tale conversazione dall'avvocato Cagnassi feci consegnare il salvacondotto per porre termine a tutti questi andirivieni, assai importuni, specialmente in questi momenti.

Ed invero verso le 9 antimeridiane il padre Coulbeaux prendeva la via di Monkullo colla sua carovana, ed io finalmente sperava che tale vertenza fosse terminata.

Ma ecco invece comparire nuovamente verso le 3 pomeridiane il padre Coulbeaux sempre avviluppato nel suo sciamma abissino il quale, dopo essere già andato dal console francese, veniva a narrare, dicendo però che né reclamava né denunziava, come al forte di Monkullo era stato fermato, gli erano state visitate le sue casse, e che quando si lasciò libero di continuare il viaggio, egli, preso da paura, non volle più proseguire oltre e preferì di ritornarsene a Massaua.

L'avvocato Cagnassi, da me incaricato di menare a termine tale faccenda, gli rispose che si sarebbe verificato come era accaduto il fatto da lui lamentato; che lo pregava di osservare che per ben due volte, per sola sua volontà aveva interrotto il suo viaggio per incidenti facili ad accadere in momenti anormali come questi; che del resto per parte nostra era sempre libero di partire come e quando gli sarebbe piaciuto; che ad ogni modo all'indomani gli si sarebbe detto qualcosa circa al fatto di Monkullo.

Ciò non potei ancora bene appurare, ma da quanto seppi finora pare che il padre Coulbeaux col suo viso abbronzato, drappeggiato in sciamma abissino e colla sua scorta abissina, non sia stato a Monkullo riconosciuto per un missionario francese, né ricevuto colla cortesia che avrei desiderato.

Tutti questi pretesti accampati dal padre Coulbeaux per non partire mentre la sua missione di carità dovrebbe fargli urgenza di ritornare presso al conte Salimbeni; le parole del vescovo Touvier, alcune informazioni da me raccolte; la voce pubblica; la poca benevolenza della Francia a nostro riguardo; lo spirito azzeccagarbugli speciale del suo console in Massaua, mi fanno persuaso che in questo momento il signor Soumagne ordisce qualche intrigo con ras Alula tentando di approfittare delle ostilità nostre colla Abissinia; che il padre Coulbeaux ne è il suo emissario; che egli cercò il pretesto di una opera umanitaria da compiere presso ai prigionieri italiani per avere veste di venire a Massaua onde abboccarsi con il console Soumagne senza destare i nostri so petti, e senza inasprire di più il suo vescovo; e che infine egli vuoi prolungare il suo soggiorno a Massaua per qualche istruzione dalla Francia che era probabilmente attesa col postale giunto ieri sera.

Intanto il console di Francia ieri dopo il ritorno del padre Coulbeaux inalberò la bandiera sulla sua casa dove non sventola che alla domenica, né so trovare la ragione di tale atto.

La colonia europea in Massaua ha gravi sospetti sulla condotta del console francese in questi momenti relativamente a noi ed all'Abissinia e vi è non poco fermento contro di lui, laonde fui costretto a dare disposizioni per evitare gli venga fatto qualche sfregio.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. S.N. Roma, 31 gennaio 1887.

Con telegramma del 28/29 di questo mese 1 , l'E. V., dopo colloquio avuto col segretario di Stato, mi lasciava intravedere, come cosa assai probabile, che, fallito

ogni tentativo di accordo con l'Austria-Ungheria, l'alleanza si avesse a rinnovare soltanto tra l'Italia e la Germania. In previsione di che, V.E. mi chiedeva, nel telegramma stesso, precisa istruzione sul da farsi, e segnatamente sui compensi che, ristretto il casus foederis alle due Potenze, siano da pattuirsi a beneficio nostro per la ipotesi di una campagna di guerra intrapresa, e con fortuna condotta a termine in comune tra i due alleati. Il telegramma di lei già metteva innanzi, come concetto enunziato dal conte di Bismarck, che codesti compensi si avessero a cercare verso Nizza, Corsica, Tunisi ecc., V.E. aggiungendo essere il Gabinetto di Berlino disposto, per questo rispetto, a largheggiare quanto più da noi desiderar si possa.

Poiché la nuova fase del negoziato, ristretto ai Gabinetti di Roma e di Berlino, si aprirà allora soltanto quando sia per giungere a Berlino, in termini negativi, la definitiva risposta del Gabinetto austro-ungarico, ho preferito di risponderle, anziché col telegrafo, col presente mio dispaccio che le sarà recato dal Corriere di Gabinetto del lo febbrajo. Mi parve infatto espediente, di non !imitarmi a porgere precisa risposta al quesito di lei circa i compensi da chiedersi per il casus foederis italo-germanico, ma di inviarle, invece, uno schema completo di Trattato a due nel quale figura altresì, in luogo opportuno, la clausola dei compensi.

Codesto schema è qui acchiuso. Brevi parole di commento basteranno, io credo, a darle ragione dei singoli patti in esso contenuti. Imperocché, come questi sono sostanzialmente la reproduzione o dei patti del 1882 o di quelli che, inseriti nello schema di Trattato addizionale a tre hanno già formato oggetto di ampia discussione, gioverà che io mi restringa a parlare delle lievi modificazioni introdotte e segnatamente del patto aggiuntivo concernente la materia dei compensi.

Il preambolo, riproduce, in forma alquanto più stringente i concetti che già erano espressi nel preambolo del Trattato del 1882; il carattere e lo scopo del nuovo Trattato sono, per tal modo, tassativamente chiariti e determinati.

L'art. I non diferisce dal corrispondente articolo del Trattato del 1882 se non in quanto la reciproca assistenza nelle quistioni politiche ed economiche d'ordine generale, è espressamente pattuita quante volte non siavi contrasto d'interessi («pour autant qu'il n'y aurait pas conflit d'intéréts»). La locuzione adoperata nel Trattato del 1882 «dans la limite de leurs propres intéréts» lasciava credere che l'assistenza fosse dovuta allora soltanto quando vi fosse coincidenza d'interessi; e per quanto, così intesa, la clausola potesse apparire superflua, non occorendo, un patto per assicurare una assistenza già suggerita dal proprio interesse, tale fu, nel fatto, la interpretazione che più di una volta prevalse. Giova rimuovere il dubbio, acciò o il patto sia accettato nella forma che solo è razionale e praticamente utile, o senz'altro lo si escluda, se così piace a Berlino, dall'articolo.

L'art. II riproduce dall'articolo corrispondente del Trattato del 1882 la parte riflettente il casus foederis tra l'Italia e la Germania, con la esclusione di quanto concerneva, nel precedente trattato, l'Austria-Ungheria. Ho, però, stimato opportuna una variante, la soppressione, cioè, della riserva relativa alla provocazione. Codesta riserva non mi pare conciliabile col carattere preciso e tassativo che siamo concordi, tra Roma e Berlino, a volere imprimere al nuovo Trattato; essa può infatti suscitare disputazioni infinite, malamente suscettibili di pratica soluzione, e tale da potere, quando fortunatamente non provvedesse abbastanza la lealtà dei due contraenti, rendere addirittura illusoria la reciproca alleanza.

Anche nell'art. III dello schema ho introdotto identica correzione, lasciando, per il rimanente, sostanzialmente immutato il corrispondente articolo del Trattato del 1882. Debbo, però, aggiungere che, per quanto ci concerne noi preferiremmo, senza farne oggetto di formale domanda, e meno ancora di assoluta insistenza, che si eliminasse l'intero articolo, il quale, nell'antico Trattato non aveva essenzialmente valore pratico che rispetto alla particolare situazione dell'Austria-Ungheria nell'alleanza.

L'art. IV è identico, salvo lievissima variante di pura forma, al corrispondente dell 'antico Trattato.

L'art. V è la riproduzione testuale del primo alinea dell'articolo II del nostro progétto di Trattato addizionale. Il principe cancelliere ha dichiarato a più riprese di non avere, da parte, sua, obiezione contro il concetto ivi espresso. Ritengo che la accettazione definitiva non debba essere dubbiosa, non intendiamo però di fare di questo articolo una condizione assoluta.

L'art. VI è la riproduzione testuale dell'articolo III del nostro schema di Trattato addizionale, il qual articolo non ebbe a sollevare osservazione a Berlino.

L'art. VII riproduce l'articolo IV dello schema di Trattato addizionale, con due sole varianti, che mi parvero, in certo modo il corollario dei concetti manifestati dal segretario di Stato nell'ultimo colloquio che V.E. ebbe con esso. In primo luogo ho stimato di includere nel testo, là dove si parla di nuovi invadimenti francesi, anche una menzione della Tunisia, il presente protettorato potendo, ivi, volersi mutare in dominio territoriale. In secondo luogo ho pensato che, nello accennare ad una nostra contro-azione, si dovesse alludere anche ad una nostra eventuale intrapresa che avesse di mira alcun punto della costa nord-africana che non sia la Tripolitania. Evidentemente queste due varianti, intese a meglio contemplare tutte le ipotesi possibili, non mutano sostanzialmente né aggravano il casus foederis, a carico della Germania. Presumo che esse saranno agevolmente accolte dal Gabinetto di Berlino.

L'art. VIII riproduce l'articolo V del Trattato del 1882 con lieve modificazione avente per iscopo di mettere in luce che il patto ivi contenuto si applica, non solo a guerra intrapresa in ossequio al casus foederis, ma altresì a guerra volontariamente intrapresa secondo la riserva sancita nell'articolo IV del nuovo e dell'antico Trattato; la cosa è tanta ovvia e naturale che non mi sembra potrà incontrare costì difficoltà od obiezione. Questo articolo VIII, poi trova il suo completamento in altro articolo che per l'indole sua stimai dovesse figurare, nel nuovo Trattato, come articolo separato dopo tutti gli altri del Trattato stesso. In codesto patto, che è interamente nuovo, si colloca precisamente la questione dei compensi a cm alludeva il recente telegramma di V.E.

Mi è sembrato conveniente di seguire, a questo riguardo, il precedente del Trattato d'alleanza del 1866 tra l'Italia e la Prussia; nel senso, cioè, che il patto dei compensi si avesse a connettere coll'obbligo di riportare dall'altro alleato un espresso consenso prima di poter stipulare col nemico armistizio, pace o trattato. Restringendomi alla previsione del. caso più probabile, quello cioè di una campagna condotta in comune contro la Francia, proporrei come limite massimo di pretese, oltre al quale da noi non possa negarsi assenso ad armistizio, pace o trattati, quello che abbracci: l) la rinuncia, a favore nostro, di tutti i diritti e le pretenzioni della Francia in Tunisia; 2) l'ottenimento d'una nuova frontiera che includa tutte le alte valli degli affluenti da sinistra del Rodano e finisca, verso il mare, con l'intero corso del Varo; 3) la cessione della Corsica.

Spetta ora alla Germania di enunciare il limite massimo di pretese oltre il quale non possa negare, dal canto suo, l'assenso ad armistizio, trattato o pace.

Naturalmente, qualora questo limite ci apparisse sensibilmente superiore al nostro, dovremmo riservarci la facoltà di ripigliare in esame la cosa col concorde proposito di stabilire, anche a questo riguardo, una giusta reciprocità di trattamento, tra i due alleati. Anzi, qualora non sembrasse agevole, su questo punto, un accordo immediato lo si potrebbe rinviare ad ulteriore trattazione, mentre per ora basterebbe esprimere, nell'art. VIII, il principio di una giusta equivalenza di compensi come condizione del reciproco assenso alla conclusione eventuale di armistizio, pace

o trattato, con la indicazione generica delle direzioni nelle quali codesti compensi sarebbero eventualmente da ricercarsi. Gli art. IX, X e XI sono di pura forma; né abbisognano di particolare commento. Sono, del resto, la riproduzione degli art. VI, VII e VIII dell'antico Trattato.

Altro non ho da aggiungere. Continuando nel procedimento finora tenuto, che corrisponde alla schietta intimità dei rapporti tra ~ due Governi, autorizzo, quando fosse per giungerne il momento opportuno, l'E.V. a rimettere al cancelliere copia dello schema di trattato e di questo mio dispaccio.

ALLEGATO

PROGETTO DI TRATTATO

Leurs Majestés

le Roi d'Italie

et l'Empereur d'Allemagne, Roi de Prusse, animés du désir de consolider de plus en plus !es garanties d'équilibre, de paix et de conservation, en Europe, sont tombés d'accord de conclure à cet effet un Traité ayant essentiellement pour but de sauvegarder contre toute atteinte la sécurité et !es intérets de leurs Etats.

A cet effet, ont nommé, savoir:

Sa Majesté le Roi d'Italie, ... et Sa Majesté l'Empereur d'Allemagne, Roi de Prusse, ...

Lesquels, s'étant communiqué leurs pleinpouvoirs, trouvés en bonne et due forme, sont convenus des articles suivants:

Art. I

Les Hautes Parties contractantes se promettent mutuellement paix et amitié. Elles n'entreront dans aucune alliance dirigée contre l'un de leurs Etats. Elles s'engagent à procéder à un échange d'idées sur !es questions politiques et économiques d'une nature générale qui pourraient se présenter, et se promettent leur appui mutue! pour autant qu'il n'y aurait pas entr'elles conflit d'intérets.

Art. II

Dans le cas où l'Italie serait attaquée par la France pour quelque motif que ce soit, l'Allemagne sera tenue à lui preter secours et assistance avec toutes ses forces.

Cette méme obligation incombe à l'Italie dans le cas d'une agression de la France contre l'Allemagne.

Art. III

Le casus foederis se présentera également si l'une des deux Hautes Parties contractantes venait à étre attaquée et se trouver engagée dans une guerre avec deux ou plusieurs Grandes Puissances non signataires du présent Traité.

Art. IV

Dans le cas où une Grande Puissance non signataire du présent Traité menacerait la sécurité des Etats de l'une des deux Hautes Parties contractantes, et la Partie menacée se verrait, par là, forcée de lui faire la guerre, l'autre Partie s'oblige à observer, à l'égard de son allié, une neutralité bienveillante avec réserve, cependant, de la faculté, pour elle, de prendre part à la guerre, si elle le jugerait à propos, pour faire cause commune avec son allié.

Art. V

Les Hautes Parties contractantes, n'ayant en vue que le maintien, autant que possible, du status quo territorial en Orient, s'engagent à user de leur influence pour y prévenir toute modification territoriale qui porterait dommage à l'une d'elles. Elles se communiqueront, à cet effet, tous !es renseignements de nature à !es éclarer mutuellement sur leurs propres dispositions, ainsi que sur celles d'autres Puissances.

Art. VI

Les stipulations de l'art. V ci-dessus ne s'appliquent d'aucune manière à la question égyptienne à l'égard de laquelle !es Hautes Parties contractantes conservent respectivement leur liberté d'action, eu égard toujours aux principes sur lesquels le présent Traité repose.

Art. VII

S'il arrivait que la France fit acte d'étendre son occupation, son protectorat ou sa souveraineté, sous une forme quelconque, sur !es territoires nord-africains, soit de la Régence de Tunis, soit du Vilayet de Tripoli, soit de l'Empire marocain, et qu'en conséquence de ce fait l'Italie crùt devoir, pour sauvegarder sa position, dans la Méditerranée, entreprendre elle meme une action sur !es dits territoires nord-africains, ou bien recourir sur le territoire français, en Europe, aux mesures extrèmes, l'état de guerre qui s'en suivrait entre l'Italie et la France constituerait ipso facto, sur la demande de l'Italie, et à la charge commune des deux alliés, le casus foederis avec tous !es effets prévus par !es articles II et VIII du présent Traité.

Art. VIII

Dès le moment où la paix viendrait à etre menacée dans !es circonstances prévues par !es articles II, III et VII, ou bien l'une des deux Parties contractantes voudrait faire usage de la faculté qui leur est réservée par l'art. IV, !es deux Alliés se concerteront en temps utile sur !es mesures militaires à prendre en vue d'une coopération mutuelle.

Les deux Hautes Parties contractantes s'engagent, dés-à-présent, dans tous !es cas de participation commune à une guerre, à ne concime ni armistice, ni paix, ni traité qu'avec assentiment réciproque entr'elles.

Art. IX

Les Hautes Parties contractantes se promettent mutuellement le secret sur ce contenu et sur l'existence ;du présent Traité.

Art. X

Le présent Traité entrera en vigueur dès le jour des l'échange des ratifications et le restera pour l'espace de cinq ans à partir du mème jour.

Art. XI

Les ratifications du présent Traité seront échangées à Berlin dans un délai de trois semaines ou plus t6t, si faire se peut.

ARTICLE SÉPARÉ

Cet assentiment dont il est question à l'art. VIII ne pourra pas etre respectivement refusé, dans le cas d'une guerre contre la France, si les Hautes Parties contractantes se voient assuré les avantages suivants, savoir: pour l'ltalie: la renonciations, en sa faveur, de tous droits et prétensions de la France en Tunisie, une ligne de frontière embrassant les hautes vallées des affluentes de gauche du Rh6ne et se terminant par le cours du Var, la cession de la Corse,

pour l' Allemagne: ... En foi de quoi, les Plénipotentiaires respectifs ont signé le présent Traité, et y ont apposé le cachet de leurs armes. Fait à Berlin, le ...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALLE AMBASCIATE E ALL'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE IN EGITTO

T. 64. Roma, 1° febbraio 1887, ore 19,55.

Nous avons reçu un télégramme 1 de Massaua qui nous apprend que notre poste avancé de Sahati a repoussé le 24 une attaque des abyissiniens. Une colonne de trois compagnies, qui deux jours après, le 26, allait ravitailler la position de Sahati a été attaquée et détruite, après un combat de plusieurs heures. Quatre-vingt-dix blessés auraient déjà été recouvrés à l'hòpital de Massaua. La Chambre, à laquelle le prési

dent du Conseil a donné aujourd'hui lecture de ce télégramme, a appris la nouvelle d'une manière virile. Elle votera demain le crédit de cinq millions que le Gouvernement a demandé pour renforcer en attendant la situation à Massaua.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4340. Berlino, l° febbraio 1887 (per. il 5).

Le ministre d'Espagne à Tanger a trasmis à Madrid l'avis que le Gouvernement français a obtenu du sultan du Maroc une rectification de frontière avec la cession de grands territoires. Ce diplomate estime que, par cette cession, la France devient virtuellement maìtresse du Maroc.

Le Cabinet de la reine-régente a chargé son représentant à Berlin d'appeler l'attention sur ce fait de la plus haute gravité pour l'Espagne. Elle est décidée à ne

pas l'accepter et à ne reculer devant aucune conséquence. Une de ses traditions les plus constantes a toujours été de maintenir l'indépendance de l'Empire du Maroc. A cet effet, elle y a plus d'une fois envoyé des troupes. L'établissement de la prépondérance exclusive d'une puissance dans ces contrées ferait perdre à l'Espagne tous les avantages de sa position péninsulaire. Un coup d'ceil jeté sur la carte du détroit de Gibraltar, suffit pour démontrer à quel point les traditions dont il s'agit sont d'accord en ce cas avec les intérets vitaux de cet Etat.

Le comte de Benomar s'est acquitté aujourd'hui de ce message, en se réservant de compléter sa communication par des renseignements qui lui seront, sous peu de jours, apportés par un courrier de Cabinet. Ce diplomate avait aussi l'instruction de me notifier le mème fait. Le comte de Bismarck se réservait d'examiner la question, quand il aura reçu des éclaircissements ultérieurs.

Je me suis permis de dire à mon collègue espagnol qu'avant d'ébruiter une semblable nouvelle et de surexciter ainsi les passions dans son Pays, il conviendrait d'en attendre la confirmation. En effet il paraissait de premier abord peu vraisemblable que le Gouvernement français, soit qu'il vouh1t la conservation de la paix, soit qu'il se préparàt à un conflit, choisìt précisément ce moment pour exciter davantage la défiance à son égard.

Je ne doute pas qu'une communication analogue ait été faite à Rome, mais à toute bonne fin j'ai cru devoir en écrir et en télégraphier 1 a V. E.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 133. Parigi, 2 febbraio 1887, ore 18,45 (per. ore 21,40).

Aujourd'hui j'ai parlé incidentellement avec M. Flourens des bruits de guerre qui commencent à vivement émouvoir l'opinion, et qui sont cause de la chute si rapide des fonds publics. M. Flourens m'a dit que l'attitude de la France ne considérait nullement cette panique: que ses rapports avec l'Allemagne se maintenaient dans les meilleurs termes; que le général Boulanger, à qui on attribuait tant de projets hostiles et indépendents, avait pris l'engagement de ne faire aucun mouvement de troupes sans le consentement du Conseil des ministres, dont !es idées sont essentiellement pacifiques. M. Flourens reproche au ministère autrichien, d'avoir dit que le danger de guerre venait de l'ouest tandis qu'au contraire il aurait été plus exact de dire qu'il venait de l'est. D'après ce que je vois et j'entends, il se fait un grand travail pour faire baisser les fonds publics. Il n'est pas improbable que le général Boulanger soit, incosciemment sans doute, un instrument dont se servent les spéculateurs pour amener Rothschild à baisser. En attendant l'or se fait rare mème à Paris et se concentre dans les mains des rois de la finance.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. S.N. Londra, 2 febbraio 1887, ore 23,50 (per. ore 4 del 3 ).

L'ambassadeur d'Allemagne a vu aujourd'hui lord Salisbury qui lui a di t que nos propositions avaient été soumises au Conseil des ministres. Ceux-ci ont été d'avis que notre politique dans la Mediterranée et dans la Mer Noire était parfaitement conforme à celle de l' Angleterre. Ils craignaient pourtant que nos intentions se fussent tant soit peu agressives. Est-ce que l'Italie aurait des vues sur N ice et la Savoie? L'ambassadeur d' Allemagne chercha à les rassurer là-dessus en déclarant qu'il n'avait jamais été question de pareille chose, et qu'un Etat pouvait ètre entraìné à la guerre par les menaces des autres ou par la force des choses. Lord Salisbury ajouta que ses collègues, tout en partageant ses sympathies pour nos ouvertures, étaient aussi contraires à la stipulation de tout traité. Lord Salisbury se trouvait, d'ailleurs, embarassé par le caractère si precis de nos propositions. Il est revenu sur le secret à tenir avec l'Autriche. L'ambassadeur d'Allemagne a insistè là-dessus, et l'a engagé à conférer encore avec moi avant d'envoyer la réponse.

Hatzfeldt est d'avis que des déclarations verbales auraient plus de valeur que des documents écrits qui seraient obtenus par la pression et qui pourraient susciter des difficultés, vers la position actuelle de I'Angleterre vis-à-vis de l'Autriche.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. S.N. Berlino, 4 febbraio 1887, ore 12,50 (per. ore 15).

Ainsi que V.E. le prévoyait, Kalnoky, après avoir obtenu l'agrément souverain, accepte, d'après ce qui m'a été dit hier au soir par le secrétaire d'Etat, la combinaison indiquée dans votre télégramme du 25 janvier1 , qui se «réfère» à votre télégramme du 1er janvier2 . Cette référence a été interprétée comme une acceptation, de notre part, du casus foederis à stipuler envers la Russie sous la condition de l'insertion de la dause qu'en conséquence nous demandions à notre tour.

J'ai répondu au secrétaire d'Etat que je le priais de suspendre les pourparlers jusqu'à l'arrivée d'un courrier de Cabinet déjà en route, car dans mon dernier entretien avec le chancelier, dont je rendais compte par mon télégramme du 22 janvier3 , il n'avait pas été question d'adjonction, dans l'accorci séparé, des deux alinéas, auxquels se rapporterait la référence susmentionnée. V.E. avait, peut-ètre, par là en vue la désignation des Balkans.

Le secrétaire d'Etat disait que, s'il en était ainsi, il faudrait reprendre les négociations avec l' Autriche sur des points qui, d'aprés votre télégramme, on considérait comme acquis. D'après la réponse de Kalnoky, l'artide à insérer dans le traité italo-autrichien serait conforme à l'artide II de votre projet de Traité additionnel, qui serait complété par un troisième alinéa relatif au casus foederis envers la Russie et par un quatrième alinéa identique à celui que vous aviez proposé, sauf une variante. Vu l'état non encore nettement défini où se trouve jusqu'à ce jour la Bosnie-Herzégovine envers l'Empire austro-hongrois, et pour exdure que ces provinces, qu'à Vienne et ici aussi on considère comme faisant partie de la Monarchie, puissent former matière à compensation, l'empereur François-Joseph et Kalnoky tiennent à ce que dans l'alinéa, après les mots «compensation équitable» on ajoute les mots «en dehors de leurs possessions» ou si on le préfère «on dehors de leurs Etats respectifs» ou bien «de leurs territoires».

Le Cabinet de Berlin juge superflu de maintenir à la fin du deuxième alinéa de l'artide les mots «basé sur le principe d'une compensation réciproque donnant

Cfr. n. 443.

satisfaction aux intérèts et prétentions bien fondées des deux parties». Le principe d'une compensation équitable se trouve énoncé au quatrième alinéa d'une manière plus positive. Si nous voulons cependant maintenir la fin de phrase précitée, on n'y objecterait pas lors mème que ce serait un pléonasme qui suivrait à une rédaction correcte.

l'ai fait observer que la compensation dont il s'agit à l'alinéa quatrième s'applique aux conséquences d'une guerre contre la Russie, tandis que la compensation au deuxième alinéa pourrait ètre la suite d'autres éventualités.

Les Balkans sont expressément désignés à l'alinéa deuxième parmi les régions où le maintien du statu quo deviendrait impossible. Je prie V.E. de me transmettre des instructions par le télégraphe 4•

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. S.N. Roma, 5 febbraio 1887, ore 13.

J'ai encore relu mon télégramme du 25 janvier1 et je ne réussis vraiment pas à m'expliquer de quelle façon le malentendu que V.E. me signale a pu se former. J'avais eu soin, en effet, de dire très nettement dans ce télégramme que l'arrangement séparé entre nous et l' Autriche ne devait reproduire que le premier et le deuxième alinéa de l'art. Il. Si, en parlant du deuxième alinéa, je me suis référé à mon télégramme du l er janvier2 , c'est parce que je tenais à ce que cet alinéa fùt conçu d'après le texte cité dans ce télégramme, c'est à dire le texte contenant la mention explicite des Balkans et non pas d'après le texte de mon projet originaire où cette mention n'existe pas. Si j'avais, au contraire, eu l'idée de faire également figurer dans l'arrangement séparé italo-autrichien le casus foederis envers la Russie, je l'aurais évidemment énoncé, tandis que rien, dans mon télégramme du 25 janvier, ne laisse supposer, de notre part, une pareille intention, écartée, d'ailleurs, par le fait mème que je déclarais, dans ce télégramme, de vouloir essentiellement adopter la combinaison supposée par le prince chancelier dans sa dernière entrevue avec V.E.

Quoiqu'il en soit, et tout en étant le premier à regretter un nouveau retard, je dois maintenant prier le Cabinet de Berlin de vouloir bien rectifier le malentendu à Vienne, et répéter au Cabinet austro-hongrois d'après la version exacte notre dernière proposition, une interpellation formelle et conclusive. Pour le cas où la réponse ne serait pas favorable, V.E. reçoit déjà, par le courrier qui va lui arriver aujourd'hui, les instructions applicables à cette éventualité. J'ajoute confidentiellement, mais ceci doit rester entre Rome et Berlin, que si nous étions, il y a quelques semaines, assez portés à admettre l'extension du casus foederis à une attaque de la Russie seule contre l'Autriche, et ceci bienentendu contre le double correspectif d'une réserve d'entente ultérieure au sujet des bénéfices éventuels d'une campagne italo-autrichienne contre la Russie, et de l'extension du casus foederis à une guerre franco-italienne pour les affaires de la Méditerranée, nos dispositions à cet égard se sont notablement modifiées depuis que le discours du prince de Bismarck au Reichstag a jeté un nouveau jour sur les rapports entre l'Allemagne et l'Autriche depuis surtout que l'attitude de la France indique la nécessité suprème de réserver la plus forte somme d'efforts et de ressources, en Italie comme en Allemagne, en vue du danger le plus pressant et le plus immédiat. C'est sur cette considération, ayant à nos yeux une valeur décisive, et qui devrait également l'avoir à Berlin, que je vous prie d'appuyer dans vos communications avec le chancelier et le secrétaire d'Etat. J'attends votre réponse avec une impatience que la tournure des événements me paraìt amplement justifier 3 .

Cfr. n. 396.

Cfr. n. 492.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 150. Parigi, 5 febbraio 1887, ore 18,15 (per. ore 20,35).

Je constate en me réjouissant qu'on interprète ici le vote de notre Chambre des députés relatif à Massaua 1 comme exprimant d'une manière formelle la con

fiance du Parlement dans le Ministère, surtout à la suite de l'émotion que le disastre éprouvé par nos troupes a provoquée. Le contraste avec l'attitude de la Chambre française dans une circonstance analogue est frappant.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI

T. S.N. Roma, 6 febbraio 1887, ore 22,45.

Veuillez remercier lord Salisbury et lui dire combien nous apprécions ses bonnes dispositions. Quant à la quatrième clause, on pourrait substituer au texte actuel le texte suivant: «En général et pour autant que les circonstances le comporteraient, l'Italie et l' Angleterre se promettent appui mutuel, dans la Méditerranée, pour tout différend qui surgirait entre l'une d'elles et une tierce Puissance». Si lord Salisbury a vai t, en vue de cette formule, encore quelque scrupule envers l' Autriche, j'autorise

V.E. à chercher avec Sa Seigneurie une clause adjonctive indiquant que la stipulation ci-dessus ne vise point cette Puissance.

481 Cfr. n. 468.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. RISERVATO S.N. Londra, 6 febbraio 1887.

Facendo seguito al mio telegramma d'jeri, ripetuto pel n. 4 della presente serie 1 , ho l'onore di riferire all'E.V. i seguenti ulteriori dettagli sul colloquio che ebbi con lord Salisbury.

Dalle parole di Sua Signoria risultava che le sue disposizioni riguardo alle nostre proposte erano assai favorevoli, forse più che non erano apparse da principio, e Sua Signoria desiderava di andare fino agli estremi limiti di quanto credeva essergli permesso dall'opinione pubblica inglese. Però aveva evidentemente una preoccupazione, ed era che il concetto dei presenti negoziati fosse inspirato all'Italia, almeno in parte, dall'intendimento di rivendicare Nizza e la Savoja. Credo di avergli tolta quest'idea dalla mente, salvi naturalmente gli effetti di una grande guerra. Gli dissi, in qualche vivacità, non avere mai inteso un serio uomo politico in Italia emettere siffatta aspirazione. Ed egli soggiungeva avere pure, in questi ultimi tempi, inteso correre voci in questo senso. Gli rispondevo siffatte voci non potere venire d'Italia, cui Sua Signoria replicava, dopo un istante di riflessione, essere vero.

Ripresi allora la ragione morale che nuoceva l'Italia nella presente congiuntura essere che l'esperienza aveva dimostrato che il popolo italiano non tollererebbe più una ulteriore modificazione dell'equilibrio nel Mediterraneo e nell'Egeo. L'occupazione di Tunisi e, mi permisi d'aggiungere, quella di Cipro, avevano prodotto in

Italia una sì penosa impressione che, se qualcosa di simile avesse nuovamente a succedere, una rivoluzione sarebbe inevitabile; egli credeva innanzi di lui la vittima di quegli eventi, poiché avendo io stimato che la prima volta che l'Italia unita ed indipendente si presentava ad un congresso europeo dovesse mostrarsi efficace fattore d'ordine e di pace, non ne avevo raccolto che biasimo ed ire, che ancor non mi abbandonano; era impossibile che il R. Governo non prevedesse a salvare l'Italia dal rinnovamento di vicende che potrebbero ora avere ben più funeste conseguenze. E Sua Signoria comprendeva la forza di questi ragionamenti.

Nel passare indi in rivista le varie quistioni sulle quali desiderava di stabilire un accordo coll'Italia, Sua Signoria pronunciava serie parole sul Marocco, allegando le mosse della Francia a questo riguardo, dalle quali sembra avesse ricevuto recenti e gravi notizie. E m'è noto che del medesimo argomento Sua Signoria trattava nell'ultimo colloquio coll'ambasciatore di Germania. Né ometteva di far menzione dell'Egitto, ripetendo il Governo di S. M. la Regina essere animato dal sincero e fermo desiderio di sgombrare al più presto il Vice Reame, però si riserverebbe il diritto di rimandarvi le sue truppe nel caso alcuna Potenza facesse segno d'intervenire colle sue forze.

Ed essendo poscia venuto a parlare del segreto a tenersi, Sua Signoria mi assicurava non avere neppure lasciato conoscere le comunicazioni scambiatesi fra noi agli impiegati del Foreign Office, i soli che ne erano informati essere i suoi colleghi, il sottosegretario politico, (sir James Fergusson) e S.M. la Regina. Al quale proposito aggiunse che, quando ne parlò a questa, Sua Maestà gli raccomandò di stringere le relazioni d'amicizia coll'Italia quanto più fosse possibile, («to make them as tight as possible»).

Egli esprimeva infine il suo desiderio di sopprimere o modificare la quarta clausola del memorandum. Ne telegrafai immediatamente all'E.V., ed alle istruzioni che sarà per impartirmi mi atterrò strettamente 2 , che se essa preferisce una modificazione non credo sarà difficile di trovare una redazione che sia per soddisfare le due parti.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. S.N. Vienna, 7 febbraio 1887, ore 9 (per. ore 10,30).

Kalnoky m'écrit qu'il prend la plus grande part aux soucis que l'échec de Massaua cause au Gouvernement du roi, échec qui n'aurait d'importance politique que si l'impressionabilité de nos [compatriots]l donnait à l'opposition le moyen d'ébranler le Ministère et surtout votre position. Kalnoky pense que si vous persistez dans votre démission, c'est alors que l'échec de Massaua aurait la veritable importance d'un désastre pour l'Italie et pour l'Europe. Les conséquences, ajoute-t-il, seraient très graves. L'empereur serait le premier à le regretter. Ce télégramme étant confidentiel n'est destiné au dehors de V.E., qu'au roi et au président du ConseiF.

2 Annotazione in calce del di Robilant: «Non ne fu data conoscenza ad altro né a S.E. Depretis».

IL REGGENTE LA LEGAZIONE A PECHINO, MARTIN LANCIAREZ, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 245. Shanghai, 7 febbraio 1887 (per. il 19 marzo).

Il signor Dunn, quello stesso che fu a Roma presso il Vaticano negoziatore privato del settimo principe imperiale, Chung e di S.E. il vice-re Li Hung-chang per la missione Agliardi, venne a trovarmi due giorni sono, egli era reduce da Tien-tsin ove erasi recato per render conto del risultato della sua missione.

Come era naturale, tanto durante la visita che il signor Dunn mi fece, come durante il tempo che passai con lui per restituirgliela, la nostra conversazione si aggirò sulla sua missione e sui missionari.

487 1 Ed. in italiano, con l'omissione dei brani fra asterischi, in LV 60, pp. 77-78. 2 Trasmesso con T. 83 dell'8 febbraio alle ambasciate e all'agenzia e consolato generale in Egitto.

Il mio interlocutore chiesemi se poteva parlare liberamente meco, e se potevo promettergli il segreto su quanto egli sarebbe per dirmi. Glielo promisi come privato, ma gli chiesi l'autorizzazione di riferire al Governo del re il sunto della sua conversazione. Egli annuì ed allora si mise a parlare senza alcun ritegno.

Il signor Dunn dissemi anzitutto che nei suoi negoziati egli aveva trattato non per incarico dello Tsung-li ya-men (ciò che sapevo), ma per mandato speciale di Li Hung-chang il quale agiva d'ordine del settimo principe Chung. Poscia egli soggiunse che a Pechino si nutriva pur sempre la speranza che monsignor Agliardi alla cui nomina la Francia appose il veto, sarebbe venuto in Cina come inviato del Sommo Pontefice e che in tale circostanza si pensava istituire in Pechino una specie di consiglio composto di gesuiti, lazzaristi e francescani, i quali avrebbero avuto l'incarico di occuparsi degli interessi dei missionari per tutto quanto non si riferiva a politica.

Parlando poi dell'attitudine che la Francia aveva presa nel negoziato Agliardi, il signor Dunn mi disse sapere da certa fonte per aver attinte le sue informazioni in altro luogo, che si sperava in Pechino far desistere la Francia: l) dalla sua opposizione contro la missione Agliardi; 2) dal protettorato che la Francia ha finora esercitato sui missionari in Cina, e ciò in occasione dei negoziati che il signor Constans ha aperto collo Tsung-li yamen per ottenere dal Governo cinese alcune concessioni nel nuovo trattato che si sta discutendo per quanto concerne i confini del Tonchino e del Yun-nan.

Il signor Dunn ebbe ad assicurarmi formalmente che la Cina non avrebbe acconsentito ad accordare alla Francia quello che essa chiede se non alla condizione che verrebbe tolto il veto all'invio di monsignor Agliardi a Pechino.

Parlando poscia del protettorato finora esercitato dalla Francia sui missionari in generale, il signor Dunn mi assicurò che la Cina, pur non volendo parlare di esso che non riconosce affatto, non è disposta a sopportarlo più a lungo; e mi soggiunse (ma di ciò V.E. sarà forse meglio al corrente costà) che il Santo Padre aveva seco lui convenuto alla convenienza che ciascuna Nazione, compresavi l'Italia, dovesse avere sotto la sua protezione i missionari del proprio Paese. La Cina essere solo incerta circa il modo di sciogliere tale questione; constargli però esser prevalentemente nell'animo del principe Chung fra i vari modi di soluzione quello di diramare per tutto l'Impero una proclamazione nella quale verrebbe esplicitamente dichiarato che ogni missionario debba provvedersi di un passaporto emanato dalle autorità del proprio Paese di nascita. Si assegnerebbe un termine di alcuni mesi, o di un anno, perché ogni missionario si mettesse in misura di obbedire alle ingiunzioni del Governo; trascorso il qual termine, i missionari che non fossero in regola, sarebbero espulsi.

Il signor Dunn terminò la sua conversazione col dirmi essere sua opinione che una misura radicale sarebbe presa non più tardi che fra tre mesi e mi promise di tenermi al corrente di quanto accadrà. Il Signor Dunn è partito pel Giappone per ristabilire la sua salute, ma dovrà essere in Tien-tsin il 15 marzo e passerà per Shanghai. Ho stimato dover rendere un esatto conto della mia conversazione col signor Dunn all'E.V. nella persuasione che le cose in essa dette possano riuscire di un qualche interesse. Non posso guarentire la verità delle cose dettemi dal negoziatore ufficioso presso la Santa Sede, solo posso assicurare l'E.V. che il signor Dunn nel riferirmi quanto ha avuto l'onore di esporre a V.E. mi assicurò nel modo il più assoluto che le teneva e da Sua Altezza Li Hung-chang e dal factotum del settimo principe, il cui nome ora mi sfugge alla memoria 1 .

P. S. Ricevo in questo momento li monsignor Volontier, vicario apostolico nella provincia dello Ho-nan, la risposta alla mia circolare. Non credo utile accluderne copia all'E.V. perché redatta quasi negli stessi termini delle altre.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 163. Cairo, 8 febbraio 1887, ore 14,20 (per. ore 16).

Reçu de Massaua télégramme suivant du 5: «Ras Alula vingt-cinq janvier attaqué infructueusement Saati, jour suivant après combat sanglant pour lui et

pour nous à Dogali, il s'est retiré avec tous les siens à Asmara. Après cette preuve il paraìt qu'aucune autre opération aura lieu. Salimbeni toujours prisonnier, mais traité avec moins de rigueur».

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. S.N. Berlino, 8 febbraio 1887, ore 20 (per. ore 0,20 del 9).

Une dépèche confiée à un courrier de Cabinet partant ce soir pour Vienne charge Reuss de dire à Kalnoky que, par suite d'un malentendu surgi dans la phase actuelle de la négociation, le Cabinet de Vienne doit nouvellement examiner la question. Le prince de Bismarck en fournissant les éclaircissements contenus

dans la première partie de la dépeche télégraphique de V.E. du 5 févrierl, exprime l'avis qu'en Iieu et piace du Gouvernement austro-hongrois il n'aurait aucune difficulté d'accepter tel quel l'art. II du projet de Traité additionnel et d'écarter ainsi !es alinéas troisième et quatrième subséquemment ajoutés. Il est en outre indiqué qu'il n'est pas plus le cas d'approfondir comment le malentendu s'est produit que de rappeler que le Cabinet austro-hongrois, en montrant pendant plusieurs semaines tant d'hésitation, a eu grande part de responsabilité dans !es retards d'une conclusion. Son Altesse continue donc à agir de son mieux pour conduire à bon terme !es pourparlers dans le sens que nous désirons.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. S.N. Roma, 8 febbraio 1887, ore 22,40.

La faiblesse du Cabinet et sa situation parlementaire toujours peu sùre m'ont forcé à donner ma démission, car il n'y avait pas de doute pour moi que nous n'avions pas la possibilité d'affronter les graves événements qui d'un moment

à l'autre peuvent se produire. Ma démission a entrainé celle de tout le Cabinet et il n'y a pas grand mal à cela, je crains cependant que la reconstitution d'un nouveau Cabinet ne sera pas chose facile; mais je ne doute pas que quel que soit le futur ministre des affaires étrangères, il s'empressera de mener à bonne fin les négociations qu'on peut dire étaient déjà, pour ce qui regarde nos rapports avec l'Allemagne, arrivées à conclusion. Le prince de Bismarck m'a fai t faire par Keudell le message dont on vous a parlé 1 et j'y ai été très sensible. Si l'occasion se présente veuillez faire savoir au prince impérial que je suis aussi fier que touché de la haute bienveillance qu'il a aussi voulu me témoigner en cette circonstance, mais que je me plais surtout à y voir une nouvelle preuve de ces sentiments si sympathiques pour notre auguste dynastie et pour l'Italie, dont Son Altesse Impériale n'a jamais cessé de donner les preuves les plus manifestes. Quant à vous cher ami vous connaissez mes sentiments à votre égard depuis trop d'années pour que j'aie besoin de vous dire en quelle haute considération je tiens la voix de votre vieille amitié.

IL REGGENTE L'AMBASCIATA A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 190. Costantinopoli, 8 febbraio 1887 (per. il 16).

S.A. il Gran Vizir e S.E. il ministro degli affari esteri, designati da S.M. il Sultano come negoziatori per la convenzione complementare da stipularsi coll'Inghilterra relativamente all'Egitto, ebbero ieri la loro prima conferenza con sir H. Drummond Wolff. Questi diede ai ministri ottomani comunicazione di una memoria, nella quale sono esposte con molta precisione le vedute e le intenzioni del Governo britannico sul regolamento della questione egiziana. Lo scambio d'idee che seguì la lettera di questo documento non fu di alcun interesse speciale, essendosi i negoziatori ottomani riservato di far conoscere i loro apprezzamenti sulla memoria inglese dopo di averla maturamente esaminata.

Avendomi sir H. Drummond Wolff, appena ritornato dalla Sublime Porta, usata la cortesia di darmi confidenziale conoscenza della sua memoria, mi affretto a comunicare qui appresso a V.E. i punti più salienti.

I negoziati, così si esprime il documento in parola, corsi sinora tra la Sublime Porta e l'Inghilterra, hanno dimostrato, che l'epoca alla quale potrà aver luogo il ritiro della truppe inglesi dall'Egitto dipenderà non solo dal progresso, che il Governo brittanico sarà in grado di fare per la pacificazione lungo il confine e pel consolidamento dell'amministrazione; ma altresì dalla natura degli accordi, che saranno presi per dare il necessario appoggio al kedivè dopo la partenza delle truppe. In verun caso potrebbesi abbandonare l'Egitto ai pericoli di una nuova anarchia, né ammettere come una eventualità possibile, che il vuoto lasciato dal ritiro dell'esercito inglese sia riempito dalle truppe di un'altra Potenza. Il sultano, spinto apertamente da una, e forse da due Potenze, domanda che si fissi il termine per l'evacuazione dell'Egitto. Questo termine l'Inghilterra non potrà fissarlo se non quando saranno stati adottati i mezzi necessari per assicurare, dopo quella data, la pace interna ed esterna dell'Egitto. Conviene quindi di ricercare innanzi tutto la natura di queste garanzie.

La presenza di numerose colonie estere godenti di privilegi, l'esistenza di pretendenti a Vice-reame, l'impopolarità della classe indigena, che ha mano nell'amministrazione, la natura fiacca della popolazione, il conflitto tra varie sette religiose; producono nel Governo kediviale una debolezza del tutto speciale; e dovranno scorrere forse parecchi anni prima che scompaia il pericolo di convulsioni interne.

Un mezzo potente per guarentire l'ordine si è che l'esercito sia comandato da individui fidati ed a tale effetto dovrebbero rimanere in Egitto degli ufficiali inglesi capaci d'infondere nella truppa il sentimento dell'obbedienza. Ciò però non basterebbe, ed il Governo britannico crede che la migliore garanzia sarebbe la neutralizzazione dell'Egitto sotto determinate condizioni, che assicurino la tranquillità all'interno e l'osservanza nel suo insieme dell'accordo intervenuto. Una di queste condizioni sarebbe, che nessun soldato di estera Potenza debba per verun pretesto restare sul suolo egiziano, salvo soltanto il caso in cui diventi necessario di far passare delle truppe per terra per trasportarle da un mare all'altro. Qualora però dei disordini scoppiassero in Egitto, tali da minacciare l'opera intrapresa dall'Inghilterra, il Gabinetto brittanico avrebbe facoltà di rioccupare temporariamente quella provincia. Tolta questa eventualità, l'esclusione di truppe estere dall'Egitto comprenderebbe tanto le inglesi quanto quelle di qualsiasi altra Potenza. La memoria termina protestando, che l'Inghilterra non intende esercitare in Egitto alcun protettorato, nemmeno simulato.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. S.N. Roma, 9 febbraio 1887, ore 14,30.

Reçu votre télégramme d'hier 1 . Veuillez remercier le prince de Bismarck pour l'appui qu'il continue à nous prèter à Vienne. Pour éviter toute chance de malentendu ultérieur je transcris ici le texte des alinéas premier et deuxième de l'art. II, tels qu'ils devraient ètre reproduits dans l 'accord séparé italo-autrichien: « Les Hautes Parties contractantes, n'ayant en vue que le maintien, autant que possible, du status quo territorial en Orient, s'engagent à user de leur influence pour y prévenir toute modification territoriale qui porterait dommage à l'une ou à l'autre des Puissances signataires du présent Traité. Elles se communiqueront, à cet effet, tous les renseignements de nature à les éclairer mutuellement sur leurs propres dispositions, ainsi que sur celles d'autres Puissances. Dans le cas, puis, où, par suite des événements, le maintien du status quo dans les régions des Balkans et !es còtes et ìles ottomanes dans l' Adriatique et dans la Mer Egée, deviendrait impossible, et que, soit en conséquence de l'action d'une puissance tierce, soit autrement, l'Italie ou l'Autriche-Hongrie se verraient dans la nécessité de le modifier par une occupation permanente ou temporaire de leur part, cette occupation n'aura lieu qu'après un accord préalable entre !es deux Puissances, basé sur le principe d'une compensation réciproque donnant satisfaction aux intérèts et prétentions bien fondées des deux Parties».

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 110. Londra, 9 febbraio 188 7 (per. il 13).

Ho l'onore di far conoscere all'E.V. in risposta alla sua riverita confidenziale del 6 corrente 1 come già da parecchio tempo mi fosse occorso d'osservare che il corrispondente del Times da Roma scriveva lettere inette e poco amichevoli per l'Italia. Avevo quindi colte alcune occasioni che mi si erano presentate per vedere se fosse possibile di fargli dare un'altra destinazione. Essendomi incontrato un giorno col signor Buckle, capo della redazione del giornale, gliene tenni serie parole. Cercai poscia di far parlare in proposito al signor Walter proprietario del giornale, ma tutti i miei sforzi riuscirono vani, che assai più arduo è di far rimuovere un corrispondente di questo potente giornale che un funzionario dello Stato. Aggiungerò che il Times da qualche tempo ha grandemente scapitato in fatto di corrispondenze estere, e la ragione ne è precisamente che i corrispondenti, invece di essere scelti come lo erano per lo innanzi, fra le persone più capaci e distinte, debbono ora la loro nomina al favore ed alla protezione. Cionondimeno in seguito agli ordini impartitimi dall'E.V. cercherò nuove vie per vedere se sia possibile di ottenere l'intento.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

L. PERSONALE. Londra, 10 febbraio 1887.

Avant'jeri, correndo la voce delle dimissioni del Ministero italiano, lord Salisbury m'esprimeva qualche dubbio sull'opportunità di procedere con questi negoziati, cui rispondevo non potevo in ogni modo credere al ritiro del generale Robilant. E quando seppi che la dimissione era un fatto positivo, temendo che egli non portasse il nostro affare al Consiglio del Ministri che doveva tenersi nell'intervallo, gli scrissi immediatamente un biglietto per dimostrargli che, non che sospendere le trattative, essi dovevano anzi affrettarsi, dimodoché più tardi lo trovai pronto a venire ad una conclusione, sebbene mi dicesse che nel Consiglio era stato discusso se, mentre s'aveva piena fiducia nel presente ministro degli affari esteri, si dovessero contrarre impegni rispetto ad un ministro ignoto. Ma il mio biglietto aveva prodotto il suo effetto, dell'altro v'aggiunsi e s'andò innanzi.

M'è pure noto che quando il principe Bismarck diede al conte Hatzfeldt l'istruzione d'appoggiare l'ultima versione della quarta clausola ed in generale il negoziato, diede eziandio per ragione che la conclusione di questo accordo contribuirebbe a consolidare la posizione del generale Robilant. Il conte Hatzfeldt trovava poi il progetto di dispaccio di lord Salisbury soddisfacente, e dopo un ultimo colloquio avuto con esso, nella quale occasione v'introduceva ancora qualche modificazione nel nostro senso, rimaneva convinto che nulla di più poteva attenersi.

Ed io non mi so ancora persuadere che tu lasci la Consulta. Nel fondo dell'animo devi pure sentire come l'abbandonare le redini della politica estera nelle presenti congiunture sarebbe per l'Italia e per l'Europa una grande sventura che potrebbe avere fatali conseguenze, eppure confido che quell'amore di patria che ti

fece accettare la corona di spine t'indurrà a ritenerla almeno fino a che l'orizzonte rimane sopraccarico di minacciose nubi... Chi avrebbe detto che sul tuo capo piomberebbero gli effetti d'un fatto che entrambi amaramente deplorammo? Equesta è umana giustizia.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. S.N. Berlino, Il febbraio 1887, ore 16,20 (per. ore 17,50).

Keudell aura certainement dit à V.E. et cela m'a été confirmé par le secrétaire d'Etat qu'il va faire un courte absence de Rome se rendant dans sa province afin de remplir son devoir comme électeur pour le prochain Reichstag. Un courrier de Cabine t est parti hier au soir pour Rome porteur de dépéches: l'une entre autres charge le comte Goltz de vous répéter au nom du prince de Bismarck combien on désire ici qu'un serviteur aussi dévoué à son roi et à son Pays et un gentilhomme d'ancienne race conserve le portefeuille des affaires étrangères surtout dans ]es circonstances actuelles. Son Altesse espère que vous continuerez à faire longtemps bonne garde auprès du thròne dans l'intérét de J'ordre, de la paix et des excellentes relations entre Jes deux Gouvemements. C'est le comte de Bismarck qui m'a aussi fourni cette demière indication.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALLE AMBASCIATE A BERLINO E A LONDRA E ALLE LEGAZIONI A MADRID E A T ANGERI

T. 101. Roma, 11 febbraio 1887, ore 23,55.

Ensuite de votre rapport du 21 janvier (Tangeri) 1 , d'un rapport de notre ministre à Tangeri (aux autres) concernant la rectification de la frontière que le ministre de France a obtenue du còté de Figuig, je vous avais écrit hier une dépèche 2 exprimant l'avis qu'en face du fait accompli les Puissances soucieuses de voir se maintenir le statu quo au Maroc devraient, au lieu de se livrer à de stériles et irritantes protestations, s'appliquer par une attitude fennement unanime auprès du Gouvernement sheriffien à s'assurer que l'accident actuel ne soit pas suivi d'autres concessions de plus en plus dangereuses pour la situation de l'Empire. D'après un télégramme que lord Salisbury vient de me faire communiquer, le ministre britannique à Tanger proposerait maintenant que les représentants des trois Puissances fassent auprès du Gouvernement sheriffien une démarche identique ou collective, l'engageant à ne se prèter ultérieurement à aucun arrangement territorial sans s'ètre

préalablement concerté avec les Gouvernements amis. Lord Salisbury désirait connaìtre mon avis là-dessus, j'ai répondu à l'am~assadeur de la reine que la proposition du ministre britannique à Tanger ne fait que donner, à notre manière de voir, une forme essentiellement pratique. Nous n'avons donc, ai-je ajouté, aucune difficulté de nous associer à la démarche projetée et notre ministre à Tanger reçoit instructions en ce sens.

(Per Scovasso) Vous avez à cet effet toute autorisation nécessaire.

IL REGGENTE L'AMBASCIATA A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 193. Costantinopoli, 11 febbraio 1887 (per. il 16).

Il nuovo valì di Creta, che parte oggi alla volta della Canea, venne ieri a presentarsi e ad accommiatarsi da me.

Costaki pascià non mi nascose la sua preoccupazione nell'andare ad assumere il Governo di quella provincia travagliata da dissensioni religiose, politiche ed economiche, ed espressemi la speranza di trovare nel disimpegno delle sue nuove e difficili funzioni l'efficace ed indispensabile appoggio dei consolati esteri. Gli risposi, che il console d'Italia alla Canea, conformandosi alle istruzioni avute dal R. Governo, aveva sempre prestato e continuerebbe certamente a prestare all'autorità governativa la propria cooperazione in tutto ciò che possa contribuire a conservare la tranquillità nell'isola, ed a migliorare le sorti dei suoi abitanti; ma che, a mio avviso, il nuovo governatore dovrebbe attingere la propria forza morale ben più che nel concorso dei consolati esteri, nello studio coscienzioso dei legittimi bisogni dei cretesi, e nella ricerca dei mezzi per soddisfarli. S.E. mi replicò, che a tale intento egli rivolgerebbe tutte le sue cure; ardua era la sua missione, ma non disperava di riuscirvi; il male esiste evidentemente, ma se ha assunto un carattere acuto devesi ricercarne la causa principalmente nella condotta di Sawas pascià, il quale ha creduto di poter attutire il malcontento col largheggiare in promesse, che sapeva dover essere fallaci.

Dissi, che l'invio in Creta di un nuovo valì, che ha fama di uomo probo, intelligente e conciliante, produrrà certamente un buon effetto sullo spirito di quelle popolazioni; ma il cambiamento di persone non è talvolta misura sufficiente per distruggere un male che ha salde radici; ed io, non ha guari, chiamando l'attenzione della Sublime Porta sul malcontento che serpeggia nell'isola, avevo accennato all'opportunità di far coincidere l'insediamento del nuovo governatore con qualche concessione ai cretesi; è rincrescevole che del mio consiglio non sia stato tenuto conto; se non si pone riparo a tempo, a lungo andare la Creta sarà causa di gravissime complicazioni pel Governo ottomano, e la Sublime Porta non può certamente lusingarsi di vedere una seconda volta, all'ora del pericolo, le Potenze europee accorrere di conserva colle loro navi a difendere l'Impero minacciato.

Costaki pascià mi ringraziò per l'avvertimento datogli, e mi disse che, arrivando in Creta, cercherebbe seriamente il modo di ottenere qualche vantaggio in favore delle popolazioni; ma mi lasciò, in pari tempo, comprendere, che assai difficilmente potranno essere fatte delle concessioni in materia finanziaria, a ciò ostando le disastrose condizioni del pubblico erario.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. RISERVATO 8. Londra, 13 febbraio 1887.

Conformément aux instructions que V.E. m'a fait l'honneur de me donner par son télégramme d'avant-hier 1 , j'ai procédé, hier, à l'échange des deux notes dont j'ai transmis le texte à V.E. par le télégramme du 9 courant 2 et par le courrier de Cabinet le 10 courant. Ces notes portent la date du 12 courant; celle de lord Salisbury porte la note «secrète».

Je garde auprès de moi l'originai signé par Salisbury ainsi que le reste de la correspondance relative à cette affaire, dont je disposerai selon les ordres que

V.E. jugerait à propos de me donner. Hier j'ai donné avis télégraphique à V.E. de l'échange des notes 3 .

510 1 Cfr. n. 505. 2 Cfr. n. 499. Le due note sono ed. in MARTENS, tomo X, n. 11/1 e n. 11/2 e in GP, vol. IV, n. 890. 3 T. s.n., non pubblicato.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. RISERVATO S.N. Berlino, 14 febbraio 1887.

Lorsque le secrétaire d'Etat m'informait de quelle manière avait été interprété votre télégramme du 25 janvier1 , j'en exprimais ma surprise. Après mon entretien du 21 du mème mois avec le chancelier, et dont j'ai transmis le lendemain le compte-rendu télégraphique 2 , il ne pouvait subsister aucun doute, et si j'avais eu l'occasion de rencontrer le comte de Bismarck avant qu'il expédìt des instructions à l'ambassade allemande à Vienne, je n'aurais pas manqué de remettre dès lors !es choses sur la droite voie. Au reste, je lui avais lu le compte-rendu précité, dans lequel il est dit très nettement que nous avions tout lieu de nous féliciter d'ètre délivrés d'un casus foederis con tre la Russie, auquel s'appliquait précisément l'alinéa troisième dont l'initiative appartenait à l' Autriche, et auquel nous avions dù ajouter un quatrième alinéa comme correspectif de ces nouvelles et très lourdes charges. D'ailleurs le prince de Bismarck prévoyait alors que le comte Kalnoky ne consentirait pas à l'adoption du deuxième alinéa de l'art. II de votre projet de

512 1 Cfr. n. 446. 2 Cfr. n. 443.

Traité additionnel. Les alinéa troisième et quatrième se trouvaient dès lors nécessairement écartés.

Le secrétaire d'Etat alléguait que, dans l'arrangement que vous proposiez, en. ce qui regarde un accord séparé entre l'ltalie et l' Autriche, «les alinéas premier et second de l'art. II devaient ètre reproduits d'après le texte indiqué ci-dessus, c'est à dire comprenant la mention explicite des Balkans». Or, dans un passage précédent du télégramme susmentionné de V.E. du 25 janvier, vous disiez: «Je puis me décider à admettre envers l'Autriche le simple renouvellement du Traité de 1882 avec un engagement séparé concernant sa politique en Orient, mais ceci sous la condition absolue que l'arrangement séparé entre l' Autriche et l'Italie comprenne les deux alinéas nn. I et II de l'artide deuxième tels qu'ils figurent dans le projet que, par mon télégramme du Jer janvier3 , je déclarais, en suite de la première réponse de Vienne, ètre prèt à adopter en lieu et piace de mon projet originaire». Si vous aviez voulu exclure les alinéas troisième et quatrième, vous l'auriez formellement déclaré. C'est de là que provient le malentendu. Le comte de Bismarck me remettait le texte de l'art. II dont il s'agit, comme il devrait ètre inséré, en conformité de la demande du comte Kalnoky, dans l'Acte séparé italo-autrichien. J'en joins ici une copie.

J'ai répliqué que cette exclusion résultait implicitement de mon entretien avec le chancelier et de votre télégramme, et que pour mon compte aucun doute n'avait abordé mon esprit; mais j'allais télégraphier à V.E. et je demandais en attendant une suspension d es pourparlers4•

V otre réponse télégraphique du 5 février S, a parfaitement rétabli la vérité des choses. Il s'agissait de procéder aussi à des rectifications avec Vienne, ce qui causait quelque embarras au comte de Bismarck. Je suggérais d'envoyer au prince Reuss la copie de la première partie du télégramme de V.E., et de rejeter sur moi la responsabilité de la méprise, lors mème qu'on sùt ici que j'en étais parfaitement innocent, ayant toujours, dans nos pourparlers, joué cartes sur table et laissé copie de vos télégrammes, de mème que je donnais lecture des miens. L'essentiel pour moi était de me trouver en règle vis-à-vis de mon Gouvernement et de l' Allemagne; et je consentais à ètre mis un peu à découvert à l'égard de l'Autriche, si cela pouvait fournir un joint de plus pour reprendre les pourparlers avec Vienne. Le secrétaire d'Etat rendait pleine justice à l'entière confiance qui n'avait cessé de régner dans nos rapports. Il se réservait d'en référer au chancelier.

Ainsi que je le télégraphiais à V.E. en date du 8 février 5 , une dépeche confiée à un courrier de Cabinet partant le soir mème pour Vienne, a chargé le prince Reuss de dire au comte Kalnoky que, par suite du malentendu surgi dans la phase actuelle des négociations, le Cabinet austro-hongrois doit nouvellement examiner la question. Le prince de Bismarck, en fournissant les éclarcissements contenus dans la première partie du télégramme de V.E. du 5 février, exprime l'avis qu'en lieu et piace du Cabinet de Vienne, il n'aurait aucune difficulté

Cfr. n. 476.

Cfr. n. 478.

à accepter tel quel l'art. II du projet de Traité additionnel et d'élaguer ainsi les alinéas trois et quatre subséquemment ajoutés. Il est en outre indiqué qu'il n'est pas plus le cas d'approfondir la cause du malentendu, que de rappeler que le Cabinet austro-hongrois, par ses longues hésitations, a une grande part de responsabilité dans les retards pour la solution désirée. Il ne faut pas également oublier qu'après avoir accueilli favorablement en principe l'art. IV du projet de Traité additionnel au sujet de la Tripolitaine et du Maroc, il a décliné ensuite de s'y rallier, en induisant ainsi l'Italie à insister d'autant plus pour le maintien de l'art. II de ce mème projet.

Le chancelier continue donc à agir de son mieux pour conduire à bon terme les pourparlers, dans le sens que nous désirons. Il y a lieu d'espérer que ses efforts seront couronnés de succès. Seulement il ne faudrait pas que la crise ministérielle, qui ne pouvait se produire plus à contretemps, amenàt un changement du ministre actuel des affaires étrangères, qui inspire une entière confiance. Il en résulterait un retard dans les négociations, et qui plus est, les accords si bien acheminés seraient remis en question. La retraite de V.E. menacerait de nous rejeter loin des rivages où nous allions aborder. Si nous perdons le chemin à travers la houle, le retrouverons-nous?

ALLEGATO

ARTICLE II

Les hautes parties contractantes n'ayant en vue que le maintien, autant que possible, du statu quo territorial en Orient, s'engagent à user de leur influence pour prévenir toute modification territoriale, qui porterait dommage à l'une ou à l'autre des Puissances signataires du présent Traité. Elles se communiqueront à cet effet tous !es renseignements de nature à !es éclairer mutuellement sur leurs propres dispositions ainsi que sur celles d'autres Puissances.

Toutefois dans le cas où, par suite des événements, !es maintien du statu quo dans !es régions des Balkans, ou des còtes et ìles Ottomanes de l' Adriatique et dans la Mer Egée, deviendrait impossible et que, soit en conséquence de l'action d'une Puissance tierce, ou autrement, l'Italie ou l'Autriche-Hongrie se verraient dans la nécessité de le modifier par une occupation, permanente ou temporaire de leur part, cette occupation n'aura lieu qu'après un accord préalable entre !es deux susdites Puissances.

Si à la suite de pareils événements et sans provocation de la part de l'Autriche-Hongrie une guerre éclatait entre cette dernière et la Russie, l'Italie s'engage à faire cause commune avec son allié et à prendre part à la guerre.

L'Autriche-Hongrie et l'Italie se réservent de stipuler, au moment opportun, avant l'entrée en campagne, un accord spécial, destiné à régler sur la base d'une compensation équitable en dehors de leurs possessions !es combinaisons territoriales qui pourraient éventuellement résulter de la guerre entreprise en commun.

ARTICLE III

Le présent traité ...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. S.N. Roma, 15 febbraio 1887, ore 19,50.

Reçu v otre télégramme d'hier soir 1 . V o ici, poi n t par point, l es instructions que vous me demandez: l) Je n'entends nullement prétendre une compensation pour la situation que l' Autriche-Hongrie possède maintenant déjà en Bosnie-Herzégovine. Mais si cette situation venait encore à se modifier à son avantage, si les deux provinces étaient définitivement annexées à la Monarchie, ce ne serait que strictement équitable que d'appliquer, à cette éventualité aussi, la stipulation contenue dans le deuxième alinéa de l'art. Il. Comme je tiens surtout à ètre sincère, je veux que vous disiez nettement et loyalement ma pensée, sur ce sujet, au secrétaire d'Etat, afin que le chancelier puisse, s'il le croit, la répéter à Vienne. Désirant, d'autre part, donner satisfaction à ce qu'il y a de légitime dans la préoccupation de l'empereur François-Joseph et de son ministre, je propose, au lieu de la formule suggérée par Kalnoky, que l'alinéa deuxième, tel qu'il se trouverait reproduit dans l'accord séparé italo-autrichien, se termine par les mots suivants: «Cette occupation n'aura lieu qu'apres accord préalable entre les deux Puissances, basé sur le principe d'une compensation réciproque pour tout avantage, territorial ou autre, que chacune d'elles obtiendrait en sus du status quo actuel, et donnant satisfaction aux intérèts et prétentions bien fondées des deux Parties». 2) Après la formule ci-dessus, la lettre explicative que Kalnoky désire me paraìt superflue. Si cependant on y tient, à Vienne, V.E. est autorisée à déclarer par cette lettre, au secrétaire d'Etat, que «l'éventualité d'occupation temporaire ou permanente mentionnée dans l'accord italo-autrichien, s'applique au futur, et non

pas à l'occupation actuelle de l' Autriche-Hongrie en Bosnie Herzégovine, telle qu'elle a été consacrée par le Traité de Berlin». 3) Je vous autorise à demander l'insertion, dans l'accord séparé italo-allemand, d'une clause concernant !es compensations pour le cas d'une campagne italo-allemande contre la France. J'adopte volontiers, à cet éffet, votre formule, qui me paraìt parfaite. La clause relative aux compensations devrait, à mon avis, s'appliquer à toute campagne italo-allemande contre la France, et non pas seulement à une campagne qui prendrait origine dans !es affaires de la Méditerranée. La forme d'un artide subséquent me paraìtrait donc plus correcte que celle d'un simple alinéa ajouté à l'art. IV qui ne concerne que la situation dans la Méditerranée. Je veux cependant que tout ceci, la forme comme le fond, ne soit pas un motif d'obstacle ou de retard dans la conclusion. S'il n'y a pas acceptation immédiate de la part du Cabinet de Berlin, je préfère renoncer à toute clause pour !es compensations découlant d'une guerre italo-allemande contre la France. 4) La mention de Tunis dans le texte de l'art. IV me paraìt, comme je l'ai expliqué dans ma dépèche du 31 janvier, cadrer complètement avec la situation, car nous ne saurions guère ètre indifférents à ce que le protectorat français en Tunisie se transforme en souveraineté territoriale. Mais ici encore, si notre demande devait motiver un retard, je préfère ne pas insister. Je n'ai plus rien à ajouter. Une fois ces derniers points réglés, V.E. est en mesure de procéder au travai! de rédaction définitive, pour !eque! je m'en remets entièrement à votre habilité età votre expérience. Après quoi, V.E., qui a déjà !es pouvoirs du roi, a pleine faculté de signer. Si un nouveau Cabinet, venant nous remplacer, estimait ne pas devoir accepter notre oeuvre, la réserve des ratifications souveraines lui laisse, à cet effet, toute liberté d'action de laquelle cependant je crois que jamais personne ne se prévaudrait.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, A ... 1

L. PERSONALE. Roma, 15 febbraio 1887.

La crisi dura tuttora, e temo assai non si risolva così presto.

A Vienna come a Berlino ed ovunque non venne giustamente apprezzata la ragione determinante delle mie dimissioni, che provocarono quelle di tutto il Gabinetto.

Si volle trovarne la causa nel disgusto fattami dai radicali dentro e fuori del Parlamento. Certamente che non posso essere indifferente a quegli attacchi, che di comune compenso non si pronunciarono mai così persistentemente violenti contro nessun ministro in Italia.

Però ciò non fu affatto la causa determinante della mia risoluzione: questa fu unicamente il fondato convincimento ben dimostrato dallo svolgimento della crisi, che il Gabinetto quale era costituito mancava in modo assoluto di quella forza di quell'appoggio tanto nel Parlamento che nel Paese indispensabile per poter fare una politica estera quale quella da noi intrapresa. Meglio dunque arrestarsi mentre si era ancora in tempo cioè quando la Corona non aveva assunto impegni.

Cedendo alle pressioni di Sua Maestà e di una considerevole parte della Camera mi sono rassegnato a coadiuvare Depretis nella formazione di un nuovo Gabinetto. Se si riescirà così a costituire un Ministero a più larga base che dia guarentigie di forza e di stabilità, resterò; altrimenti cederò il posto ad un altro; ed il convincimento di avere così operando reso un vero servizio al re ed al Paese, mi sarà di conforto nella vita privata a cui intendo di ritirarmi nel lasciare il Ministero.

Non mi dilungo maggiormente, il tempo me ne fa difetto, mi basta d'altronde d'averle con queste poche righe chiarito la vera situazione mia, e dirò anzi nostra.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A VIE NNA, NIGRA

D. RISERVATO S.N. Roma, 16 febbraio 1887.

Negoziati confidenziali che ho stimato opportuno di aprire col Gabinetto di Londra hanno rapidamente condotto, con reciproca soddisfazione, alla conclusione che apparisce dalle note di cui qui acchiudo copia 1 essendo state scambiate, previa formale approvazione dei due Governi, tra il conte Corti e lord Salisbury. Lo scambio ebbe luogo nel giorno 12 di questo mese.

Stimo utile che V.E. abbia, per sua propria informazione personale, notizia dei due documenti. E mi piace anche aggiungere, acciò ella abbia certezza perfetta di questo che è pure, oramai, elemento essenziale della nostra situazione politica, averci il Gabinetto germanico prestato appoggio e favore, nella presente circostanza, presso il Governo della regina.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. RISERVATO S.N. Berlino, 16 febbraio 1887.

J'ai l'honneur de remercier V.E. de ses divers télégrammes sur nos négociations à Londres, et je me réfère à ceux que j'ai expédiés sur ce mème sujet. Le Gouvernement impérial s'est montré vivement satisfait que les pourparlers aient abouti à un échange de notes dont le contenu n'a rien d'incompatible avec la situation réciproque entre l' Allemagne et l'Italie, ni avec les intentions à réaliser dans les accords que nous ne tarderons pas à signer ici. C'était beaucoup, vu les traditions de la politique anglaise, que d'amener les choses à ce point. Ce ne sont encore que des désirs de la part du Gouvernement de la reine, dont l'accomplissement est subordonné aux circonstances, aux éventualités, telles qu'elles se présenteront. Tout traité lui répugne; mais l'entente, mème sous la forme qui lui a été donnée, n'est pas moins une porte ouverte à des stipulations plus précises. L'entente recevra tòt ou tard le développement désirable.

V.E. ne croit-elle pas qu'il serait utile que de son còté l' Autriche-Hongrie fùt associée, en partie du moins, à ces mèmes vues, dans un moment surtout où la Russie semble reporter ses aspirations moins vers la Bulgarie que vers le Bosphore. C'est là où elle voudrait mettre un verrou pour que la Turquie soit entièrement sous son influence. Le Cabinet de Vienne a, comme ceux de Rome et de Londres, un intérèt de premier ordre à se mettre en travers de ces aspirations et à se ranger dans une ligue pour le maintien du statu quo.

Quant à l' Allemagne, si elle se tient derrière les coulisses, nous savons qu'elle favorise secrètement le tendances à réagir contre les projets du Cabinet de Saint

Pétersbourg dans cette direction. Elle s'emploie, de la sorte, à sauvegarder la paix générale. l'ai aussi l'honner de remercier V.E. de l'envoi de sa dépèche réservée du 31 janvier, ainsi que de ses annexes 1•

le n'ai pas manqué, en conformité de vos instructions télégraphiques du 14 courant2 , de prier le comte de Bismarck de se rendre auprès du chancelier l'interprète de la vive reconnaissance du Gouvernement du roi pour la précieuse et efficace coopération prètée au comte Corti par son collègue d'Allemagne.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. S.N. Berlino, 17 febbraio 1887, ore 20 (per. ore l del 18).

Projet de Traité à trois accepté par le chancelier, de meme que le projet italo-allemand avec élimination de la désignation expresse de Tunis, et cela pour les motifs indiqués dans un rapport 1 que j'adresse aujourd'hui par le courrier, mais on conservera, ce qui vaut mieux, les mots «sur les dits territoires nord-africains» au lieu des mots «sur la Tripolitaine» qui se trouvaient dans le projet originaire de Traité additionnel. J'ai retouché la formule des compensations et Son Al tesse n'a rien trouvé à y redire. Elle forme un article distinct. La voici: «Si !es chances de toute guerre entreprise en commun contre la France amenaient l'Italie à rechercher des garanties territoriales, à l'égard de la France, pour la sécurité des frontières du Royaume et de sa position maritime, ainsi qu'en vue de la stabilité de la paix, l'Allemagne n'y mettra aucun obstacle, et au besoin, et dans une mesure compatible avec !es circonstances, s'appliquera à faciliter les moyens d'atteindre un semblable but». Quant au Traité italo-autrichien, le prince de Bismarck juge préférable de ne pas transmettre à Vienne vos observations touchant la compensation pour occupation Bosnie-Herzégovine. Il faut écrire aujourd'hui de la manière la plus pressante à Vienne pour que l'on se contente, au lieu de la formule suggérée par Kalnoky, de l'adjonction à l'alinéa deuxième des mots que vous proposez et qui rendraient en effet superflue une lettre explicative de ma part au secrétaire d'Etat. Sauf ce dernier point, sur lequel il faut attendre une réponse de Kalnoky, l'accord est établi.

IL REGGENTE L'AMBASCIATA A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 203. Pera, 17 febbraio 1887, ore 23,05 (per. ore 9,05 del 18).

Mustechar du ministre des affaires étrangères est venu me dire que les pourparlers pour la solution de la crise bulgare n'avancent pas, et que la Russie paraìt décidée à en venir à une occupation, au sujet de laquelle elle se proposerait d'entamer des négociations à Vienne. Artin effendi m'ayant demandé mon avis sur cette éventualité et sur l'attitude que la Porte devrait prendre, le cas écheant, j'ai répondu qu'il me paraissait bien difficile surtout, à cause de la Serbie, que l'Autriche pùt consentir à une occupation de la Bulgarie par les russes; mais en tout cas, il me semblait qu'à la Porte lui devrait importer beaucoup, de s'en tenir strictement au Traité de Berlin, et ne pas admettre que la question bulgare fùt réglée entre les plenipotentiaires des trois Puissances, en dehors du concert européen; j'ai rappelé à S.E. que le concours de l'Italie était acquis d'avance à toute solution qui resterait dans les limites du Traité de Berlin, mais ne le serait plus, pour des arrangements spéciaux qui modifiéraient isolément les stipulations de ce traité: par une occupation de la Bulgarie par l'armée russe, sans le consentement des autres Puissances.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. S.N. Roma, 18 febbraio 1887, ore 0,40.

Pour marquer que, malgré la pluralité des actes que nous allons signer à Berlin, il n'existe pas moins une entente d'ensemble entre les trois Monarchies, je pense qu'il serait indiqué de dresser au moment de la signature un procès-verbal unique contenant l'énumération de ces différentes pièces et constatant la simultaneité des signatures respectives. V.E. pourrait énoncer, en temps et lieu, cette idée, comme lui étant personnelle et comme si elle lui était suggérée par une bonne tradition de chancellerie. Je dois puis ajouter que la crise durant toujours sans qu'on puisse encore en préciser le dénouement il serait à désirer que la signature ait lieu le plus tòt possible.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. S.N. Roma, 18 febbraio 1887, ore 12,40.

Si la suppression d'une mention explicite de Tunis dans l'accord italo-allemand n'est, aux yeux du Cabinet de Berlin, qu'une question de forme, il y aurait pour nous avantage, en vue d'embrasser toutes les éventualités, à supprimer également la mention de Tripoli et du Maroc, en disant simplement «sur les territoires nord-africains vers la Méditerranée», au lieu de dire «sur les territoires nord-africains soit du vilayet de Tripoli, soit de l'Empire marocain». Je vous prie d'en faire la proposition, mais à la condition bien entendu, qu'il n'y ait pas de ce chef retard à conclure.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL REGGENTE L'AMBASCIATA A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA1

D. 182. Roma, 18 febbraio 1887.

In questi ultimi giorni ebbi dalla S.V. parecchi telegrammi relativi al lento ed incerto procedere dei negoziati che, per la definizione della questione bulgara, si sono costì intrapresi sotto gli auspici della Sublime Porta. In altro telegramma, poi, ella accennava a voci secondo le quali la Russia, impaziente del lungo indugio, si accingerebbe, acquiescente la Turchia, e con la speranza di ottenere altresì l'acquiescenza d'altre potenze, ad una temporanea occupazione del Principato.

Queste erano voci. Ma il telegramma che da lei mi è giunto stamane ha gravità assai maggiore 2 .

Il mustesciar del ministero degli affari esteri (così ella mi telegrafa) venne ieri sera all'ambasciata, dicendo che i negoziati bulgari non progredivano, e che la Russia sembrava decisa ad una occupazione, rispetto alla quale, tenendosi forse già sicura del consenso della Germania, si accingerebbe a ricercare anche il concorso dell'Austria-Ungheria. Artin effendi la richiedeva di manifestargli, intorno a codeste emergenze, la sua opinione. La S.V. assai opportunamente rispondeva parerle poco probabile che l'Austria-Ungheria fosse per consentire ad una occupazione russa in Bulgaria; dovere, in ogni modo, importare assai alla Sublime Porta di attenersi al Trattato di Berlino e di non ammettere che la questione bulgara sia risoluta all'infuori del concerto europeo. E per quanto concerne l'Italia, la S.V. ricordava con ragione essere la nostra cooperazione acquisita a qualsivoglia soluzione che sia conterminata entro i limiti del Trattato di Berlino, mentre essa più noi sarebbe di

fronte ad accordi separati che derogassero a quel trattato, e tale sarebbe il caso d'una occupazione russa non consentita da tutte le Potenze.

Mi affrettai, col telegramma di stamane 3 , a significarle la mia piena approvazione per il linguaggio da lei tenuto al mustesciar del Ministero degli affari esteri. Nel telegramma stesso volli, ancora una volta, esprimere in termini ben precisi il mio pensiero, acciò ella potesse averne norma nel discorrerne coi ministri del sultano. Se la Sublime Porta non è ripugnante ad aprire le porte dell'Impero ad un esercito straniero, se non vede le gravi complicazioni che un simile intervento, contrario alla lettera non meno che allo spirito del Trattato di Berlino, può apprestarle, a noi non rimane che riservarci, a nostra volta, intera libertà di giudizio, salvo a prendere consiglio, secondo le circostanze, dal nostro proprio interesse.

L'AMBASCATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. S.N. Berlino, 19 febbraio 1887, ore 3 (per. ore 6).

Le secrétaire d'Etat me donne avis que, d'après un télégramme du prince de Reuss, l' Autriche accepte tels quels les mots que vous proposez d'insérer dans le Traité italo-autrichien. L'empereur Guillaume ayant déjà approuvé le Traité italo-allemand, il faudrait, pour condescendre au désir de V.E., de supprimer la mention de Tripoli et du Maroc, et d'y substituer simplement les mots «sur les territoires nord-africains, vers la Méditerranée», revenir à la charge auprès de Sa Majesté, ce qui causerait retard et pourrait peut-ètre présenter quelques difficultés. J'ai insisté en alléguant, entr'autres, que cette rédaction n'implique en réalité aucune nouvelle charge pour l' Allemagne, disposée à nous prèter son appui en cas de guerre contre la France. J'a dit aussi que le secrétaire d'Etat devant revoir l'empereur pour la signature des pleins-pourvoirs, il aura l'occasion de parler sur ce point, et d'éviter ainsi un retard. Le comte de Bismarck m'a promis d'agir de son mieux. Il croit que nous pourrons signer samedi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. S.N. Roma, 19 febbraio 1887, ore 11,55.

Après accord pris avec lord Salisbury 1 je viens d'autoriser Nigra à communiquer à Kalnoky avec recommandation du secret le plus absolu, !es deux notes échangées à Londres le 12 de ce mois 2• Lord Salisbury en fait autant de son còté. Veuillez mettre en avant, à titre de suggestion personnelle, l'idée d'insérer !es deux notes comme annexe au procès verbal d'ensemb1e que je vous ai prié de proposer pour constater la simultaneité et la connexité des trois traités qu'on va signer à Berlin.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. S.N. Berlino, 19 febbraio 1887, ore 21,50 (per. ore 0,40 del 20).

La substitution des mots «sur !es territoires nord-africains» à une désignation nominative a été acceptée. Il a été jugé superflu d'ajouter «vers la Méditerranée». Cela vaut mieux, à mon avis, carelle s'étend à l'ouest jusqu'à l'Océan Atlantique. La chancellerie allemand est déjà occupée à préparer !es trois Traités qui seront signés demain, dimanche. Le prince de Bismarck signera lui-mème. J'ai préparé le projet de procès-verbal et je viens de le faire soumettre à l'approbation du chancelier. J'ai en mème temps fait la suggestion personnelle que !es notes échangées à Londres le 12 de ce mois fussent insérées comme annexe à ce procès-verbal 1 ; mais je doute fort que le Cabinet de Berlin y consente. Il exerce bien son ròle d'honnète courtier, mais ne voudrait point, par sa signature au procès-verbal, avoir l'air de prendre une position plus accentuée. Veuillez m'autoriser à expédier à Rome l'attaché militaire. Il apporterait !es trois Traités et rapporterait !es ratifications. Pour expliquer son absence, il la motiverait par des affaires de famille. C'est par erreur que j'avais télégraphié samedi, au lieu de dimanche, pour la signature des actes.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. S.N. Berlino, 20 febbraio 1887, ore 20,50 (per. ore 0,20 del 21).

Aujourd'hui, vers trois heures de l'après-midi, a eu lieu chez le chancelier la signature des trois Traités, dont le texte est conforme avec ce qui avait été convenu avec V.E. Le prince de Bismarck approuvait entièrement mon projet de procès verbal, dont je chiffre la teneur dans un télégramme à part 1 , mais il fallait s'assurer, à la dernière lìeure, du consentement du plénipotentiaire autrichien et Son Altesse m'avait prié de le pressentir à cet effet, en m'autorisant à déclarer qu'en sa qualité de plénipotentiaire allemand il y donnait pleine et entière adhésion. L'ambassadeur d'Autriche, après avoir pris connaissance de ce projet, m'a dit qu'il n'hésiterait pas à le signer, mais qu'avec un chef aussi méticuleux que le comte Kalnoky, il croyait nécessaire de solliciter au préalable son agrément. C'est ce qui sera fait dans le courant de la journée. En attendant, le prince de Bismarck et moi, nous avons signé le procès-verbal en le laissant ouvert pour la signature en suspens. Pour le motif indiqué dans mon télégramme d'hier 2 , Son Altesse a jugé préférable de ne pas donner suite à la suggestion d'insérer, comme annexe au procès-verbal, !es notes échangées le 12 courant à Londres. J'ai vivement remercié Son Altesse pour son action décisive pour amener une conclusion avec l'Autriche. Pour se rendre compte des résultats que vous avez obtenus, il faut se reporter au point de départ. Il y a eu un progrès très sensible, dont nous saurons tirer profit si !es événements s'y prètent et si V.E. reste au pouvoir. C'est mon meilleur souhait, c'est aussi celui du chancelier qui se réjouit beaucoup de ce que !es dernières nouvelles parvenues directement de Rome au Département des affaires étrangères indiquaient que !es chances tournaient en ce sens.

SECONDO TRATTATO DI ALLEANZA1 TRA ITALIA, AUSTRIA-UNGHERIA E GERMANIA

Berlino, 20 febbraio 1887.

Leurs Majestés le roi d'Italie, l'empereur d'Allernagne, roi de Prusse, et l'empereur d'Autriche, roi de Bohème etc. et roi apostolique de Hongrie, animés du désir de maintenir les liens établis entre leurs Etats et leurs Gouvernements par le Traité conclu à Vienne le 20 mai 1882, ont résolu d'en prolonger la durée au moyen d'un Traité additionnel et ont, à cet effet, nommé pour leurs plénipotentiaires, savoir:

Sa Majesté le roi d'Italie, le sieur Edouard comte de Launay, son ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire près Sa Majesté l'empereur d' Allemagne, roi de Prusse, Sa Majesté l'empereur d'Allemagne, roi de Prusse, le sieur Othon prince de Bismarck, son président du conseil des ministres de Prusse, chancelier de l'Empire,

Sa Majesté l'empereur d'Autriche, roi de Bohème etc. et roi apostolique de Hongrie, le sieur Emeric comte Széchényi de Sarvari Felso-Vidék, chambellan et conseiller intime actuel, son ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire près Sa Majesté l'empereur d'Allemagne, roi de Prusse,

lesquels, munis de pleins-pouvoirs, qui ont été trouvés en bonne et due forme, sont convenus des arti cles suivants:

Art. I.

Le Traité d'alliance conclu à Vienne le 20 mai 1882 entre les Puissances signataires du présent Traité additionnel, est confirmé et conservé en vigueur dans toute son étendue jusqu'au 30 mai 1892.

Art. II.

Le présent traité sera ratifié et les ratifications en seront échangées à Berlin dans le délai de quinze jours, ou plus tòt si faire se peut. En foi de quoi les plénipotentiaires respectifs ont signé le présent Traité additionnel et y ont apposé leur cachet.

TRATTATO SEPARATO TRA L'ITALIA E L'AUSTRIA-UNGHERIA

Berlino, 20 febbraio 1887.

Leurs Majestés le roi d'Italie, et l'empereur d' Autriche, roi de Boheme etc. et roi apostolique de Hongrie, jugeant opportun de donner quelque développement au Traité d'alliance signé à Vienne le 20 mai 1882 et dont la prolongation a été stipulée aujourd'hui par un acte additionnel, ont résolu de conclure un traité séparé qui tienne toujours mieux compte des intérets réciproques de leurs Etats et de leurs Gouvernements, et on à cet effet nommé pour leurs plénipotentiaires, savoir:

Sa Majesté le roi d'Italie, le sieur Edouard comte de Launay, son ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire près Sa Majesté l'empereur d'Allemagne, roi de Prusse;

Sa Majesté l'empereur d'Autriche, roi de Boheme etc. et roi apostolique de Hongrie, le sieur Emeric comte Széchényi de Sarvari Felso-Vidék, chambellan et conseiller intime actuel, son ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire près Sa Majesté l'empereur d'Allemagne, roi de Prusse;

lesquels, munis de pleins-pouvoirs trouvés en bonne et due forme, sont convenus des arti cles suivants: Art. I.

Les hautes parties contractantes, n'ayant en vue que le maintien, autant que possible, du statu quo territorial en Orient, s'engagent à user de leur influence pour prévenir toute modification territoriale qui porterait dommage à l'une ou à l'autre des Puissances signataires du présent Traité. Elles se communiqueront tous !es renseignements de nature à s'eclairer mutuellement sur leurs propres dispositions, ainsi que sur celles d'autres Puissances.

Toutefois dans le cas où, par suite des événements, le maintien du status quo dans !es régions des Balkans ou des còtes et iles ottomanes dans l'Adriatique et dans la mer Egée deviendrait impossible, et que, soit en conséquence de l'action d'une Puissance tierce, soit autrement, l'Autriche-Hongrie ou l'Italie se verraient dans la nécessité de le modifier par une occupation temporaire ou permanente de leur part, cette occupation n'aura lieu qu'après un accord préalable entre les deux susdites Puissances, basé sur le principe d'une compensation réciproque pour tout avantage territorial ou autre que chacune d'elles obtiendrait en sus du statu quo actuel, et donnant satisfaction aux intérets et aux prétentions bien fondées des deux parties.

Art. II. Les hautes parties contractantes se promettent mutuellement le secret sur le contenu du présent Traité. Art. III. Le présent Traité entrera en vigueur dès le jour de l'échange des ratifications et le restera jusqu'au 30 mai 1892. Art. IV. Les ratifications en seront échangées à Berlin dans un délai de quinze jours ou plus tòt si faire se peut. En foi de quoi !es plénipotentiaires respectifs ont signé le présent Traité et y ont apposé leur cachet.

TRATTATO SEPARATO TRA L'ITALIA E LA GERMANIA

Berlino, 20 febbraio 1887.

Leurs Majestés le roi d'Italie et l'empereur d' Allemagne, roi de Prusse, voulant, dans un esprit de bonne entente mutuelle, resserrer de plus en plus !es liens déjà établis entre leurs Etats et leurs Gouvernements par le Traité d'alliance conclu à Vienne le 20 mai 1882 et dont la prolongation vient d'etre signée aujourd'hui, ont résolu de stipuler un traité séparé qui réponde toujours davantage aux circonstances présentes, et ont, à cet effet, nommé pour leurs plénipotentiaires, savoir: Sa Majesté le roi d'Italie: le sieur Edouard, comte de Launay, son ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire près Sa Majesté l'empereur d'Allemagne, roi de Prusse; Sa Majesté l'empereur d'Allemagne roi de Prusse: le sieur Othon, prince de Bismarck, son président du Conseil des ministres de Prusse, chancelier de l'Empire, lequels, munis de pleins-pouvoirs qui ont été trouvés en bonne et due forme, sont convenus des arti cles suivants:

Art. I.

Les hautes parties contractantes, n'ayant en vue que le maintien, autant que possible, du statu quo territorial en Orient, s'engagent à user de leur influence pour prévenir, sur !es còtes et ìles ottomanes dans la mer Adriatique et dans la mer Egée, toute modification territoriale qui porterait dommage à l'une ou à l'autre des Puissances signataires du présent Traité. Elles se communiqueront à cet effet tous !es renseignements de nature à s'éclairer mutuellement sur leurs propres dispositions, ainsi que sur celles d'autres Puissances.

Art. II.

Les stipulations de l'art. I ne s'appliquent d'aucune manière à la question égyptienne, au sujet de laquelle !es hautes parties contractantes conservent respectivement leur liberté d'action, eu égard toujours aux principes sur lesquels reposent le présent Traité et celui du 20 mai 1882.

Art. III.

S'il arrivait que la France fit acte d'étendre son occupation ou bien son protectorat ou sa souveraineté, sous une forme quelconque, sur !es territoires nord-africains2, et qu'en conséquence de ce fait l'Italie crùt devoir, pour sauvegarder sa positions dans la Méditerranée, entreprendre elle-meme une action sur lesdits territoires nord-africains, ou bien recourir, sur le territoire français en Europe, aux mesures extremes, l'état de guerre qui s'en suivrait entre l'ltalie et la France constituerait ipso facto, sur la demande de l'Italie et à la charge commune des deux alliés, le casus foederis avec tous !es effets prévus par !es articles II et V du susdit Traité du 20 mai 1882, comme si pareille éventualité y était expressément visée.

Art. IV. Si les chances de toute guerre entreprise en commun contre la France amenaient l'Italie à rechercher des garanties territoriales à l'égard de la France pour la sécurité des frontières du Royaume et de sa position maritime, ainsi qu'en vue de la stabilité de la paix, l' Allemagne n'y mettra aucun obstacle et, au besoin et dans une mesure compatible avec les circonstances, s'appliquera à faciliter les moyens d'atteindre un semblable but. Art. V. Les hautes parties contractantes se promettent mutuellement le secret sur le contenu du présent Traité. Art. VI. Le présent Traité entrera en vigueur dès le jour de l'échange des ratifications et le restera jusqu'au 30 mai 1892.

Art. VII. Les ratifications en seront échangées à Berlin dans un délai de quinze jours ou plus tòt si faire se peut. En foi de quoi les plénipotentiaires respectifs ont signé le présent Traité et y ont apposé leur cachet.

PROTOCOLLO FINALE TRA L'ITALIA, L'AUSTRIA-UNGHERIA E LA GERMANIA

Berlino, 20 febbraio 1887.

Les soussignés viennent de procéder à la signature d'un Traité additionnel prolongeant la durée du Traité d'alliance conclu à Vienne le 20 mai 1882.

Il a été signé en meme temps un traité séparé entre l'Italie et l' Allemagne et un traité séparé entre l'Italie et l'Autriche-Hongrie. Ces deux demiers actes, quoique distincts, ne répondent pas moins à l'esprit général de l'accord précité de 1882, car aujourd'hui comme alors les trois Monarchies visent essentiellement au maintien de la paix.

La simultanéité des signa tures apposées aux traités en date de ce jour démontre cette entente d'ensemble entre les Gouvernements respectifs, et les soussignés se plaisent à le constater en signant le présent et unique procès-verbal.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. RISERVATO S.N. Berlino, 20 febbraio 1887.

Aujourd'hui, dans la réunion des plénipotentiaires, la conversation devenait assez malaisée, car le comte Széchényi avait été tenu à l'écart des pourparlers. Hier seulement il recevait de Vienne ses pleins pouvoirs, en meme temps que le texte du Traité pour le renouvellement de l'alliance et de l' Accord séparé entre nous et l'Autriche-Hongrie. Ayant moi-mème préparé la minute et coordonné et collationné !es articles, je répondais, quand le chancelier nous demandait s'il fallait en donner lecture, que c'était superflu en ce qui me concernait, car je savais le tout par coeur. Mon collègue d' Autriche a désiré une vérification, qu'il sui vai t mot par mot sur l'exemplaire qu'il avait sous !es yeux. Il n'a pas été jugé à propos de lui soumettre le texte de notre traité séparé avec l' Allemagne.

J'ai profité d'un moment où le secrétaire d'Etat causait avec lui, pour dire quelques mots au prince de Bismarck sur nos récents pourparlers à Londres. Ainsi que je vous l'avais télégraphié le 17 février:

«D'après la manière de voir de lord Salisbury, entièrement partagée par Son Altesse, il serait très utile qu'il fUt donné confidentiellement connaissance au Cabinet de Vienne des notes échangées à Londres le 12 de ce mois. Si V. E. est également de cet avis, il conviendrait de nous entendre avec lord Salisbury sur la forme de cette communication. L'Autriche est, comme l'Italie et l' Angleterre, interessée dans la question, et une entente à trois, si on parvient à l'établir, offrirait de réels avantages pour la sauvegarde de la paix. C'est ce que le secrétaire d'Etat vient de me dire».

En date du 19, V.E. m'informait 1 qu'après vous ètre entendu avec Jord Sa1isbury, le comte Nigra avait été autorisé à communiquer au comte Kalnoky, sous le secret le plus absolu, les deux notes précitées, et que lord Salisbury agissait de mème de son còté. Le chancelier en marquait sa satisfaction. Il savait que j'avais suggéré, à titre personnel, l'idée d'insérer ces documents comme annexe au procès verbal que j'avais également proposé. Mais, ainsi que je le prévoyais (télégramme du 19 février), il me laissait entendre qu'il préférait s'abstenir; ce qui ne J'empèche pas de désirer que, de mème qu'à l'égard de la France, il se forme une ligue de la paix pour contenir au besoin la Russie, et que l'Autriche y puise quelque encouragement de résistance. Toutefois, dans sa position spéciale, il vaut mieux que le Cabinet de Berlin ne figure pas en quelque sorte, par la signature de son plénipotentiaire au procès verbal, comme «un témoin» de l'entente italo-anglaise, ou italo-anglo-autrichienne.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. S.N. Vienna, 21 febbraio 1887, ore 14,20 (per. ore 16,50).

L'empereur, que j'ai rencontré hier au soir, m'a dit qu'il avait pris connaissance avec grande satisfaction des notes échangées entre l'Italie et l'Angleterre. Il m'a dit aussi qu'il ne croyait pas à une occupation russe en Bulgarie.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

L. PERSONALE. Berlino, 21 febbraio 1887.

Pendant que le chevalier Riva est en train de copier les dépèches que j'ai préparées la nuit dernière pour les confier à votre neveu, je reprends ma correspondance particulière. Nous avons enfin abouti. Vous avez très habilement manoeuvré sur l'échiquier, et vous avez certes remporté des succès bien autres que ceux de 1882 où nous nous trouvions avec un ministre des affaires étrangères qui n'était pas de votre force et qui ne jouissait que d'une très médiocre confiance à Vienne et à Berlin. Je me réfère à l'un de mes rapports d'hier soir 1 où je fais ressortir cette différence. Nous avons risqué de semer en route l'Autriche, mais en somme il vaut mieux que nous l'ayons rattrapée dans le but surtout d'assurer nos communications avec l' Allemagne en cas de guerre con tre la France. D'ailleurs il est très important que nous ayons stipulé une entente préalable comme celle indiquée à l'artide l du Traité de renouvellement de l'alliance. Les mots ajoutés à la dernière heure «pour tout avantage territorial ou autre que chacune d'elles obtiendrait en sus du statu quo actuel», ont fait taire ]es préoccupations de Kalnoky à l'égard de la Bosnie et de l'Herzégovine lors mème que, d'après les explications données par nous à Berlin, ces

2 T. confidenziale 109, non pubblicato, col quale di Robilant dava istruzioni a Gené di trattenere a Massaua preti o notabili abissini fino ad ordine del Governo. 546 1 Cfr. n. 541.

mots résument la question dans le cas où !es provinces occupées devraient devenir des annexions. Si le Cabinet de Vienne visait peut-ètre à se mettre à couvert que nous lui demandions éventuellement un jour matière à compensation dans le Trentino, elle y a réussi. Mais il est évident que ce n'est pas au moment où l'on stipule un semblable traité que nous pouvions avo,ir l'arrière-pensée de nous dédommager en sollicitant un lambeau de territoire de l'allié.

Quand on est tombé d'accord pour écarter l'obligation de garder le secret seulement sur le contenu des traités, le comte Széchényi faisait la remarque que l'Opinione était déjà entrée dans la voie des révélations. l'ai di t que ce journal n'avait pas un caractère officieux et que dès lors le Gouvernement n'avait rien à voir à ce que cette feuille publiait de son propre estoc.

Il est de fait qu'il eùt mieux valu que l'Opinione se fùt bornée à parler en termes plus généraux. C'est à propos de cet incident que le chancelier partageait mon avis qu'il n'y avait pas d'inconvénient mais qu'il y avait intérèt au point de vue du maintien de la paix, que l'existence de l'alliance à trois fùt connue du public.

Si le secret doit ètre observé sur le contenu des traités, cela est peut-ètre encore plus indispensable pour l'entente entre nous et l'Angleterre, qui-on l'espère à Londres -s'étendra aussi avec l'Autriche, ce qui entrainerait l'assentiment de la Turquie.

Le courrier auxiliaire est arrivé aujourd'hui. l'ai trouvé dans le pii à mon adresse votre lettre particulière du 15 février 2 . Je vous remercie de vos confidences sur votre position, sur les motifs qui vous ont induit à présenter vos démissions et à les maintenir si le Cabinet n'est pas constitué sur de meilleures bases vis-à-vis du Parlement. Je sais que vous ne pensez qu'au plus grand bien du roi et du Pays. J'espère que dans l'intervalle depuis la date de votre lettre, la situation s'est améliorée quelque peu, et vous permettra de conserver les rènes à la Consulta. Maintenant que les traités sont signés, il faut veiller à leur exécution et en tirer tout le parti possible; vous seulle pouvez parce que votre caractère et vos convictions offrent des garanties solides à Berlin, Vienne et à Londres. Je me range entièrement à votre avis qu'il est regrettable que dans son dernier discours au Reichstag, le chancelier n'ait pas saisi le joint pour parler avec quelque chaleur en faveur de l'Italie. Je sais que lui mème estime qu'il aurait pu dire davantage, mais il était gèné par les négociations précisément en cours, et il était retenu par un certain sentiment de discrétion. Espérons que si l'occasion se présente de nouveau il ouvrira moins !es écluses. Quant à l'affaire du Giuba, elle a été, malgré mes conseils, mal emmanchée par Mancini; puis trainée en longueur. Nous aurions dù aller résolument de l'avant sans laisser le temps à la Société allemande de l' Afrique orientale de nous devancer. Kisimayou se trouve en connexion avec cette mème question. Nous subissons les conséquences des erreurs commises au début.

Courage, cher ami, s'il y a les vents contraires, luttez contre l'orage, tenez fermement le gouvernail. Vos succès dans !es négociations à Berlin, sont d'un bon augure; il sont une excellente préparation pour affronter !es complications qui pourraient se produire plus tòt qu'on ne le pense. Je ne le désire pas, mais si elles se présentaient ce serait une diversion heureuse aux embarras intérieurs causés par les

exagérations du parlementarisme. Le principe d'autorité ne se raffermit vraiment qu'à la suite des succès militaires; or chez nous la liberté danse la sarabande, tandis que le principe d'autorité ne marche que sur des béquilles.

J'espère qu'un télégramme m'annoncera bientòt que la crise rninistérielle est terrninée, et que vous conservez votre portefeuille, à la grande satisfaction des honnètes gens, des royalistes et de vos sincères arnis parmi lesquels je m'inscris en tète de liste.

P. S. Je suis bien aise que votre neveu ai t l'occasion de vous revoir. Je ne puis que confirmer les éloges que j'en ai déjà fait. Il chasse vraiment de race, et il m'est parfaitement agréable d'avoir à cette ambassade un vrai gentilhomme. Il est très apprécié ici dans le monde militaire et dans la société.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. S.N. Berlino, 22 febbraio 1887, ore 20,30 (per. ore 1,10 del 23).

Je suis on ne peut plus touché de votre télégramme d'hier 1 . Je n'ai fait que mon devoir envers le roi et l'Italie. C'est vous, de toute manière, qui m'en avez

facilité l'accomplissement par vos instructions tracées de main de maìtre. C'est donc à vous qu'appartient le mérite du bon résultat des négociations. C'est à vous que reviennent les félicitations du plénipotentiaire de Sa Majesté ainsi que celles de votre ami tout dévoué. Le secrétaire d'Etat fera votre message au chancelier. En attendant il me charge de vous exprimer toute sa gratitude de ce que vous avez bien voulu lui faire dire si amicalement.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A SOFIA, GERBAIX DE SONNAZ, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 892. Sofia, 23 febbraio 1887 (per. 1'8 marzo).

La Reggenza ha di nuovo ricevuto quest'oggi da Costantinopoli delle buone notizie. Secondo quanto telegrafarono i deputati bulgari pare che la Sublime Porta abbia fatto conoscere allo Zankoff che le sue proposte non potendo in modo alcuno condurre al desiderato accordo non si sarebbero proseguiti con lui ulteriori negoziati. Dopo tale comunicazione lo Zankoff domandò se avrebbe potuto lasciare Costantinopoli: ne ebbe però in risposta di non allontanarsi essendoché la di lui presenza potrebbe essere ancora necessaria. Il ministro degli esteri nel darmi queste notizie, mi lasciò intendere che il Governo sperava che si sarebbero ripresi fra non molto a Costantinopoli i negoziati interrotti, con l'intervento delle diverse ambasciate delle Grandi Potenze prendendo per base invece delle proposte dello Zankoff, la nota verbale del Governo di Sofia.

Pare che la Reggenza abbia ora in mente di non insistere sui vari particolari dell'accordo in via di stipulazione, ma di rimettere piuttosto in discussione la scelta di un candidato possibile al trono di Bulgaria. Così almeno suonano i discorsi tenuti dai reggenti ai rappresentanti delle Potenze. Codesto linguaggio potrebbe però essere dettato dallo scopo di far credere agli agenti che il Governo spera di riuscire ad una pronta soluzione, per poter meglio celare ciò che in realtà si intende di fare ove, il che pare probabile, le pratiche iniziate a Costantinopoli non conducono ad un favorevole risultato.

Si sa attualmente che i rappresentanti della Russia nelle varie capitali d'Europa si esprimono in modo ben diverso uno dall'altro intorno alla crisi bulgara. Il signor di Giers a Pietroburgo, il principe Lobanoff a Vienna ed il conte Schouvaloff a Berlino tengono un linguaggio moderato ed accennarono perfino che la Russia non sostiene lo Zankoff più della Reggenza ma che solo desidera l'accordo dei due partiti nell'interesse della pace nel Principato, ed il conte Schouvaloff andò tant'oltre da biasimare le condizioni poste dallo Zankoff per giungere alla formazione di un Governo misto. In opposizione a codesto contegno mite e diplomaticamente corretto il signor Nelidoff ambasciatore a Costantinopoli oltre che essere l'inspiratore delle proposte dello Zankoff ha personalmente insistito perché venisse imposta a Sofia la nomina di un ministro della guerra russo, ed ha preso una parte attiva ai tentativi fatti per corrompere il colonnello Nicholaieff ed il maggiore Popoff. Il signor Hitrovo poi a Bucarest fa ancor più del signor di Nelidoff, egli prepara addirittura una vera campagna di insurrezione contro il Governo del Principato.

Fra codeste correnti così diverse l'una dall'altra quale è la linea di condotta politica a cui si atterrà il Governo dello tzar? Vorrà esso seguire una politica di temperanza e promuovere un accordo con la Reggenza che permetta di ristabilire la quiete in questo travagliato Paese, ovvero vorrà giovandosi di qualsiasi mezzo e forse anche dell'opera degli ufficiali traditori, imporre la propria volontà in modo assoluto a rischio anche di far scorrere il sangue, e con la certezza di ripiombare la Bulgaria in guai e calamità senza fine? Vi è molta ragione per temere che la Russia si atterrà all'ultimo partito e che la temperanza di linguaggio di alcuni suoi agenti non abbia altro fine che di cullare in fallaci speranze la diplomazia europea.

Io non faccio che riferire quanto si dice intorno a me, convinto come sono che

V.E. conoscerà ben meglio la situazione politica per i rapporti e le informazioni delle varie ambasciate.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. S.N. Roma, 24 febbraio 1887, ore 15.

M. Depretis à qui j'avais donné mon concours n'ayant pas pu réussir à constituer nouveau Ministère ayant plus large base parlementaire a du résigner entre !es mains de Sa Majesté le mandat qu'il en avait reçu. Le roi n'a pas fait connaìtre jusqu'à présent le personnage auquel il confiera la formation du Cabinet; mais je ne puis vous cacher que selon toute !es probabilités je resterai en dehors de toute nouvelle combinaison. En cet état de choses non seulement je ne puis plus faire ratifier par Sa Majesté !es traités que le capitaine Robilant m'a remis hier mais je prévois, que, vu la durée qu'aura encore la crise, une prolongation du terme pour l'échange des ratifications sera indispensable. Veuillez donc préparer le terrain à cet effet à la chancellerie d'Etat.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 781 1 . Parigi, 24 febbraio 1887 (per. il 10 marzo).

Ieri al convegno ebdomadario ch'io ebbi col signor Flourens, la conversazione cadde su Massaua e sulle quistioni afferenti il Mar Rosso in generale. Quel signor ministro smentì le voci corse circa gli impacci che il console francese a Massaua, signor Soumagne avrebbe cercato di creare alla nostra occupazione. Egli mi disse che il signor Soumagne venne richiamato dietro la sua domanda già da qualche tempo inoltrata per motivi di salute, essendo egli affetto da una malattia di fegato la quale lo costringe a lasciare quel posto; accettai quelle spiegazioni per buone. Parlando poscia dell'eroico combattimento sostenuto dai nostri a Dogali, colsi l'occasione per ricordare di nuovo al signor Flourens che il generale Gené si considerava autorizzato ad occupare militarmente nei dintorni di Massaua le posizioni ch'egli credeva utili per la sicurezza di quella piazza, fra le quali Zula ed Arafali, poiché, senza voler pregiudicare alcuna quistione di sovranità, il signor de Freycinet egli stesso aveva riconosciuto il nostro diritto di occuparle per ragioni di difesa. La conversazione si volse poi sull'Egitto e particolarmente sull'abolizione delle corvées, dietro i suggerimenti dell'Inghilterra decretata dal khédive. Il signor Flourens trovava che gl'inglesi non avevano fatto esattamente i calcoli finanziarj prodotti per giustificare quella misura, ma riconosceva però che essa era imposta dalla trasformazione avvenuta nei sistemi di coltura in Egitto. Prima dell'introduzione di quella del cotone, della canna da zucchero, la corvèe era in certo modo relativamente mite, e lasciava ai fellah il tempo necessario per coltivare le proprie terre; ma ora questi sono assorbiti quasi interamente dai nuovi lavori che loro sono imposti per effetto delle nuove colture: per cui il sistema della corvée essendo divenuto intollerabile, un mutamento in esse era necessario. Non disse però che approvava il procedimento seguito dagl'inglesi.

3 Per la risposta cfr. n. 567. 554 1 Un estratto di questo rapporto è pubblicato in L'Italia in Africa. Etiopia-Mar Rosso, tomo VI, pp. 52-53.

In occasione dell'Egitto e di Massaua dirò ancora che vidi il conte di Lesseps che si preoccupa assai della nostra posizione di fronte all'Abissinia, e ciò in un senso benevolo per l'Italia. Egli mi disse che, se avessimo intenzione di trattare col negus, la via più sicura per giungere a qualche risultato utile, è quella di rivolgersi, come ad intermediario, al patriarca copto al Cairo, il quale essendo capo della religione cristiana che si professa in Abissinia esercita grandissima influenza sul negus 2 .

IL MINISTRO A TANGERI, SCOVASSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 430. Tangeri, 24 febbraio 1887 (per. il 4 marzo).

A seconda delle istruzioni contenute nel telegramma di V.E. di data del 20 corrente 1 mi sono messo in relazione coi miei colleghi d'Inghilterra e di Spagna per formulare la nota collettiva da indirizzarsi al Governo marocchino circa l'impegno chiesto al sultano di non addivenire ad ulteriori cessioni di territorio senza il previo assenso delle tre Potenze.

Mi pregio di sottoporre all'E.V. il progetto di nota tra noi concordata, che invieremo al vizir Garnit tosto che ci pervenga l'approvazione dei nostri rispettivi Governi, riservandoci di fare presso il medesimo nuove istanze qualora, secondo le abitudini del Governo sceriffiano, la risposta si facesse tardare 2 .

ALLEGATO

I MINISTRI DI GRAN BRETAGNA, D'ITALIA E DI SPAGNA A TANGERI AL MINISTRO DEGLI ESTERI MAROCCHINO, GARNIT

PROGETTO DI NOTA. Tangeri, . . . 1887.

Aprés compliments.

Les soussignés, représentants de l'Espagne, de la Grande-Bretagne et de l'Italie, viennent de recevoir de leurs Gouvernements respectifs l'ordre de porter à la connaissance de S.M. Chériffienne que le maintien de l'indépendance et de l'intégrité territoriale de l'Empire marocain est l'objet de leur vive sollicitude.

Lesdits Gouvernements sont convaincus que le Sultan ne saurait méconnaìtre l'avantage que Sa Majesté aurait à s'assurer leur appui 3 pour arriver à ce but. Par conséquent

2 Per la risposta cfr. n. 581.

3 Annotazione soprascritta: «bons offices».

!es soussignés, agissant d'après !es instructions qu'ils ont reçues, ont l'honneur de demander, par l'entremise de V.E., que Sa Majesté s'engage formellement vis-à-vis de leurs Gouvernements respectifs à ne consentir dorénavant à aucune cession de territoire, ni à aucun arrangement territorial quelconque sans s'ètre préalablement concerté avec !es trois Gouvernements amis.

Les soussignés prient V.E. de vouloir bien leur transmettre dans le plus bref délai possible la réponse de S.M. Chériffienne afin qu'ils puissent en réferer à leurs Gouvernements.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. S.N. Berlino, 25 febbraio 1887, ore 21,10 (per. ore l del 26).

Je suis désolé de votre télégramme d'hier soir 1• Je me reprenais à croire, d'après les nouvelles toutes favorables des journaux, que les chances revenaient de vous voir conserver le portefeuille des affaires étrangères. Je me cramponne néanmoins à un dernier espoir. Je ne puis admettre que l'esprit de parti, à la Chambre, l'emporte sur le patriotisme et le dévouement au roi; autrement cette assemblée ne représenterait plus la véritable opinion du Pays, celle des honnètes gens, la seule qui compte et que, coùte que coùte, il faut faire triompher, vu surtout les conditions actuelles internationales. Il est heureux, en attendant, que les traités soient déjà signés, et qu'ils constituent un engagement pour un nouveau Cabinet, quel qu'il puisse ètre. Le cas est exclu qu'il veuille jamais se prévaloir de la réserve des ratifications royales pour détourner Sa Majesté de sanctionner l'oeuvre accompli à Berlin. Ce serait empiéter sur les droits de la Couronne. Il ne s'agit pas d'une catégorie de traités qui exigent l'approbation du Parlement. C'était déjà en pleine crise ministérielle que j'ai reçu l'ordre de signer des actes d'une manière en tout point conforme aux instructions dont j'étais nanti. Il ne reste qu'une formalité à remplir. Je ne comprends franchement pas pourquoi on se montrerait plus scrupuleux aujourd'hui qu'alors pour passer outre. Les ministres, lors mème qu'ils aient offert leur démission, se continuent pas moins à expédier les affaires jusqu'à la nomiriation des successeurs. Il y a plus. Les hésitations seraient de mise si l'on avait voulu imprimer à notre politique extérieure une nouvelle direction, si nous nous trouvions en février 1882, au lieu d'ètre en février 1887; mais les accords récents ne sont que la continuation, le développement des anciens arrangements visant essentiellement au maintien de la paix. Bref, je ne vois aucun motif de nous laisser retarder par une question de forme lorsque nous avons réglé la question de fond. Je n'ai pas moins glissé quelques mots afin de préparer le terrain à une prolongation du terme fixé pour l'échange des ratifications. Le secrétaire d'Etat déplorait qu'une cause semblable pùt amener un retard. Il espère, comme moi, qu'il se présentera encore quelque combinaison qui vous permette de rester au pouvoir dans l'intérèt des trois Monarchies alliées pour la défense de la bonne cause. Il parlait aussi au nom du chancelier qui avait déjà contresigné les actes de ratification, qui seront munis aujourd'hui mème de la signature impériale. Il avait fait hier votre message de remerciments à son père qui se montrait fort touché et qui répétait avec insistance que le moment serait des plus mal choisis pour vous retirer du Cabinet lorsque la situation d'Europe

présentait de si graves dangers. Vous avez mené notre barque à bon port, mais il faut la main du pilote habile et énergique pour la conduire au besoin, et à l'avantage de la dynastie et de l'ltalie en pleine mer, pour affronter la tempète. Le secrétaire d'Etat me disait spontanément ne pas arriver à comprendre pourquoi on se laisserait arrèter à la dernière heure par !es scrupules ci-dessus indiqués. Il préfère s'abstenir d'écrire à Vienne sur un retard possible parce qu'il compte bien qu'il ne [se] vérifiera pas. Il serait vraiment regrettable à tous égards que votre contresignature ne fiìt pas sur !es instruments de ratification. Je ne vois personne chez nous et dans notre diplomatie qui jouisse à l'étranger d'une confiance comme celle dont vous ètes entouré, et je me creuse vainement le cerveau pour trouver quel pourrait ètre, je ne dis pas votre remplaçant, mais votre successeur. Pour peu que votre fonction soit tenable, dans un nouveau Cabinet, vous devez vous résigner à en faire partie, et mème si elle offrait de prime abord des difficultés, vous réussiriez à !es surmontés par votre ascendant personnel. C'est l'ami qui vous parle à coeur ouvert. Continuez, au moins pour quelque temps encore, à monter la garde, contre vent et marée, parmi !es conseillers de notre souverain, qui, vous le savez, vous accorde, à si juste titre, toute sa confiance. Veuillez, en attendant après avoir de nouveau examiné la question, me donner avis qu'il n'y aura pas de retard dans l'échange des ratifications.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. S.N. Roma, 26 febbraio 1887, ore 17,1 5.

Pendant une crise ministérielle on ne doit point suspendre !es négociations en cours et j'ai pu ainsi autoriser V.E. à signer !es Traités ce qui n'engageait que ma responsabilité, mais la ratification royale engagerait la Couronne et l'Etat; et ceci ne peut se faire avec un Cabinet démissionnaire. Forcément donc il faut attendre pour !es ratifications qu'un nouveau Ministère soit constitué. Il n'y a pas de discussion possible à cet égard: veuillez je vous prie le fai re comprendre bien clairement tant au Cabinet de Berlin qu'à l'ambassadeur d'Autriche. Pour ce qui a trait à la solution de la crise, je regrette de ne pas pouvoir vous donner une indication quelconque jusqu'à présent Sa Majesté n'a pas encore fait connaìtre son intention sur le personnage qui devra composer la nouvelle administration.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, GREPPI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

L. PERSONALE. Pietroburgo, 26 febbraio 1887.

Con viva emozione lessi la cara tua delli 14 1 recatami dal corriere di Gabinetto ausiliario. Benché le ultime notizie date dai giornali annunzino che Depretis restituì al re l'affidatogli mandato per la ricostituzione del Ministero, pure io non posso ancora credere alla tua uscita dalla Consulta. Non dubito della tua voglia d'allontanartene, ma non dubito del pari della voglia di chi saprà trattenerti. Sono questi momenti solenni nei quali gli uomini di cuore e di mente debbono sapere sottostare ai più penosi sagrifici per il bene del Paese. Un voto nervoso del Parlamento non deve nè può porre a repentaglio tutto un Paese. Vi sono situazioni politiche al presentarsi delle quali un sovrano ha il dovere di ricordarsi che la costituzione istessa gli conferisce il diritto di dichiarare la guerra e di conchiudere la pace, quindi la facoltà di scegliersi gli uomini che egli riconosce i più adatti al doppio compito che gli spetta.

Il disastro di Dogali fece piangere l'Italia, ma asciugate le lacrime, possiamo contemplare con orgoglio quel campo di battaglia ove ogni cadavere rappresenta un eroe. Credi pure che il valore dei nostri soldati rivelò all'Europa a qual prezzo potremo porre la nostra alleanza.

La questione bulgara come tu mi dici, è ben lungi dal volgere al suo termine. La Russia si fece immobile forse in aspetto del verdetto che la Germania sta per pronunziare. Frattanto la raideur della Reggenza bulgara risveglia malcontento anche in quelli che sinora la sostennero. L'ambasciatore d'Austria dicevami pochi giorni sono che la Reggenza bulgara abusava delle simpatie che seppe acquistarsi

presso alcuni Governi. Osservai anzi tutto che la Reggenza cerca d'eliminare in modo assoluto l'iniziativa della Russia nella proposta di un principe. È questo uno dei punti ammessi da tutte le Grandi Potenze. Niuna di queste negò questa iniziativa alla Russia, del resto conciliabile colle disposizioni del Trattato di Berlino. Evidentemente la Reggenza mira a ricondurre in Bulgaria il principe di Battenberg oppure mira all'insediamento della repubblica, pure di fare qualche cosa di diametralmente opposto alle aspirazioni della Russia. Certamente tutte le Potenze si rifiuteranno di seguire la Reggenza su questo terreno, ogni qualvolta esse vogliano rimanere salde nel loro proposito di mantenere incolumi i patti di Berlino. La Bulgaria che tutto deve ad essi, deve per la prima rispettarli. Così ogni deviazione sua da questa linea, sarà imitata da quella Potenza che ha più interesse a discostarsene.

L'articolo del Nord tanto commentato dalla stampa europea, ha, al mio credere, perfettamente delineato l'atteggiamento della Russia, persistendo nel quale, questo Impero allontanerà, almeno per qualche tempo, lo spettro d'una guerra franco-germanica. L'opinione pubblica dimostrasi calma, ed indifferente al gridio dei giornali chauvinistes.

In questi ultimi giorni di carnevale ebbi assai frequente l'occasione d'osservare l'aspetto ilare dell'imperatore. Questi unitamente alla famiglia imperiale onorò colla sua presenza due giorni or sono nella occasione d'una rappresentazione drammatica, le sale del signor de Giers, al Ministero degli esteri. Questo fatto venne interpretato come una dimostrazione di fiducia all'indirizzo del ministro degli esteri ...

In questo punto ricevo il dispaccio delli 20 febbraio n. 402 2 in cui mi comunichi altro dispaccio diretto all'ambasciatore a Berlino. Ti posso assicurare che quivi non mi si fece allusione qualsiasi ad incoraggiamenti per parte nostra alla Reggenza bulgara perché resista alle aspirazioni della Russia. Solo alcuni giornali e dei più spinti, ci fecero qualche allusione. Del resto saprò né miei discorsi prevalermi, al caso, delle cose che tu mi riferisci, per constatare che da noi si vuole né più né meno di quanto è disposto nel Trattato di Berlino. È ormai giunto l'istante di chiudere la presente colla quale voglio sperare di non averti troppo tediato.

IL COMANDANTE SUPERIORE NEL MAR ROSSO, GENÈ, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT 1

T. 251. Aden, l o marzo 1887, ore 13,15 (per. ore 15).

Massaua, 27 febbraio 1887. N. 64. Savoiroux arriva hier porteur lettre et message Alula, qui paraìt très désireux paix. Condition serait, livrer deux individus suspects, pour avoir combattu rangs Alula, Dogali, récemment venus Massaua.

J'adhérerais, car Savoiroux et Alula certifient suspect. Pour l'autre, Barambaras Kafel, impossible le livrer; ferai mon mieux pour ai der prisonniers, hormis manquer honneur. Abyssinie paraìt embarrassée à cause de Metemma; mais offre paix, pourrait aussi viser gagner du temps, Savoiroux dit que Alula ne fera autres descentes, mais que prisonniers seront exécutés si nous avançons; certifie, à son tour, de visu, grandes pertes abyssiniens Dogali, car il pense pieusement nombreux blessés Asmara, malgré chaìnes dont Alula le charge. Désapprobation négus pour agissement Alula, confirmée de toutes sources. *Consul France renon ce aller Abyssinie, sui te ordre son Gouvernement *.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

D. 1070. Roma, 2 marzo 1887.

Ho ricevuto il rapporto confidenziale del 24 febbraio u.s., n. 7811, nel quale

V.E. mi riferisce una conversazione avuta col signor Flourens, nel ricevimento

settimanale del giorno precedente, intorno agli avvenimenti di Massaua ed agli affari d'Egitto. È manifesto che il signor Flourens non ha un concetto esatto né di ciò che accade sulla costa del Mar Rosso, né di ciò che avviene in Egitto. Intorno al signor Soumagne console di Francia a Massaua, V.E. riceverà precise istruzioni con altro dispaccio in data d'oggi 2 .

Rispetto poi al suggerimento del signor Lesseps (cui siamo grati delle amichevoli intenzioni) di rivolgerei al patriarca copto del Cairo nel caso in cui avessimo intenzione di trattare col negus dell'Abissinia, è da ritenersi presente che noi non intendiamo punto di chieder pace all'Abissinia ma, salva più matura deliberazione circa i modi, di condurre le cose in modo che essa ci chieda pace, offrendoci sicure garanzie contro nuove perturbazioni.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

D. 1072. Roma, 2 marzo 1887.

Un recente telegramma del generale Genè c'informava che il signor Soumagne, console di Francia a Massaua 1 , ha, per ordine del suo Governo, rinunziato a partire per l'Abissinia, come pareva che ne avesse l'intenzione. Accennavo quest'ultima circostanza a V.E. nel telegramma del 26 febbraio scorso 2 , nel quale mostravo desiderio di sapere quali fossero le intenzioni e le disposizioni del Governo francese rispetto a questo suo agente.

Lo stesso generale Genè mi aveva informato, con rapporto 9 febbraio 3 giunto in questi giorni, che il signor Soumagne si era munito di un attestato medico per chiedere un congedo di sei mesi ed aveva speranza di recarsi in Francia verso la metà del prossimo aprile. Il signor Flourens, andando più in là, le diceva nel ricevimento settimanale, riferito nel dispaccio del 24 febbraio,

n. 781 4 che il signor Soumagne è stato richiamato, dietro sua domanda, inoltrata da qualche tempo, essendo egli affetto da una malattia di fegato che lo costringe a lasciare il suo posto.

È dunque prevedibile che, per le condizioni di sua salute, il signor Soumagne non possa far ritorno a Massaua. Ciò essendo, noi stimiamo che sarebbe miglior consiglio non sostituirlo. Dopo un anno e mezzo di regolare amministrazione, noi siamo in grado d'assumere la responsabilità che gli interessi e le persone, siano francesi come d'ogni altra nazione, saranno tutelati alla pari dei nostri. Un console francese a Massaua, il solo console che vi si trovi, non ha ragione d'essere, se il suo compito è la tutela degli interessi francesi.

Prego V.E. di farlo comprendere al signor Flourens alla prima propizia occasione.

Che se il Governo francese fosse di parere di dare un successore al signor Soumagne, ella dovrebbe dichiarare nettamente che resterebbe a esaminarsi fra i due Governi la questione dell'exequatur. È evidente che nelle mutate condizioni di fatto in cui si trova Massaua, non avrebbe per noi nessun valore un exequatur rilasciato dalla Turchia o dall'Egitto, e che Massaua, essendo piazza forte, l'esercizio di funzioni consolari dovrebbe esser ivi subordinato alla nostra accettazione e gradimento.

Cfr. n. 559. 3 R. 889, non pubblicato. 4 Cfr. n. 554.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. RISERVATO S.N. Berlino, 2 marzo 1887.

Ainsi que je le télégraphiais à V.E. en date du 21 février échu 1 , j'avais appris d'une source très sùre que le Cabinet anglais, si nous partageons le mème avis, ne demanderait pas mieux que d'inviter le Gouvernement austro-hongrois à s'associer à l'entente établie par !es notes échangées le 12 février entre lord Salisbury et le comte Corti. Les trois Puissances ont des intérèts communs à sauvegarder dans la Mer Noire et !es Détroits. Ce serait une ligue pacifique pour contenir la Russie, de mème qu'il existe une ligue analogue à l'égard de la France. J'ajoutais que la Turquie ne manquerait de se joindre à ces Puissances.

Par son télégramme du 22 février 2 , V.E. me disait que si l'Angleterre prenait maintenant l'initiative d'engager l' Autriche à accéder à l'entente, nous n'aurions aucune difficulté à nous joindre à cette démarche. Quant à la Turquie, la teneur des notes précitées ne vous semblait pas de nature à fournir l'objet d'une adhésion de cet Etat. Je me permettais de répondre qu'en effet ces documents, dans l'ensemble de leurs clauses, ne sauraient ètre soumis à son accéptation. C'est bien ainsi que je l'entendais. Mais il me paraissait que, dans la phase du moins où il s'agit de maintenir le statu quo en Orient, la Sublime Porte trouverait elle aussi un avantage à se piacer du còté des Puissances qui visent avant tout, parla stipulation n. l, à le conserver autant que possible. L'essentiel, en tout cas, est de s'assurer de l'accession de l' Autriche, moyennant une démarche commune, de Londres et de Rome, à Vienne. Tout porte à présumer, si le comte Corti en touche un mot avec le marquis de Salisbury, que Sa Seigneurie se montrera disposée à prendre une initiative auprès du Cabinet austro-hongrois. On aviserait ensuite, en ce qui concerne la Turquie, dans la mesure la plus appropriée aux circonstances.

Depuis lors, j'ai appris par le comte Széchenyi que le comte Kalnoky avait accueilli avec une vive satisfaction la communication des notes susdites et s'était exprimé de la manière «la plus encourageante». Le terrain est donc bien préparé pour faire à Vienne un pas de plus en avant.

En accusant réception et en vous remerciant, M. le comte, de votre dépèche réservée du 16 février 3 , ainsi que de ses intéressants annexes,

P.S. Ci joint une lettre particulière 4 pour V.E.

IL REGGENTE IL CONSOLATO AD ADEN, V. BIENENFELD, AL COMANDANTE SUPERIORE NEL MAR ROSSO, GENÈ

L. Aden, 2 marzo 188 7 (per. il 5).

Mille grazie per la di lei pregiatissima lettera del 26 febbraio 1 .

Comunicai al signor generale Hogg, che ras Alula aveva nuovamente mandato per trattare la pace il conte Savoiroux, ma che naturalmente egli si sente forte abbastanza cogli ostaggi che tiene per porre alcune condizioni che lei non trova ancor conveniente di accettare. Soggiunsi che tutto faceva credere che il negus non avesse approvato l'attacco contro di noi da parte del suo generale, ma che di fronte al fatto compiuto, ora non gli resta altro che di provvedere alla di lui difesa dubitando che, fallendo le trattative di pace, l'Italia possa piombargli addosso.

Mi ringraziò molto di queste informazioni e mi pregò continuargliele.

Essendo il duca di Connaught qui di passaggio, jeri trovandomi a colazione alla Residenza mi dava a tavola la sua destra e nell'informarsi dei fatti di Massaua, esprimeva egli pure il suo sincero dispiacere per tutte le noje che l'Abissinia ci procura, ma che spera di sentire in breve la vertenza appianata; soggiunse «che lei deve trovare delle grandi difficoltà nel trattare con simile gente».

È certo che la gran difficoltà sta nel potergli portar via i prigionieri, è possibile che, se si riuscisse a fare che il conte Savoiroux persuada ras Alula a mandarlo a Massaua col piccolo Piano, dicendogli che ciò che non possono ottenere essi grandi soli, potrebbe ottenere se accompagnato dal piccino, il quale saprebbe commuoverla.

L'arrivo a Massaua di questi due prigionieri credo le farebbe guadagnare la partita, perché gli altri due non correrebbero più rischio; mentre !asciandogli nelle mani quattro, potrebbe ben darsi che quell'infame ne uccida uno, per farle credere che è capace se lei non fa come lui vuole di uccidere anche gli altri, mentre non avendo che due non avrebbe numero sufficiente per far troppi esperimenti ed avrebbe maggiore convenienza tenerli in vita.

Gli armamenti di ras Alula e negus non mi meravigliano, era prevedibile che all'arrivo dei nostri rinforzi egli pensasse alla probabile invasione italiana e provvedesse alla difesa.

È certo però che resteranno sulla difensiva, sono persuasi di quello che sono capaci 400 soldati italiani per avventurarsi contro migliaia.

Ho l'onore di accluderle copia di mia lettera a S.E. il ministro degli esteri 2 .

Giorni sono S.E. mi telegrafò per conoscere 3 ciò che si passava all'Harrar e se era vero che l'ex emiro avesse scacciati gli abissini. L'interesse che prende il R. Governo ai fatti del re Menelik, mi fa supporre sia entrato in massima di trattare un serio accordo collo Scioa.

Sarò lieto se vorrà continuare a tenermi informato, assicurandola che i fatti di Massaua mi stanno molto a cuore ed apprezzo altamente tutte le enormi difficoltà che la S.V. Illustrissima deve incontrare nelle trattative in corso.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

L. PERSONALE. Berlino, 3 marzo 1887.

Voici plus de trois semaines que la crise ministérielle dure, et comme soeur Anne au haut de son observatoire, je ne vois rien venir. C'est vraiment désolant à quelque point de vue qu'on se piace, sauf que !'imbroglio dont l'issue est encore incertaine jette beaucoup de discrédit sur les institutions parlementaires, et démontre toujours plus la nécessité d'en revenir à une saine et intelligente application des règles constitutionnelles. Autrement on marche droit à l'anarchie; on rendra presque illusoire l'exercice des prérogatives, des droits de la Couronne, sans parler des contradictions qu'offre un pareil régime. Un Ministère se démet en ayant la majorité; dans cette majorité les éléments disparates n'offrent pas de combinaisons pour une nouvelle administration, et il faudra peut-ètre recourir à la minorité pour sortir d'embarras. En attendant, la machine de l'Etat est arrètée dans ses rouages. Supposons le cas où la France prendrait une attitude menaçante à nos frontières, devrions nous rester les bras croisés parce que le Ministère est démissionnaire et ne peut engager ses successeurs? Tout cela est absurde et à la fois navrant. Vous avez rendu un grand service au roi et au Pays entre autres par les Traités du 20 février, et on ne peut parfaire les actes parce qu'un ministre démissionnaire ne peut apposer sa contresignature. Que notre bonne étoile vous conserve à la Consulta, mais si vous persistez à vous retirer, je ne puis admettre qu'un autre ministre quel qu'il soit pourrait s'aviser de détourner le roi de ratifier les accords récemment conclus. Ce qui est fait, a été bien fait. C'est un fait accompli. L'engagement existe pour la Couronne et le Pays à partir du jour de la signature du plénipotentiaire nanti d'un mandat régulier et qui a exécuté ponctuellement les instructions de Rome. Les ratifications ne sauraient ètre refusées; c'est déjà assez regrettable qu'elles soient retardées. Je ne voudrais pas non plus qu'après coup on soulevàt la question d'introduire des modifications par quelques articles additionnels. Nous avons obtenu tout ce qu'il était possible d'obtenir. Je craignais mème que nous devrions rabattre de nos demandes. Rouvrir maintenant des pourparlers, ce serait tout remettre en question et nous exposer à un refus catégorique de négociations ultérieures. C'est l'éventualité que, ad ogni buon fine, j'ai cherché à prévenir et vous l'aurez compris par mes télégrammes du 25 février et 1er mars 1 .

Ici on est très préoccupé de cette crise ministérielle surtout si elle avait pour effet de vous laisser en dehors d'une autre combinaison. En admettant mème que votre successeur fùt animé des meilleures intentions, il n'inspirerait pas la mème confiance pour le maniement des affaires. D'ailleurs et on a raison on aime voir un gentilhomme à la direction des rapports internationaux. La question a été agitée un instant si le prince impérial ne devrait pas se prévaloir de ses relations très amicales avec le roi pour lui écrire ou lui télégraphier combien l'on désirait ici votre maintien au pouvoir. Mais tout bien pesé, le prince de Bismarck a pensé qu'il valait mieux s'abstenir de tout ce qui aurait l'air d'une ingérence mème indirecte dans les affaires intérieures d'un Etat ami et allié. On sait d'ailleurs à Rome tout le prix que la Cour et le Gouvernement de ce Pays attachent à ce que vous gardiez en main la direction des affaires étrangères.

V otre disparition causerai t un si grand vide, que je me prends encore à espérer contre tout espoir. Pour peu que la situation soit tenable, je veux croire que vous continuerez à monter la garde au Quirinal. Si non je crains des conséquences fatales, et notamment que nos traités avec l'Allemagne et l'Autriche ne restent lettre morte dans leur application. Envoyez moi quelque bonne nouvelle. Je l'attends avec toute la sollicitude d'un ami qui vous est tout dévoué.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL MINISTRO A MADRID, BLANC

T. S.N. Roma, 4 marzo 1887, ore 23,15.

Le marquis Maffei ayant toute la confiance du Gouvemement du roi et méritant également celle du Gouvemement de la reine-régente, je ne m'explique pas pourquoi le simple remplacement du titulaire de notre légation à Madrid devrait avoir pour effet de supprimer la négociation confidentielle en cours. D'après nos renseignements de Berlin et de Vienne les pourparlers pourront bientòt ètre repris avec caractère essentiellement pratique. Je dois mème vous prier de ne partir de Madrid qu'après avoir mis votre successeur complètement au courant de l'affaire. Je crois que Maffei pourra se trouver à Madrid avant le 12 de ce mois. Veuillez dire, de ma part, ce qui précède à M. Moret dont je considère sa présence au Départemcnt dcs affaires étrangères comme un gage de la bonne et utile entente entre nos deux Gouvemements.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. S.N. Londra, 5 marzo 1887, ore 21 (per. ore 0,30 del 6).

Salisbury vient de me dire que le Gouvernement austro-hongrois vient de proposer au Gouvernement anglais d'échanger des notes analogues à celle qui ont été échangées entre l'ltalie et l' Angleterre. Lord Salisbury a répondu qu'il préférait que le Gouvernement autrichien adhérftt aux notes et l'anglais accepterait volontier cette adhésion.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. S.N. Berlino, 6 marzo 1887, ore 15,34 (per. ore 17,20).

Je me suis empressé de porter à la connaissance du secrétaire d'Etat les deux télégrammes de V.E. d'hier 1 . Il m'a dit dans la soirée que de son còté il n'avait pas tardé à communiquer la «bonne nouvelle» à l'empereur, au prince impérial et au chancelier. Très vive satisfaction sur toute la ligne. Le chancelier parlait de l'habilité du roi dans le dénouement de la crise et s'exprimait dans les termes les plus flatteurs à l'adresse de V.E. dont le maintien au Département des affaires étrangères constitue une solide garantie en faveur de l'ordre, de la paix, aussi que des intérets communs à nos Etats. Le chancelier disait que ses nuits seraient plus tranquilles maintenant, délivré comme il l'est de sa préoccupation au sujet de nostre crise.

Il espérait que pour longtemps il ne se produira plus de pareilles alertes qui laissent planer de si pénibles incertitudes. La proposition contenue dans le second des deux télégrammes précités est acceptée ici. Il ne saurait exister aucun doute sur un égal assentiment à Vienne, et meme nous pouvons dès à présent le considérer comme étant acquis. Le roi et l'Italie n'ont qu'à le féliciter à tous égards de la reconstitution d'un Cabinet où vous conservez une piace que vous occupez si bien. J'en exprime, en voie officielle et privée, une entière satisfaction.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. 162. · Roma, 7 marzo 1887, ore 22,30.

D'après certains indices, qui me paraissent avoir du fondement, le Vatican, encouragé par le succès et par les démonstrations qu'il reçoit de Berlin, s'agiterait

581 Cfr. n. 556.

565 maintenant beaucoup pour jouer, entre l'Allemagne et la France, un ròle de haute politique. On m'assure, d'autre part, que M. Lesseps est en ce moment à Berlin, chargé officieusement de marchander la neutralité de la France, contre la compensation d'avantages que l'Allemagne devrait tàcher de lui obtenir en Egypt. V.E. est sans doute en mésure de me dire ce qu'il y a de vrai dans tout ceci 1 .

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

L. PERSONALE. Londra, 7 marzo 1887.

Non ho bisogno di dirti quanta tristezza m'abbia cagionato la tua del 28 febbraio 1 . E più dura di tutte mi riuscì l'idea che, lasciando la Consulta, avesse a sospendersi il nostro carteggio che per tanti anni fu per me sorgente di sì lusinghiere soddisfazioni. Io vo' ben sperare che questo non avverrà mai fin che viviamo, imperocché in qualunque posizione saremo per trovarci, continueremo sempre ad

2 Per la risposta cfr. n. 610. 584 1 Non pubblicata.

amare il re e la patria, a servirli coi mezzi che ci rimangono, a scambiare i palpiti dei nostri cuori. Ma per ora non riuscisti a scuotere le catene che ti avvincono. e ne sia lodato Iddio, ché l'Italia ha troppo bisogno di te nelle presenti congiunture.

Ieri ricevetti il telegramma2 pel quale mi significasti che il R. Governo è disposto ad adottare il concetto di lord Salisbury per la forma dell'adesione dell' Austria al nostro accordo. Io parlerò in questo senso a lord Salisbury, ma a me sembra che toccherebbe a Kalnoky a fare l'idonea comunicazione a Roma oppure al R. Governo, che ne prese l'iniziativa a Londra, di fare analoga proposta a Vienna. Non conoscendo esattamente in quali condizioni siano attualmente le nostre trattative con Vienna mi limiterò a far conoscere il contenuto del suo telegramma a lord Salisbury. Se di più brami fammelo sapere.

Ti prevengo che il Governo austro-ungarico ha già significato a questo che

S.M. l'Imperatore manderebbe l'arciduca Rodolfo a rappresentarlo presso S.M. la Regina nell'occasione del giubileo di Sua Maestà che sarà celebrato a Westminster Abbey verso il 20 giugno. Da Berlino naturalmente verranno i principi imperiali. Si parla pure vagamente della venuta dei re di Danimarca, del Belgio e di Grecia, non che d'un inviato della Repubblica francese. Di questo soggetto io avevo scritto alcuni giorni sono a Collobiano, suggerendo precisamente di domandare cosa s'intendeva fare a Vienna. Tu vedrai se non sia il caso, nel presente stato delle nostre relazioni coll'Inghilterra ed anche in presenza delle dimostrazioni d'amicizia dateci da S.M. la Regina, di prendere qualche risoluzione in proposito.

E ritornando ad un argomento trattato più sopra aggiungerò la mia impressione essere che la Germania suggerì di partecipare al nostro accordo, o quanto meno, vi ha fatto intendere tale essere il vivo desiderio di essa; e questa impressione io traggo dai colloqui intervenuti col conte Hatzfeldt, ai quali feci allusione in una delle mie precedenti.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. S.N. Roma, 8 marzo 1887, ore 17.

Je vais vous transmettre par un télégramme séparé 1 le texte du projet de traité que je proposerais de soumettre au Cabinet de Madrid. Je me bome ici à quelques remarques dont je vous prie de faire usage auprès du chancelier. l) Il m'a paru utile d'emprunter à notre traité de 1882 un préambule ayant pour effet de donner à l'accession de l'Espagne la couleur monarchique et conservatrice que nous avons tout intérèt à lui imprimer. 2) J'ai indiqué Rome comme lieu de la signature et de l'échange des ratifications. Cela me semble de nature à caractériser de plus en plus l'accord actuel et à donner satisfaction à l'Espagne qui veut entrer dans la ligue par «une porte latine». 3) Un arrangement complémentaire entre l'Italie et l'Espagne m'a paru inopportun. Il pourrait créer a Madrid, sur la possibilité d'entraìner l'Italie dans une action spéciale, des illusions qu'il ne nous convient certes pas d'encourager. 4) L'accession de l'Espagne à l'entente pacifique est stipulée de façon à ne mettre le Cabinet de Madrid dans le secret que tout juste ce qui est nécessaire pour ne pas froisser son amour propre et ne pas lui donner le soupçon qu'on veuille éviter d'avoir avec lui des engagements sérieux. 5) Les trois Puissances tirent du traité projeté un avantage réel en se prémunissant contre l'éventualité que l'Espagne cède, un jour, aux séductions, obsessions ou menaces de la France. Elles ne contractent à leur tour envers l'Espagne que des obligations coi:ncidant avec leurs propres intérets ou bien avec !es engagements déjà existants pour elles en vertu des accords renouvelés du 20 février. 6) La clause du secret est rédigée de façon a constituer, si elle était violée, un cas de caducité pour le traité tout entier. 7) J'ai préféré éviter toute allusion à nos accords avec l'Angleterre. Les précautions ne sont jamais excessives.

J'attends maintenant de connaìtre, sur le projet de traité, l'avis du chancelier, ainsi que celui du Cabinet de Vienne qu'on pourra, comme cela s'est fait jusqu'ici, interroger de Berlin. Après entente entre nous trois, je chargerai notre ministre à Madrid d'ouvrir la négociation sur la base du projet concerté. Comme, d'une part, le Cabinet de Madrid ténioigne déjà quelque impatience, et il n'y a d'autre part plus aucun motif de traìner !es choses en longueur je pense que le chancelier partagera avec mois l'avis qu'il faut désormais mener rondement et vite cette affaire. Votre réponse devrait donc ne pas trop tarder à m'arriver 2 .

2 Con R. riservato s.n. del 14 marzo, non pubblicato, de Launay riferì che Bismarck avrebbe preferito uno scambio di note tra Italia e Spagna, con l'adesione, in un secondo tempo, di Germania ed Austria secondo modalità e forme da determinare. Al riguardo cfr. n. 631.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL MINISTRO RESIDENTE IN MONTENEGRO, MACCIO'

D. 118. Roma, 8 marzo 1887.

Le informazioni che mi pervengono da Belgrado 1 , circa gli avvenimenti del Montenegro coincidono in gran parte con quelle da lei favoritemi.

Nella capitale della Serbia si ritiene che il Montenegro si prepari a scendere in campo il giorno in cui dovesse scoppiare una guerra fra l'Austria e la Russia allo scopo di sollevare i Paesi slavi dell'Austria, e vuolsi che dal Principato debba partire il segnale della prima conflagrazione orientale.

L'attitudine del Montenegro preoccupò il Governo serbo al doppio punto di vista della politica generale e da quello degli interessi speciali della dinastia degli Obrenovic per la protezione accordata ad Caragiorgievic e le congiure ordite a Cettinje dai fuorusciti serbi. Però i preparativi militari che tempo fa si stavano facendo al confine montenegrino dal lato di Novi-Bazar sarebbero ora trasportati verso l'Albania.

Ho stimato opportuno che ella fosse informata dell'impressione che i provvedimenti militari del Principato avevano prodotto nel vicino Reame. Le sarò grato di tutte le notizie che su questo proposito, su questo importante argomento, le riuscirà procurarsi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL MINISTRO A TANGERI, SCOVASSO

T. 168. Roma, 9 marzo 1887, ore 17.

Je vous ai précisement télégraphié hier 1 qu'il faut substituer les mots « bons offices» au lieu et piace du mot «appui», qui figure dans le texte primitif du projet de note 2 .

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT,

R. 432. Londra, 9 marzo 1887 (per. il 13).

Tre giorni sono lord Salisbury parlando innanzi ad una riunione del club conservatore esprimevasi nei seguenti termini sulla situazione politica d'Europa.

«Non pretendo di penetrare il velo che copre l'avvenire d'Europa, né voglio scemare l'entità delle questioni che dividono l'Europa, o la sinistra importanza ed i pericoli dei vasti armamenti che si fanno concorrenza. Malgrado questi segni di cattivo augurio mi sembra tuttavia che la causa della pace vada guadagnando terreno, e, non solo secondo il mio giudizio, ma eziandio secondo quello delle persone colle quali mi trovo in contatto, e sono giudici competenti, la prospettiva di pace é decisamente più brillante che non era alcune settimane sono».

2 Scovasso comunicò con T. 341, non pubblicato, la trasmissione della nota collettiva, modificata come richiesto, al Governo marocchino. Il telegramma, spedito da Gibilterra il 17 marzo, venne inviato da Tangeri il 14 come si ricava dal R. 433 del 15 marzo, non pubblicato. La nota collettiva, nella sua versione definitiva è ed. in CuRATO, La questione marocchina cit., p. 293.

Le quali parole erano vivamente applaudite dai presenti; e producevano grande soddisfazione presso quelli che ogni mattino consultano la banderuola per sapere se spira vento di pace o di guerra.

Se non che questa impressione era grandemente scossa da un articolo che comparve jeri nello Standard, organo principale del partito che trovasi attualmente al potere. Dopo aver fatto menzione delle espressioni pacifiche di lord Salisbury, della posizione assunta dall'Italia fra le Potenze europee e della parte che essa probabilmente prenderebbe nelle eventuali complicazioni d'Europa, non che degli armamenti dell'Austria, l'articolo continua nei seguenti termini: «Ma il Paese può esser sicuro che un uomo di Stato nella sua posizione (lord Salisbury) si farà un'altra domanda. Supponiamo che lo czar violando i trattati esistenti, pieno di disprezzo e d'odio per la libertà della Bulgaria ed animato da un nuovo impulso dell'antica tradizionale ambizione della Russia, lanciasse in Oriente le furie di guerra; supponiamo che i bulgari facessero fronte, che i rumeni difendessero la santità del loro territorio, che l'Austria muovesse ad attaccare il fianco dell'aggressore, e finalmente che l'Italia offrisse di mandare centomila uomini in difesa degli interessi d'Europa. Tutto questo sarebbe opportuno. Ma non vi sarebbe un altra Potenza che sarebbe per cooperare in questa crociata contro il nefando e criminoso atto d'aggressione? E per parlar più chiaro, sarebbe la Nazione inglese per rimanere impassibile mentre l'Austria la Turchia e l'Italia, colla cauta approvazione della Germania, si opporrebbero alle onde invadenti della Russia? Non v'è che una sola risposta a siffatta questione. L'Inghilterra, dopo aver fatto tutto il possibile pel mantenimento della pace e per evitare la guerra, accetterebbe senza dubbio la sua parte nel difendere le libertà del popolo bulgaro ed evitare alla penisola balcanica la maledizione dell'annessiOne russa».

Io non credo che queste parole siano direttamente inspirate dal Governo, ma neppure credo che il giornale le avrebbe pubblicate se pensasse di far cosa sgradita ad esso. Per lo che ho giudicato opportuno di darne speciale contezza all'E.V.

Unisco al presente l'articolo stesso 1 ...

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. S.N. Berlino, 10 marzo 1887, ore 21,50 (per. ore l dell'11 ).

J'avais eu soin de prévenir le chancelier d'Etat de l'arrivée du courrier extraordinaire. Il a été procédé aujord'hui mème à cinq heures à l'échange des ratifications chez le prince de Bismarck. Les trois plénipotentiaires ont signé le protocole relatif dont j'avais rédigé le texte d'après les instructions de V.E.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL CONTE ANTONELLI 1

D. S.N. 2 Roma, 11 marzo 1887.

Alla lettera di re Menelik, relativa ai suoi ed ai nostri rapporti con re Giovanni d'Abissinia, risponde S. M. il Re con la lettera che qui acchiudo. Munita di copia, essa potrà da lei essere fedelmente tradotta, acciò codesto sovrano 3 ne abbia precisa conoscenza.

Ciò che è avvenuto di recente presso Massaua, ci impone di attentamente studiare ogni lato della questione prima d'impegnarci, con deliberazioni e provvedimenti, ad un'azione ulteriore. L'atteggiamento di re Menelik, in questa nuova fase della situazione, ha, agli occhi nostri, decisiva importanza; epperò non sarà mai soverchia, da parte di lei, diligenza ed accortezza perché non ci facciano difetto, a questo riguardo, tutte le desiderabili agevolezze, o quanto meno informazioni esatte, pronte e sicure.

Sopra ogni altra cosa, importa che, dei casi di Massaua, re Menelik sia informato secondo la giusta realtà dei fatti. Nella lettera qui acchiusa, S.M. il Re si riferisce, per le particolarità dei fatti, a ciò che ella sarà per dire; ed io, a mia volta, prego il generale Genè di farle pervenire, assieme con questo mio dispaccio, una relazion~ completa e veridica dei· fatti stessi. Intanto mi preme di mettere in sodo questi punti, sui quali gioverà che ella richiami in ispecial modo l'attenzione del sovrano di Scioa.

l. La nostra occupazione a Massaua fu, sin da principio e sempre si mantenne, di carattere essenzialmente pacifico. Volemno provvedere alla sicurezza del Paese e allo svolgimento dei commerci; mai non pensammo a suscitare conflitti con l'Abissinia, e meno ancora ad invaderne il territorio.

2 Si pubblica la minuta conservata in ASMAI in luogo della copia su registro (come di consueto), riportando quest'ultime varianti dovute ad errore del copista, non presenti, salvo alcune eccezioni, né nella minuta né nell'originale. Quest'ultimo ci è noto attraverso copie autentiche redatte dal Commissariato civile ad Assab, tramite della corrispondenza tra il Ministero degli esteri ed Antonelli (così in D. 745 del 12 marzo, non pubblicato).

3 «Governo» nella copia su registro e nelle copie dell'originale di cui si è detto. 4 «Giugno 1885» e «novembre 1886», rispettivamente per l'occupazione di Saati e per quella di Uaà, nelle copie di cui a nota 3. 5 L V 66: «imprudente tenuto da».

giovamss1mo suo figlio, il generale Genè rispose, come era dover suo di soldato, fermamente, ma pur adoperando ancora parole di pace e di amicizia.

5. La responsabilità del sangue versato, dall'una e dall'altra parte, ricade tutta su ras Alula, il quale implicitamente ne fa ora confessione quando ammette d'essere stato tratto in errore, da rapporti menzogneri, sulle intenzioni degli italiani.

In questo punto si compendiano gli avvenimenti di Massaua, e non dubito che la S.V. saprà metterli convenientemente in luce. Quali che siano per essere le risoluzioni di re Menelik, non potrà, principe di mente elevata ed imparziale, non riconoscere che la ragione sta tutta dalla parte nostra. Sono disposizioni che importa far sorgere nell'animo di codesto sovrano, acciò possiamo giovarcene nel tempo e nel modo che le circostanze saranno per additare.

Qui acchiudo un dispaccio in cifra.

ALLEGATO I

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL CONTE ANTONELLI

D. CIFRATO. Roma, 11 marzo 1887.

Ogni decisione nostra rispetto al contegno da tenersi verso l'Abissinia, e più specialmente rispetto ad eventuali operazioni militari verso l'interno è rimandata a stagione più propizia. Importante elemento di giudizio sarà, per noi, l'atteggiamento di re Menelik. Desidero che la S. V. mi informi in proposito il più sollecitamente che sia possibile. La risposta di lei deve soprattutto riferirsi a questi tre punti.

· l. È disposto re Menelik a prestarci, nel momento opportuno, una effettiva cooperazione contro re Giovanni?

2. Quale sarebbe, eventualmente, l'effetto utile di tale cooperazione?

3. In difetto di cooperazione effettiva, possiamo fare assegnamento, da parte di re Menelik, sopra un atteggiamento tale da obbligare re Giovanni a tenere parte delle sue forze in osservazione verso il sud, o quanto meno sopra una assoluta neutralità nel conflitto?

ALLEGATO Il

IL RE D'ITALIA, UMBERTO I, AL RE DELLO SCIOA, MENELIK II

L. Roma, 11 marzo 1887.

Con lettera in data 4 segueme 1878 6 , Vostra Maestà mi ha fatto note le ragioni per le quali le piacque che il conte Antonelli, mio suddito amatissimo, rimanesse ancora per qualche tempo presso la sua persona. Con la schiettezza d'una mutua ed inalterabile amicizia. Vostra Maestà mi porgeva, in questa circostanza, nuovo pegno del desiderio suo, che siano sempre meglio riconfermati e rassodati i rapporti di benevolenza felicemente esistenti tra i nostri

due Paesi. Come ebbero presso la Maestà Vostra costante favore e confidenza il marchese Antinori dapprima, ed ora il conte Antonelli, cosi sin da questo momento sappia Vostra Maestà che i suoi ambasciatori, tosto che giungano alla mia corte, troveranno la più cordiale accoglienza. Dolorosi avvenimenti si sono compiuti presso Massaua, dove il mio Governo aveva intrapreso opera di civiltà e di pace, che è mio fermo proposito di continuare. Il conte Antonelli dirà ogni cosa alla Maestà Vostra, secondo verità e giustizia. Desidero che la Maestà Vostra presti piena fede alle parole di così sperimentato e sicuro personaggio. Spetta alla Somma Provvidenza di scrutare i cuori e recare inappellabile giudizio sulle opere umane. Certo gravissima fu la colpa di chi provocò l'eccidio tra cristiani e cristiani, ed io sento non tanto il dolore per la perdita di valorosi soldati miei, eroicamente periti, quanto lo sdegno per l'ingiuria recata alle leali intenzioni del mio Governo. Però, quali che siano per essere le mie risoluzioni future, voglio ancora una volta dichiarare che, divenuti, per la occupazione di Massaua, finitimi i miei dominii con quelli del sovrano di Etiopia, non mai potei immaginare che avesse a sorgerne divergenza o conflitto. Vostra Maestà vide benedette le sue armi anche là dove altri sudditi miei, inermi viaggiatori, erano stati vittime di crudele assassinio. Desidero che con la Maestà Vostra sia pace ed amicizia perpetua. Così sia fatta la volontà del Signore e siano lungamente felici per Vostra Maestà gli anni di regno.

IL COMANDANTE SUPERIORE NEL MAR ROSSO, GENÈ, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT,

R. 956. Massaua, 11 marzo 1887 (per. il 27 ).

Coi miei telegrammi, 9 1 e 11 2 corrente nn. 66-67, informai succintamente V.E. dell'arrivo in Massaua del signor maggiore Piano, del messaggio di cui era latore, e della decisione da me presa in proposito.

Qui accludo la traduzione della lettera 6 corrente di ras Alula, portatami dal maggiore Piano 3, e copia della mia risposta, che per lo stesso mezzo mando questa sera al capo abissino 3 .

Questi, nella sua missiva, dopo avere nuovamente accennato a barambaras Kafel ed a Hamed Kantibay, chiede la consegna di otto assaortini, seguaci di Etmanò, che lo avrebbero abbandonato dopo essere stati colle sue truppe a Dogali, ed i fucili del negoziante Vogt di cui è cenno in uno dei miei precedenti rapporti settimanali sotto la data del 15 gennaio p.p 4•

Nella sua lettera ras Alula non fa cenno alcuno della liberazione dei nostri prigionieri; però il maggiore Piano confermò ripetutamente quanto scrisse Savorioux, che il ras giurò «per la morte di Giovanni» -che è la formola più sacra di giuramento in Abissinia-che, se noi concedevano quanto chiedeva, egli li avrebbe lasciati in libertà.

Cfr. n. 604. 3 Non si pubblicano gli allegati. 4 Non pubblicato.

E la stessa assicurazione viene data, come già accennai, in un biglietto del conte di Savoiroux portatemi da Piano, di cui unisco copia 3 nel quale è notevole la frase «come vede, hanno paura e fanno i prepotenti». Ma sì Savoiroux che gli altri vedono ormai solo le cose dal punto di vista di prigionieri impazienti di essere liberati.

Per il cenno che nella lettera del conte Savoiroux si fa di altra del console francese vedasi mio rapporto in data 12 corrente n. 959 5 .

Al biglietto di Savoiroux andava unito uno schema della lettera che il ras avrebbe dovuto scrivermi, secondo l'accordo fatto dai prigionieri, del quale schema unisco copia 3 . In realtà, poi, Alula scrisse in modo assai differente. È assai meno esplicito per barambaras Kafel, cui accenna soltanto quasi con disprezzo, e non parla di accettazione di trattati per parte nostra, ma soltanto di pacificazione tra abissini e turchi, fatta per intervento degli inglesi.

Ed in ciò la lettera del ras è per noi migliore che non lo schema concordato coi prigionieri.

Mar per contro, nello scritto di Alula non si trova il benché minimo cenno di liberazione dei prigionieri, ed alla pace si fa solo una leggerissima allusione, dicendo essere preferibile l'amicizia con lui che con pastori di buoi, nella qual frase non manca una buona dose di orgoglio e di impertinenza.

Il maggiore Piano mi riferì che Savoiroux, giunto ad Asmara giovedì, 3 corrente, passando davanti alla sua tenda, gli disse che le loro speranze di liberazione erano aumentate per le concessioni che io mi mostrava disposto a fare.

Il ras chiese se i guardiani dei bufali e dei buoi, che io aveva concesso che il console di Francia facesse ritornare in Abissinia con Savoiroux, fossero stati messi in Massaua ai ferri; sulla risposta che noi non siamo usi a commettere tali barbarie, soggiunse che per lui sarebbe stato indifferente se anche li avessimo fatti uccidere.

I capi si dimostrano lieti delle concessioni che io era disposto a fare, ed il ras stesso pareva in buone disposizioni, avendo quasi deciso di mettere in libertà, il figlio del maggiore Piano. Ma poi, in seguito ad avergli il soldato, che accompagnava Savoiroux, detto che l'avevamo fatto partire da Massaua di notte, perché non vedesse le tende di barambaras Kafel, il ras manifestò la sua credenza che questi non fosse partito, ma si trovasse nascosto in città.

Piano conferma quanto scrive pure Savoiroux circa il rifiuto dei prigionieri di venire, qualcuno di essi, a Massaua per la questione se barambaras Kafel qui stava ancora, o no, e la specie di compromesso, cui poscia addivennero col ras, e che questo mantenne solo imperfettamente.

Il maggiore Piano mi riferì pure che, il 25 febbraio ultimo ras Alula, in presenza di Savoiroux, Salimbeni, e di tutti i suoi capi, disse il negus disapprovava la sua condotta, e che desiderano la pace a qualunque costo, e che il ras soggiunse pure essere venuto a Saati in un momento di collera, ma che anch'esso desiderava la pace. Si fu dopo ciò che il conte Salimbeni mi scrisse la lettera mandatami per mezzo del conte di Savoiroux e trasmessa in copia a V. E. col mio rapporto 27 febbraio p.p., n. 935 6 .

Per quanto mi riesca il dover cedere alle pretese del capo abissino, nullameno mi decisi a questo passo nella lusinga di poter infine togliere dalla triste posizione, in cui si trovano, i nostri connazionali, e non vedendo d'altronde altro mezzo per conseguire tale scopo.

Fui spinto anche a ciò del fatto che Salimbeni e gli altri si sono compromessi troppo; diedero l'arrivo dei fucili e degli assaortesi per così sicuro, che già era stato inteso che, nel mattino di domani (12), fra Ailet e Saati si sarebbe trovata la scorta abissina per sostituire la nostra che avrebbe accompagnato Piano.

Scrissi però al ras che doveva liberare Salimbeni, i suoi compagni ed i suoi servi e che, se non li liberava, la pace fra noi non sarebbe fatta.

Questa sera parte il maggiore Piano per Asmara, e con lui s'accompagna il signor Vogt, che porta ottocento fucili avancarica al ras, al quale fo consegnare eziandio cinque degli assaortini chiestimi.

Una scorta di baschi-buzuc accompagna tutta questa carovana sino verso ad Ailet, dove troverà la scorta abissina.

lo mi auguro che il maggiore Piano.ed i suoi compagni non siansi illusi nelle loro assicurazioni di ottenere la libertà col sacrifizio che ora siamo costretti a fare, ma temo ognora che non tanto facilmente il ras voglia privarsi di ostaggi sulla cui detenzione esso fa certamente grande assegnamento.

Unisco una relazione di quanto si potè sapere dai due soldati che accompagnarono il maggiore Piano, nella quale è specificamente degno di nota appunto come sia opinione in Abissinia che il ras vuole largamente sfruttare i nostri connazionali prigionieri per ottenere la pace, regali, armi e munizioni da guerra.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. S.N. Londra, 13 marzo 1887, ore 23 (per. ore l del 14).

L'ambassadeur d'Allemagne vient de me dire qu'hier encore à Vienne on ne savait point que V.E. partageait l'avis de lord Salisbury au sujet du mode d'adhésion du Gouvernement austro-hongrois à l'accord italo-anglais. Le comte de Hatzfeldt est dans l'impression que le comte Kalnoky attend de recevoir cette information de Rome pour prendre une resolution à ce sujet.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI

T. S.N. Roma, 14 marzo 1887.

Je ne comprends pas trop ce que le comte Hatzfeldt vient de vous dire 1 . J'avais, depuis le 6 de ce mois, communiqué à Nigra votre télégramme du 52 , en lui

Cfr. n. 578.

adressant en mème temps, au sujet de la méthode suggérée par lord Salisbury, un télégramme textuellement identique à celui que je vous expédiais le mème jour3 . Nous ne pouvions naturellement pas imaginer que Kalnoky voulùt connaìtre nos intentions sans nous interroger, et nous ne nous considérions pas, d'autre part, autorisés à intervenir dans un échange de communications qui se faisait exclusivement entre Vienne et Londres. Si maintenant vous croyez que cela n'est pas jugé indiscret par lord Salisbury, je n'ai aucune difficulté à télégraphier à Nigra de faire part au comte Kalnoky de la confidence que le Cabinet de Londres vous a faite et de notre point de vue là-dessus, co!ncidant avec le point de vue anglais. J'attends votre réponse 4•

IL COMANDANTE SUPERIORE NEL MAR ROSSO, GENÈ, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, 1

T. 332. Suez, 15 marzo 1887, ore 17,15 (per. ore 17,55).

Massaua, 11 marzo 1887. N. 67. *Profite du «Polcevera» pour annoncer que * Piano partira demain soir avec quelques voleurs et un achat fusils, fait depuis longtemps par Alula et séquestré par nous, cause derniers événements. Le tout est demandé par Alula, pour la libération des prisonniers, qui selon affirmation Piano, serait assurée, et que je ne saurais obtenir autrement 2 .

Cfr. n. 612.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 4358. Berlino, 15 marzo 1887 (per. il 21).

Il m'a paru opportun de donner confidentiellement connaissance au secrétaire d'Etat de la note collective concertée entre l es représentants d'Italie, d'Angleterre et d'Espagne au Maroc, pour ètre remise au Gouvernement schérifien.

J'ai signalé la variante proposée par le Cabinet britannique et que nous avions acceptée, à savoir de substituer, dans la première phrase du deuxième alinéa, aux mots «leur appui» les mots: «leur bons offices».

Le comte de Bismarck m'a remercié de lui avoir lu ce document. Il me priait de lui en laisser copie. Je n'ai vu aucun inconvénient à condescendre à un semblable désir. Il nous convient au contraire de tenir le Gouvernement impérial au courant de la négociation.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI

T. S.N. Roma, 16 marzo 1887, ore 15,40.

Reçu votre télégramme de ce matin 1 . N otre acceptation de l'adhésion austrohongroise étant acquise a l'avance, ainsi que je vous l'ai déjà télégraphié 2 , il y aurait

608 1 T. s.n. del 16 marzo, non pubblicato. 2 T. s.n. del 6 marzo, non pubblicato.

avantage, selon moi, à ce que l'échange des pièces se fit à Londres simultanément entre !es trois Cabinets. Je désirerais seulement connaitre, avant que vous ne donniez votre signature, la partie substantielle du texte de ces pièces. Veuillez tàcher de vous concerter là-dessus avec l'ambassadeur d'Autriche et lord Salisbury.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SCOV ASSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 434. Tangeri. 16 marzo 1887 (per. il 25).

Mi onoro di segnar ricevuta a V.E. del dispaccio in data 7 marzo 1887 n. 268 di serie politica 1• Ella mi chiede, signor ministro, se il Governo marocchino intenda di prendere una iniziativa formale per ottenere la modificazione della Convenzione di Madrid. Se io mal non m'appongo, tale iniziativa fu già presa dal suddetto Governo colla nota ufficiale diretta dal vizir Garnit al signor Féraud il 25 dicembre 1886 della quale nota io le trasmisi copia col mio rapporto del 24 febbraio 1887 n.

431 di serie politica 2 . Senonché tale modificazione essendo chiesta dal Governo sceriffiano in occasione del nuovo trattato di commercio, l'iniziativa da esso presa rimane per ora limitata alle tre Potenze che stanno negoziando il trattato stesso, cioè la Francia, la Germania e la Gran Bretagna.

E qui mi occorre di rammentare, che i due documenti ch'io le trasmisi col mio rapporto n. 431 (la nota del vizir Garnit al signor Féraud e la risposta di quest'ultimo), non mi furono comunicati ufficialmente né ufficiosamente; e s'hanno a considerare come una comunicazione fattimi per ordine del sultano in via affatto privata e segreta 3 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL COMANDANTE SUPERIORE NEL MAR ROSSO, GENÈ 1

D. 761. Roma, 18 marzo 1887.

Mi giungeva, la sera del 18 di questo mese, il telegramma, in data del 12,

n. 67 2 col quale ella mi annunziava d'avere consentito a consegnare a ras Alula certi ladri abissini ed i fucili che, destinati al ras, erano stati trattenuti costì al sopraggiungere delle recenti complicazioni. Mercé questa consegna ras Alula avrebbe liberato i quattro italiani rimasti in suo potere, essendole assicurato dal maggiore Piano, reduce all'Asmara con la stessa carovana recante i fucili, che la promessa del ras sarebbe mantenuta.

L'idea di lasciar libero transito a fucili destinati a ras Alula non era da noi prima d'ora conosciuta. Forse, invece, V.S. aveva inteso farne cenno (come ora soltanto posso argomentarlo) nel suo telegramma dell'8 marzo n. 65 3 . Questo telegramma, decifratosi con molta difficoltà, conteneva le seguenti parole «livrerais Etmano voleur ses fusils» le quali parole furono interpretate nel senso che si trattasse di consegnare a ras Alula un ladro di fucili a lui involati. Certo non poteva, neppur per un istante, venirmi in mente che si trattasse propriamente della consegna di fucili.

La notizia, recatami dal telegramma del 12, mi riusciva adunque affatto inaspettata, e mi parve inoltre della più alta gravità.

Già era grave, materialmente, lo aver fornito a ras Alula un numero ragguardevole di fucili (il telegramma di lei non indica cifra; telegrammi privati parlano di 800 o di l 000 fucili), mercè i quali si troverebbe d'assai migliorata, in occasione di scontri ulteriori, la condizione dei combattenti abissini. Ma soprattutto la cosa mi appariva grave moralmente, imperocché, dovendosi prevedere anche l'ipotesi che i prigionieri non ci siano restituiti, ras Alula si confermerebbe nel pensiero di poterei far subire, mercé quegli ostaggi, quante più dure condizioni gli sembri di imporci. In ogni modo, poi, l'avere concesso, per il riscatto dei prigionieri, precisamente la consegna di fucili, apertamente contravveniva alle istruzioni che, circa il traffico delle armi, le erano state impartite, in termini molto tassativi col dispaccio del 5 febbraio 4•

Per queste considerazioni e di fronte alla responsabilità che il R. Governo si sarebbe assunta anche solo con una tacita acquiescenza, ho stimato mio dovere di sottoporre senza indugio il fatto al Consiglio dei ministri, il quale fu d'unanime parere che l'operato di lei non si potesse approvare e che della mancata approva

2 Reete dell' 11 marzo, giunto il 15. Cfr. n. 604.

3 Cfr. n. 585.

4 Con D. 714, non pubblicato, di Robilant ribadiva la pienezza di poteri conferita a Genè in materia di traffico d'armi e riconosceva all'«inibizione assoluta del commercio delle armi coll'Abissinia» carattere di «provvedimento affatto naturale, dovendosi, dopo i recenti fatti, considerare come destituito, per noi, d'ogni valore il trattato del 2 giugno 1884».

zione le fosse data sollecita notizia. Siffatta disapprovazione, in materia così importante e delicata, non essendo manifestamente conciliabile con la permanenza di lei nel Comando superiore in Massaua, fu anche deliberato, come necessaria conseguenza, il richiamo di lei ad altre funzioni. Il Consiglio approvò indi la proposta del ministro della guerra che a succederle fosse destinato il generale Saletta, come quegli che, conoscendo già i luoghi e lo stato delle cose in Massaua, meglio di chicchessia avrebbe potuto continuare, senza bisogno di nuovo tirocinio, l'opera di lei.

Dovendo, con questi provvedimenti, cessare i rapporti d'ufficio che ebbi finora con lei, è mio dovere dichiarare che la S.V. Illustrissima nel difficile compito di riordinare i vari servizi a Massaua e di farli convergere a scopi civili, rese distintissimi servizi pei quali più d'una volta ebbi a manifestarle il mio compiacimento, in termini altrettanto lusinghieri quanto ampiamente meritati. E debbo anche aggiungere, per quanto riflette, nel complesso, la missione politica a lei assegnata, che i procedimenti suoi, o conformi alle istruzioni ministeriali o dettati da opportuna iniziativa, riportarono sempre la approvazione del R. Governo. Né quindi l'attuale incidente varrebbe a menomare in me la stima che ebbi sempre di lei, e che i nostri reciproci rapporti, durante il comando sostenuto a Massaua, non fecero che confermare.

Lascio al mio onorevole collega della guerra la cura di provvedere a quanto concerne il passaggio del servizio militare dall'uno all'altro comandante. A me spetta di farle conoscere, col presente dispaccio, la deliberazione del Consiglio dei ministri, manifestandole altresì l'animo mio con piena schiettezza, e col convincimento che ella saprà accogliere l'annunzio con virile sentimento di soldato devoto al bene supremo del re e della Patria.

IL COMANDANTE SUPERIORE NEL MAR ROSSO, GENÈ, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT 1

T. 349. Suakin, 19 marzo 1887, ore 15,40 (per. ore 18).

Massaua, 18 marzo 1887. N. 69. ·Entière mission Sa1imbeni, Savoiroux excepté, arriva hier Massaua délivrée. Espère élargissement Savoiroux ne tardera pas, * étant retenu pour autres requètes analogues. Télégramme 2 je vous ai parlé aucun blocus còtes établi, car actuellement inutile et mème opposé notre situation d'attente. Hier arrivé «Ville Gònes», «San Gottardo»* 3 .

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. S.N. Berlino, 19 marzo 1887, ore 23,50 (per. ore 3 del 20).

Le com te Hatzfeldt télégraphie aujourd'hui que l' Autriche est d'accord pour accéder, à Londres mème, à l'entente que nous avons conclu avec le Cabinet anglais. Le projet de note que l'Angleterre propose de remettre à l' Autriche mentionne les «còtes» de la Méditerranée, tandis qu'elle indique les «régions de la Mer Noire et de la Mer Egée». Le comte Corti voudrait que le mot région fllt aussi appliqué en ce qui concerne la Méditerranée. Cet amendement paraìt pratiquement d'une utilité douteuse. Nos intérèts dans la Méditerranée sont déjà, dans une certaine mesure, sauvegardés par n otre traité spécial avec l'Allemagne. Il ne semble guère possible de modifier le statu quo dans les régions méditerranéennes de la còte africaine sans toucher les còtes elles-mèmes, tandis que des modifications très sensibles peuvent se produire dans l'intérieur des territoires tant à la Roumanie qu'à la presqu'ìle des Balkans, vers la Mer Noire. Il importe, d'ailleurs, dans les circonstances actuelles si l'amendement dont il s'agit devait rencontrer de la résistance de ne pas trop argumenter sur la valeur des mots. L'essentiel est d'assurer l'entente à trois. La force des choses se développera.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, AL COMANDANTE SUPERIORE NEL MAR ROSSO, GENÈ 1

T. RISERVATO 198. Roma, 20 marzo 1887, ore 16.

V otre télégramme du 18, n. 69 2 et les nouvelles plus détaillées télégraphiées à la Tribuna par la mème occasion ont produit sur le Gouvernement et sur opinion publique, la plus pénible impression. Les concessions que vous avez fait à Aloula, en lui envoyant !es fusils dont nous ignorons encore le nombre que la douane avait séquestrés et l'extradition de ses réfugiés auxquels, à ce qu'on assure, il aurait fait trancher la tète aussitòt qu'ils furent en son pouvoir, sont incompatibles avec notre dignité, nuisent gravement à tous nos intérèts. Vous avez agi sans autorisation, sans instruction, je veux admettre que cela ait eu lieu sous l'empire de circonstances que j'ignore, qui m'échappent à cette distance, vu surtout la laconicité de vos télégrammes, mais il faut que vous vous arrètiez immédiatement sur la pente où vous ètes mis. Dorénavant vous laisserez donc sans réponse aucune toutes les communications de ras Aloula au sujet de Savoiroux. Bornez vous a ne pas le provoquer tant que vous n'avez pas instructions de le faire, mais si l'occasion se présente faites lui comprendre qu'il pourra faire ce qu'il voudra de son prisonnier sauf à subir !es conséquences de ses acts, mais que cela ne nous empèchera pas de faire tout ce que nous croirons nécessaire pour notre dignité, pour nos intérèts. Je vous réitère 3 puis, par le présent, l'ordre d'établir et de notifier le blocus effectif de la còte depuis Hanfile jusqu'aux habab et environs, afin surtout d'empècher tout passage d'armes.

2 Cfr. n. 614.

3 T. 175 del 12 marzo, non pubblicato.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI

D. 323. Roma, 22 marzo 1887.

Il r. ambasciatore a Pietroburgo riferisce 1 che gli ultimi avvenimenti militari nel centro dell'Asia, tanto prosperi per le armi russe, hanno d'assai accresciuto il prestigio della Russia nella Persia, mentre diminuiva d'altrettanto quello dell'Inghilterra. Ciò venne ammesso dallo stesso rappresentante dello sciah a Pietroburgo, il quale confessò che l'isolamento in cui trovavasi la Persia, la predisponeva a subire l'influenza del più forte, ed ora Potenza più forte in Asia sarebbe a suo dire la Russia.

L'ambasciatore austro-ungarico poi, discorrendo col conte Greppi, su codesto argomento gli disse di avere letto nei rapporti d'uno del principali funzionari consolari d'Austria-Ungheria nelle Indie, che il prestigio inglese in quei possessi andava sempre più indebolendosi, tanto che la stampa locale, discuteva con la maggiore ampiezza quale durata avrebbe potuto avere il dominio britannico in quelle regioni.

IL MINISTRO A MONACO DI BAVIERA, ULISSE BARBOLANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. S.N. Monaco di Baviera, 22 marzo 1887 (per. il 24).

Ricorrendo oggi l'anniversario di nascita dell'imperatore Guglielmo tutta Monaco è imbandierata e prende parte di gran cuore alla gioia nazionale, lieta anche essa di festeggiare il novantesimo compleanno del fondatore augusto dell'unità germanica.

Non ci ha alcun dubbio che, malgrado i dissensi religiosi tuttora prevalenti fra il nord e il sud della Germania, l'idea unitaria prenda sempre maggior radice in Baviera. In proposito della ricorrente festività debbo però segnalare all'alta attenzione di V.E. un fatto che credo degno di nota.

Negli anni scorsi le missioni estere qui accreditate non solevano mai in tale giorno festivo per l'Alemagna prendere parte attiva ad essa inalberando le loro rispettive bandiere, siccome è uso di fare in occasione degli anniversari della real famiglia di Baviera. Nonostante i rapporti che dopo il 1871 legano la Baviera all'Impero germanico le missioni straniere avevano ritenuto che fosse dover loro in tale occasione di astenersi.

In quest'anno però il nunzio apostolico si è fatto promotore di una decisione diversa. Dirò di più che, a tale scopo, per la prima volta dopo cinque anni, monsignor di Pietro ha condisceso intrattenersi meco, come decano di questo corpo diplomatico, riconoscendo cosi implicitamente e in modo quasi uffiziale, la mia qualità di rappresentante del Regno d'Italia. Egli mi domandava se, in vista della circostanza tanto eccezionale della ricorrenza, io credevo che i rappresentanti esteri qui accreditati dovessero partecipare alle pubbliche manifestazioni inalberando le loro bandiere. Il nunzio chiamava in pari tempo a consiglio, su tale quesito gli altri colleghi, non tedeschi, qui residenti cioè i rappresentanti di Russia, Austria-Ungheria e Francia, trovandosi l'inglese assente in congedo.

Io risposi, pel primo, che posta una volta la questione da monsignor nunzio, mi sembrava che essa non potesse essere sciolta che in senso affermativo, epperò votavo pel sì. Seguirono nella stessa sentenza anche gli altri colleghi non eccettuato il rappresentante di Francia. Sicché oggi le legazioni estere sono tutte imbandierate in onore dell'imperatore Guglielmo.

Non debbo tacere, in tale occasione, che da qualche tempo in qua, monsignor nunzio addimostra la maggior deferenza verso la r. legazione, in forza, suppongo di superiori istruzioni ricevute in proposito; né ho bisogno di assicurare V.E. che, senza mostrarmi punto sorpreso di un tale mutamento di attitudine, io non manco dal canto mio di corrispondere con uguale deferenza alle gentilezze della nunziatura apostolica.

IL REGGENTE L'AMBASCIATA A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 364. Costantinopoli, 23 marzo 1887, ore 19 (per. ore 20,30).

Ambassadeur de Russie a été reçu avant-hier en audience privée par le sultan, qui lui avait fait exprimer le désir de le voir. Sa Majesté a vivement insisté sur la nécessité que le Cabinet de Saint-Pétersbourg formule ses intentions au sujet de la question bulgare, et a prié Nélidov de télégraphier à son Gouvernement qu'à son avis la meilleure solution serait de procéder sans délai au choix et à l'élection d'un prince.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. RISERVATO 18. Londra, 24 marzo 1887.

Il 16 del presente ricevetti il telegramma 1 pel quale l'E. V. mi faceva l'onore significarmi che, l'accettazione dell'adesione dell'Austria-Ungheria essendo per noi indubbia, sarebbe utile che lo scambio delle relative note si facesse a Londra simultaneamente fra i tre Gabinetti, all'E.V. basterebbe di conoscere, innanzi che vi apponessi la mia firma, la sostanza del testo di esse.

Non indugiai a far noto l'intendimento dell'E.V. all'ambasciatore austro-ungarico, il quale rispondeva essere privo d'istruzioni a questo riguardo ma ne telegraferebbe immediatamente al conte Kalnoky. Ed essendomi diretto al medesimo scopo a lord Salisbury, Sua Signoria mi significava approvare il provvedimento sul quale non avevo che ad intendermi col mio collega austro-ungarico. Di che ebbi l'onore di dare contezza telegrafica all'E. V. il 17 2 .

Il conte Karolyi non mi dava frattanto conoscenza dei progetti di note da scambiarsi fra lui e lord Salisbury, ma ne traevo qualche ragguaglio che mi facevo premura di telegrafare all'E.V. il 18 2 . Se non che la sera stessa, avendo nuovamente visto il mio collega austro-ungarico, egli mi informava avere nell'intervallo ricevuto l'istruzione di scambiar le note in discorso con me a Londra, e mi dava appuntamento per l'indomani affine di !asciarmi leggere i progetti di note a scambiarsi fra lui e lord Salisbury, de' quali però non m'offriva copia allegando che il conte Kalnoky aveva ancora a darvi l'ultima mano. Delle quali cose io dava immediatamente notizia telegrafica all'E.V. (18-19 2).

L'indomani mattina (19) presi infatti lettura di questi documenti e ne trascrissi anzi i passaggi che mi parvero avere la maggiore importanza 3 tantopiù che il conte Karolyi mi faceva intendere non accetterebbe da mia parte, a meno di ricevere nuove istruzioni, che una risposta conforme a quella che era stata concertata con lord Salisbury. Arrestava sopratutto la mia attenzione la frase verso la fine del progetto di risposta di lord Salisbury dove erano usate le parole «ces région» le quali nell'inglese dell'originale, «these regions», suonavano ancor più particolareggiate, riferendosi unicamente alle regioni citate innanzi. Ed avendo chiesto al conte

626 1 Cfr. n. 608. 2 T. s.n., non pubblicato.

Cfr. n. 615.

Karolyi qual fosse il significato di quelle parole mi diceva infatti riferirsi esse alle regioni che maggiormente interessavano l'Austria-Ungheria, vale a dire alle regioni dell'Egeo e del Mar Nero. Cui soggiunsi io non potrei certamente accettarle, poiché non mi sembrava opportuno di firmare un documento la cui conclusione si riferiva soltanto agli interessi di una delle parti. E nel dare all'E.V. contezza telegrafica

Dubitando tuttavia che lord Salisbury avesse potuto acconsentire a siffatta espressione mi trasferii presso Sua Signoria, la quale mi confermava l'interpretazione emessa dal conte Karolyi. Indirizzai quindi senza indugio un secondo telegramma all'E.V. per farle notare il carattere ristrettivo di quella frase, imperocché non conveniva a noi di riferire la conclusione della nostra risposta solo alle regioni che più interessavano l'Austria-Ungheria, né di formulare un concetto comparativo sopra quelle che maggiormente interessavano l'Italia.

Al quale l'E.V. si compiacque farmi per telegramma del 20 4 la risposta alla quale m'aspettavo: non essere il caso di fare obbiezioni al tenore della risposta di lord Salisbury, la quale non era a noi diretta, rispondessi puramente e semplicemente alla nota dell'ambasciatore austro-ungarico che il R. Governo accettava l'adesione dell'Austria-Ungheria; tutt'al più procurassi, senza insistere, istruzioni.

Ed all'ultimo momento l'ambasciatore austro-ungarico mi pregò d'aggiungere, alla fine della mia risposta, le parole, «ainsi que cette adhésion a été formulée dans la communication précitée de V.E.». L'aggiunta mi parve invero un pleonasma, ma non mi sembrò prezzo dell'opera d'arrestare il procedimento per sì lieve domanda, e vi aderii.

Lo scambio seguì infatti oggi alla regia residenza ed unisco al presente copie della nota dell'ambasciatore austro-ungarico, della mia risposta e della risposta di lord Salisbury 5 . Né ho bisogno di aggiungere che la nota austro-ungarica a lord Salisbury è identica a quella che è diretta a me.

Faccio partire stasera il corriere di Gabinetto Roero colla presente spedizione ....

ALLEGATO

IL MINISTRO DEGLI ESTERI BRITANNICO, SALISBURY, ALL'AMBASCIATORE D'AUSTRIA-UNGHERIA A LONDRA, KAROLYI

Foreign Office, 24 marzo 1887.

E' oggetto della più viva soddisfazione al Governo di Sua Maestà che lo scambio di vedute che ha avuto luogo fra l'Inghilterra e l'Italia, e che è stato comunicato al Gabinetto di Vienna ha incontrata l'approvazione di quest'ultimo che è stato riconosciuto da esso come tendente alla conservazione della pace europea ed al mantenimento del diritto pubblico.

Traduzione.

Il Governo della regina ricevette con un mio gradimento la notificazione che il Governo austro-ungherese è disposto ad aderire a quelle dichiarazioni d'amicizia e d'identità di vedute politiche che sono contenute nelle comunicazioni fra l'Inghilterra e l'Italia: ed esso concorre nell'opinione che le cordiali relazioni basate sopra una similarità d'interessi e di politica che hanno lungamente esistito fra i due Paesi saranno lungamente rinforzate e stabilite dal presente procedimento.

Esso è pienamente sicuro che in rispetto dell'avvenire politico dei territori che sono bagnati dal Mediterraneo e dai mari adiacenti, gli interessi dell'Austria-Ungheria sono strettamente in relazione con quelli della Gran Bretagna e dell'Italia. Egli è piuttosto però coll'Eusino e coll'Egeo che colla parte occidentale del Mediterranneo che la politica dell'Austria è impegnata.

Ma in rispetto ai territorii che confinano con quei mari la cui situazione politica tocca più specialmente agli interessi dell'Impero austro-ungarico, gli scopi della potitica inglese ed austriaca sono gli stessi, ed i principii che dovrebbero guidarla sono chiaramente indicati nelle comunicazioni alle quali il conte Kalnoky ha espresso il suo desiderio di aderire.

Senza determinare anticipatamente il carattere che la cooperazione delle due Potenze dovrebbe pigliare in una particolare congiuntura gli sforzi del Governo di Sua Maestà, in armonia con quelli del Governo austro-ungherese, saranno costantemente diretti ad assicurare in quelle regioni il mantenimento, per quanto sarà possibile, dello statu quo e se cio sventuratamente cessasse di essere possibile, ad impedire lo sviluppo di qualsiasi nuova dominazione ostile agli interessi dei due Paesi.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A SOFIA, GERBAIX DE SONNAZ, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. CONFIDENZIALE 384. Sofia, 26 marzo 1887, ore 18,20 (per. ore l del 27).

Les ouvertures mentionnées dans mon télégramme chiffré du 24 1 sur un candidai italien, ainsi que celles faites à d'autres agents diplomatiques sur d'autres candidats, sont déstinées à cacher le vrai prince, que les bulgares veulent, c'est à dire Alexandre l. Toutes les informations que j'ai a ce sujet, et qui ont été bien contròlées concordent dans ce sens. Les bulgares tàchent de savoir en s'adressant à Darmstadt si le prince Alexandre accepterait sa réelection. En cas affirmatif, on mettra en pratique, une partie de ce que j'ai écrit dans mon rapport n. 916 2 . On viendra probablement mettre l'Europe en présence d'un fait accompli. Ma correspondance en route, explique plus amplement situation actuelle des choses.

IL MINISTRO DELLA GUERRA, RICOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

NOTA RISERVATA URGENTE 2029. Roma, 28 marzo 1887 (per. stesso giorno).

Pregiomi comunicare alla E.V. uno schema d'istruzioni di massima che avrei divisato d'inviare al comandante superiore in Africa maggiore generale cavalier

2 Non pubblicato. 629 1 T. 379, non pubblicato.

2 Cfr. n. 618.

3 Per la risposta cfr. n. 636.

Saletta con preghiera di volermi fare conoscere se al riguardo V.E. avesse qualche osservazione a fare 1 .

ALLEGATO

IL MINISTRO DELLA GUERRA, RICOTTI, AL COMANDANTE SUPERIORE NEL MAR ROSSO, SALETT A 2

SCHEMA D'ISTRUZIONI. Roma, ... marzo 1887.

Per conveniente norma della S.V. pregiomi comunicarle le seguenti istruzioni di massima.

Il Consiglio del ministri in seduta del 26 marzo 1887, dopo aver sentito i generali Ricci e Saletta, sulla proposta dei ministri della guerra, degli esteri e della marina, ha approvato il seguente indirizzo da darsi alle operazioni militari in Africa durante l'anno 1887.

l) Durante l'estate, cioè fino a tutto settembre '87, le truppe del presidio di Massaua saranno specialmente impiegate per la difesa della città e delle due penisole di Gherar e Abdel Kader dei forti di Otumlo, Moncullo ed Archico e del territorio fra i detti forti e la città.

2) Nello stesso periodo di tempo, della estate '87, il comando superiore potrà impiegare le truppe con piena libertà per escursioni oltre la linea dei forti, per occupazioni temporanee di posizioni all'infuori della stessa linea dei forti e lungo tutta la costa, senza obbligo qualsiasi di occupazioni permanenti di Saati, Ua-à, Zula ed Arafali.

3) Il Comando superiore farà prontamente al ministro della guerra quelle proposte che stimerà opportune per modificare l'attuale presidio di Massaua, onde assicurare nel miglior modo possibile la difesa della posizione contro i possibili attacchi degli abissini durante tutta l'estate, avendo pure presente le difficoltà dell'esistenza di un gran numero di truppe in quel luoghi ed in detta stagione, e le conseguenze igieniche che ne potrebbero derivare.

4) Il ministro della marina disporrà perché prima della fine di settembre siano impiantati a terra, in Massaua, due grandi distillatori, capaci ciascuno della produzione giornaliera di tonnellate di acqua.

5) Il Comando superiore dovrà, con la massima possibile sollecitudine, proporre al ministero l'occorrente in personale, quadrupedi e materiali d'ogni specie che dovrà essere concentrato in Massaua nell'ottobre prossimo venturo per poter iniziare nell'ottobre stesso, od al più tardi in novembre, operazioni offensive contro l'Abissinia. In questo progetto di operazioni offensive devesi però escludere il caso d'una vera invasione nell'interno dell'Abissinia, ma le operazioni stesse non dovrebbero in ogni caso essere spinte a distanza maggiore di cinque o sei giornate di marcia da Massaua, quale sarebbe l'attacco e l'occupazione temporanea di Asmara, od altro punto importante del territorio abissino ad uguale distanza da Massaua. Nello studio di questo progetto, il Comando superiore dovrà indicare i mezzi che stimerebbe preferibili per l'acquisto dei quadrupedi, la spesa presuntiva ed il modo di organizzare questo servizio di trasporti durante l'operazione offensiva.

IL COMANDANTE SUPERIORE NEL MAR ROSSO, GENÈ, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 398. Aden, 29 marzo 1887, ore 19 (per. ore 20).

Massaua, 27 marzo 1887. N. 72. Reconnais toute gravité ma résolution, mais indigènes livrés pas réfugiés, avaient combattu Dogali rang Alula et sévi sur bléssés,

selon affirmation leurs compagnons tribut 1 qui les avaient tout de sui te désignés comme espions à peine arrivé armes 800 fusils à capsule étaient un achat Alula qui devait passer lorsque arriva rupture. Abandon nos prisonniers aurait fait impression bien mauvaise Abyssinie. Malheureusement un est retenu, mais je ne désespère, malgré refus autres concessions. Je vais disposer blocus mais prie instamment concéder quelques jours par égard prisonnier.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. 4365. Berlino, 29 marzo 1887 (per. l' 8 aprile).

Entre le 15 et 20 janvier, il est arrivé à Madrid une dépèche du Cabinet de Saint-Pétersbourg qui, tout en se louant de ses relations d'amitié avec la Cour de Berlin, se livre à des critiques sur la conduite que divers Etats, cédant à des pressions parlementaires, croyaient devoir suivre à l'égard de la Bulgarie. La Russie ne modifiera pas pour autant son attitude expectante. Elle attend que le moment favorable soit venu pour réussir à faire accorder satisfaction aux légitimes réclamations qu'elle élève dans la péninsule des Balkans. D'autres circonstances politiques en Europe, lui conseillent en outre de se réserver une entière liberté d'action dans ses rapports internationaux. Le Gouvernement allemand a réussi à se procurer une copie de cette dépèche qui lui laissait l'impression que le Cabinet du tsar se dégageait

de ses liens avec les deux autres Empires et jetait par dessus bard le pacte de Skiernevich, en trasformant le programme dont le prince de Bismarck avait établi les bases. Et cela d'autant plus que la presse, surtout à Moscou, prèchait dans le mème sens et continuait à faire la sourde oreille aux avertissements des autorités. S'il y a eu une pause de quelques jours durant les fètes pour le 9 ème anniversaire de la naissance de l'empereur Guillaume, le journal de M. Katkoff a repris sa campagne acharnée contre les allemands et les autrichiens, et n'a pas assez de mépris et de colères pour l'alliance des trois empereurs, qu'il appelle un contrat de dupes. Le chef des slavophiles, l'ami personnel du tsar, en révolte contre san maìtre! Voilà certes une nouveauté et un tournoi qui promet des péripéties intéressantes. On dit ici qu'il aurait été mandé à Pétersbourg ad audiendum verbum Caesaris. Peut-ètre que tout cela n'est qu'un trompe-l'oeil, que les ròles ont été distribués d'avances, et que le publiciste si populaire jouant l'avocat du diable, serait spécialement chargé de se montrer très-exigeant, déraisonnables et mème menaçant, afin d'obtenir de meilleurs conditions à Vienne, et surtout à Berlin. 11 rompt notamment des lances pour une entente intime avec la France. Or c'est ici la corde sensible. Le chancelier mettra tout en oeuvre pour empècher ce rapprochement. Il l'a prouvé, d'une part, par l'accueil fait à M. de Lesseps, pour qu'il rapportàt, de ses entretiens, la conviction et le répétàt à Paris, que la France n'est pas et n'a jamais été sérieusement · menacée par l' Allemagne. Il le croyait assez naiJ pour prendre cette eau bénite de chancellerie au grand sérieux. Il savait qu'il avait affaire à un homme vain et à reussi à l'enguirlander merveilleusement, à en juger par ses récits pleins d'exagérations et mème d'inexactitudes, qu'on s'est bien gardé de rectifier à Berlin, de crainte de trop mettre l'opinion publique en suspicion. Il est un point cependant sur lequel

M. de Lesseps déclinait de s'expliquer, et pour cause, quand on l'interrogeait sur ses impressions de voyage. Il cherchait, dans une de ses conversations, à ramener le prince de Bismarck au point de vue français dans ia question d'Egypte. Il lui a été répondu que dans l'état actuel des choses, le Gouvernement impérial «se garderait de jeter des pierres dans le jardin égyptien de l' Angleterre».

D'autre part, le chancelier se montrait d'une prévenance extrème pour le grand-due Wladimir, venu pour complimenter l'empereur Guillaume. Il lui donnait l'assurance la plus positive du très vif désir de l'Allemagne de conserver ses anciens et intimes rapports avec la Russie. De son còté, le grand-due affirmait que l'empereur Alexandre envisageait le maintien de ses relations d'amitié traditionelle avec la cour de Berlin camme un devoir dont l'accomplissement répond aussi aux intérèts de la Russie.

Bref, si ce n'était des notes discordantes de la presse russe, le courant pacifique reprend le dessus. Tel est l'avis du chancelier, lors mème qu'il ajoute que personne ne peut garantir contre des surprises, soit en Orient, soit à l'Occident. En Bulgarie la Russie officielle semble se tenir à l'écart, en laissant agir les clans panslavistes qui ne manqueront pas de favoriser une nouvelle révolution pour pousser à l'anarchie ces malheureuses contrées. La Turquie ne sait à quel sauveur se vouer. Sur le continent, la France, si pacifique qu'elle soit aujourd'hui dans sa majorité, ignare quelle sera san lendemain en présence des partis qui se disputent le pouvoir. D'un moment à l'autre la Russie peut-ètre entraìnée à un coup de tète, ne serait-ce que pour frayer une issue à ses embarras intérieurs.

Cette situation, malgré les assurances pacifiques ne laisse pas que d'ètre abscure. C'est camme un brouillard qui raccourcit l'horizon, où chacun ne marche qu'avec précaution, craignant de se heurter à quelque obstacle, et redoutant presque d'entendre le résonnement de sa propre voix. Il existe une autre ombre au tableau, c'est que les armements sont poussé partout avec une fiévreuse activité. Il est de fait que depuis la révolution de Philippopoli, le plus grave événement de ces deux dernières années, le monde politique, comme une balance affolée, n'a pas encore réussi à retrouver son équilibre.

Ayant rencontré le roi de Roumanie à une fete de Cour, il se montrait satisfait des impressions recueillies à Berlin. Je demandais s'il était, entre autres, rassuré sur les vents qui, après avoir traversé les plaines de la Russie, pourraient amener des oranges au delà de ses frontières. Ces vents, disait-il, avant d'atteindre les régions du Danube se calmeront, ou perdront de leur force en touchant dans leur parcours les territoires de l' Allemagne et de l'Autriche.

IL COMANDANTE SUPERIORE NEL MAR ROSSO, GENÈ, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

T. 412. Massaua, 31 marzo 1887, ore 15,30 (per. ore 23,55).

Massaua, 31 marzo 1887. N. 74. Répondant votre télégramme du 261, confirme mien n. 72 2• Nombre fusils 800 achetés depuis quelque temps par Alula, retenus Massaua cause rupture de la paix. Cinq indigènes livrés pas des réfugiés, mais gens résidente près Alula, qui combattirent contre nous Dogali, et le quittèrent après, emportant les armes qu'Alula leur avait données, et qu'à peine arrivés Massaua nous furent désignés pour espions par leurs compagnons de tribu. Le principal, certain Etmano, eut téte tranchée, les autres une main. Considération qui m'a décidé accéder fut conviction supreme nécessité arracher au plus tòt prisonniers Alula. Malheureusement un est retenu, contre assurance donnée, mais j'espère qu'il sera reUìché, malgré refus autres concessions. Informations récentes confirment Savoiroux toujours bien, continue soigner blessés et rien n'a pu donner motif bruit suicide.

«Calatafimi» rattrapa avant-hier Franzoi Piano hauteur cap Turrech et les obligea rebrousser Massaua. Ils s'étaient embarqués secrètement Emberemi, et leur démarche loin d'aider Savoiroux aurait eu résultat opposé.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI ROBILANT

R. CONFIDENZIALE 4369. Berlino, 31 marzo 1887 (per. 1'8 aprile).

Durant les demières fètes, l'ambassadeur de France faisait allusion à des lettres particulières qu'il avait reçues de Paris. Elles parlaient sans aigreur, mais avec un sentiment de déception et à la fois de tristesse de l'entente établie par l'Italie avec les deux Empires, sur la base des compensations au détriment de la France. C'était là, du moins, une rumeur assez générale. Je laissais entendre, à mon tour, que le Gouvemement du roi n'était pas responsable des récits de haute fantaisie publiés dans les colonnes des joumaux; que le comte de Mouy à Rome aura sans doute été à mème d'en faire justice; qu'il ne m'appartenait pas d'entrer à fond dans la question. Mais ce dont je pouvais l'assurer, c'est que l'Italie voulait ètre un élément d'ordre et de paix en Europe. Moins elle serait isolée, et plus elle deviendrait à mème de réaliser ce programme, et de veiller à ce que le statu quo actuel ne se modifiàt pas contrairement à ses intérèts. Il fut un temps où, bien contre nos avis, nous donnions la préférence à la politique de réserver notre liberté d'action. A cette mème époque, lors du Congrès de Berlin, le Gouvemement français déclarait vouloir garder «les mains nettes». Ce qui ne l'a pas empèché de suivre une voie toute différente malgré les assurances qu'il nous prodiguait. Et pour ce qui nous concerne, notre liberté d'action équivalait alors à notre isolement, tandis que les autres

Puissances s'entendaient pour leur plus grand profit. C'étaient là autant d'avertissements pour mieux nous prémunir contre une pareille situation, et j'espérais que mon Gouvernement ne l'aura pas negligé.

M. Herbette croyant que mon langage se référait aussi à l'expédition de Tunis, ne se genait pas pour critiquer vivement, à ce sujet, la conduite du Gouvernement de la République. Il aurait dù se borner, comme nous, à s'intéresser au maitien du statu quo vers le nord de l'Afrique, au lieu de s'exposer à produire des mécontentements en Italie. Un administrateur habile, M. Cambon, a donné un regain de popularité à la politique coloniale dans ces parages. Mais il eùt certainement mieux valu ne pas mettre les doigts dans le guèpier.

Je me suis contenté de répondre que je ne pouvais que me rendre à bon raisonnement sur ce point, et j'ai brisé là-dessus la conversation.